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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
点亮职业人生
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信
微
系
联
题
押
准
精
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信
微
系
联
一
唯
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第 2 章建筑市场主体制度
2.1建筑市场主体的一般规定
2.2建筑业企业资质制度
2.3建造师注册执业制度
2.4建筑市场主体信用体系建设
2.5营商环境制度
2.1建筑市场主体的一般规定
2.1.1自然人、法人和非法人组织
2.1.2建设工程委托代理
2.1.1自然人、法人和非法人组织
8
考点1：自然人★ 1 7
9
4
8
考点2：法人★★ 信 3
微
系
考点3：非法人组织★ 联
题
考点1：自然人★
准
押
精
1.民事权利能力和民事行 为能力
自然人的民事权利能力既包 括自然人享有民事权利的资格，也包括自然人承担民事义务的资格。
自然人从出生时起到死亡时止， 具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。
自然人的民事权利能力一律平等。
自然人的民事行为能力分为完全行为能力 、限制行为能力、无民事行为能力三种。
2.自然人在建设工程中的地位
自然人不具有工程承包的资质，不能承包建筑工 程 。
1
7 8
9
考点2：法人★★
信
3 8
4
微
法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有 民事权利和承担系民事义务的组织。
联
一
1.法人应当具备的条件 唯
（1）依法成立
法人应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。
法人以其主要办事机构所在地为住所。有必要的财产或者经费是法人进行民事活动的物质基础。
（2）能够独立承担民事责任
法人以其全部财产独立承担民事责任。
（3）有法定代表人
法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。
法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。法人承担民事责任后，依照法律或者法人
章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿。
法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。
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2.法人的分类
法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。
（1）营利法人（分配利润）
8
营利法人包括有限责任公司、股份有限7公司和其他企业法人等。
1
9
4
8
营利法人经依法登记成立。 信 3
微
系
营业执照签发日期为营利法人的成立日期。
联
题
（2）非营利法人（不分
准
配押利润）
精
非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。
（3）特别法人
机关法人、基层群众性自治组织 、农村集体经济组织、城镇农村的合作经济组织等属于特别法人。
有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资格，可以从事为履行职能所
需要的民事活动。
3.企业法人与项目经理部的法律关系
（1）对于大中型施工项目，施工企业应当在施工 现 场设立项目经理部；小型施工
1
7
项8目可以由施工企业根据
9
实际情况选择适当的管理方式。
信
3 8
4
微
项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根据建设工程 施工项目需要组系建的非常设的下属机构。
联
一
（2）在每个施工项目上必须有一个经企业法人授权的项目经理 。是唯受企业法人的委派，对建设工程施工项
目全面负责的项目管理者，是一种施工企业内部的岗位职务。
（3）由于项目经理部不具备独立的法人资格，无法独立承担民事责任，项目经理部行为的法律后果将由企
业法人承担。
典型例题
1.【单选】关于法人类型的说法，正确的是（）。
A.法人分为营利法人、非营利法人和特别法人B.营利法人的设立无须登记
C.特别法人是指农村集体经济组织法人 D.非营利法人包括机关法人、事业单位、社会团体
【参考答案】A
2.【单选】下列关于法定代表人的说法，正确的是（）。
A.依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人
B.法定代表人的一切行为后果，均由法人承担
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C.法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，可以对抗善意相对人
D.法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法定代表人承担民事责任
【参考答案】A
3.【多选】下列关于项目经理部的说法，正确的有（）。
A.项目经理部自行承担行为后果 B.在每一个施工项目上，必须设立项目经理部
C.项目经理部不具有法人资格
D.项目经理部是施工企业根据建设工程施工项目需要组建的非常设的下属机构
E.项目经理部是常设机构
【参考答案】CD
考点3：非法人组织★
非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。
非法人组织与非经登记的组织、非法组织不一样。
8
7
1.非法人组织的类别 9 1
4
8
3
（1）个人独资企业。
微
信
系
（2）合伙企业。 联
题
押
普通合伙企业由普通合伙准人组成，合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任。
精
有限合伙企业由普通合伙 人和有限合伙人组成，普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙
人以其认缴的出资额为限对合伙 企业债务承担责任。
（3）不具有法人资格的专业服务 机构（律师事务所、会计师事务所）
在建设工程中，非法人组织可以作为 建设单位、设计单位、监理单位等参与项目。
2.非法人组织的相关规定
非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限责任。
8
典型例题 1 7
9
8
4
【单选】下列关于非法人组织的说法，正确的是（）。 信 3
微
A.非法人组织是非法组织 B.非法人组织 是非经登记联的
系
组织
一
C.非法人组织具有法人资格 D.非法人组织能 够 依 法唯以自己的名义从事民事活动的组织
【参考答案】D
2.1.2建设工程委托代理
考点1：代理的法律特征和主要种类★★
考点2：建设工程代理行为及其法律关系★★
考点1：代理的法律特征和主要种类★★
1.代理的法律特征
（1）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为，代理人实施代理行为时有独立进行意思表示的权利。
（2）代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为。
（3）代理行为必须是具有法律意义的行为。
（4）代理行为的法律后果归属于被代理人。
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2.代理的种类
（1）委托代理
数人为同一代理事项的代理人的，应当共同行使代理权，但是当事人另有约定的除外。
（2）法定代理
典型例题
【单选】关于代理法律特征的说法，正确的是（）。
A.代理行为不能导致法律权利义务关系的变化
8
B.代理人实施代理行为时没有独立进行
1
7意思表示的权利
9
4
8
C.代理行为的法律后果由代理人与信被3代理人共同承担
微
系
D.代理人必须在代理权限范围
联
内实施代理
题
【参考答案】D
准
押
精
考点2：建设工程代理行 为及其法律关系★★
建设工程活动中涉及的代理 行为比较多，如工程招标代理、材料设备采购代理以及诉讼代理等。
1.建设工程代理行为的设立
（1）依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代
理。
（2）一般的代理行为可以由自然人、法人担 任代理人，对其资格并无法定的严格要求。
下列人员可以被委托为诉讼代理人： 8
1
7
9
①律师、基层法律服务工作者；
信
3 8
4
微
②当事人的近亲属或者工作人员； 系
联
一
③当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。 唯
（3）建设工程代理行为多为民事法律行为的委托代理。
民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。但是，法律规定用书面形式的，应当用
书面形式。
委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。
2.建设工程代理行为的终止
有下列情形之一的，委托代理终止：
（1）代理期限届满或者代理事务完成；
（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托。（不必以对方同意为前提）
（3）代理人丧失民事行为能力；
（4）代理人或者被代理人死亡；
（5）作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。
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3.转托他人代理应当事先取得被代理人的同意
代理人需要转委托第三人代理的，应当取得被代理人的同意或者追认。
转委托代理经被代理人同意或者追认的，被代理人可以就代理事务直接指示转委托的第三人，代理人仅就
第三人的选任以及对第三人的指示承担责任。
转委托代理未经被代理人同意或者追认的，代理人应当对转委托的第三人的行为承担责任。但是，在紧急
情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人代理的除外。
4.无权代理与表见代理
（1）无权代理
①情形：自始未经授权；超越代理权；代理权已终止。
②相对人可以催告被代理人自收到通知之日起30日内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。
行为人实施的行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。
③被代理人予以追认：无权代理可转化为有权代理，产生与有权代理相同的法律效力，并不会发生代理人
8
7
的赔偿责任。 9 1
4
8
3
被代理人不予追认：对被代理人不信发生效力，无权代理人需承担因无权代理行为给被代理人和善意相对人
微
系
造成的损失。 联
题
押
（2）表见代理 准
精
①表见代理除需符合无权 代理的一般条件外，还需具备以下特别构成要件：
1）须存在足以使相对人相信 行为人具有代理权的事实或理由。这是构成表见代理的客观要件。
2）须本人存在过失。其过失表现为 本人表达了足以使相对人相信有授权意思的表示，或者实施了足以使相
对人相信有授权意义的行为，发生了外表 授权的事实。
3）相对人须为善意且无过失。这是构成表 见代理的主观要件。
②表见代理对本人产生有权代理的效力，即在相对人与本人之间产生民事法律关系。本人在承担表见代理
8
行为所产生的责任后，可以向无权代理人追偿因代理行 为而遭受的损失。 1 7
9
8
4
5.代理中不当或违法行为应承担的法律责任 信 3
微
（1）代理人不履行或者不完全履行职责，造成被代理人损 害 的，应当承联
系
担民事责任。代理人和相对人恶意
一
串通，损害被代理人合法权益的，代理人和相对人应当承担连带责 任。唯
（2）相对人知道或者应当知道行为人无权代理的，相对人和行为人按照各自的过错承担责任。
（3）代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为，或者被代理人知道或者应当知道代理人的
代理行为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任。
典型例题
1.【单选】关于民事法律行为委托代理的说法正确的是（）。
A.委托代理授权应当采用书面形式
B.委托代理授权不明的，代理人应当承担全部法律责任
C.同一代理事项的委托代理人可以为数人
D.代理人知道代理事项违法仍然实施代理行为的，应当承担全部法律责任
【参考答案】C
典型例题
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2.【单选】乙施工企业委托员工王某与甲建设单位办理结算事宜。后王某离职，乙未及时将该情形告知甲。
此后，王某又和甲签署了一份结算文件。关于该结算文件的说法，正确的是（）。
A.对乙无效 B.其后果由乙承担
C.其后果由王某承担 D.对甲无效
【参考答案】B
典型例题
3.【单选】代理人知道或者应当知道代理事项违法，仍然实施代理行为，关于违法代理责任承担的说法，
正确的是（）。
A.仅由被代理人承担责任 B.仅由代理人承担责任
C.由被代理人和代理人按过错承担按份责任 D.由被代理人和代理人承担连带责任
【参考答案】D
重点回顾
8
考点 内容 1 7
9
4
8
自然人 自然人的民事权利能力既包括信 3自然人享有民事权利的资格，也包括自然人承担民事义务的资格
微
依法成立 系
联
有自己的名题称、组织机构、住所：主要办事机构所在地、财产或者经费：物质基础
法人应当 押
准
法人以其全部财产独立承担民事责任
精
法人 具备的条
法人章 程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人
件
法定代表人 因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。法人承担民事责任后，依
照法律或者法人 章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿
营利法人：有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等，登记成立，营业执照签发日
期为营利法人的成立日期
法人的分
非营利法人：事业单位、 社会团体、基金会、社会服务机构
类
特别法人：机关法人、基层 群众性自治组织、农村集体经济组织、城镇农村的合作经济组
织 8
1
7
9
法人 大中型施工项目，应当设项目经理 部，小型施工项目，可以
8
设4项目经理部
信
3
企业法人 项目经理部是施工企业根据建设工程施 工项目而组建的非微常设的下属机构
系
与项目经 项目经理部不具备独立的法人资格，无法独 立承担民事联责任，项目经理部行为的法律后果
一
理部的关 将由企业法人承担 唯
系 项目经理：在每个施工项目上必须有一个经企业 法人授权的项目经理。是一种施工企业内
部的岗位职务
非法人
类别：个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构
组织
（1）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为
代理人实施代理行为时有独立进行意思表示的权利。
代理的法
（2）代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为
律关系
（3）代理行为必须是具有法律意义的行为
建设工
（4）代理行为的法律后果归属于被代理人
程委托
代理的种 建设工程中的代理多为委托代理
代理
类 数人为同一代理事项的代理人的，应当共同行使代理权
应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理
代理的设
可以被委托为诉讼代理人的人员：①律师、基层法律服务工作者；②当事人的近亲属或者
立
工作人员；③当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民
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情形：①代理期限届满或者代理事务完成；②被代理人取消委托或者代理人辞去委托；③
代理的终
代理人丧失民事行为能力；④代理人或者被代理人死亡；⑤作为被代理人或者代理人的法
止
人、非法人组织终止
经被代理人的同意或追认：被代理人承担。代理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示
承担责任
转代理
未经被代理人同意，代理人承担。例外：在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需
建设工
要转委托第三人代理的，由被代理人承担
程委托
情形：行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止
代理
被代理人追认：被代理人承担；被代理人不追认：无权代理人承担
无权代理
相对人：催告30日内追认，被代理人未作表示，视为拒绝追认。善意相对人有撤销权利，
撤销以通知方式作出
特别构成要件：须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由；须本人存在过
表见代理 失；相对人须为善意且无过失
法律后果：有权代理的后果，由被代理人承担，可以追偿
8
2.2建筑业企业资质制度
1
7
9
4
8
3
信
2.2.1建筑业企业资质条件和等级微
系
联
2.2.2建筑业企业资质的申请题、许可、延续和变更
押
准
2.2.1建筑业企业资质条
精
件和等级
考点1：建筑业企业资质条 件★★
考点2：施工企业的资质序列 、类别和等级★★
考点1：建筑业企业资质条件★★
1.有符合规定的净资产
企业净资产是指企业的资产总额减去负债以 后的净额，是属于企业所有并可以自由支配的资产，即所有者
权益。
8
2.有符合规定的主要人员 9 1
7
8
4
信
3
取消建筑业企业最低等级资质标准中关于持有岗位证书现场管理人员的指标考核。
微
系
3.有符合规定的已完成工程业绩 联
一
唯
对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企 业 ，未进入全国建筑市场监管与诚信信息
发布平台的企业业绩，不作为有效业绩认定。
4.有符合规定的技术装备
考点2：施工企业的资质序列、类别和等级★★
1.施工企业的资质序列
施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质。
2.施工企业的资质类别和等级
将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务。
综合资质和专业作业资质不分等级；施工总承包资质、专业承包资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分
专业承包资质不分等级）,其中，施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制。
2.2.2建筑业企业资质的申请、许可、延续和变更
考点1：建筑业企业资质的申请★
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考点2：建筑业企业资质的许可★
考点3：建筑业企业资质的延续和变更★★★★
考点4：禁止无资质、越级、以他企业名义承揽工程的规定★
考点1：建筑业企业资质的申请★
企业可以申请一项或多项建筑业企业资质。企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。
建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备
案手续。
企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。
具有法人资格的企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质。
考点2：建筑业企业资质的许可★
非常规考点。
考点3：建筑业企业资质的延续和变更★★★★
8
7
1.企业资质证书的使用与延续 9 1
4
8
3
各有关部门和单位在对企业跨地区信承揽业务监督管理、招标活动中，不得要求企业提供建筑业企业资质证
微
系
书原件，企业资质情况可通过扫描联建筑业企业资质证书复印件的二维码查询。
题
押
资质证书有效期为5年。准建筑业企业资质证书有效期届满，企业继续从事建筑施工活动的，应当于资质证
精
书有效期届满3个月前，向原 资质许可机关提出延续申请。
资质许可机关应当在建筑业 企业资质证书有效期届满前做出是否准予延续的决定；逾期未做出决定的，视
为准予延续。
2.企业资质证书的变更
企业在建筑业企业资质证书有效期内名称 、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门
办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续。
8
建筑业企业资质证书遗失补办，由申请人告知资质 许可机关，由资质许可机关在1 7官网发布信息。
9
8
4
企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原 建筑业企业资质的，信应3当申请重新核定建筑业企业
微
资质等级。 联
系
一
3.不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定 唯
企业申请建筑业企业资质升级、资质增项，在申请之日起前1年至资质许可决定作出前，有下列情形之一
的，资质许可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请和增项申请：
（1）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程
的；
（2）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；
（3）未取得施工许可证擅自施工的；
（4）将承包的工程转包或违法分包的；
（5）违反国家工程建设强制性标准施工的；
（6）恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的；
（7）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故，破坏事故现场、阻碍对事故调查的；
（8）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人员未取得证书上岗的；
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（9）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的；
（10）伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的；
（11）发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的；
（12）其他违反法律、法规的行为。
4.企业资质证书的撤回、撤销、吊销和注销
（1）撤回：
企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他
有关部门，应当责令其限期改正并向社会公告，整改期限最长不超过3个月；企业整改期间不得申请建筑业企
业资质的升级增项，不能承揽新的工程；逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的，资质许可机关可以撤
回其建筑业企业资质证书。
被撤回建筑业企业资质证书的企业，可以在资质被撤回后3个月内，向资质许可机关提出核定低于原等级
同类别资质的申请。
8
7
（2）撤销： 9 1
4
8
3
有下列情形之一的，资质许可机关信应当撤销建筑业企业资质：
微
系
①资质许可机关工作人员滥用联职权、玩忽职守准予资质许可的；
题
押
②超越法定职权准予资质准许可的；
精
③违反法定程序准予资质 许可的；
④对不符合资质标准条件的 申请企业准予资质许可的；
⑤依法可以撤销资质许可的其他情形。
以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质 许可的，应当予以撤销。
（3）注销：
有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质，并向社会公布其建筑业企业资质证书作
8
废，企业应当及时将建筑业企业资质证书交回资质许可 机关： 1 7
9
8
4
①资质证书有效期届满，未依法申请延续的；②企业依 法终止的；③资质证信书3依法被撤回、撤销或吊销的；
微
④企业提出注销申请的；⑤法律、法规规定的应当注销建 筑 业企业资质联的
系
其他情形。
一
撤回：不再符合条件 唯
撤销：原本就不符合条件
吊销：取得资质证书后违法
注销：取消登记的事项
典型例题
1.【单选】根据《建筑业企业资质管理规定》，关于建筑业企业资质的说法，正确的是（）。
A.在资质证书有效期内，企业地址发生变更的，资质证书无需办理变更手续
B.企业发生重组需承继原企业资质的，应当申请重新核定企业资质等级
C.企业发生合并的，可以直接承继原企业资质等级
D.在资质证书有效期内，企业法定代表人发生变更的，应当在办理资质证书变更手续后办理工商变更手续
【参考答案】B
典型例题
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2.【多选】企业申请建筑业企业资质升级，资质许可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请的情形有（）。
A.超越本企业资质等级承揽工程 B.未依法纳税
C.未依法履行工程质量保修义务 D.未取得施工许可证擅自施工
E.未按照规定缴纳社会保障资金 【参考答案】ACD
典型例题
3.【多选】关于建筑企业资质证书的申请和延续的说法，正确的有（）。
A.企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质
B.申请人以书面形式承诺符合审批条件的，行政审批机关根据申请人的承诺直接作出行政批准决定
C.建筑企业只能申请一项建筑企业资质
D.建筑企业资质证书有效期届满前6个月，企业应当向原资质许可机关提出延续申请
E.企业按规定提出延续申请后，资质许可机关未在资质证书有效期届满前作出是否准予延续决定的，视为
准予延续
8
7
【参考答案】ABE 9 1
4
8
3
考点4：禁止无资质、越级、以
微
他信企业名义承揽工程的规定★
系
1.禁止无资质承揽工程 联
题
押
2.禁止越级承揽工程 准
精
分包工程发包人没有将其 承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、
项目核算负责人、质量管理人员 、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承
揽工程。
重点回顾
考点 内容
资质序列 综合资质、施工总承包资质、专业承 包资质和专业作业资质
企业可以申请一项或多项建筑业企业资质
8
1
7
企业首次申请或增项申请资质，应当申请最 低等级资质
8
4 9
施工企业 企业资质情况可通过扫描建筑业企业资质证书 复印件的二维码查询信
3
微
系
资质的告 资质证书有效期为5年。应当于有效期届满3个月前 ，向原资联质机关提出延续申请
一
知承诺制 资质许可机关应当在建筑业企业资质证书有效期届满 前做出唯是否准予延续的决定；逾期未做出决
和证书申 定的，视为准予延续
请、延续和 企业在建筑业企业资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在
变更 工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续
企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原建筑业企业资质的，应当申请重新核定建
筑业企业资质等级
不予批准
恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的；
资质升级
发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的
和增项
企业资质
撤回：不再符合条件
证书的撤
撤销：原本就不符合条件
回、撤销、
吊销：取得资质证书后违法
吊销和注
注销：取消登记的事项
销
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2.3建造师注册执业制度
2.3.1建造师考试
2.3.2建造师注册和受聘
2.3.3建造师执业范围
2.3.4建造师基本权利和义务
2.3.1建造师考试
考点1：命题与考试组织★
考点2：报考条件与原则★
考点3：考试违纪违规行为处理规定★★
考点1：命题与考试组织★
非常规考点。
考点2：报考条件与原则★
8
7
1
9
非常规考点。 8 4
3
信
微
考点3：考试违纪违规行为处理
系
规定★★
联
应试人员在考试过程中有下题列严重违纪违规行为之一的，给予其当次全部科目考试成绩无效的处理，并将
押
准
其违纪违规行为记入专业技精术人员资格考试诚信档案库，记录期限为5年：
（1）抄袭、协助他人抄袭 试题答案或者与考试内容相关资料的；（2）互相传递试卷、答题纸、答题卡、草
稿纸等的；（3）持伪造证件参加考 试的；（4）本人离开考场后，在考试结束前，传播考试试题及答案的；（5）
使用禁止带入考场的通讯工具、规定以外 的电子用品的；（6）其他应当给予当次全部科目考试成绩无效处理的
严重违纪违规行为。
应试人员在考试过程中有下列特别严重违纪 违规行为之一的，给予其当次全部科目考试成绩无效的处理，
并将其违纪违规行为记入专业技术人员资格考试诚信档案库，长期记录：
8
1
7
（1）串通作弊或者参与有组织作弊的；
8
4 9
信
3
（2）代替他人或者让他人代替自己参加考试的； 微
系
（3）其他情节特别严重、影响恶劣的违纪违规行为。 一
联
唯
2.3.2建造师注册、受聘和执业范围
考点1：注册★★★★
考点2：受聘★
考点1：注册★★★★
1.申请初始注册和延续注册
初始注册者，可自资格证书签发之日起3年内提出申请。逾期未申请者，须符合本专业继续教育的要求后
方可申请初始注册。
注册证书与执业印章有效期为3年。
注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期届满30日前，按照规定申请延续注册。延续注册的，有效
期为3年。
2.变更注册和增加执业专业
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在注册有效期内，注册建造师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动关系，并按照规定办理变更注册
手续，变更注册后仍延续原注册有效期。
3.不予注册的情形和注册证书、执业印章失效及注销
申请人有下列情形之一的，不予注册：
（1）不具有完全民事行为能力的；
（2）申请在两个或者两个以上单位注册的；
（3）未达到注册建造师继续教育要求的；
（4）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；
（5）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；
（6）因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；
（7）被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的；
（8）在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；
8
7
（9）申请人的聘用单位不符合注册单9 1位要求的；
4
8
3
（10）年龄超过65周岁的；
微
信
系
（11）法律、法规规定不予注联册的其他情形。
题
押
典型例题 准
精
1.【单选】关于申请建造 师初始注册的说法，正确的是（）。
A.应当通过聘用单位提出申请
B.初始注册的条件与建造师资格考 试的条件相同
C.取得证书的人员可以受聘于2个相关 单位
D.建造师初始注册通过备案完成
【参考答案】A
8
典型例题 1 7
9
8
4
2.【单选】关于建造师不予注册的说法，正确的是（） 。 信 3
微
A.因执业活动之外的原因受到刑事处罚，自刑事处罚执行完 毕之日起至联申
系
请注册之日不满五年的
一
B.被吊销注册证书，自处罚决定之日起申请注册之日止不满三 年 的 唯
C.年龄超过60周岁的
D.申请在两个或者两个以上单位注册的
【参考答案】D
考点2：受聘★
1.受聘单位
取得资格证书的人员应当受聘于一个具有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一项
或者多项资质的单位，经注册后方可从事相应的执业活动。
担任施工单位项目负责人的，应当受聘并注册于一个具有施工资质的企业。
2.变更聘用
注册建造师变更聘用企业的，应当在与新聘用企业签订聘用合同后的1个月内，通过新聘用企业申请办理
变更手续。
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因变更注册申报不及时影响注册建造师执业、导致工程项目出现损失的，由注册建造师所在聘用企业承担
责任，并作为不良行为记入企业信用档案。
3.聘用解除
聘用企业与注册建造师解除劳动关系的，应当及时申请办理注销注册或变更注册。
聘用企业与注册建造师解除劳动合同关系后无故不办理注销注册或变更注册的，注册建造师可向省级建设
主管部门申请注销注册证书和执业印章。
2.3.3建造师执业范围
考点1：执业范围的基本规定★★
考点2：一级建造师的执业技术能力和执业行为★★
考点3：监督与管理★
考点1：执业范围的基本规定★★
大中型工程施工项目负责人必须由本专业注册建造师担任。一级注册建造师可担任大、中、小型工程施工
8
7
项目负责人。 9 1
4
8
3
考点2：一级建造师的执业技术
微
能信力和执业行为★★
系
注册建造师不得同时担任两个联及以上建设工程施工项目负责人，发生下列情形之一的除外：
题
押
（1）同一工程相邻分段准发包或分期施工的；
精
（2）合同约定的工程验 收合格的；
（3）因非承包原因致使工程 项目停工超120天（含）,经建设单位同意的。
注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换，如发生下列情形之一的，应当办理书面交接手续后
更换施工项目负责人：
（1）发包方与注册建造师受聘企业已解除 承包合同的；
（2）发包方同意更换项目负责人的；
8
（3）因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的 。 1 7
9
8
4
典型例题 信 3
微
系
【单选】一级注册建造师李某担任某施工项目负责人，在该 项目竣工验联收手续办结前，李某可以变更注册
一
到另一施工企业的情形是（）。 唯
A.建设单位与李某受聘企业已经解除施工合同的 B.因不可抗力暂停施工的
C.李某受聘企业同意更换项目负责人的
D.建设单位与李某受聘企业发生了合同纠纷的
【参考答案】A
考点3：监督与管理★
非常规考点。
2.3.4建造师基本权利和义务
考点1：建造师的基本权利★★
考点2：建造师的基本义务★★
考点3：建造师违法行为应承担的责任★
考点1：建造师的基本权利★★
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注册建造师享有下列权利 注册建造师应当履行下列义务
（1）使用注册建造师名称； （1）遵守法律法规和有关管理规定，恪守职业道
（2）在规定范围内从事执业活动； 德；
（3）在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章； （2）执行技术标准、规范和规程；
（4）保管和使用本人注册证书、执业印章； （3）保证执业的质量，并承担相应责任；
（5）对本人执业活动进行解释和辩护； （4）接受继续教育，努力提高执业水准；
（6）接受继续教育； （5）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商
（7）获得相应的劳动报酬； 业、技术等秘密；
（8）对侵犯本人权利的行为进行申述。 （6）与当事人有利害关系的，应当主动回避；
（7）协助注册管理机关完成相关工作。
1.建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，应当由注册建造师签字并加盖执业印章。施工单位
签署质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章。
2.分包工程施工管理文件应当由分包企业注册建造师签章。分包企业签署质量合格的文件上，必须由担任
总包项目负责人的注册建造师签章。
8
7
3.修改注册建造师签字并加盖执业印
4
章9 1的工程施工管理文件，应当征得所在企业同意，由注册建造师本人
8
3
信
进行修改；注册建造师本人不能进行修改的，应当由企业指定同等资格条件的注册建造师修改，并由其签字并
微
系
加盖执业印章。 联
题
押
典型例题 准
精
1.【单选】关于建造师基 本权利和义务的说法，正确的是（）。
A.接受继续教育是其权利而非义务 B.在本人执业活动中形成的文件上签字是其义务而非权利
C.本人的注册证书应当交由聘用单 位保管 D.协助注册管理机关完成相关工作是其义务
【参考答案】D
典型例题
2.【单选】关于施工管理文件签章的说法，正确 的是（）。
8
A.分包单位签署质量合格的文件上，必须由担任总 承包项目负责人的注册建造师1 7签章
9
8
4
B.分包工程的施工管理文件，应当由总承包单位的注册 建造师签章 信
3
微
系
C.修改注册建造师已经签章的施工管理文件，可以由其本人 自行修改 联
一
唯
D.修改注册建造师已经签章的施工管理文件，注册建造师本人不 能 进行修改的，所在单位可以直接修改
【参考答案】A
考点2：建造师的基本义务★★
详见考点1：建造师的基本权利
考点3：建造师违法行为应承担的责任★
非常规考点。
重点回顾
考点 内容
初始注册者，可自资格证书签发之日起3年内提出申请
注册证书与执业印章有效期为3年
注册 注册建造师变更聘用企业的，应当在与新聘用企业签订聘用合同后的1个月内，通过新聘用企业
申请办理变更手续
聘用企业与注册建造师解除劳动关系的，应当及时申请办理注销注册或变更注册
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（1）不具有完全民事行为能力的；（2）申请在两个或者两个以上单位注册的；（3）未达到注册建
造师继续教育要求的；（4）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；（5）因执业活动受到刑事
处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；（6）因前项规定以外的原因受
不予注册 到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；（7）被吊销注册证书，自处罚决
定之日起至申请注册之日止不满2年的；（8）在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负
责项目发生过重大质量和安全事故的；（9）申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；（10）年龄
超过65周岁的
同时担任几个项目的项目负责人：
（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的；（2）合同约定的工程验收合格的；（3）因非承包原因
致使工程项目停工超120天（含）,经建设单位同意的
执业
更换项目负责人：
（1）发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的；（2）发包方同意更换项目负责人的；（3）
因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的
建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，应当由注册建造师签字并加盖执业印章。
建 造 师 基
施工单位签署质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章。
本 权 利 和 8
7
分包工程施工管理文件应当9由1分包企业注册建造师签章。
义务 8 4
分包企业签署质量合格的信 3文件上，必须由担任总包项目负责人的注册建造师签章。
微
系
2.4建筑市场主体信用体系建
题
联设
押
准
2.4.1建筑市场各方主体精信用信息分类
2.4.2建筑市场各方主体信 用信息公开和应用
2.4.3建筑市场各方主体不良行为 记录认定标准
2.4.1建筑市场各方主体信用信息分 类★
建筑市场信用信息由基本信息、优良信 用信息、不良信用信息构成。
基本信息是指注册登记信息、资质信息、工程项目信息、注册执业人员信息等。
优良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设 活动中获得的县级以上行政机关或
8
群团组织表彰奖励等信
1
7
9
息。 8 4
信
3
不良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中违 反有关法律、法微规、规章或工程建设强制性标准
系
联
等，受到县级以上住房城乡建设主管部门行政处罚的信息，以及经有关部一门认定的其他不良信用信息。
唯
2.4.2建筑市场各方主体信用信息公开和应用
考点1：信用信息公开★★★★
考点2：信息应用★★★★
考点1：信用信息公开★★★★
1.公开期限
（1）建筑市场各方主体的信用信息公开期限为：
①基本信息长期公开；
②优良信用信息公开期限一般为3年；
③不良信用信息公开期限一般为6个月至3年，并不得低于相关行政处罚期限。
省、自治区和直辖市建设行政主管部门负责审查整改结果，对整改确有实效的，由企业提出申请，经批准，
可缩短其不良行为记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3个月；对于拒不整改或整改不力的单位，信
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息发布部门可延长其不良行为记录信息公布期限。
（2）国务院有关行政主管部门和省级人民政府有关行政主管部门应自招标投标违法行为行政处理决定作出
之日起20个工作日内对外进行记录公告。
2.内容和范围
公开建筑市场各方主体信用信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，不得泄露国家秘密、
商业秘密和个人隐私。
属于《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》范围的不良行为记录除在当地发布外，还将由建设
部统一在全国公布，公布期限与地方确定的公布期限相同，法律、法规另有规定的从其规定。
3.公告信息的变更
行政处罚决定经行政复议、行政诉讼以及行政执法监督被变更或被撤销，应及时变更或删除该不良记录，
并在相应诚信信息平台上予以公布，同时应依法妥善处理相关事宜。
公告部门在作出答复前不停止对违法行为记录的公告。
8
7
典型例题 9 1
4
8
3
【单选】关于信用信息公开的说法信，正确的是（）。
微
系
A.优良信用信息公开期限一般联为6个月至3年
题
押
B.不良信用信息公开期限准一般为3个月至6年，并不得低于相关行政处罚期限
精
C.对于拒不整改或整改不 力的单位，信息发布部门可延长其不良行为记录信息公布期限
D.对整改确有实效的，由企业 提出申请，经批准，可缩短其不良行为记录信息公布期限，但公布期限最短
不得少于6个月
【参考答案】C
考点2：信息应用★★★★
县级以上住房城乡建设主管部门按照“谁处罚、谁列入”的原则，将存在下列情形的建筑市场各方主体，
8
列入建筑市场主体“黑名单”： 1 7
9
8
4
（1）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的； 信 3
微
（2）发生转包、出借资质，受到行政处罚的； 联
系
一
（3）发生重大及以上工程质量安全事故，或1年内累计发生2 次 及 唯以上较大工程质量安全事故，或发生性
质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的；
（4）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款，且拒不履行生效法律文书确定的义务的。
在健全诚信奖惩机制的过程中，要防止利用诚信奖惩机制设置新的市场壁垒和地方保护。
典型例题
【单选】根据《建筑市场信用管理暂行办法》的规定，下列选项中应当列入建筑市场主体“黑名单”的是
（）。
A.经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款的
B.2年内累计发生2次较大工程质量安全事故的
C.利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的
D.发生工程质量安全事故的
【参考答案】C
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2.4.3建筑市场各方主体不良行为记录认定标准
考点1：施工单位不良行为记录认定标准★★★★
考点2：注册建造师不良行为记录认定标准★
考点1：施工单位不良行为记录认定标准★★★★
1.资质不良行为认定标准
（1）未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工程的；
（2）以欺骗手段取得资质证书承揽工程的；
（3）允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的；
（4）未在规定期限内办理资质变更手续的；
（5）涂改、伪造、出借、转让建筑业企业资质证书的；
（6）按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的。
2.承揽业务不良行为认定标准
8
7
（1）利用向发包单位及其工作人员行9 1贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽业务的；
4
8
3
（2）相互串通投标或与招标人串
微
信通投标的，以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；
系
（3）以他人名义投标或以其联他方式弄虚作假，骗取中标的；
题
押
（4）不按照与招标人订准立的合同履行义务，情节严重的；
精
（5）将承包的工程转包 或违法分包的。
3.工程质量不良行为认定标准
（1）在施工中偷工减料的，使用不 合格建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或施
工技术标准施工的其他行为的；
（2）未按照节能设计进行施工的；
（3）未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品 混凝土进行检测，或未对涉及结构安全的试块、试件以及有
8
关材料取样检测的； 1 7
9
8
4
（4）工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书 的，或质量保修的内信容3、期限违反规定的；
微
（5）不履行保修义务或者拖延履行保修义务的。 联
系
一
4.工程安全不良行为认定标准 唯
5.拖欠工程款或工人工资不良行为认定标准
（1）拖欠工程款或工人工资的不良行为认定标准是恶意拖欠或克扣劳动者工资。
（2）用人单位拖欠农民工工资，具有下列情形之一，经人力资源社会保障行政部门依法责令限期支付工资，
逾期未支付的，人力资源社会保障行政部门应当作出列入决定，将该用人单位及其法定代表人或者主要负责人、
直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入失信联合惩戒名单：
①克扣、无故拖欠农民工工资达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的；
②因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。
巧思妙记
不良行为类别 认定标准的区别
资质不良行为 资质条件不符合以及违反资质管理有关规定
承揽业务不良行为 资质条件符合但是承揽工程的手段违反法律规定
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工程质量不良行为 违反施工单位的质量责任和义务的行为
工程安全不良行为 违反施工单位的安全生产责任和义务的行为
拖欠工程款或工人工资不良行为 恶意拖欠或克扣劳动者工资
典型例题
1.【单选】下列行为中，属于工程质量不良行为的是（）。
A.使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的
B.在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的
C.对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的
D.未对涉及结构安全的试块取样检测的
【参考答案】D
典型例题
2.【多选】下列不良行为记录中，属于施工企业资质不良行为的有（）。
A.未取得资质证书承揽工程的 8
7
1
9
4
B.以欺骗手段取得资质证书承揽工程
3
8的
信
微
C.以他人名义投标或者以其他方系式弄虚作假，骗取中标的
联
题
D.不按照与中标人订立的
押
合同履行义务，情节严重的
准
E.将承包的工程转包或精者违法分包的
【参考答案】AB
考点2：注册建造师不良行为记录认定标准★
非常规考点。
重点回顾
考点 内容
①基本信息长期公开；②优良 信用信息公开期限一般为3年；③不良信用信息公开期限
8
一般为6个月至3年，并不得低 于相关行政处罚期限 1 7
9
8
4
对整改确有实效的，由企业提出申请 ，经批准，可缩短其
信
不3良行为记录信息公布期限，
时限 微
但公布期限最短不得少于3个月 系
联
建筑市场 国务院有关行政主管部门和省级人民政府有关行政一主管部门应自招标投标违法行为行政
唯
诚信行为 处理决定作出之日起20个工作日内对外进行 记 录 公告
的公布 （1）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；（2）发生转包、出借资质，受到行政
处罚的；（3）发生重大及以上工程质量安全事故，或1年内累计发生2次及以上较大工
黑名单 程质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，
受到行政处罚的；（4）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款，且拒不履行生
效法律文书确定的义务的
资质不良：资质条件不符合以及违反资质管理有关规定
施工单位
承揽业务不良：资质条件符合但是承揽工程的手段违反法律规定
不良行为
安全不良：违反施工单位的安全生产责任和义务的行为
记录认定
质量不良：违反施工单位的质量责任和义务的行为
标准
拖欠工程款或工人工资不良：恶意拖欠或克扣劳动者工资
2.5营商环境制度
2.5.1营商环境优化
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2.5.2中小企业款项支付保障
2.5.1营商环境优化
考点1：《优化营商环境条例》的相关规定★
考点2：优化营商环境专项整治工作★★
考点1：《优化营商环境条例》的相关规定★
推行“双随机、一公开”监管。除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域外，市场
监管领域的行政检查应当通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向社会公
开的方式进行。
考点2：优化营商环境专项整治工作★★
专项整治工作重点针对以下问题：
（1）违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上
起到变相限制、排斥效果的规定。
8
7
（2）违法限定潜在投标人或者投标人9 1的所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审
4
8
3
查标准。 信
微
系
（3）设定企业股东背景、年联平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件；
题
押
设置超过项目实际需要的企业准注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。
精
（4）设定明显超出招标项 目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。
（5）将国家已经明令取消的 资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；在国家已经明令取消资质资格
的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。
（6）将特定行政区域、特定行业的业 绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件；将政府部门、行业协
会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励 和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。
（7）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、 原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要
8
求的除外）。 1 7
9
8
4
（8）要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支 机构，在本地拥有一信 3定办公面积，在本地缴纳社会
微
系
保险等。 联
一
（9）没有法律法规依据设定投标报名、招标文件审查等事前 审 批或 唯者审核环节。
（10）对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的，要求必须提供原件；对按规定可以采用“多
证合一”电子证照的，要求必须提供纸质证照。
（11）在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场，不接受经授权委托的投标人代表到场。
（12）评标专家对不同所有制投标人打分畸高或畸低，且无法说明正当理由。
（13）明示或暗示评标专家对不同所有制投标人采取不同的评标标准、实施不客观公正评价。
（14）采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人。
（15）限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交，或者不按规定或者合同约定返还保证金。
（16）简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级，或者设
置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。
（17）不落实《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》,违法干涉社
会投资的房屋建筑等工程建设单位发包自主权。
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（18）其他对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒。
典型例题
【单选】根据《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》，属于重点整治问题的是（）。
A.设置企业资产总额、净资产规模、营业收入、授信额度等财务指标
B.违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式
C.将特定资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件
D.在开标环节要求投标人的法定代表人或者经授权委托的投标人代表到场
【参考答案】B
2.5.2中小企业款项支付保障
考点1：规范合同订立及财政资金约束保障★
考点2：规范支付行为要求★★
考点3：防范账款拖欠★
8
7
考点4：信用监督与服务保障★ 9 1
4
8
3
考点1：规范合同订立及财政资
微
金信约束保障★
系
机关、事业单位和大型企业不联得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，
题
押
不得违约拖欠中小企业的货物准、工程、服务款项；
精
政府投资项目所需资金应 当按照国家有关规定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设。
考点2：规范支付行为要求★ ★
1.付款期限
机关、事业单位从中小企业采购货物、 工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；
合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日 。
大型企业从中小企业采购货物、工程、服务，应当按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限并及时支付
8
款项。合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方 式的，付款期限应当自双方确1 7认结算金额之日起算。
9
8
4
2.检验验收要求 信 3
微
系
机关、事业单位和大型企业与中小企业约定以货物、工程、 服务交付后联经检验或者验收合格作为支付中小
一
企业款项条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算。合 同 双 方唯应当在合同中约定明确、合理的检验
或者验收期限，并在该期限内完成检验或者验收。
机关、事业单位和大型企业拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。
典型例题
【单选】根据保障中小企业款项支付案例，机关、事业单位从中小企业采购货物，工程、服务，应当自（）
之日起30日内支付款项。
A.货物、工程、服务支付 B.采购合同生效
C.保修期满 D.双方确认结算金额
【参考答案】A
考点3：防范账款拖欠★
1.禁止变相拖欠
机关、事业单位和大型企业使用商业汇票等非现金支付方式支付中小企业款项的，应当在合同中作出明确、
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合理约定，不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，不得利用商业汇票等非现金支付方式变相延长
付款期限；
不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验
收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小企业款项；
除合同另有约定或者法律、行政法规另有规定外，机关、事业单位和国有大型企业不得强制要求以审计机
关的审计结果作为结算依据。
2.规范保证金收取和结算
除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，工程建设中不得收取其
他保证金，不得将保证金限定为现金；保证金收取比例应当符合国家有关规定；保证期限届满后，应当及时对
保证金进行核实和结算。
3.明确迟延支付责任
机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当按照合同约定和法律规定的利率标准支付逾期
8
7
利息。对拒绝或者迟延支付中小企业款项9的1机关、事业单位，应当在公务消费、办公用房、经费安排等方面采
4
8
3
取必要的限制措施。 信
微
系
考点4：信用监督与服务保障联★
题
押
非常规考点。 准
精
重点回顾
考点 内容
清理各类所有 制歧视性条款，破除市场准入、资质规模、业绩奖项等不合理限制，确保
优化营商环境专项 企业公平参与竞争 ；规范招投标流程，整治增设审批环节、强制现金保证金、强制本地
整治工作 化经营等加重企业负担行为，降低制度性交易成本；强化监管公正性，严查评标歧视、
违规干预发包权及信用评价双重标准，构建统一开放、竞争有序的市场环境。
机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违
规范合同订立及财
约责任等交易条件，不得违约拖 欠中小企业的货物、工程、服务8款项
政资金约束保障 1
7
9
政府投资项目所需资金应当按照国 家有关规定确保落实到位8，4不得由施工单位垫资建设
信
3
机关、事业单位从中小 企业采购货物、微工程、服务，应当自货物、工程、
系
付款期限 服务交付之日起30日内 支付款项；联合同另有约定的，付款期限最长不
一
得超过60日 唯
规范支付行为要求
机关、事业单位和大型企业与中小企业约定以货物、工程、服务交付后
检验验收要求 经检验或者验收合格作为支付中小企业款项条件的，付款期限应当自检
验或者验收合格之日起算
除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，工程
防范账款拖欠
建设中不得收取其他保证金
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8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
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1
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9
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信
3
微
系
联
一
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