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热点 0 8 设立民营经济发展局 ——“民企的娘家人”
“民企的娘家人”国家发改委民营经济发展局网页上线，主要职责是“服务”。
11月24日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，国家发改委官网正式上线民营经
济发展局相关网页。在国家发改委官网“机关司局”栏目中，民营经济发展局简称“民营
局”。
民营经济发展局的主要职责是：跟踪了解和分析研判民营经济发展状况，统筹协调、
组织拟订促进民营经济发展的政策措施，拟订促进民间投资发展政策。建立与民营企业的
常态化沟通交流机制，协调解决民营经济发展重大问题，协调支持民营经济提升国际竞争
力。
民营经济发展局表示，成立民营经济发展局是落实党中央、国务院促进民营经济发展
壮大决策部署的有力举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民营经济的高度重
视和深切关怀，体现了始终坚持“两个毫不动摇”和“三个没有变”，为促进民营经济发
展提供了有力的组织保障。民营经济发展局将进一步加强对民营经济发展工作的统筹协调，
巩固拓展现有工作成果，为民营经济发展营造更优环境，为民营经济发展提供更加有力支
持。
今年以来，在一系列扩大内需、提振信心、促进民营经济发展等政策措施的引领和带
动下，我国民营经济发展形势呈现出边际改善态势。国家市场监管总局数据显示，截至
2023年9月底，全国登记在册民营企业数量超过5200万户，民营企业在企业总量中的占比
达到92.3%。前三季度，全国新设民营企业706.5万户，同比增长15.3%。“我们是民企的
娘家人，是自己人。”11月13日，国家发展改革委民营经济发展局首任局长魏东首次公
开亮相，他在新华社的访谈节目中表示，民营经济发展局职责103个字，关键词都是服务。
民营经济发展局将始终坚持全心全意为民营经济发展壮大服务。“司局致辞”一栏中写道：
民营经济发展局将进一步加强对民营经济发展工作的统筹协调，巩固拓展现有工作成果，为民营经济发展营造更优环境，为民营经济发展提供更加有力支持。
此前，国家发展改革委副秘书长兼人事司司长张世昕在国新办发布会上介绍，相关部
门从各自职能角度也会有服务和促进民营经济发展的职责，在现有工作格局的基础上，在
国家发展改革委设立民营经济发展局，将进一步加强对民营经济发展工作的统筹协调，巩
固拓展现有工作成果，为民营经济发展营造更优环境，为民营经济发展提供更加有力支持
促进民营经济在中国式现代化的伟大进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更
大作用。
经济与社会
1、在我国，民营经济属于非公经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，是稳定经济增
长和改善民生的重要力量，是创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重
要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场
开拓等发挥了重要作用（非公经济的作用）。
2、国家坚持毫不动摇的支持、鼓励、引导民营经济的发展。设立民营经济发展局，能够调
整优化政府机构职能，更好发挥政府作用（两个毫不动摇、有形手）。
政治与法治
1、坚持和加强党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的作用。
2、履行经济职能，实施宏观调控，毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，制
定促进民营经济的政策举措，激发民营经济的活力；
3、坚持对人民负责的原则，树立求真务实的工作作风，审慎行使权力，做到科学、民主、
依法决策，为民营经济发展营造良好环境；
4、转变政府职能，建设服务型政府，全面优化政务服务。
5、政府职能的优化，政府机构的改革，政治体制改革。
哲学与文化
1、实践与认识的辩证关系：
①实践是认识的基础，是认识的来源和目的。
②认识反作用于实践。在这一决策指导下，成立民营经济发展局。对促进民营经济的发展
提升民营经济竞争力发挥重大作用。
2、社会历史发展的规律：经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用，上层
建筑一定要适应经济基础状况，是社会历史发展的普遍规律。当上层建筑适应经济基础状况时，它就促进经济基础的巩固和完善：当上层建筑为先进的经济基础服务时，它就促进
生产力的发展，推动社会的进步。
（建议用时：50分钟）
一、选择题
1．我国民营企业数量从2012年底的1085．7万户增长到2022年8月的4701．1万户，10
年翻了两番,民营企业在企业总量中的占比由79．4%提高到93．3%，外资企业从4．1万
户增长到66．8万户，增加51．5%。这说明（ ）
①民营经济与外资经济是社会主义经济的重要组成部分
②多种所有制经济是中国特色社会主义制度的重要支柱
③我国毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济的发展
④非公有制经济已经成为推动经济社会发展的重要力量
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．2023年9月，中央机构编制委员会办公室正式批复在国家发展改革委内部设立民营经
济发展局，作为民营经济发展壮大的专门工作机构。国家设立民营经济发展局对我国经济
高质量发展的作用路径正确的是( )
①政府更好地履行经济职能→减轻民营企业负担→激发民营经济活力→促进经济高质量发
展
②组织拟定促进民营经济发展的政策措施→优化营商环境→激发民营经济活力→促进经济
高质量发展
③建立与民营企业的常态化沟通机制→协调解决民营经济发展重大问题→推动各项政策落
实→促进经济高质量发展
④拟定促进民间投资发展政策→加强民间投资管理→规范市场秩序→促进经济高质量发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．2023年9月，中央机构编制委员会办公室正式批复在国家发展改革委内部设立民营经
济发展局。民营经济发展局作为促进民营经济发展壮大的专门政府机构，主要职责是跟踪
了解和分析研判民营经济发展状况，统筹协调、组织拟订促进民营经济发展的政策措施，
拟订促进民间投资发展政策。设立民营经济发展局( )
①能不断提高我国非公有制经济的地位，与公有制经济平起平坐
②将激发民营经济发展活力和内生动力，为民营经济创造更好的营商环境
③旨在为民营经济营造优先发展的市场环境，使其不断发展壮大
④利于协调解决民营经济发展中遇到的问题，为民营经济纾困解难
A．①② B．①③ C．②④ D．③④4．促进民营经济发展壮大是一个系统工程，涉及范围广、政策链条长、工作环节多。结合
当前民营经济发展形势和工作现状，国家发展改革委设立了民营经济发展局，并在网上上
线。这一举措旨在( )
①做大做强民间资本，发挥民营经济的主导作用
②推进政府机构改革，建设管理型政府
③更好履行政府职能，统筹协调相关领域的政策
④坚持基本经济制度，促进民营经济高质量发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．2023年9月，国家发展改革委设立民营经济发展局。作为促进民营经济发展壮大的专
门工作机构，加强相关领域政策统筹协调，推动各项重大举措早落地、见实效。此举旨在(
)
①优化部门职能配置，促进民营经济发展壮大
②减轻民营企业负担，激发民营经济发展活力
③加强市场管理服务，提振民营经济预期信心
④营造良好营商环境，提升民营经济市场地位
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．2023年9月，经中央编办正式批复，国家发展改革委内部设立民营经济发展局，作为
促进民营经济发展壮大的专门机构。这是党中央、国务院作出的重大决策部署，将为促进
民营经济发展提供有力的组织保障。国家成立民营经济发展局( )
①能够破除制约民营企业发展壮大的机制体制障碍，激发市场主体活力
②是落实两个“毫不动摇”巩固发展非公有制经济、发展社会主义经济的必然要求
③是基于民营经济作为社会主义市场经济体制的根基，有利于增加就业、改善民生
④是基于民营经济已成为创新创业的主战场和推动实现共同富裕的重要力量
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．今年以来，从中央到地方，各项助力民营经济发展，为民营企业排忧解难的政策措施纷
纷制定实施。下列政策效应传导正确的是( )
①规范行政审批标准→持续破除市场准入壁垒→激发民营经济发展活力
②落实公平竞争政策→平等保护各类所有制经济→优化民营经济发展环境
③完善社会信用激励约束机制→拓宽民营企业融资渠道→降低民营企业经营风险
④设立民营经济发展局→强化对民营经济的约束管理→为民营经济发展提供组织保障
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．2023年9月4日上午，国家发展改革委相关负责人在国务院新闻发布会上表示，近日，
中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮
大的专门工作机构，加强相关领域政策统筹协调，推动各项重大举措早落地、见实效。深
化行政机构改革的唯物史观依据是( )
①提升国家治理能力，对行政管理体制进行根本变革
②人民群众创造历史，坚持党的群众观点和群众路线
③完善行政管理体制，调整生产关系以促进经济发展④遵循社会发展规律，使上层建筑与经济基础相适应
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．2023年9月4日上午，国家发展改革委员会相关负责人在国务院新闻发布会上表示，中
央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大
的专门工作机构，推动各项重大举措早落地、见实效。由此可见，该机构的主要职责是(
)
A．为民营经济的发展提供了制度支持，推动其发挥更大作用
B．健全完善常态化政企沟通机制，强化政策出台的系统设计
C．加快构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长
D．制定正确的经营战略，促进民营经济服务于国家战略安排
10．（2023·浙江·模拟预测）湖南省工信厅、税务局联合启动落实中小微企业减税降费政
策专项行动，并开通服务中小微企业减税降费政策“绿色通道”。这一举措有利于( )
①保障各种经济成分在国民经济中的地位平等
②解决中小微企业融资难、融资贵的问题
③激发中小微企业活力,夯实经济社会发展基础
④促进创业创新，持续增强经济发展内生动力
A．①②B．①④ C．②③ D．③④
二、非选择题
11、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中
指出，健全支持民营企业发展的法治环境、政策环境和市场环境，依法平等保护民营企业
产权和企业家权益。保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等
受到法律保护。进一步放宽民营企业市场准入，破除招投标等领域各种壁垒。创新金融支
持民营企业政策工具，健全融资增信支持体系，对民营企业信用评级、发债一视同仁，降
低综合融资成本。完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系，加大税费优惠和信
贷支持力度。构建亲清政商关系，建立规范化政企沟通渠道。健全防范和化解拖欠中小企
业账款长效机制。
结合材料，运用所学经济知识，分析党和政府高度重视民营经济发展的原因。（8分）
12．民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。
材料一 2023年7月19日，一份重磅文件对外发布——聚焦占我国经营主体总量超
90%的民营企业，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》为进一步激发民
营经济活力、增强中国经济内生动力提供支撑。中央编办正式批复在国家发展改革委内部
设立民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构；促进民营经济发展28
条举措出台；延续小规模纳税人增值税减免政策……随着一系列举措密集出台，各类经营
主体发展预期趋稳，8月份中小企业发展指数连续3个月回升。对此，甲同学进行以下推
理：“只要营造有利于民营经济发展的政策环境，就能促进民营经济发展。当前民营经济
得到不断发展，可见民营经济发展的政策环境得到了改善；同时随着国家促进民营经济的
各项政策措施陆续出台，民营企业发展中的问题陆续得到解决，发展活力得到有效提升。
由此推断，出台促进民营经济发展的政策措施必将促进民营经济的发展。”
材料二 10月16日，最高人民法院发布涉民营企业、民营企业家人格权保护典型案例，
加强对民营企业、民营企业家人格权司法保护，以下是案例之一：W公司经营“某东居
家”线下专营店，从事某东居家家装的装修建材一站式服务的经营。王某原系W公司的员
工，离职后因劳动报酬问题与公司产生争议。自2022年4月起，王某在微信朋友圈及群聊
中多次发布W公司是骗子公司等内容及其他贬损性、侮辱性信息。W公司认为王某侵犯其
名誉权，遂提起诉讼。法院经审理认为，王某在其微信朋友圈及群聊中，对W公司经营的
专营店连续发表贬损性、侮辱性的言论信息，且该不当言论信息为一定范围内公众所知悉，
导致部分公众对该专营店产生负面认识，造成社会评价降低，侵犯了W公司的名誉权，依
法应当承担侵权责任，判令由王某在其微信朋友圈中向W公司道歉。
(1) 结合材料一，运用《逻辑与思维》知识对甲的观点进行评析。（8分）
(2)结合材料二，运用《经济与社会》《法律与生活》知识，分析最高法加强民营企业、民
营企业家人格权司法保护对促进非公有制经济高质量发展的作用。（12分）
13．阅读材料，回答下列问题。
当前，中国经济复苏基础还不稳固，推动经济持续回升向好还需加力，必须坚持稳中
求进工作总基调，推动高质量发展积蓄更大力量、站上更高台阶。
稳预期。减半征收个人所得税、减半征收资源税、免征城镇土地使用税……近期，财政部等部门发布一系列公告，明确延续优化多项税收优惠政策，进一步稳定经营主体预期。
强信心。设立民营经济发展局，举办2023年中国国际服务贸易交易会，新一轮国企改
革深化提升行动拉开帷幕……以改革促发展、向开放要活力，鼓励企业敢闯、敢投、敢担
风险。广大民营企业积极参与“5G＋”“东数西算”等重要领域项目，与国家战略、地区
发展“同频共振”。
挖潜力。内需是我国经济发展的基本动力，也是加快构建新发展格局的战略基点。七
部门联合印发工作方案促进汽车消费，新增专项债发行使用节奏加快……一系列稳投资、
促消费的政策接连出台。
更要看到，制度优势是中国经济攻坚克难的底气所在。
结合材料、运用《经济与社会》的相关知识，分析如何巩固中国经济复苏基础、推动经济
持续向好回升。（12分）
