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热点04 中泰高铁、中哈卡沙甘油田……区域合作共赢
2024年12月2日，第四次“一带一路”建设工作座谈会在北京召开。座谈会上，中国国家领导人提
出“四个相结合”“三个统筹”等一系列新要求，对当前及今后一个时期推动共建“一带一路”高质量发
展作出全面部署，为下一个十年高质量共建“一带一路”提供了重要遵循、指引了前进方向。自然资源空
间分布不均衡，区域经济发展水平空间差异显著，各个区域有各自发展的优势区位条件，也受不利的区位
条件制约。随着交通、通信技术的进步，区际经济联系日益增强，因区域发展差异互补，最终区域获得
“共赢”，建立“人类命运共同体”日趋成为现实。
某区域在发展过程中与其他区域发生联系，因区域尺度大小不同，跨区域合作也有多种类型。以上海
为例，上海参与了小尺度区域之间的跨区域合作，如作为大都市，对长三角地区发展发挥辐射功能，长江
长三角区域一体化发展；上海参与了中等尺度区域之间的跨区域合作，如长江经济带、西气东输、西电东
送等；上海参与了全球大尺度区域之间的跨区域合作，如“一带一路”、东亚产业转移、自由贸易区等。
但国际合作，受国际政治安全环境、国际贸易政策的变化影响较大。
一.资源跨区域调配（西气东输）、产业转移（东亚）的原因和影响
二.大都市（上海）对外辐射功能与意义三.长江经济带发展战略
四.“一带一路”国际合作的意义五.流域内不同河段实行差异性综合开发的措施
六.京津冀三地产业协调发展规划定位（建议用时：60分钟）
1.泛亚铁路建设提速。
2025年02月05日新华社报道，中泰高铁二期获批，泛亚铁路中线建设提速。中南半岛各国的路网密
度普遍较低。泛亚铁路构想包括3条线路——东线、中线、西线，起点和终点都是昆明和新加坡，目前部
分路段已经建成。新加坡是东南亚人口密度最大、经济最发达的国家。除新加坡外，泛亚铁路开通后，中
南半岛的平均区位优势度大幅提高，其中新加坡、缅甸、越南和西马来西亚的区位优势度提高幅度均超过
150%。但在不同国家之间修建铁路并不是一件易事。下左图为泛亚铁路构想图，右上图是中南半岛区位优
势度统计特征，右下图示意中南半岛地形分布。（1）中线中老铁路段建设中遇到的困难有 （不定项选择）
A．地形复杂，地质条件差B．森林密集C．沙漠广布D．酷热多雨的气候
（2）与新加坡相比，说明老挝路网密度低的原因。
（3）推测在不同国家之间修建铁路并不是一件易事的原因。
（4）泛亚铁路开通后，新加坡、缅甸、越南和西马来西亚的区位优势度提高幅度大，简述其原因。
（5）泛亚铁路的开通促进跨国的沿海和沿海—内陆轴带的发育，简述其原因。
【答案】
（1）ABD
（2）老挝经济发展水平较低，资金短缺、技术落后；人口密度小，交通运输需求小；山脉纵横，交
通建设成本高，制约交通网络的完善。
（3）途径国家多，管理困难；中国和东南亚国家铁路修建技术标准差异大；各国通关标准规则差异
大。
（4）三条线路的终点（起点）都在新加坡，发展铁海联运；经过缅甸、越南和西马来西亚的线路长，
辐射作用强；缅甸、越南在泛亚铁路开通前区位优势度低，开通后受益大。
（5）泛亚铁路有利于各沿海城市和大型海港之间的竞争与合作，为沿海轴带的发育提供动力；泛亚
铁路为沿海城市的内陆腹地拓展提供了便捷通道，促进沿海—内陆轴带的发育。【解析】（1）老挝位于东南亚，属热带季风气候，酷热多雨，季雨林植被茂盛，无沙漠分布；山高
谷深，地形复杂，位于板块交界处，地壳运动活跃，地质条件差，ABD正确，C错误。
（2）路网密度的影响因素有自然因素和人文因素。图示老挝境内多山地和高原，地形复杂，交通建
设难度大，维护成本高，这限制了路网的建设和发展；老挝经济发展水平较低，缺乏足够的资金和资源投
入到基础设施建设中；老挝人口较少，且分布不均，主要集中在沿河和平原地区，这导致路网建设的需求
相对较低；老挝在交通建设和管理方面的技术和经验可能相对不足，这也影响了路网建设和发展的效率和
质量。
（3）铁路修建难度大的原因可以从施工条件、技术要求以及国家差异等角度分析。泛亚铁路的规划
涉及众多国家，线路也途径多国，由于各国发展情况不一，管理困难；中国铁路技术非常成熟，相比之下
东南亚一些国家的铁路技术水平还比较落后，铁路修建技术标准差异大，且都有自己修建意见和设想，较
难统一意见；各国的海关政策有所不同，通关标准规则差异大，导致材料运输困难。
（4）泛亚铁路开通后区位优势度提高幅度大说明泛亚铁路对沿线及其附近辐射作用强，要从图中提
取相关信息，此外，原来区位优势度低，开通后受益会更大。新加坡作为东南亚的经济中心，三条路线的
终点或起点都在新加坡，泛亚铁路的开通进一步巩固了其作为交通枢纽的地位；经过缅甸、越南和西马来
西亚的线路长，辐射作用强，缅甸、越南和西马来西亚则因其地理位置成为连接东南亚和中国的重要节点，
区位优势得到显著提升。
（5）根据题意从跨国的沿海轴带、跨国的沿海—内陆轴带两方面分析。泛亚铁路连接了东南亚多个
国家，加强了沿海地区与内陆地区的联系，促进了区域经济一体化，形成了跨国的经济轴带；沿海地区通
常经济发展水平较高，泛亚铁路的开通使得沿海地区的经济辐射能力得到加强，可以更好地带动内陆地区
的经济发展；内陆地区丰富的自然资源和人力资源通过铁路运输得到更有效的开发和利用，推动了内陆经
济的发展；泛亚铁路的开通为沿海和内陆地区之间的跨国合作提供了便利条件，加强了各国之间的经贸往
来和文化交流，促进了沿线地区的共同发展。
2.天津滨海新区的发展。
材料一：2024年年是京津冀协同发展战略十周年。2022年以来，天津滨海新区着力以国家人工智能创
新应用先导区建设为牵引，贯彻落实“制造强区”战略。截至目前，新区人工智能相关企业数量超500家，
带动产业规模超3000亿元。下图为天津滨海新区位置图。(1)分析天津滨海新区发展“制造强区”的有利条件。
材料二：天津滨海新区与深圳特区产业结构现状比较
(2)滨海新区作为带动天津区域发展经济增长极，若参照深圳特区，你认为滨海新区应如何调整产业
结构。
(3)简述开发滨海新区对缓解天津老城区问题的积极意义。
(4)说明京津冀区域数字产业一体化对促进区域协同发展的意义。
【答案】(1)地处京津唐工业基地，制造业基础雄厚；教育发达，人才众多；铁路、海洋运输等基础
设施完善；石油资源丰富。
(2)大力发展高端制造业；积极发展高新技术产业；打造现代物流中心；发展旅游业；发展现代服务
业。
(3)分散老城市人口和部分城市职能；缓解城市交通拥挤压力；改善城市环境。
(4)促进区域内产业的合理分工与合作（优化产业布局）；促进产业的转型与升级；形成产业集群优
势，提高区域的竞争优势。
【解析】（1）结合当地优势条件从工业区位因素的角度展开分析。结合所学知识，天津滨海新区地
处京津唐工业基地，制造业基础雄厚，工业基础好；临近北京高校，自身教育也较发达，人才众多；基础
设施完善，交通便利，利于发展先进制造业；据图可看出石油资源丰富，为先进制造业和高新技术产业提
供能源。
（2）对比表格中与深圳特区的二、三产业的差距，滨海新区的产业结构调整可以降低第二产业比重，
提高第三产业比重，发展现代服务业；加大科技投入，积极发展高新技术产业和高端制造业；充分利用“国际港口城市、北方经济中心和生态城市”的优势，加大资金投入，完善基础设施建设，积极打造现代
物流中心和发展旅游业。
（3）滨海新区开发可以接纳老城区人口和产业的转移，所以能分散老城区人口和部分城市职能；人
口、产业疏散，能缓解城市交通拥挤压力；降低产业密度，减少污染，能改善城市环境。
（4）京津冀区域数字产业一体化能够促进该区域内产业布局优化，发挥区域优势，合理分工与合作；
利用高新技术产业，促进区域产业结构转型与升级；产业大规模集聚能够形成产业集群优势，进而提高区
域的竞争优势，促进区域共同发展。
3.长春—公主岭同城化协同发展。
材料一：同城化是地域相邻、经济社会联系密切的城市通过相应的制度安排和协同合作，实现基础设
施互联、产业分工合作、空间开发整合、公共服务共享和行政管理统一等融合一体和协调发展的过程。
材料二：2023年9月7日，习近平主席考察东北地区，提出推动东北全面振兴。长春是我国汽车产业
的发源地，依托一汽集团等重点企业，整合公主岭零部件配套优势，融合发展打造国际级汽车产业基地，
推动长春—公主岭同城化发展，以辐射带动周边城镇。图为长春—公主岭（由长春代管）同城化协同发展
示意图。
(1)分析长春—公主岭同城化发展的区位优势。
(2)同城化发展的核心是产业融合，指出长春—公主岭汽车产业融合发展中长春汽车产业存在的不足。
(3)简述长春在同城化发展中的辐射带动作用。
(4)说明长春一公主岭同城化发展对全面振兴东北的意义。
【答案】(1)长春、公主岭地域相邻，具备同城化发展的空间基础；两地汽车产业关联度高（互补性
较强），产业基础好；新、老国道的构建，交通、物流方便；公主岭市划归长春市代管，打破行政管理壁
垒；公主岭东部土地储备空间大，为同城化发展提供土地空间；区域承载力较强；
(2)汽车产业发展空间不足；新能源汽车规模较小，汽车产业发展方向需要调整；汽车产业分工水平较低；汽车自主品牌不强；汽车产业核心技术不强；汽车服务业水平较低（汽车产业整体水平较低，亟待
转型升级）；
(3)长春是省会，等级高，辐射能力强；长春铁路、公路、航空交通发达，人流、物流、信息联系通
畅，辐射作用强；长春是东北亚区域的经济中心，人才、资金、技术、产业优势更强，辐射带动作用强；
(4)推动汽车产业升级，形成振兴东北的经济增长极；增加就业机会，吸引人口回流，减缓东北人口
负增长；进一步完善基础设施和服务实施，改善投资和营商环境，吸引投资；提高长春的经济实力和辐射
能力，带动东北地区发展；合理配置资源，加强分工合作，促进东北地区协调发展；提高区域竞争力，推
动全面振兴东北战略的实施；改善东北生态环境；
【解析】（1）长春、公主岭地域相邻，具备同城化发展的空间基础，有较强的地域联系；长春生产
整车，公主岭提供零部件，两地汽车产业关联度高，互补性较强，产业基础好，同城化有利于产业共同发
展；新、老国道的构建，交通、物流方便，有利于运输量较大的汽车工业发展；公主岭市划归长春市代管，
打破行政管理壁垒，政令统一有利于整合资源；公主岭东部土地储备空间大，为同城化发展提供土地空间，
扩展了长春的发展空间；区域扩大，资源增多，区域承载力增强。
（2）区域有限，几十年城镇化发展使长春汽车产业发展空间不足；面对汽车产业电动化趋势，长春
生产的新能源汽车规模较小，汽车产业发展方向需要调整适应时代；汽车产业分工水平较低，不能有效选
择优势区位降低成本提高效益；生产合资车型为主，汽车自主品牌不强；合资车型核心技术多掌握在外资
手中，汽车产业核心技术不强；生产为主，汽车服务业水平较低，汽车产业整体水平较低，亟待转型升级
以适应时代发展。
（3）长春是省会，城市等级高，对周边辐射能力强，能在同城化发展中起到有效带动作用；长春铁
路、公路、航空交通发达，对外联系便利，人流、物流、信息联系通畅，服务区域广，辐射作用强；长春
是东北亚区域的经济中心，发展高于周边地区，人才、资金、技术、产业优势更强，辐射带动作用强，利
于在周边同城化发展过程中起到引领作用。
（4）通过汽车产业的分工互补，推动汽车产业升级，形成振兴东北的经济增长极，以点带面全面振
兴；扩大产业规模，增加就业机会，吸引人口回流，减缓东北人口负增长，增加对人口吸引力，促进区域
发展；进一步完善基础设施和服务实施，改善投资和营商环境，筑巢引凤，吸引投资；提高长春的经济实
力和辐射能力，以自身实力带动东北地区发展；合理配置资源，加强分工合作，使产业专业化、现代化，
促进东北地区协调发展；提高区域竞争力，推动全面振兴东北战略的实施，促进可持续发展；提高资源、
土地效率，避免重复建设，改善东北生态环境。
4.中国公司开采哈萨克斯坦卡沙甘油田。
里海及周边环境自然条件恶劣，北部水深为1-4米之间，受入湖河流的长期影响，湖泊结冰期较长。里海栖息着许多珍稀生物。里海北部的哈萨克斯坦卡沙甘油田是世界级超级大油田，由于工业基础薄弱，
哈萨克斯坦无力进行开发，油田开发权被西方几大石油巨头控制。“一带一路”倡议提出后，哈萨克斯坦
政府把从西方某石油公司收购的股权转让给中国某公司。中国公司积极招募培训当地员工，开展科学绿色
生产，取得良好效益。哈萨克斯坦的卡沙甘油田在2023年迎来了产量的新高峰，原油产量达1761万吨，
创下了近8年来的新纪录。下图示意里海环境及卡沙甘油田。
(1)里海北部相对封闭，受伏尔加河、乌拉尔河较大流量和输沙量的长期影响，油田附近水域盐度变
（单选：高/低），水深变 （单选：深/浅），结冰时间 （单选：提前/推迟），故结冰期较长，
加大石油开采困难。
(2)中国公司开采卡沙甘油田开展科学绿色生产。从自然因素角度，说明开采作业面临较大环保压力
的原因。
(3)中国公司开采卡沙甘油田招募培训当地员工，说明哈萨克斯坦从中可以获得的主要益处。
(4)与海运相比，说明从卡沙甘油田开采的石油采用管道输往中国的原因。
【答案】(1)低 浅 提前
(2)湖泊北部相对封闭，生产生活产生的有害物质易聚集，不易扩散；里海自然环境恶劣，生态脆弱，
受破坏后生态较难恢复；生产过程中产生的有害物质影响湖泊北部珍稀生物的繁衍和生存环境，威胁生物
多样性。
(3)增加就业机会，增加收入；提高产业工人的科技水平和文化素养；为该国今后独立开采石油提供
技术和人才储备。
(4)哈萨克斯坦为内陆国家，不具备海运条件；与中国陆地相邻，管道运输距离近；管道运输不受自然环境影响，连续性强，安全可靠。
【解析】（1）里海北部有乌拉尔河和伏尔加河注入，从图中可以看到里海北部相对面积较小且呈口
袋状，海域较为封闭，大量淡水注入，使得北部的盐度相对较小；同时乌拉尔河和伏尔加河在入湖口附近
有大量泥沙沉积，致使里海北部水域较浅；里海北部相对纬度也更高，气温低，水域浅且盐度低，故北部
结冰时间早，融冰时间晚，结冰期较长。
（2）里海北部水域面积相对较为封闭，与周围水体交换相对较少，且水域相对较浅，卡沙甘油田开
采过程中以及当地工人在生产生活中产生的有害物质，易在里海北部集聚，北部海域较为封闭，污染扩散
性差。本区深居内陆为温带大陆性气候，降水相对较少，地表植被覆盖率较低，自然生态环境较为恶劣，
其生态环境较为脆弱，环境自我恢复能力较差，受破坏后生态较难恢复。里海也是众多迁徙类鸟类和中高
纬度珍惜生物繁殖和生存的理想位置，卡沙甘油田在开采过程中，虽开展科学绿色生产，但仍会有部分有
害物质产生，这些有害物质在湖泊附近扩散，会危及该地的生物栖息地。由于有毒有害物质能够影响生物
的繁衍和生存，部分生物误食有害物质后，可能面临死亡，生物多样性受到影响。
（3）中国公司在当地开采油田，招聘当地员工，可为该地提供就业机会，增加当地人均收入。由于
石油工作对劳动力的素质要求较低，普通劳动力也可就业，也能有效降低该地的失业率。中国公司招聘当
地员工并培训员工，可提高当地工人的工业素质、科技水平和文化素养，提高当地劳动者的竞业能力。同
时培训当地员工，使当地员工具备相关能力，这为该国在未来独立发展石油开采和石油加工业储备了相关
的技术和人才，为今后哈萨克斯坦在石油产业发展中储备了相关能力。
（4）哈萨克斯坦为中国西部邻国，两国为陆上邻国，东西距离较近，同时哈萨克斯坦是世界最大内
陆国，该国身处内陆地区不具备海运条件。管道运输其优势在于连续性强，受自然环境影响小；由于哈萨
克斯坦距离中国较近，使用管道运输沿线占用的土地面积较小，且由于距离近，投资相对较少；管道运输
运量大，且从长期来看稳定性强，由于没有沿途的转运，相对的损耗较少，对环境的污染也较小。
5.毛里塔尼亚的中非畜牧业示范中心。
畜牧业是毛里塔尼亚的支柱产业之一，但该国80%以上的国土被沙漠覆盖。中非畜牧业示范中心地处
毛里塔尼亚首都以东60km处，占地面积1.1km2，于2014年开工建设，2020年正式投入使用。近年来，在
中非畜牧业示范中心，种植、养殖、培训等工作有序展开，实现了撒哈拉沙漠紫花苜蓿、高丹草等饲草料
作物规模化种植，为毛里塔尼亚的农业和畜牧业发展提供了助力。如图示意毛里塔尼亚的位置。(1)毛里塔尼亚中非畜牧业示范中心的建设需要克服的不利气候条件，主要有 （不定项选择）。
A.地处热带，气温高，易中暑
B.受副热带高压和信风控制，干旱缺水
C.来自撒哈拉沙漠的东北信风会使风沙侵袭严重
D.光热丰富、昼夜温差大，紫花苜蓿、高丹草等饲草料作物有机质含量高
(2)说明饲草料作物规模化种植对畜牧业发展的意义。
(3)简述我国在毛里塔尼亚中非畜牧业示范中心合作中取得的益处。
【答案】(1)ABD
(2)提供稳定的饲料来源，保障牲畜健康生长；提高饲料产量，为牲畜规模化养殖提供保障，提高畜
牧业的产量和产值；通过规模效应，降低饲料成本，提高畜牧业产品的市场竞争力。
(3)通过国际合作，提高我国国际影响力；带动我国相关产业出海发展；便于进口优质畜牧业产品，
为我国食品安全增加保障渠道。
【解析】（1）图示毛里塔尼亚地处低纬度，纬度较低，太阳辐射强，根据材料该国80%以上的国土被
沙漠覆盖，所以气候炎热干燥，不利于施工，降水少，水资源短缺；该地地处东北信风带，沙漠广布，多
风沙危害，ABC正确。光热丰富、昼夜温差大，导致紫花苜蓿、高丹草等饲草料作物有机质含量高，此为
有利的自然条件，D不符合题意。
（2）规模化种植饲草料作物对畜牧业发展的影响可从提高产量、品质等方面分析。根据所学知识规
模化种植能够减少劳动力的使用，降低饲料的生产成本，从而降低畜牧业产品的价格，提高市场竞争力；
饲草料作物规模化种植能够增加饲料的产量，稳定供应饲草料，保障饲料的品质，有利于畜牧业的发展，
提高畜牧业的产品的产量和品质。
（3）我国经济发展速度较快，对畜牧业产品的需求量大，可以为我国提供优质的畜牧业产品，稳定
粮食种植面积，从而保障国家粮食安全；相比较非洲，我国的技术水平相对较高，通过出口技术和资金，有利于树立大国形象，提高我国的国际竞争力，带动相关产业的发展。
