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第2篇 公路工程相关法规与标准
P322~349 第6章 相关法规 第7章 相关标准
章/年份 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
法规与标准 9 12 1 9 4 3 7
P322~349 公路工程相关法规与标准
建设管理相关规定 建设市场管理、信用信息、设计变更、工程验收
安全规定 风险评估、安全事故等级及报告内容
质量规定 质量事故等级及上报
第6章 相关法规
6.1 公路建设法规体系和标准体系
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P322~324 6.1.2 公路建4设标准体系 ★
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3
信
微
2. 公路工程标准体系系的结构
联
题
公路工程标准的押体系结构分为三层：
准
精
（1）第一层为板块。
（2）第二层为模块。
（3）第三层为标准。
公路工程标准体系构成：
由总体、通用、公路建设、公路管理、公路养护、公路运营六个板块构成。
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联
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图6.1-1 公路工程标准体系框架图
3. 公路工程标准编号规则
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（1）标准编号由：标准代号、板块序号、模块序号、标准序号、标准发布年号组成。
6.2 公路建设管理相关规定
P328~331 6.2.1 公路建设市场管理 ★★
1.《公路工程设计施工总承包管理办法》的主要规定
1）总承包单位选择及合同要求
（1）公路工程总承包招标
应当在初步设计文件获得批准并落实建设资金后进行。
（2）总承包单位应当具备以下要求
① 同时具备与招标工程相适应的勘察设计和施工资质，或者由具备相应资质的勘察设
计和施工单位组成联合体。 8
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8
③ 以联合体投标的，合信理3确定牵头单位。
微
系
④ 总承包单位不得联是总承包项目的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的
题
押
附属单位。（2018单准）
精
（5）投标文件应 当包括以下内容
① 初步设计的优化建议。
② 项目实施与设计施工进 度计划。
③ 拟分包专项工程。
④ 报价清单及说明。
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⑤ 按招标人要求提供的施工图设计技术方 案。
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微
⑥ 以联合体投标的，还应当提交联合体协议。
系
联
一
⑦ 以项目法人和总承包单位的联合名义依法投保相 关的工唯程保险的承诺。
（6）招标人应当合理确定投标文件的编制时间，自招标文件开始发售之日起至投标人
提交投标文件截止时间止，不得少于60d。
（8）总承包费用或者投标报价应当包括：相应工程的施工图勘察设计费、建筑安装工
程费、设备购置费、缺陷责任期维修费、保险费等。
项目法人应当在初步设计批准概算范围内确定最高投标限价。（2022单）
2）总承包管理
（4）工程永久使用的大宗材料、关键设备、主要构件可由项目法人依法招标采购，也
可由总承包单位按规定采购。由总承包单位采购的，应当采取集中采购的方式，采购方案
应当经项目法人同意，并接受项目法人的监督。
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（6）总承包工程实施过程中需要设计变更
① 较大变更或者重大变更应当依据有关规定报交通运输主管部门审批。
② 一般变更应当在实施前告知监理单位和项目法人。
2.《公路工程施工分包管理办法》的主要规定
1）管理职责
（2）项目管理机构应当具有与承包或者分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技
术、经济管理人员，其中项目负责人和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必
须是本单位人员。
4）行为管理
行为 内容 8
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① 承包人将承包4的全部工程发包给他人的；
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（1）转包 信 3
② 承包人将微承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的。
系
① 承包联人未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员对分包工程的施
题
工活押动实施有效管理的；
准
精
② 承包人将工程分包给不具备相应资格的企业或者个人的；
（2）违法分
③ 分 包人以他人名义承揽分包工程的；
包（2016
④ 承包人 将合同文件中明确不得分包的专项工程进行分包的；
单、2018
⑤ 承包人未与分包人依法签订分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各
多）
项原则，不满足 承包合同中相应要求的；
⑥ 分包合同未报发 包人备案的；
⑦ 分包人将分包工程 再进行分包的。
（6）分包人有权与承包人共同享有分包工程业绩。
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分包人业绩证明出具单位：承包人与发包人 共同。（2020单） 8 4
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劳务合作企业以分包人名义申请业绩证明的，承 包人与发包人系不得出具。（2022案）
联
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P328~331 6.2.2 公路建设信用信息管理 ★★ 唯
1. 公路建设市场信用信息管理办法
1）信用信息内容
① 公路建设市场信用信息包括
A. 公路建设从业单位基本信息（长期）
B. 表彰奖励类良好行为信息（2年）
C. 不良行为信息（2年）
D. 信用评价信息（1年）
② 从业单位基本信息
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A. 从业单位名称、法定代表人、注册登记基本情况及组织机构代码。
B. 基本财务指标、在金融机构开立基本账户情况。
C. 资质、资格情况。
D. 主要经济、管理和工程技术从业人员的职称及执业资格基本状况。
E. 自有设备基本状况。
F. 5年主要业绩及全部在建的公路项目情况等。
2. 施工企业信用评价规则（2015、2016、2018单）
（4）（6）（8）评价内容、程序及主体
评价内容及程序 评价主体
投标行为 招标人
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履约行为 项目法1人
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其他行为 地信方人民政府交通运输主管部门
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系
（9）公路施工企业联信用评价等级（2013单）
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押
准
精
（12）公路施工企业信用评 价结果有效期1年。
（13）公路施工企业资质升级的， 其信用评价等级不变。
企业分立的，按照新设立企业确定信用评价等级，但不得高于原评价等级。
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企业合并的，按照合并前信用评价等级较低 企业等级确定。 8 4
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（14）联合体参与投标时，其信用等级按照联合 体各方最低等系级认定。
联
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P331~332 6.2.3 公路工程设计变更管理 ★★★
2. 设计变更分类（2015案）
类型 审批权限
重大设计变更 交通运输部负责审批
较大设计变更 省级交通运输主管部门负责审批
一般设计变更 项目法人审查
有下列情形之一的属于重大和较大设计变更
（2021、2022单、2015案）
类型 重大设计变更 较大设计变更
① 连续长度10km以上的路 ① 连续长度2km以上的路线方案调整的
内容
线方案调整的 ② 连接线的标准和规模发生变化的
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② 特大桥的数量或结构形 ③ 特殊不良地质路段处置方案发生变化的
式发生变化的 ④ 路面结构类型、宽度和厚度发生变化的
③ 特长隧道的数量或通风 ⑤ 大中桥的数量或结构形式发生变化的
方案发生变化的 ⑥ 隧道的数量或方案发生变化的
④ 互通式立交的数量发生 ⑦ 互通式立交的位置或方案发生变化的
变化的 ⑧ 分离式立交的数量发生变化的
⑤ 收费方式及站点位置、 ⑨ 监控、通信系统总体方案发生变化的
规模发生变化的 ⑩ 管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的
⑥ 超过初步设计批准概算 ⑪ 其他单项工程费用变化超过500万元的
的 ⑫ 超过施工图设计批准预算的
P332~335 6.2.4 公路工程验收 ★★★
1. 公路工程竣（交）工验收依据
1）公路工程验收阶段划分和验 收阶段主要工作
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① 检查8施工合同的执行情况
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交工验收阶段 ② 微评价工程质量
系
联③ 对各参建单位工作进行初步评价
题
押
准
竣工验收阶段 精 ① 对工程质量、参建单位和建设项目综合评价
（2011、2015单） ② 对工程建设项目做出整体性综合评价
2. 公路工程竣（交 ）工验收条件和主要内容
1）公路工程交工验收（2 013多）
（1）公路工程交工验收应具备的条件
① 合同约定的各项内容已全部完成 。
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② 施工单位对工程质量自检合格。 1 7
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③ 监理单位对工程质量评定合格。 微
系
联
④ 质量监督机构对工程质量进行检测，并出具检测意见。 一
唯
⑤ 竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，完成收集 、整理及归档工作。
⑥ 施工单位、监理单位完成本合同段的工作总结报告。
（2）交工验收程序
程序 提交内容
① 施工单位 A. 自检评定资料
向监理申请 B. 施工总结报告
A. 提交独立抽检资料
② 监理单位审查报项目法
B. 质量评定资料
人
C. 监理工作报告
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③ 项目法人核查并组织验 A. 颁发公路工程交工验收证书
收 B. 完成公路工程交工验收报告
（3）交工验收的主要工作内容
① 检查合同执行情况。
② 检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料。
③ 检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料。
④ 检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品的质量抽（检）测报告。
⑤ 核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致。
⑥ 对合同是否全面执行、工程质量是否合格做出结论。
⑦ 按合同段分别对设计、监理 、施工等单位进行初步评价。
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交工验收组织及参加：（28019单）
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① 项目法人负责组织系公路工程各合同段的设计、监理、施工等单位参加交工验收。
联
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押
② 路基工程作准为单独合同段进行交工验收时，应邀请路面施工单位参加。
精
③ 拟交付使用 的工程，应邀请运营、养护管理单位参加。
（4）交工验收质量 评定
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2）公路工程竣工验收
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（1）竣工验收应具备的条件 系
联
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① 通车试运营2年以上。 唯
② 交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完毕，并经项目法人验收合
格。
③ 工程决算编制完成，竣工决算已经审计，并经交通运输主管部门或其授权单位认
定。
④ 竣工文件已完成全部内容。
⑤ 档案、环保等单项验收合格，土地使用手续已办理。
⑥ 各参建单位完成工作总结报告。
⑦ 质量监督机构对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。
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（2）竣工验收准备工作程序
项目法人应及时向相关交通运输主管部门提出验收申请。
（3）竣工验收的主要工作内容
竣工验收委员会由：交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机
构等单位代表组成。
项目法人、设计、施工、监理、接管养护等单位代表参加竣工验收工作，但不作为竣
工验收委员会成员。
（5）竣工验收质量评定
① 竣工验收工程质量评分采取加权平均法
A. 交工验收工程质量得分权值8为0.2；
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B. 质量监督机构工程质信量3鉴定得分权值为0.6；
微
系
C. 竣工验收委员会联对工程质量的评分权值为0.2。
题
押
② 工程质量评准分大于等于90分为优良，小于90分且大于等于75分为合格，小于75
精
分为不合格。
P322~335 第6章 相关法规
小结：
主要考试内容
1. 设计变更类型及判断
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2. 交竣工条件、程序、组织、等级
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