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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第第四四章章 建建设设工工程程发发承承包包法法律律制制度度
【例题－单选】关于工程总承包单位的说法，正确的是（ ）。
A.总承包单位不得是本项目的造价咨询单位
B.建设单位应当采用招标方式选择工程总承包单位
C.工程总承包单位可以是具有相应工程设计资质的设计单位
D.工程总承包单位不得是联合体
『正确答案』A
『答案解析』
工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位，故A正
确。
建设单位依法采用招标或者直接发包等方式选择工程总承包单位，故B错在“应当”；
工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位
组成联合体。因此，C、D选项均错。
【例题－多选】担任EPC工程总承包项目经理的条件中，包括（ ）。
A.取得相应工程建设类注册执业资格
B.取得注册建造师资格和高级专业技术职称
C.必须在类似工程中担任过施工项目经理
D.具有较强的组织协调能力和良好的职业道德
E.不得正在担任其他在建工程的设计项目负责人
『正确答案』AD
8
『答案解析』工程总承包项目经理应当具备下列条7件：
1
9
①取得相应工程建设类注册执业资格，包括8 4注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师或者注册监理工程师等；未实
3
信
施注册执业资格的，取得高级专业技术职称。
微
②担任过与拟建项目相类似的工程总系承包项目经理、设计项目负责人、施工项目负责人或者项目总监理工程师。
联
③熟悉工程技术和工程总承包项目题管理知识以及相关法律法规、标准规范。
押
④具有较强的组织协调能力和良好的职业道德。
准
工程总承包项目经理不得同精时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。
【例题－多选】关于工程总承包单位责任的说法，正确的有（ ）。
A.工程总承包单位对其承包的全部建设工程质量负责
B.工程总承包单位有权以其与分包单位之间的保修责任划分拒绝履行保修责任
C.工程总承包单位对承包范围内工程的安全生产负总责
D.工程总承包单位应当依据合同对工期全面负责
E.分包单位不服从总包单位安全生产管理导致生产安全事故的，免除总承包单位的安全责任
『正确答案』ACD
『答案解析』
B选项不得拒绝；E选项不免除总承包单位的安全责任。
8
7
1
9
4
8
【例题－多选】关于建设工程联合共同承包的说法，正确的有（ ）。 3
信
A.对于中小型、结构也不复杂的工程，不接受联合体共同承包方式 微
系
B.不同专业不同资质等级的两个以上单位联合共同承包的，按照资质等级低的单联位的业务许可范围承揽工程
一
C.联合体不具有法人资格
唯
D.由联合体牵头人代表各方成员与建设单位订立合同
E.联合共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任
『正确答案』ACE
『答案解析』
相同专业按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。故B选项，错误；
联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。故D选项，错误。
【例题－单选】某工程施工项目由甲公司承揽，监管部门在检查中发现，该项目部中几名主要项目管理人员声称自己是甲
公司员工，但社保均交在乙公司。则根据住建部有关规定，该情形应视为（ ）。
A.甲公司将工程转包给乙公司
B.甲公司、乙公司联合承揽工程
C.甲公司挂靠乙公司承揽工程
D.乙公司挂靠甲公司承揽工程
『正确答案』D
『答案解析』
挂靠，是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程包括参与投标、订立合同、办理有关施工手续、从事施工
等活动。
【例题－多选】下列情形中，属于违法发包的有（ ）。
A.建设单位将工程发包给个人的
B.建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位的
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C.依法应当招标未招标的
D.建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的专业承包单位的
E.建设单位将建筑工程的设计、采购、施工一并发包给一个工程总承包单位的
『正确答案』ABCD
『答案解析』违法发包的情形包括：
①建设单位将工程发包给个人的；
②建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位的；
③依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的；
④建设单位设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的；
⑤建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的。
【例题－单选】下列行为中，属于违法分包的是（ ）。
A.专业承包单位未派项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员的
B.专业作业承包人承包的范围是承包单位承包的全部工程，专业作业承包人计取的是除上缴给承包单位的“管理费”之外的
全部工程价款的
C.专业作业的发包单位不是该工程承包单位的
D.专业作业承包人除计劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的
『正确答案』D
『答案解析』以下违法分包的情形：（1）承包单位将其承包的工程分包给个人的；（2）施工总承包单位或专业承包单位将工
程分包给不具备相应资质单位的；（3）施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位的，钢
结构工程除外；（4）专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的；（5）专业作业承包人将其承包的劳务分
包的；（6）专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的。
8
7
1
9
【例题－单选】下列项目，依法必须进行招8 4标的是（ ）。
3
A.施工单项合同估算价为8000万元的民营 信 企业厂房项目
微
B.施工单项合同估算价为3000万元的系某公路建设施工项目
联
C.监理单项合同估算价为50万元的题房屋建筑项目
D.与某防洪项目有关的100万元 押 的重要设备采购项目
准
『正确答案』B 精
『答案解析』
范围＋规模（两条件同时具备才需要招标）
范围 规模
①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 ①施工≥400万
②全部或部分使用国有资金投资或者国家 融资 ②重要材料设备采购≥200万
③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资 金 ③勘察、设计、监理≥100万
全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的 项目包括：
（1）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金 占投资额10％以上的项目；
（2）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股 或者主导地位的项目。 8
1
7
9
8
4
【例题－单选】依法必须招标的项目，在（ ）情形下可以不 进行招标。 信
3
微
A.投标人数少于4家 系
B.需要使用专利技术的 联
一
C.采购人的子公司能够依法自行建设的 唯
D.涉及国家秘密的
『正确答案』D
『答案解析』
公开招标→邀请招标
招标→直接发包（1家）
（≥3家）
①涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫
资金实行以工代赈、需要使用农民工的；
②需要采用不可替代的专利或专有技术
③采购人依法能够自行建设； ①项目技术复杂、有特殊要求，或受自然地域环境限
④已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能自行 制，只有少量潜在投标人可供选择的；
建设； ②采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过
⑤需向原中标人采购工程、货物或者服务，否则会影响施 大。
工或者功能配套要求
⑥承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有
效竞争
【例题－多选】根据《公平竞争审查条例》，政策制定机关制定的下列政策措施中，属于侵犯招标人的招标自主权的是
（ ）。
A.为招标人或招标代理机构指定电子交易系统
B.要求外地投标企业在本省注册子公司或分公司
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C.对外地企业采取差异化的信用监管措施
D.要求中标企业提交安全和文明施工保证金
E.为招标人指定评标委员会成员
『正确答案』AE
『答案解析』
B、C、D选项主体不是招标人，故错误。
【例题－单选】关于招标文件的说法，正确的是（ ）。
A.招标文件发出之日起，至提交投标文件截止时间，不得少于20日
B.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，距离投标截止时间不足15日的，应当重新招标
C.招标文件应当设定最低投标限价、最高投标限价和标底
D.招标人发售招标文件收取的费用应当限于补偿招标中各项成本支出，不得以营利为目的
『正确答案』A
『答案解析』不足15日的，招标人应当顺延投标文件的截止时间。B选项，错误。
招标人可以自行决定是否编制标底（可有可无）；招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者
最高投标限价的计算方法；招标人不得规定最低投标限价。故C选项，错误。
招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。D选项，错
误。
【例题－单选】关于投标保证金提交的说法，正确的是（ ）。
A.投标人以现金转账或者支票方式提交投标保证金的，可以从任一账户中转出
B.投标人以银行保函方式提交投标保证金的，保证金有效期应当与投标有效期一致
C.投标保证金不得超过招标项目估算价的10％7 8
1
9
D.实行两阶段招标的，招标人要求投标人提8 4交投标保证金的，应当在第一阶段提出
3
『正确答案』B 信
微
『答案解析』 系
联
以现金或者支票形式提交的投标保题证金应当从其基本账户转出，故A选项，错误。
投标保证金：①不得超过招标项 押 目估算价的2％；②施工、货物招标，投标保证金最高不得超过80万元人民币；③勘察、
准
设计等，投标保证金最高不得超精过10万元人民币。故C选项，错误。
实行两阶段招标的，招标人要 求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。故D选项，错误。
【例题－单选】根据《招标投标法实 施条例》，下列关于招标资格审查的说法，正确的是（ ）。
A.招标人采用资格预审的，应当发布招 标公告
B.招标人采用资格后审的，在开标后由评标 委员会负责审查投标人资格
C.资格预审文件或者招标文件的发售期不得 少于3日
D.通过资格预审的申请人少于5个的，应当重新招 标
『正确答案』B
『答案解析』
招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的， 应当发布资格预审公告、编制资格8预审文件。故A错误；
自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。故C错误； 9 1
7
通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。故D错误 ；
信
3 8
4
『对比记忆』 微
系
投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。 联
一
唯
【例题－单选】关于投标人资格条件的说法，错误的有（ ）。
A.联合体只要有一方成员不符合相应的资审条件，就不能取得投标资格
B.甲公司持有乙公司股份，甲乙不得在同一标段投标
C.甲公司与乙公司存在管理关系，甲乙不得在同一标段投标
D.两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标
『正确答案』B
『答案解析』
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
【例题－单选】下列行为中，视为投标人之间相互串通投标的是（ ）。
A.不同投标人的投标保证金从同一银行转出
B.不同投标人委托同一人办理投标事宜
C.不同投标人属于同一集团成员
D.不同投标人的投标报价总价异常接近
『正确答案』B
『答案解析』
属于投标人相互串通投标的情形 视为投标人相互串通投标的情形
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①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编
制
①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事
②投标人之间约定中标人 宜
③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员
④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组 为同一人
织要求协同投标 ④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报
⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其 价呈规律性差异
他联合行动 ⑤不同投标人的投标文件相互混装
⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人
的账户转出
【例题－单选】根据《招标投标法》规定，属于招标人与投标人之间相互串通投标的是（ ）。
A.招标人将招标文件的澄清内容仅通知了提问的投标人
B.招标人接收未按照招标文件要求密封的投标文件
C.与招标人存在利害关系的法人投标
D.招标人间接向投标人透露评标委员会的成员信息
『正确答案』D
『答案解析』
有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、 评标委员会成员等信息；
8
7
（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬9 1高投标报价；
4
（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文3 8件；
信
（5）招标人明示或者暗示投标人为特微定投标人中标提供方便；
系
（6）招标人与投标人为谋求特定投联标人中标而采取的其他串通行为。
题
押
【例题－多选】下列投标行为准中，属于弄虚作假骗取中标的有（ ）。
精
A.不同投标人的投标保证金从同一单位的账户转出
B.投标人提交显著低于其成本的 报价
C.使用伪造、变造的许可证件
D.投标人提供虚假的项目负责人劳动关系证明
E.不同投标人的投标文件相互混装
『正确答案』CD
『答案解析』
投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚 作假的行为：
（1）使用伪造、变造的许可证件；
（2）提供虚假的财务状况或者业绩；
（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳 动 关系证明；
1
7 8
（4）提供虚假的信用状况；
8
4 9
（5）其他弄虚作假的行为。 信
3
微
系
【例题－单选】关于建设工程开标的说法，正确的是（ ）。
联
一
A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间之后公开进行 唯
B.开标由招标人主持，邀请投标人推选的代表参加
C.开标地点应当为招标文件中预先确定的地点
D.开标过程可以根据需要进行记录
『正确答案』C
『答案解析』
选项A错误，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。选项B错误，开标由招标人主持，
邀请所有投标人参加。选项D错误，开标过程应当记录，并存档备查。
【例题－单选】根据《招标投标法实施条例》，关于评标的说法，正确的是（ ）。
A.5人评标委员会中，技术、经济专家至少应为3名
B.一般招标项目，招标人可以在入库专家中直接选定
C.与招标人有利害关系的人，不得进入评标委员会
D.项目主管部门或行政监督部门的人，不得作为评标成员
『正确答案』D
『答案解析』
其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，即至少4名，故A选项错误。
关于“专家选取”：一般招标项目可以采取随机抽取方式；
特殊招标项目可以由招标人直接确定。故B选项错误。
与投标人有利害关系的人，不得进入评标委员会。故C选项错误。
【例题－单选】下列评标委员会的行为，合法的是（ ）。
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A.某评标委员会根据开标的具体情况，对原有评标标准中不尽合理之处进行了适当调整
B.某投标施工方案中有含义不明确、前后表述不一致的内容，评标委员会书面通知该投标人做出澄清、说明
C.某评标委员会在评标过程中，发现某投标联合体未提交共同投标协议，书面通知其补充
D.某评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求，遂向招标人征询确定中标人的意向
『正确答案』B
『答案解析』评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定
的标准和方法不得作为评标的依据。故A错；
投标联合体没有提交共同投标协议，属于否决其投标的情形。故C错；
某评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求，应否决所有投标。故D错；
【例题－单选】评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。关于投标偏差，说法正确的是
（ ）。
A.分为重大偏差、一般偏差和细微偏差
B.重大偏差为实质上未能响应招标文件要求，应当作否决投标处理
C.投标人经评标委员会通知，对细微偏差拒不补正的，影响投标有效性
D.投标文件对同类问题表述不一致或者出现明显的文字、计算错误，属于重大偏差
『正确答案』B
『答案解析』
投标偏差分为重大偏差和细微偏差。故A错；
细微偏差不影响投标文件的有效性。故C错；
D选项属于细微偏差情形，故D错。
8
【例题－单选】关于确定中标人的说法，正确7的是（ ）。
1
9
A.招标人不得授权评标委员会直接确定中标8 4人
3
B.确定中标人之前，招标人可以与投标人 信 就投标价格进行谈判
微
C.中标人确定后，招标人应当向中标系人发出中标通知书，同时通知未中标人，并与中标人在投标有效期内以及中标通知书
联
收到之日起30日之内签订合同 题
D.国有资金占控股或者主导地位 押 的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人
准
『正确答案』D 精
『答案解析』
招标人根据评标委员会作出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，招标人也可以授权评标委员会直接确定中标
人，故A错；在确定中标人前，招标人不 得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，因此B错；中标人确定
后，招标人应当向中标人发出中标通知书， 同时通知未中标人，并与中标人在投标有效期内以及中标通知书发出之日起30日之
内，按照招标文件和中标人的投标文件签订合 同，故C错在收到之日，应为发出之日。
【例题－单选】关于对招标文件异议的说法，正 确的是（ ）。
A.招标人做出答复前，应当暂停招标投标活动
B.应当在投标截止时间15日前提出
C.招标人应当自收到异议之日起5日内作出答复
8
D.应当直按向有关行政监督部门投诉 9 1
7
『正确答案』A
信
3 8
4
『答案解析』 微
系
潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截 止时间10日联前提出，故B错；招标人应当自收到异议
一
之日起3日内作出答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动，故C错；对资 格预审唯文件、招标文件、开标和评标结果的投
诉，应当先向招标人提出异议。故D错。
【招标程序的时间要求总结】
招标人发出（第一份）招标文件 提交投标文件截止时间20日前
招标人发售资格预审、招标文件 ≥5日
招标人修改资格预审文件 资格预审截止时间3日前
投标人对资格预审提异议 资格预审截止时间2日前
招标人澄清、修改招标文件 提交投标文件截止时间15日前
投标人对招标文件提出异议 提交投标文件截止时间10日前
退还保证金 签订合同后5日内
中标候选人公示 ≥3日
签订合同 ≤发出中标通知书后30日
【例题－多选】招投标行政监督管理部门应当在受理投诉后30个工作日内作出书面处理决定，涉及（ ），所需时间不计
算在内。
A.检验检测
B.鉴定
C.调解
D.层报
E.专家评审
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『正确答案』ABE
『答案解析』
政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是
否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在
内。
【例题－单选】下列不属于采用竞争性谈判采购的法定情形的是（ ）。
A.采用招标方式所需时间不能满足用户紧急需要的
B.不能事先计算出价格总额的
C.采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的
D.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的
『正确答案』C
『答案解析』
C选项属于公开招标转为邀请招标的情形。
【例题－单选】供应商只能向采购方报出一次不可更改的价格的采购方式是（ ）。
A.竞争性谈判
B.竞争性磋商
C.询价
D.框架协议采购
『正确答案』C
『答案解析』
8
询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发7出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询
1
9
价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采8 4购方式。
3
信
根据 《政府采购法》，采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方
微
式采购。 系
联
题
押
【例题－单选】竞争性谈判中，采购人在质量和服务均满足采购文件实质性条件的前提下，确定成交供应商的原则是
准
（ ）。 精
A.综合评分最高
B.综合实力最强
C.标的物质量最好
D.最后报价最低
『正确答案』D
『答案解析』
竞争性谈判中，采购人从候选人中确定符合要求 且报价最低者，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。
【例题－多选】询价采购方式的适用条件包括（ ）。
A.市场竞争不充分的科研项目等
8
B.采购的货物规格、标准统一 9 1
7
C.现货货源充足且价格变化幅度小
信
3 8
4
D.只能从唯一供应商处采购的 微
系
E.不能事先计算出价格总额的 联
一
『正确答案』BC
唯
『答案解析』
A选项适用于竞争性磋商，故A错；
D选项适用于单一来源采购，故D错；
E选项适用于竞争性谈判、竞争性磋商，故E错；
【例题－单选】关于框架协议采购，说法正确的是（ ）。
A.框架协议采购以开放式框架协议为主
B.框架协议有效期一般不超过1年
C.框架协议采购方式适用于工程采购
D.框架协议采购应当确定最高限制单价
『正确答案』D
『答案解析』
封闭式框架协议采购是框架协议采购的主要形式。故A错；
货物项目框架协议有效期一般不超过1年，服务项目框架协议有效期一般不超过2年。故B错；
框架协议采购，是指集中采购机构或者主管预算单位对技术、服务等标准明确、统一，需要多次重复采购的货物和服务；
故C错。
【例题－多选】封闭式框架协议采购程序，确定第一阶段入围供应商，其评审方法包括（ ）。
A.价格优先法
B.质量优先法
C.直接选定
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D.二次竞价
E.顺序轮候
『正确答案』AB
『答案解析』
封闭式框架协议采购程序，确定第一阶段入围供应商，其评审方法包括价格优先法和质量优先法。
封闭式框架协议确定第二阶段成交供应商的方式包括直接选定、二次竞价和顺序轮候。
直接选定 是确定第二阶段成交供应商的主要方式
二次竞价 一般适用于采用价格优先法的采购项目
顺序轮候 顺序轮候一般适用于服务项目
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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