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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
一级建造师《工程法规》 第二章 建筑市场主体制度
第二章 建筑市场主体制度
第01讲 建筑市场主体的一般规定
2.1 建筑市场主体的一般规定
考点一：自然人、法人和非法人组织★★★
（一）概念
完全行为能力、限制行为能力、无民事行为能力
自然人
注：自然人不具有工程承包的资质，不能承包建筑工程
法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事
法人
义务的组织
依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法
法定代表人 8
7
定代表人 1
9
4
8
3
信
注：法人不是“人”，法人是组织
微
系
法定代表人≠法人，法定代联表人是自然人
题
押
（二）法人应当具备的准条件
精
1.依法成立；
应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。法人以其主要办事机构所在地为住所；
2.能够独立承担民事责任。
法人以其全部财产独立承担责任；
3.有法定代表人。
关于【法定代表人】
（1）法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。 8
7
1
9
4
（2）法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权范围的限制，不得对8抗善意相对人。
3
信
微
（3）法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。系法人承担民事责任后，依照法
联
律或法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿。 一
唯
（三）法人的分类
营利法 有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。
人 注：营利法人经依法登记成立，营业执照签发日期为营利法人的成立日期
非营利
事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构
法人
机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合
特别法 作经济组织法人、基层群众性自治组织法人
人 注：有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资
格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。
【例题-单选】关于法人应当具备条件的说法，正确的是（ ）。
A.须经有关机关批准
第1页
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一级建造师《工程法规》 第二章 建筑市场主体制度
B.有技术负责人
C.承担有限民事责任
D.应当有自己的名称和组织机构
『正确答案』D
『答案解析』法人应具备的条件包括：（1）依法成立；（2）应当有自己的名称、组织机
构、住所、财产或者经费；（3）能够独立承担民事责任；（4）有法定代表人。
【例题-单选】关于法人类型的说法，正确的是（ ）。
A.法人分为营利法人，非营利法人和特别法人
B.营利法人的设立无须登记
C.特别法人是指农村集体经济组织法人
D.非营利法人包括机关法人、事业单位、社会团体、基金会等
8
『正确答案』A 1 7
9
4
8
『答案解析』选项B，营利法信 3人经依法登记成立。选项C，机关法人、基层群众性自治组织、
微
系
农村集体经济组织、城镇农村的合作经济组织等属于特别法人。选项D，机关法人属于特别法人。
联
题
押
准
精
（四）项目经理部
组成 由项目经理与 管理人员组成的项目管理班子
特点 一次性的具有弹性 的现场生产组织机构
是否具备法
不具备法人资格，是非常设的下属机构
人资格
行为的法律 项目经理部行为的法律后果将由 企业法人承担，项目经理部没有8按照合同约定
1
7
后果 完成施工任务，则应由施工企业承 担违约责任
8
4 9
信
3
注：（1）对于大中型施工项目，施工企业应当在施工 现场设立项目经理微部；
系
联
（2）小型项目可以不设立项目经理部，但再小的项目都必须有项目一经理。
唯
（五）项目经理
项目配备要求 在每个施工项目上必须有一个经企业法人授权的项目经理
受企业法人的委派，对建设工程施工项目全面负责的项目管理者，是一种施工
职责及岗位
企业内部的岗位职务
是否具备法人
不具备法人资格。
资格
①项目经理部没有按照合同约定完成施工任务， 则应由施工企业承担违约责
任
行为后果
②项目经理签字的材料款，如果不按时支付，材料供应商应当以施工企业为被
告提起诉讼。
（六）非法人组织
第2页
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一级建造师《工程法规》 第二章 建筑市场主体制度
【概念】非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。
（1）非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等；
（2）在建设工程中，非法人组织可以作为建设单位、设计单位、监理单位等参与项目；
（3）非法人组织不具有法人资格，不能独立承担民事责任。《民法典》规定，非法人组织的财产不
足以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限责任。
【例题-单选】关于法人在建设工程中的地位的说法，正确的是（ ）。
A.建设单位应当具备法人资格
B.建设工程中的法人可以不承担民事行为能力
C.非营利法人可以成为建设单位
D.建设单位应当独立承担民事责任
『正确答案』C
『答案解析』在建设工程中，非法人组织可以作为建设单位、设计单位、监理单位等参与
8
项目。非法人组织不具有法人资格，1 7不能独立承担民事责任。
9
4
8
3
信
微
系
【例题-单选】关于项目经理部的说法，正确的是（ ）。
联
题
A.项目经理部是施工押企业的常设下属机构
准
精
B.施工项目不论规模大小，均应当设立项目经理部
C.项目经理部可以独立承担民事责任
D.施工企业应当明确项目经 理部的职责
『正确答案』D
『答案解析』A错误，项目经理部 是施工企业组建的非常设下属机构。B错误，对于大中型
施工项目，施工企业应当在施工现场设立 项目经理部；小型施工项目，可以由施工企业根据实
际情况选择适当的管理方式。C错误，由于项目经理部不具备独立的法人资格，无法独立承担民
8
1
7
事责任。
8
4 9
信
3
微
系
【例题-多选】下列关于项目经理部与企业法人法律 关系的说
一
法
联
，正确的有（ ）。
唯
A.项目经理部是一次性的、具有弹性的现场生产组织机 构
B.项目经理部的职责、任务和组织形式由项目经理决定
C.项目经理是一种施工企业内部的岗位职务
D.推行项目经理责任制，意味着项目经理是项目经理部的法定代表人
E.项目经理部未按合同完成施工任务，自行承担违约责任
『正确答案』AC
『答案解析』B错误，施工企业应当明确项目经理部的职责、任务和组织形式。C错误，项
目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者。E错误，由于项目经理部不具备独立的
法人资格，无法独立承担民事责任，项目经理部行为的法律后果将由企业法人承担。
考点二：代理的法律特征和主要种类★★
（一）概念理解
第3页
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一级建造师《工程法规》 第二章 建筑市场主体制度
代理人在代理权限内，以被代理人名义实施民事法律行为。
8
7
1
9
4
8
3
（二）代理的法律特征 信
微
系
（1）代理人必须在代理权联限范围内实施代理行为；
题
押
（2）代理人一般应该准以被代理人的名义实施代理行为；
精
（3）代理行为必须是具有法律意义的行为；
（4）代理行为的法律后果 归属于被代理人。
注：代理人实施代理时有独立 进行意思表示的权利。
考点三：代理的种类★★
委托代理人按照被代理人的委托行使代理权
①可以书 面委托，也可以口头委托。法律规定书面的，应当
委托代理 书面
8
1
7
（意定代 民事法律行为的委 ②授权委托书应 当载明代理人的姓名或者
8
名4 9称、
信
3
理） 托代理 代理事项、权限和期间，并由委托人签名或者盖章。
微
系
（任意代 委托书授权不明的，被 代理人应当联向第三人承担民事责任，
一
理） 代理人负连带责任。 唯
数人为同一代理事项的代理人的，应当共同行使代理权，但
代理人数
是当事人另有约定的除外
根据法律的规定而发生的代理。无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护
法定代理
人是他的法定代理人。
考点四：可以代理和不得委托代理的建设工程活动★★★
可以代理
不得代理
如：招标代理； ①依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实
施的民事法律行为，不得代理；
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一级建造师《工程法规》 第二章 建筑市场主体制度
材料设备采购 ②禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人；
代理； ③禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给
诉讼代理等 他人。
【诉讼代理人】
下列人员可以被委托为诉讼代理人：
（1）律师、基层法律服务工作者；
（2）当事人的近亲属或者工作人员；
（3）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
考点五：建设工程代理行为的终止★★
（1）代理期限届满或者代理事务完成；
（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；
（3）作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。
（4）代理人丧失民事行为能力； 7 8
1
9
4
（5）代理人或者被代理人死亡；3 8
信
微
注：建设工程代理行为的终系止，主要属于第（1）、（2）、（3）项三种情况。
联
题
【例题-多选】下列情押形中，建设工程代理行为终止的是（ ）。
准
A.代理事务完成 精
B.被代理人暂停委托
C.作为代理人的自然人病 重
D.发生不可抗力
E.代理人死亡
『正确答案』AE
『答案解析』《民法典》规定，有下列情 形之一的，委托代理终止：（1）代理期限届满或
8
者代理事务完成；（2）被代理人取消委托或者代 理人辞去委托；（3）代理9 1
7
人丧失民事行为能
8
4
力；（4）代理人或者被代理人死亡；（5）作为被代 理人或者代理人的信法
3
人、非法人组织终止。
微
系
联
一
唯
考点六：转代理★★
转托他人代理应当事先取得被代理人的同意。
同意：代理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示承担责任。
不同意：代理人应当对转委托的第三人的行为（复代理人）承担责任，但是在紧急情况下代理人为
了维护被代理人的利益需要转委托第三人代理的除外。
【关系图】
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一级建造师《工程法规》 第二章 建筑市场主体制度
注：不经被代理人同意，必须具备两个条件：紧急情况+维护被代理人利益
考点七：无权代理与表见代理★★★
表现形式 效力 后果
①自始未经授 7 8
效力待9 1定
无权代 权 8 4 ①同意，有权代理
3
（信注意：不是无效）
理 ②超越代理权 微 ②不同意，无权代理，责任由无权代理人承
系
③代理权已终联 担
题
（被代理人追认）
押
止 准
精
构成要件 效力
1
7 8后果
9
8
4
表见代 ①存在足以使相对人相信行为人有代理权的 事实 ①无 信 3
微
理
或理由（客观要件） 权 被
联
系代理人承担，可以向无权
②须本人存在过失 ②有 一代理人追偿
唯
③相对人须为善意且无过失 效
【例题-单选】甲单位与采购员某乙因矛盾解除代理关系，但有两份盖有甲公章的空白授权
书未收回。乙为泄愤，持授权书向供应商丙、丁高价采购材料。丙丁均及时发货至施工现场。
经查，丙不知乙离职，而丁明知乙离职。关于本案，说法正确的是（ ）。
A.甲有权拒绝向丙、丁承担责任
第6页
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一级建造师《工程法规》 第二章 建筑市场主体制度
B.由于甲单位存在过失，两份合同均属于表见代理
C.由于乙行为违法，两份合同均属于无效合同
D.甲对丙应承担付款义务
『正确答案』D
『答案解析』丙不知乙离职，构成表见代理。但丁明知乙离职，还与乙实施民事行为给甲
造成损害，则由丁与乙向甲负连带责任。A选项，甲不应当拒绝丙，合同有效；B选项，丁的合
同不是表见代理；C选项，丙的合同有效、丁的合同效力待定；D选项，甲应对丙承担付款义务。
考点八：代理中不当或违法行为应承担的法律责任★★
损害被代理 代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任
人利益 代理人和相对人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和相对人负连带责任
8
7
相对人故意 相对人知道或者应当9 1知道行为人无权代理的，相对人和行为人按照各自的过错
4
8
3
行为 承担责任 信
微
系
违法代理 代理人知道联被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代
题
行为 理人的代押理行为违法不表示反对的，被代理人和代理人负连带责任。
准
精
【例题-单选】关于委托 代理的说法，正确的是（ ）。
A.委托代理授权应当采用书 面形式
B.委托书授权不明的，被代理 人应当承担全部法律责任
C.数人可以为同一代理事项的代理人
D.代理人知道代理事项违法仍然实施代 理行为的，应当承担全部法律责任
『正确答案』C
8
1
7
9
『答案解析』选项A错误，民事法律行为的委 托代理，可以用书面形8 4式，也可以用口头形
信
3
式；选项B错误，委托书授权不明的，被代理人应当 向第三人承担民微事责任，代理人负连带责
系
联
任；选项D错误，代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施一代理行为，或者被代理人知
唯
道或者应当知道代理人的代理行为违法未作反对表示的，被代 理人和代理人应当承担连带责任。
【例题-单选】关于代理的说法，正确的是( )。
A.代理人实施代理行为时有独立进行意思表示的权利
B.代理人知道代理事项违法仍然实施代理行为，其代理行为后果由被代理人承担
C.代理人完全履行职责造成被代理人损害的，代理人对该代理行为承担民事责任
D.代理人可以对被代理人的任何民事法律行为进行代理
『正确答案』A
『答案解析』选项B，代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为，或者被代
理人知道者应当知道代理人的代理行为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带
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一级建造师《工程法规》 第二章 建筑市场主体制度
责任；选项C，代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效
力；选项D，依照法律规定，当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事
法律行为，不得代理。
第02讲 建筑业企业资质制度
2.2 建筑业企业资质制度
考点一：施工企业资质的法定条件★★
企业净资产是指企业的资产总额减去负债以后的净额（注：≠注册资产）
净资产
主要人员 取消建筑业企业最低等级资质标准中关于持有岗位证书现场管理人员的
法
【新教材变化点】指标考核。要7 8求各级住房城乡建设主管部门要进一步加强事中事后监管，
1
定 规范建筑8市4 9 场秩序，保障工程质量安全。
3
条 信
微
对申系请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业，未
件 联
业绩 进题入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩，不作为有效业
押
准绩认定
精
技术装备 ——
考点二：施工企业的资质序列、 类别和等级★★
资质序列（4个） 资质类别 资质等级
施工综合资质
10个 不分等级
（原施工总承包特级资质）
8
施工总承包 13个 为9 1甲
7
、乙两级
8
4
（部信分
3
专业承包资质不分等
微
专业承包 18个 系 级）
联
一
专业作业 唯
不分类别 不分等级
（审批制改为备案制）
【例题－单选】根据《建设工程企业资质管理制度改革方案》，专业作业资质实行（ ）。
A.审批制
B.核准制
C.特许制
D.备案制
『正确答案』D
『答案解析』施工劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。
考点三：企业资质的申请★★★
第8页
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考点四：企业资质的延续★★★
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
考点五：企业资质证书的变更★★★
企业申请办理住所等相关变更登记的，有关部门应当依法及时办理，不得限制。除法律、法规、规
8
1
7
章另有规定外，企业迁移后其持有的有效许可证件不再 重复办理。
8
4 9
信
3
微
系
联
一
唯
企业在建筑业资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生
变更的程序
变更的，应当在工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续。
更换、遗失、补 建筑业企业资质证书遗失补办，由申请人告知资质许可机关，由资质许可机
办 关在官网发布信息。
发生合并、分立、企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原建筑业企业资质的，
第9页
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一级建造师《工程法规》 第二章 建筑市场主体制度
改制 应当申请重新核定建筑业企业资质等级。
考点六：不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定★★
企业申请建筑业企业资质升级、资质增项，在申请之日起前1年至资质许可决定作出前，有下列情
形之一的，资质许可机关不予批准：
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【例题－单选】企业在其建筑企业资质证书有效期内发生下列变更事项时，应当申请重新核
定建筑企业资质等级的是（ ）。
A.企业注册资本变更
B.企业地址变更
C.企业发生分立
D.企业名称变更
『正确答案』C
『答案解析』企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原建筑业企业资质的，
应当申请重新核定建筑业企业资质等级。
第10页
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一级建造师《工程法规》 第二章 建筑市场主体制度
【例题－单选】施工企业在申请之日起前1年至资质许可决定作出前，资质许可机关不予批
准的建筑业企业资质升级的情形是（ ）。
A.注册资本发生变更的
B.将承包的工程转包或者违法分包的
C.被投诉、举报的
D.不与分包单位结算的
『正确答案』B
『答案解析』企业申请建筑业企业资质升级、资质增项，在申请之日起前1年至资质许可
决定作出之前，有下列情形之一的，资质许可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请和增项
申请：（1）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企
业的名义承揽工程的；（2）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取
8
中标的；（3）未取得施工许可证擅自1 7施工的；（4）将承包的工程转包或违法分包的；（5）违
9
4
8
反国家工程建设强制性标准施工信的3；（6）恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的；
微
系
（7）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故，破坏事故现场、阻碍对事故调查的；（8）按
联
题
照国家法律、法规和标准押规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人员未取得证书上
准
精
岗的；（9）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的；（10）伪造、变造、倒卖、
出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的；（11）发生过较大以上质量安全
事故或者发生过两起以上一般质 量安全事故的；（12）其他违反法律、法规的行为。
考点七：企业资质证书的撤回、撤销 、注销和吊销★★★
（一）撤回
（1）合法取得后未达标，责令限期改正，逾期仍未达标可撤回；
8
1
7
（2）被撤回建筑业企业资质证书的企业，可以在 资质被撤回后3个月内，
8
向4 9资质许可机关提出核定
信
3
低于原等级同类别资质的申请。 微
系
（二）撤销
联
一
唯
（1）原本不具备相应资质条件而非法取得、非法发放。
（2）有下列情形之一的，资质许可机关应当撤销建筑业企业资质：
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（三）注销
有下列情形之一的，资质许可机关应当 依法注销建筑业企业资质，并向社会公布其建筑业企业资质
8
7
1
证书作废，企业应当及时将建筑业企业4 9资质证书交回资质许可机关：
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
【总结】
撤回 合法取 得后，不再具备相应资质条件 8
1
7
9
撤销
原本 不 具备相应资质条件而
信
3 8
4
微
“非法取得”或“非法发放”
系
联
一
吊销 合法取得后，因严重违法而受到吊销处 罚（
唯
通常有“情节严重”的前提）
注销（作废） 被撤销、吊销、依法终止，或届满未续等
不批准升级、增项 申请前1年有严重违法失信记录
【例题－单选】根据《建筑企业资质管理规定》，关于施工企业资质证书的说法，正确的是
（ ）。
A.资质许可机关未在企业资质证书有效期届满前作出是否准予延续资质证书决定的，视为不
准予延续
B.企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，可以直接承继原施工企业资质
C.资质证书有效期届满，未依法申请延续的，资质许可机关应当撤回其资质证书
D.在申请之日起前1年至资质许可决定作出前，未取得施工许可证擅自施工的，资质许可机
关不予批准该施工企业的资质升级申请和增项申请
第12页
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『正确答案』D
『答案解析』A项错误，资质许可机关未在企业资质证书有效期届满前作出是否准予延续资
质证书决定的，视为准予延续。B项错误，企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，应当申
请重新核定资质等级。C项错误，资质证书有效期届满，未依法申请延续的，资质许可机关应当
注销其资质证书。
【例题－单选】可以撤销建筑业企业资质的情形是（ ）。
A.企业取得资质后不再符合相应资质条件的
B.企业取得资质后发生重大安全事故的
C.资质许可机关违反法定程序准予资质许可的
D.资质证书有效期到期后未及时办理续期手续的
『正确答案』C
8
『答案解析』有下列情形之一的1 7，资质许可机关应当撤销建筑业企业资质：（1）资质许可
9
4
8
机关工作人员滥用职权、玩忽职信守3准予资质许可的；（2）超越法定职权准予资质许可的；
微
系
（3）违反法定程序准予资质许可的；（4）对不符合资质标准条件的申请企业准予资质许可的；
联
题
（5）依法可以撤销资质许押可的其他情形。以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质许可的，应当予
准
精
以撤销。
考点八：禁止行为★
（一）禁止无资质承揽工程
（二）禁止越级承揽工程
两个以上不同资质等级的单位实行联合共 同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承
揽工程。
8
1
7
（三）禁止以他企业名义承揽工程（禁止借入资质 ）
8
4 9
信
3
（四）禁止他企业以本企业名义承揽工程（禁止借出 资质） 微
系
属 允许其他单位或个人使 用本企业的一
联
营业执照、
唯
于 资质证书，以本企业名义承 揽工 程。
允许他人以本企业名义承 分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场
揽工程 所设项目管理机构的
视
（挂靠） ①项目负责人②技术负责人③项目核算负责人
为
④质量管理人员⑤安全管理人员
不是工程承包人本单位人员的
【例题－单选】某工程由甲施工企业承包，施工现场检查发现项目部的项目经理、技术负责
人、质量管理人员和安全管理人员都是乙施工企业职员。则甲的行为视同（ ）。
A.违法分包
B.使用其他企业名义承揽工程
C.允许他人使用本企业名义承揽工程
第13页
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一级建造师《工程法规》 第二章 建筑市场主体制度
D.与他人联合承揽
『正确答案』C
『答案解析』分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机
构的项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，
视同允许他人以本企业名义承揽工程。
第03讲 建造师注册执业制度
2.3 建造师注册执业制度
考点一：一级建造师的注册★★★
适用情况
8
7
（1）自资格证书1签发之日起3年内提出申请，逾期未申请者，须符合本专
9
4
8
初始注册 业继续教育信的3要求后方可申请初始注册。
微
（拿证了） （即：初系始注册不受3年限制）
联
（2）题注册证书是注册建造师的执业凭证，由注册建造师本人保管、使用。
押
准
延续注册 注精册有效期为3年。注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期届满30
（到期了） 日前，申请延续注册。延续注册的，有效期为3年
（1）变 更注册后仍延续原注册有效期。
变更注册（跳槽 （2）因变更 注册申报不及时影响注册建造师执业、导致工程项目出现损失
了） 的，由注册建造 师所在聘用企业承担责任，并作为不良行为记入企业信用档
案。
【不予注册（11条）】 8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
第14页
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一级建造师《工程法规》 第二章 建筑市场主体制度
【例题－单选】根据《注册建造师管理规定》，下列情形中，不予注册的有（ ）。
A.钱某取得资格证书3年后申请注册
B.赵某因工伤丧失了民事行为能力
8
7
1
9
C.孙某与原单位解除劳动关系8后4申请变更注册
3
信
D.李某已满60岁但仍担任微单位的咨询顾问
系
联
『正确答案』B 题
押
准
『答案解析』《注精册建造师管理规定》中规定，申请人有下列情形之一的，不予注册：
（1）不具有完全民事行为能力的；（2）申请在两个或者两个以上单位注册的；（3）未达到注
册建造师继续教育要求的；（ 4）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；（5）因执业活动
受到刑事处罚，自刑事处罚执行 完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；（6）因前项规定以
外的原因受到刑事处罚，自处罚决定 之日起至申请注册之日止不满3年的；（7）被吊销注册证
书，向处罚决定之日起至申请注册之日 止不满2年的；（8）在申请注册之日前3年内担任项目
经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；（9）申请人的聘用单位不符合注册单位
8
要求的；（10）年龄超过65周岁的；（11）法律 、法规规定不予注册的其
1
他7情形。
9
8
4
信
3
微
考点二：建造师执业★★★ 系
联
一
建造师不仅可以在施工单位担任建设工程施工项目的项目经 理， 唯也可以在勘察、设计、监理、招
标代理、造价咨询等单位或具有多项上述资质的单位执业。
（一）同时担任施工项目负责人
第15页
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一级建造师《工程法规》 第二章 建筑市场主体制度
注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。发生下列情形之一的除外：
①同一工程相邻分段发包或分期施工的；
②合同约定的工程验收合格的；
③因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。
（二）更换施工项目负责人
注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换。如发生下列情形之一的，应当办理书面交接
手续后更换施工项目负责人：
8
7
1
9
4
8
3
信
微
【例题－单选】某工程由系于周边道路改造，运输材料的车辆不能进场，导致该工程停工达
联
题
100天之久，施工企业拟押让该工程的项目经理甲担任其他工程的项目经理，根据有关规定，可行
准
精
的解决方式是（ ）。
A.经建设单位同意，由 甲同时担任该两个项目的项目经理
B.经建设单位同意，施工单位更换项目经理
C.经建设主管部门同意，由甲 同时担任该两个项目的项目经理
D.经建设主管部门同意，施工单位 更换项目经理
『正确答案』B
『答案解析』因非承包方原因致使工程项 目停工超过120天（含），经建设单位同意的，
8
1
7
可以同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。如发生下列情形之一的9，应当办理书面交
8
4
信
3
接手续后更换施工项目负责人：（1）发包方与注册建 造师受聘企业已微解除承包合同的；（2）
系
发包方同意更换项目负责人的；（3）因不可抗力等特殊 情况必须更联换项目负责人的。
一
唯
【例题－单选】一级注册建造师李某担任某施工项目负责人，在该项目竣工验收手续办结前，
李某可以变更注册到另一施工企业的情形是（ ）。
A.建设单位与李某受聘企业已经解除施工合同的
B.因不可抗力暂停施工的
C.李某受聘企业同意更换项目负责人的
D.建设单位与李某受聘企业发生了合同纠纷的
『正确答案』A
『答案解析』注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换。如发生下列情形之一
的，应当办理书面交接手续后更换施工项目负责人：①发包方与注册建造师受聘企业已解除承
包合同的；②发包方同意更换项目负责人的；③因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。
第16页
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一级建造师《工程法规》 第二章 建筑市场主体制度
考点三：建造师权利义务★
权利 义务
（享有的，有选择性的行使） （应当履行的，不做不行的，无选择性）
①使用注册建造师名称 ①遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道
②在规定范围内从事执业活动 德
③在本人执业活动中形成的文件上签字并加 ②执行技术标准、规范和规程
盖执业印章 ③保证执业成果的质量，并承担相应责任
④保管和使用本人注册证书、执业印章 ④接受继续教育，努力提高执业水准
⑤对本人执业活动进行解释和辩护 ⑤保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、
⑥接受继续教育 技术等秘密
⑦获得相应的劳动报酬 ⑥与当事人有利害关系的，应当主动回避
⑧对侵犯本人权利的行为进行申述 ⑦协助注册管理机关完成相关工作
8
7
1
9
4
【基本权利的相关要求】 3 8
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
【例题－多选】注册建造师依法享有的权利包括（ ）。
系
联
A.获得相应劳动报酬
唯
一
B.保管和使用本人注册证书、执业印章
C.接受继续教育
D.保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业，技术等秘密
E.在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章
『正确答案』ABCE
『答案解析』注册建造师享有下列权利：（1）使用注册建造师名称；（2）在规定范围内
从事执业活动；（3）在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章；（4）保管和使用
本人注册证书、执业印章；（5）对本人执业活动进行解释和辩护；（6）接受继续教育；（7）
获得相应的劳动报酬；（8）对侵犯本人权利的行为进行申述。
【例题－单选】下列文件中，必须有施工企业的注册建造师签字盖章的是（ ）。
第17页
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一级建造师《工程法规》 第二章 建筑市场主体制度
A.施工总承包合同
B.监理日志
C.与建设单位的联系函
D.单位工程质量验收纪录
『正确答案』D
『答案解析』建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，应当由注册建造师签字
并加盖执业印章。施工单位签署质量合格的文件上，必须有注册建造师的签字盖章。
第04讲 建筑市场主体信用体系建设
2.4 建筑市场主体信用体系建设
考点一：信用体系★ 8
7
1
9
4
项目 8 公开期限
3
信
微
①注册登记信系息
联
②资质信息题
基本信息 押
③工程准项目信息
精
④注册 执业人员信息
优良信用信
获得的县级以 上行政机关或者群团组织表彰奖励等信息
息
不良信用信 违反法律、法规、规 章或者工程建设强制性标准的，受到县级以上住建部门行政
息 处罚的信息
考点二：信息公开★★ 8
1
7
9
（一）公开期限
信
3 8
4
微
项目 公开期限 系
联
一
基本信息 长期 公开唯
优良信用信息 3年
6个月至3年，并不得低于相关行政处罚期限
不良信用信息
（可缩短、延长，最短不得少于3个月）
（二）内容和范围
第18页
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一级建造师《工程法规》 第二章 建筑市场主体制度
（三）公告信息的变更
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
【例题－单选】根据《建筑市场信用管理 暂行办法》，关于建筑市场信用信息分类的说法，
8
正确的是（ ）。 9 1
7
8
4
信
3
A.建筑市场信用信息由基本信息、资质信息构成
微
系
B.优良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活 动中获得联的省级以上机关或群团组织表
一
唯
彰奖励等信息
C.不良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中违反有关法律法规、规章或者工程
建设强制性标准等，受到市级以上住房城乡建设主管部门行政处罚的信息，以及经有关部门认
定的其他不良信用信息
D.基本信息是指注册登记信息、资质信息、工程项目信息、注册执业人员信息
『正确答案』D
『答案解析』选项A，建筑市场信用信息由基本信息、优良信息和不良信息三类。选项B，
县级以上不是省级以上。选项C，不良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中违反有
关法律法规、规章或者工程建设强制性标准等，受到县级以上住房城乡建设主管部门行政处罚
的信息，以及经有关部门认定的其他不良信用信息。
【例题－单选】关于公布建筑市场诚信行为的说法，正确的是（ ）。
第19页
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一级建造师《工程法规》 第二章 建筑市场主体制度
A.对于整改不力的单位，信息发布部门可以延长其不良行为记录信息公布期限
B.优良行为记录信息的公布期限一般为6个月
C.不良行为记录信息公布期限一般为5年
D.对整改确有实效的单位，信息发布部门可以直接取消公布其不良行为
『正确答案』A
『答案解析』选项B，优良信息公布期限一般为3年。选项C，不良信息公布期限一般为6
个月至3年。选项D，对整改确有实效的，经申请批准可缩短，但最短不少于3个月。
考点三：信息应用★★
将存在下列情形的建筑市场各方主体，列入建筑市场主体“黑名单”:
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
【例题－单选】根据《建筑市场信用管理暂 行办法》，下列情形中，建筑
8
市场各方主体应当
1
7
9
被列入建筑市场“黑名单”的是（ ）。 8 4
信
3
A.利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的 微
系
联
B.发生转包、出借资质，超过行政处罚追溯期限的 一
唯
C.2年内累计发生2次较大工程质量安全事故，受到行政 处 罚的
D.经法院判决或者仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款的
『正确答案』A
『答案解析』《建筑市场信用管理暂行办法》规定，县级以上住房城乡建设主管部门按照
“谁处罚、谁列入”的原则，将存在下列情形的建筑市场各方主体，列入建筑市场主体“黑名
单”：（1）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；（2）发生转包、出借资质，受到行
政处罚的；（3）发生重大及以上工程质量安全事故，或1年内累计发生2次及以上较大工程质
量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政
处罚的；（4）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款，且拒不履行生效法
律文书确定的义务的。
第20页
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一级建造师《工程法规》 第二章 建筑市场主体制度
考点四：不良行为★★★
（一）资质不良
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
（二）承揽业务不良 联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
（三）工程质量不良（5条）
总结：偷工减料，用不合格的，不按设计施工，不检测，不保修
易错点（第3条）：
（3）未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检测，或未对涉及结构安全的试块、试件
以及有关材料取样检测的；
（四）工程安全不良（24条）
总结：找关键词“安全”,或用人的安危衡量
（五）拖欠工程款或工人工资不良
用人单位拖欠农民工工资，具有下列情形之一，经人力资源社会保障行政部门依法责令限期支付工
资，逾期未支付的，人力资源社会保障行政部门应当作出列入决定，将该用人单位及其法定代表人或者
主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入失信联合惩戒名单：
第21页
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一级建造师《工程法规》 第二章 建筑市场主体制度
【例题－单选】按照住房和城乡建设部《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》，
下列属于施工单位承揽业务不良行为的是（ ）。
A.相互串通投标
B.偷工减料
C.恶意拖欠或克扣劳动者工资
D.出借、转让资质证书
8
『正确答案』A 1 7
9
4
8
3
『答案解析』串通投标属于信承揽业务不良；偷工减料属于工程质量不良；恶意拖欠或克扣
微
系
劳动者工资属于拖欠工程款联或工人工资不良；出借、转让资质证书属于资质不良。
题
押
准
精
【例题－单选】根据《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》，关于施工企业不良
行为记录的说法，正确的是 （ ）。
A.超越本单位资质承揽工程 的行为属于承揽业务不良行为
B.工程竣工验收后，不向建设 单位出具质量保证书的行为属于工程安全不良行为
C.委托不具有相应资质的单位承担 施工现场拆卸施工起重机械的行为属于资质不良行为
D.将承包的工程转包或违法分包的行为属于承揽业务不良行为
『正确答案』D
8
1
7
『答案解析』选项A属于资质不良；选项B属 于工程质量不良；选项
8
4 9C属于工程安全不良。
信
3
微
系
联
一
唯
2.5 营商环境制度
考点一：优化营商环境相关法条★★
（一）《优化营商环境条例》的相关规定
1）总体原则
国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系，发挥营商环境评价对优
化营商环境的引领和督促作用。
第22页
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一级建造师《工程法规》 第二章 建筑市场主体制度
2）净化市场环境
（1）深化商事制度改革，简化企业开办及经营流程：取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化
审批服务等方式
（2）放宽市场准入，营造公平竞争环境
（3）严格规范各类收费行为
对政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金以及实行政府定价的经营服务性收费，实行目录
清单管理并向社会公开，目录清单之外的前述收费和保证金一律不得执行。推广以金融机构保函替代现
金缴纳涉企保证金。
（4）加强市场主体及政府信用体系建设
3）优化政务服务
（1）推进政务服务标准化；
（2）提高政务服务效率；
8
（3）严格控制并逐步精简行政许可1 7；
9
4
8
对通过事中事后监管或者市场机信 3制能够解决以及行政许可法和国务院规定不得设立行政许可的事项，
微
系
一律不得设立行政许可，严禁以备案、登记、注册、目录、规划、 年检、年报、监制、认定、认证、
联
题
审定以及其他任何形式变相押设定或者实施行政许可。
准
精
（4）优化投资及工程建设项目审批程序；
（5）优化产权登记及权利担保流程。
（二）规范合同订立及财政资 金约束保障
政府投资项目所需资金应当按照国 家有关规定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
（三）规范支付行为要求
第23页
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一级建造师《工程法规》 第二章 建筑市场主体制度
（四）防范账款拖欠
8
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1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
【例题－多选】国家建立和完善以（ ）为导向的营商环境评价体系，发挥营商环境评价对
优化营商环境的引领和督促作用。
A.市场主体满意度
B.市场公平竞争环境
C.政务服务标准化
第24页
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一级建造师《工程法规》 第二章 建筑市场主体制度
D.社会公众满意度
E.精简审批流程
『正确答案』AD
『答案解析』国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
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3
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第25页
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