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第33 讲 城市、产业与区域发展
目录
01 考情解码·命题预警.........................................................................................................................1
02 体系构建·思维可视.........................................................................................................................3
03 核心突破·靶向攻坚.........................................................................................................................3
考点一 城市的辐射功能 .....................................................................................................3
知识点1 城市在区域中的作用..............................................................................................................................3
知识点2 城市的辐射功能.........................................................................................................................................4
知识点3 纽约与上海大都市的辐射功能...........................................................................................................8
考向 城市的辐射功能.............................................................................................................................................12
考点二 地区产业结构变化 .................................................................................................13
知识点1 地区产业结构与升级............................................................................................................................14
知识点2 上海产业结构的变化...........................................................................................................................19
考向 地区产业结构变化........................................................................................................................................21
热点与拓展...................................................................................................................................22
考向 大都市阴影区....................................................................................................................................................23
04 真题溯源·考向感知.......................................................................................................................24
考点要求
2025 年
2024 年
2023 年
高频点提取
城市的辐
射功能
江苏卷，25 题，4 分，考
查城市区位条件、发展方
向
黑吉辽蒙卷，19 题，20
分，考查大都市圈的空间
结构与区域协调发展
西北卷，6-8 题，9 分，考
查大都市圈对周边区域发
展的辐射作用、区域协调
作用
广东卷，1-2 题，6 分，考
查大都市圈对周边区域发
展的辐射作用、区域协调
广东卷，7-8 题，6
分，考查大城市对周
边地区发展的辐射作
用
江苏卷，24(4)题，8
分，考查大都市圈对
周边区域发展的辐射
作用、区域协调发展
——
辐射功能
1
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发展
地区产业
结构变化
安徽卷，17 题，18 分，考
查产业结构调整及发展措
施
重庆卷，5-6 题，36 分，考
查区域产业结构的变化和
升级的措施
山东卷，17 题，16 分，考
查产业转型和产业发展
浙江6 月卷，13 题，
2 分，考查地区产业
结构
河北卷，17(2)题，6
分，考查区域产业转
型特征
江苏卷，12 题，2
分，考查区域产业结
构的变化和升级的措
施
福建卷，4-5 题，6
分，考查地区产业
结构、产业合作的
目的
产业结构变
化
考情分析：
1．从命题题型和内容上看，考频较高，试题涵盖选择题与综合题，主要从以下几方面考查：核心
城市辐射功能的形成条件与表现形式；辐射作用下地区产业结构的演变规律；产业转移与产业升级
的驱动因素；不同区域产业联动的实现路径；产业结构变化对区域发展的影响。
2．从命题思路上看
(1) 核心知识点多与典型都市圈或区域案例相结合，如结合武汉都市圈黄石市转型、上海对长三角
的辐射、深圳产业升级等，注重考查辐射功能与产业变化在实际区域发展中的应用；
(2) 借助都市圈空间结构图、产业结构统计图（柱状图、饼状图等）、产业转移路径示意图等各类
图表，考查学生提取区域关联信息、分析辐射机制及产业演变成因的能力；
预计今后仍会以我国城市群（如长三角、粤港澳大湾区）或都市圈为依托，重点考查核心城市辐射
力与产业结构升级的内在关联、区域产业联动路径，强化综合思维与区域协调发展理念，且考查内
容会更聚焦实践案例的细节分析。
复习目标：
1.理解城市
射功能的内涵与影响因素，掌握核心城市
射力的形成条件及主要表
。
辐
辐
现
2.掌握地区
构的构成要素与演
律，能区分不同
展
段的
构特征。
产业结
变
发
产业结
规
阶
3.掌握核心城市
周
区域的
射机制，理解
移与
升
的内在
系。
产业辐
产业
产业
级
对
边
转
联
4.理解
构
化的
因素（技
、政策、市
等），能
合案例分析其作用
程。
产业结
变
结
驱动
术
场
过
5.能
分析不同区域
的
条件，
估城市
射
构
化的效果。
够
产业联动
优势
评
辐
对产业结
优
6.能
合都市圈
展案例，提出促
核心城市
射与区域
同
展的方案。
结
发
辐
产业
发
够
进
协
2
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考点一 城市的辐射功能
知识点1 城市在区域中的作用
1．城市与区域的关系
城市：城市是人口密集、工商业发达的地方，通常是区城政治、经济、文化的中心，为周围地区提供工业
产品和各种服务。
区域则通过提供农产品、劳动力、商品市场、土地资源等而成为城市发展的依托。
2．中心城市的主要特征及其在区域经济发展中的作用
主
要
特
征
经济集中程度高，规模大，实力强
社会分工明确，产业结构优化
科技力量雄厚，人口素质高
综合服务能力强，基础设施完善
3
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经济管理和社会文化的中心
区域经济网络的核心
作
用
从区域经济和城市体系角度看，中心城市在区域城市体系中居于核心地位；在政治、经济和文
化生活等方面，对其他城市发挥主导作用；与一般城市相比，中心城市经济实力更强，城市功
能更完善，科技更为先进，聚集程度更高，辐射范围更广
区域中心城市通过自身的集聚和辐射作用与区域进行互动，实现要素与资源的最优配置，带动
区域共同发展，同时自身的经济实力和辐射力也会不断增强
3．城市功能
城市功能：城市在一定区域范围内的社会经济生活中所能发挥的作用，主要有生产、服务、管理、集散、
创新等功能。
知识点2 城市的辐射功能
1.概念
城市辐射功能：指城市各项功能对其所在区域的综合影响力和发展带动力。
2.城市辐射功能的主要特点
①城市辐射功能的前提条件是区域的对外开放和资源的自由流动。
②辐射功能的强弱同城市自身的规模等级高低及城市功能有关。城市的规模越大、等级越高、城市的综合
功能越突出，则城市的辐射功能越强。
③城市因其辐射功能而获得不断发展的动力。
④城市的辐射功能会因城市腹地范围的不断扩大、经济发展水平的不断提高而不断增强、扩展。
⑤城市的辐射功能主要通过产业、资本、科学技术、人才、信息等经济要素对区域发展产生影响，实现的
媒介主要有交通网、信息网、关系网等。
媒介主距离衰减规律与空间近邻效应
距离衰减规律：在其他条件相同的情况下，地理要素之间的相互作用的强度与距离呈负相关。
空间近邻效应：空间近邻效应遵循距离衰减规律，即随着区域之间空间距离的增大，区域间的相互联系强
度呈现减小的趋势。由于所有的社会经济活动都有节约成本的内在要求，所以在可能的前提下，一般倾向
于按照就近的原则组织相关资源和要素，即空间近邻效应促使区域社会经济活动就近扩散。
要有交通网、信息网、关系网等。
3.影响因素
影响因素：城市的规模等级高低、城市的功能
因素
影响
表现
地理位置
地理位置优越，腹地广阔，辐射范
优越的地理位置能极大地提高城市等级，
4
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围大，发展条件优越，潜力大
扩大辐射范围(上海市的城市规模的变化过
程与它所处的地理位置关系密切)
资源因素
城市因大规模的产业集聚，使得资
源需求扩大，促进更大范围内资源
的开发利用
产业集聚使城市所需资源的来源区扩大，
促进了城市与区域之间的产业联系，增强
了城市的辐射功能
交通条件
位于交通枢纽上的城市能够通过发
达的交通网络为更远的区域提供服
务，使其服务范围扩大
铁路枢纽城市、公路枢纽城市、港口城市
等，往往辐射功能相对较强
人口因素
城市的集聚作用对广大区域内的人
口产生强大的吸引力
城市使人口大量聚集，城市的规模不断扩
大，城市的辐射功能进一步增强，辐射范
围会进一步扩大
经济发展
水平
经济发展水平越高的地区，区域之
间的经济关联程度越高，产业、资
金、信息、人口、交通等经济要素
的流动与联系越密切
经济发展水平越高的地区，交通运输网络
越发达，信息交流密切、人口流动频繁、
产业互动高效，城市的辐射功能越强
4.城市辐射功能强弱及空间差异的影响因素
5.城市辐射功能、城市腹地与城市等级之间的关系
结论：城市等级越高，城市腹地越广，城市辐射功能越强。
6．城市等级高低、辐射功能强弱的判断方法
判断依据
判断方法
图例
地图上，不同等级城市的图例不同，一般来说圆圈的大小表示城
市的等级，圆圈越大，城市等级越高，辐射能力越强
城市服务范围
城市服务范围越大，等级越高，辐射能力越强；城市服务范围越
5
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小，等级越低，辐射能力越弱
城市服务种类和级别
大城市提供的服务种类多、级别高，辐射能力强；小城市提供的
服务种类少、级别低，辐射能力弱
城市的地理位置、资
源、交通条件
城市的地理位置优越、资源丰富、交通便利，一般易形成高级别
的城市，且辐射能力强
区域内不同级别城市的
数目
城市数目少，级别高，辐射能力强；城市数目多，级别低，辐射
能力弱
区域内不同级别城市的
距离
不同级别城市间距离远，级别高，辐射能力强；不同级别城市间
距离近，级别低，辐射能力弱
7.城市辐射与腹地的关系
关系
举例
城市的发展往往受腹地经济特征的影响
腹地农业发达，农产品商品率高，有利于城
市发展轻工业；腹地矿产资源得到开发，有
助于城市发展重工业
城市的辐射功能因腹地条件而异
腹地中具有工业发展优势的城镇，有可能承
接中心城市产业链的某部分而发展为工业中
心；离中心城市较近，且交通较便利的城
镇，也有机会发展为中心城市的“卧城”
8.从空间组织角度看区域与城市的关系
(1)城市体系：从空间组织看，在一定区域范围内，不同规模等级的城市，构成具有一定功能和结构的城市
体系。
(2)城市关联网络：城市之间通过人流、物流、资本流、信息流等要素将区域内各种活动和联系围绕城市组
织起来，形成分工明确、联系紧密的关联网络(如交通网、通信网、商业网)，是城市发挥辐射作用的载体。
(3)城市体系中的城市地位
6
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区域空间组织视角下的城市辐射功能
9.小结
知识点3 纽约与上海大都市的辐射功能
1.大都市及其辐射功能
大都市概念：一般指政治、经济、科技、文化等方面实力强大，并对特定区域有重要影响的城市。即：规
模庞大、人口众多、经济发达、具备强大辐射带动功能的现代化城市区域，是城镇化发展到高级阶段的城
市空间组织形式。
特点/地位：①具有一定的人口规模；②具有较高的行政等级；③具有较多的城市功能，在政治、经济、社
7
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会和文化等方面影响力很强。
大都市区：以大都市为核心，包括其周围与之联系紧密的外围区域。
大都市发展的两个阶段
大都市的辐射功能
(1)大都市辐射功能：大都市基于较高的经济发展水平和强大的资源优势，实现对周围区域的辐射带动，最
终缩小区域间的发展差距，推动区域的共同发展。
(2)大都市辐射功能的实现：经济、文化、科技等是辐射内容，交通、通信等是辐射载体，通过交通网络实
现人和物的流动。
(3)大都市的辐射范围：大都市的辐射遵循距离衰减规律，即大都市的辐射功能会随距离的增加而逐渐减
弱。
辐射源
大都市
辐射载体
交通、通信、人等
辐射内容
经济、文化、科技、教育、人才、思想观念
辐射范围
可以用其行政管理范围、商品服务范围以及其吸纳的劳动力
范围等来确定；遵循距离衰减规律
大都市辐射与区域协调发展
对大都市自身的影响
对受辐射城市的影响
对区域协调发展的影响
利于缓解大都市产业活动过
于集聚、交通拥堵、地价上
涨及环境污染等问题；利于
大都市产业升级；利于大都
市产业、资金寻找新的发展
机会
获得资金、技术与管理经
验，推进交通、通信等基础
设施建设，促进产业发展，
提升经济活力；扩大城市规
模，提高城市等级，促进区
域空间组织日趋完善
发挥大都市与受辐射地区各
自优势，促进区域共同、可
持续发展
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2.纽约的发展与辐射功能
纽约对区域辐射作用的方式
方式
内容
金融革新辐射
纽约作为世界金融中心，是金融创新（金融工具的创新、金融业务创新和金
融产品的创新)的先导，金融革新辐射范围更广，大大促进了金融效率的提高
资金流的辐射
纽约作为国际金融中心，资金富足，向外辐射输出资金流，带动了周边行业
和区域的发展，也因此带动了美国经济的发展
城市人口与产业
向外扩散
随着纽约市中心用地成本的不断提高，交通和信息渠道不断完善，出现了人
口向郊区流动，带动郊区服务业和配套设施完善。第二次世界大战后，传统
产业衰落并不断外迁
通过向外并购企
业辐射
企业并购本身就是资金，信息、技术、管理等向外辐射的活动
纽约的辐射功能
纽约具有综合性的城市职能
对周边地区、“波士华城市带”、美国乃至世界都有辐射带动作用
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辐射范围
辐射载体
纽约对辐射范围的影响
周边地区
高速公路和轨道交通
中心城区的居住、生产、服务等功能逐渐分
散到周边地区，带动周边中小城市发展，形
成卫星城市
城市带
便利的高速公路和航空线路
各城市分工协作，形成了以金融、贸易等服
务业为主导，又各具特色的产业体系
美国
便利的公路、水路、铁路和
航空等完善的交通运输网，
以及发达的信息网络
促进了人才、商贸活动、信息等在全国范围
内的流动，成为美国最具影响力的城市
世界
全球的物流枢纽和信息中心
影响国际事务及决策；基本控制了国际资本
的流动、定价和交易，对美国和世界的经济
产生重要影响；促进各种文化的汇聚、融合
3.上海大都市及其辐射功能
上海大都市的地位：经济基础雄厚，属于超大城市；基础设施完善，医疗、教育等发展水平较高。
上海大都市的辐射功能:
(1)上海大都市的辐射功能体现：非高新技术产业转移到周边地区；金融市场体系和市场功能不断完善，影
响力不断提升；在产业、金融、交通等方面具有重要的辐射功能。
(2)上海的交通条件有助于实现辐射功能：上海是我国水陆交通中心，具有铁路、公路、航空、水运并举的
综合交通运输网。
(3)上海的人才优势：人才密集，向周边地区乃至全国各地输出大量人才，带动周边区域产业的技术创新发
展。
(4)上海的文化影响：构建中国传统历史文化网络，带动周边区域文化传承、融合与发展。
上海市是长三角城市体系中唯一的超大城市，是国际经济、金融、贸易、航运中心和现代化国际大都市，
是区域发展的龙头和区域协作的纽带，在长三角城市体系中处于中心地位。
上海市对长三角地区其他城市具有强大的辐射功能
①通过发达的交通运输网络和通信网络，上海市与其他城市之间形成了巨大的物流、人流、资金流、信息
流。
②随着区域经济的发展，区域之间的联系更加紧密，上海市对周边城市的辐射作用越来越强。由于距离、
交通、城市等级、经济、历史文化等因素的影响，辐射强度在空间上的表现具有一定的差异性。
上海大都市的辐射功能
功能类型
表现
产业带动功能
上海的产业发展，迅速带动周边城市配套相关产业及上下游产业发展，对
周边城市形成技术、信息溢出，对周边城市的产业发展起带动作用；上海
全面推进产业升级，将部分产业转移到周边地区，给周边地区带来发展机
遇
交通运输枢纽功能
上海拥有高效率的综合交通运输网络，中心区已建成立体交通网络
金融服务功能
上海的金融机构数量多、级别高；持牌金融机构持续向上海集聚，影响力
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上升
科技研发创新功能
高校、科研院所集中，形成科技创新核心区域，带动周边区域产业的技术
创新发展
上海大都市的辐射范围
上海大都市区：与上海具有交通通勤、产业分工、文化认同等方面紧密联系的地区作为辐射范围，如上海、
苏州、无锡等区域。
长江三角洲城市群：以上海为核心，联系紧密的多个城市组成，范围涉及江苏、浙江、安徽、上海三省一
市。
对长江经济带的影响
金融中心
为长江经济带城市提供国际水准的金融服务
国际航运中心
发挥长江黄金水道的作用，带动长江经济带互补发展
自由贸易区、港
为长江经济带城市发展提供经验和基础
上海市对外辐射的有利影响
材料：上海：建设“五个中心”跃升城市能级
2023 年11 月28 日至12 月2 日，国家主席习近平在上海考察时强调，上海要完整、准确、全面贯彻新发
展理念，围绕推动高质量发展、构建新发展格局，聚焦建设国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中
心、科技创新中心——“五个中心的重要使命。加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，
在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。
思考：上海 “五个中心”建设如何体现上海对周边地区的辐射作用。
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思考：从五个中心建设角度，为上海提升城市能级，发挥引领带动作用提出建议。
考向 城市的辐射功能
考法01 城市对周边地区的辐射带动作用
（25-26 高三上·天津·开学考试）都市圈由中心城市及其外围社会经济联系密切的区域构成。下图示
意都市圈发展的一般模式。完成下面小题。
1．雏形发育期，中心城市（ ）
A．集聚外围区域资源
B．与外围区域相互竞争
C．带动外围区域发展
D．与外围区域没有关系
2．甲城市对①城镇辐射带动作用较②城镇强，主要是因为（ ）
A．①城镇与甲城市互补性强
B．①城镇经济水平高
C．②城镇受中心城市影响大
D．②城镇距甲城市远
考法02 城市辐射功能的影响因素
（2025·山东·二模）城市群对博士人才的吸纳能力和就业分布特征可通过集聚指数和辐射指数评价。
集聚指数反映城市群吸引博士就业的能力，辐射指数反映城市群中心城市向周边城市输送博士人才的能力
（数值越高能力越强）。下表示意我国部分城市群对博士人才的集聚指数和辐射指数。据此完成下面小题。
城市群
集聚指数
辐散指数
城市群类型
长三角
0.575
0.954
I 类
珠三角
0.537
0.464
I 类
京津冀
0.426
0.073
Ⅱ类
山东半
岛
0.268
1.238
Ⅲ类
长江中
游
0.210
0.258
IV 类
3．城市群内的周边城市与中心城市发展水平差距最大的是（ ）
A．京津冀城市群
B．山东半岛城市群
C．长三角城市群
D．长江中游城市群
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4．长三角与珠三角城市群辐射指数存在显著差异，表明长三角城市群（ ）
A．中心城市竞争力更强
B．优质高等院校分布更集中
C．高新技术产业数量更多
D．城市协同发展水平更高
5．目前，有利于提高京津冀城市群辐射指数的措施是（ ）
A．提高北京高新技术产业比重
B．疏散北京传统服装制造业
C．加强天津优质高等院校建设
D．打造唐山高端装备制造基地
考点二 地区产业结构变化
知识点1 地区产业结构与升级
1.地区产业结构
地区产业结构概念：一个国家或地区不同类型产业之间的比例关系，如以工业或者第二产业为主的产业结
构、以劳动密集型产业为主的产业结构。
划分标准
产业类型
具体部门
社会生产阶段
第一产业（农业）
农业、畜牧业、林业和狩猎业等
第二产业（工业）
采矿业、制造业、建筑业等工业部门
第三产业（服务业）
商业、金融及保险业、运输业等
生产要素集约
程度
资源密集型产业
采矿业
劳动密集型产业
纺织、食品等工业部门
资金密集型产业
钢铁工业、化学工业等
知识、技术密集型产业
高科技产业
2.地区产业结构的影响因素
影响因素
产业结构特点举例
资源禀赋
矿产资源丰富的地区，可能以第二产业为主
技术条件
技术发达的地区，以第三产业为主
社会分工深化
随着生产力的发展，逐步形成社会分工，社会分工促使第二第三产业的形成；
随着社会分工的深化，影响不同地区的产业结构
经济发展水平
经济落后的地区，以第一产业为主；经济发达的地区，以第二、第三产业为主
问题：指出产业结构与地区经济发展水平之间的关系
三大产业在国民经济中所占的比重只能大致说明一个区域的经济发展水平，因为一个区域的产业结构不仅
与其经济发展水平相关，还与其他因素相关。
思考：如何正确理解地区产业结构与区域发展的关系？
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非州的加纳——经济发展水平较低，产业结构以农业为主。
亚洲的新加坡——经济较发达，产业结构以服务业为主。
3.不同发展阶段三大产业结构的变化规律
区域发展水平
产业结构变化特点
三大产业的产值比例格局
传统的农业区域或发展水
平较低的区域
农业经济比例较大，第一产业所占比例
最大
一、二、三或一、三、二
工业区域或加速推进工业
化的区域
随着工业化的加速推进,工业经济所占比
例迅速上升，第二产业所占比例最大
二、一、三或二、三、一
发展水平较高的区域
随着城镇化水平的不断提高，尤其是服
务业的发展,第三产业的比例逐渐超过第
二产业。先进科技和信息、金融等成为
区域发展的主导力量
三、二、一
4.地区产业结构升级
基本内涵：一个国家或地区经济的发展过程实际上是产业结构不断变化升级的过程。
经济发展的实质：产业结构不断变化升级的过程。
表现：①劳动力转移：从第一产业向第二、三产业转移
②国民经济重心变化：由第一产业转向第二产业，进而转向第三产业。
③经济增长方式的转变（工业内部）：轻纺工业为主→重化工业为主；原材料为主→加工组装为
主；低附加值的劳动密集型产业为主→高附加值的技术密集型产业为主。
劳动力
国民经济重心
第一产业向第二、第三产业转移
由第一产业转向第二产业进而转向第三产业
产业结构升级过程的表现
产业升级就是使产品附加值提高的生产要素改进、结构改变、生产效率与产品质量提高、产业链升级的过
程。简单来说，产业升级就是从目前的产业结构升级转移到利润更大、更赚钱的产业结构。
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产业结构变化的过程
产业结构升级的表现
(1)轻纺工业→重化工业为主的产业结构。
(2)原材料→加工组装为主的产业结构。
(3)劳动密集型→技术密集型为主的产业结构。
(4)低附加值→高附加值的产业结构。
(5)产业结构变化：第一产业→第二产业→第三产业为主。
无论是微观、中观还是宏观，产品附加值提高是产业结构升级的核心与灵魂。
思考：产业结构升级就是指三次产业的提升吗？
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产业内部的优化
(1)农业内部的产业优化
部门
结构变化
种植业
比重呈下降趋势，但生产水平提高
畜牧业
比重逐渐提高
林业
从单纯提供林产品转向注重生态功能
渔业
从单纯依靠捕捞转向适度捕捞、注重养殖，比重稳步上升
(2)工业内部的产业优化
调整前
调整后
轻纺工业为主
重化工业为主
原材料为重心
加工组装为主
低附加值的劳动密集型产业为主
高附加值的技术、知识密集型产业为主
产业结构升级的原因/影响因素
地区产业结构的变化规律分析
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区域的发展一般可分为三个阶段：初期阶段、成长阶段和衰落阶段。初期阶段主要表现为以传统农业为主
体，成长阶段可分为工业化阶段和高效益的综合发展阶段。
规律：
①区域发展前期，产业结构以第一产业为主。
②随着工业化的不断加速，产业结构转变为以第二产业为主。
③当区域经济发展到较高水平时，第二产业所占比重不断下降，产业结构以第三产业为主。
地区产业结构升级的一般规律
表现
规律
国民经济的产业结构变化
经济重心由第一产业转向第二产业进而转向第三产业
经济增长方式的转变
由劳动密集型增长方式向资本密集型、知识密集型增长方式转变
经济增长动力的转变
由要素驱动向投资驱动、创新驱动转变
劳动力就业的转变
由第一产业向第二、第三产业转移
产业结构升级的路径
路径
具体内容
产业
延伸
在资源开发基础上，发展下游加工业，通过延长产业链，建立资源深度加工和利用
的产业群
产业
更新
利用资源开发所积累的资金、技术和人才等，或者借助外部力量，建立起基本不依
赖原有资源的全新产业群，把原来从事资源开发的人员转移到新兴的产业上来。摆
脱对原有资源的依赖，是最彻底的产业转型模式
综合
发展
在转型初期，采取产业延伸模式，随着加工业的发展，区域功能逐渐完善，新兴产
业相继崛起，遂向综合性方向演化
技术
突破
技术积累突破关键技术限制，实现产业转型的整体升级
企业
收购
通过国内外企业收购，获取技术或品牌优势，实现跨越式升级
根据产业链附加值选择转型方向
微笑曲线(下图)显示出产业链不同环节的附加值高低，产业应该向附加值高的上游和下游延伸，即重点发
展产品的研发设计和品牌、服务。
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产业结构变化原因及采取措施分析思路
(1)根据结构变化推测社会经济发展的变化
①第一产业比重下降，第二、第三产业比重上升，一般是由于区域工业化的发展，推动城镇化水平的提
高。
②第二产业比重大幅度提高，第一、第三产业比重下降，一般是区域工业化高度发展引起的,在此发展模式
下社会经济发展一般不平衡。
③第三产业比重大，其次是第二产业，第一产业比重小。该区域一般是城镇化水平高、社会经济发展水平
高的区域。
(2)根据产业结构发展变化中出现的问题,采取有效的措施
①针对第一产业比重大的产业结构，一般是因地制宜发展当地工业，当地工业发展主要考虑资源密集型工
业、劳动密集型工业和利用优越地理位置发展的加工、物流产业等。
②针对第二产业比重大的产业结构，一是调整产业结构，产业类型向高新技术产业发展；二是大力发展第
三产业，提升城镇化水平和城市的服务质量。
产业升级对区域发展的影响
①对升级区域的影响
有利：优化产业结构；促进经济的高速增长；促进劳动力素质提高，促进科技、教育的发展；有利于缓解
用地紧张、资源紧缺、交通拥堵等问题；有利于生态环境的改善。
不利：升级转型时期可能会导致就业机会减少以及短暂的经济增速减缓现象。
②对周边地区的影响
有利：承接转移过来的产业，推动产业升级；增加就业岗位；推动经济发展；加快工业化、城镇化进程。
不利：可能会带来环境污染和生态破坏。
③对区域协调发展的影响
促进区域产业分工与合作；发挥地区优势，推动区域协调发展、可持续发展。
知识点2 上海产业结构的变化
1.表现
①产业结构的变化：由第二产业为主导向第三产业为主导的转变。
②主导工业的升级：轻纺工业→综合性工业→高新技术产业。
2.变化过程
发展阶段
主导产业
产业结构特点
形成原因
工业化初期
轻纺工业
以轻纺工业为支柱产业，是
接近原料产地，拥有丰富的
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我国经济中心和最大的轻工
业基地
劳动力和最大的消费市场；
对外联系和贸易频繁
20 世纪50 年
代至70 年代
重化工业
轻重工业协调发展，成为我
国的综合性工业基地
国家实施了重工业化的战略
决策；原有的基础设施、技
术和劳动力等优势明显
20 世纪90 年
代以后
金融服务业
高新技术产业和金融服务业
发展迅速
设立浦东新区的优惠政策、
良好的工业基础、雄厚的科
研实力、开放的服务环境等
3.补充鲁尔区产业结构变化
（1）鲁尔区的兴起与衰退
①兴起：19 世纪中叶，成为德国的能源基地、钢铁基地和重型机械制造基地。
②衰退：20 世纪50 年代后期，主导产业开始衰落，经济增长放缓，失业率高涨，污染严重。
（2）鲁尔区产业结构变化过程
阶段
时间
产业结构变化
传统产业结构调整
20 世纪50 年代至60
年代
从煤钢占绝对优势转向煤炭、钢铁、化工、机械制造四大
部门为主；形成化学化工、机械制造等新兴工业部门
大力发展新兴产业
20 世纪70 年代
引进电子信息、环保、新材料、生物医药等新兴企业
推进产业结构多样
化
20 世纪80 年代以来
注重生态环境修复和历史文化保护；把老工业区及其建筑
改造成服务业中心和旅游目的地；不同地区形成各具特色
的优势行业，实现产业结构的多样化
（3）鲁尔区产业结构调整的保障措施
①完善基础设施建设：建立完善的立体交通体系；不断更新能源设施；建立起便利快捷、高效运行的现代
通信和物流设施
②重视教育文化发展，依托高校和科研机构推进产业转型：重视教育；积极搭建产学研合作平台；尊重历
史，注重工业遗产的保护和再利用。
③治理污染，营造绿色空间：治理污染：对大气污染、河道污染、土地污染等进行治理；实施营造绿色空
间计划。
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④完善社会保障体系：从经济上把失业的危害控制在最低限度，最大限度的促进再就业；制定优惠条件吸
引企业入驻等；推进职业教育、在职培训，吸纳失业人员再就业。
考向 地区产业结构变化
考法01 三大产业结构变化
（25-26 高三上·内蒙古·开学考试）2010 年1 月，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设
发展的若干意见》，标志着海南国际旅游岛建设正式成为国家战略。2018 年4 月10 日，习近平总书记提
出“探索建设中国特色自由贸易港”。从产业结构演变过程来看，2010—2019 年海南省第一产业和第二产
业占比呈下降趋势，第三产业呈扩张态势。如图示意2010—2019 年海南省三次产业占比。据此完成下面
小题。
1．下列关于2010—2019 年海南省三次产业变化的叙述，正确的是（ ）
A．第一产业产值减少
B．第二产业比重上升
C．第二产业产值增加
D．第三产业产值下降
2．推测2010—2019 年海南省第三产业比重大幅度上升的重要原因是（ ）
A．国际旅游岛建设
B．自由贸易港建设
C．国际交通枢纽建设
D．生活性服务业发展
3．2021 年6 月10 日，《中华人民共和国海南自由贸易港法》开始施行。海南省第三产业（ ）
A．重点发展房地产
B．投资结构更优化
C．扩张态势更强劲
D．对经济贡献不突出
考法02 产业内部转型升级
（2025·广东湛江·模拟预测）制造服务业是指为制造业提供服务的产业，它贯穿于制造业生产的各个
环节，对于提升制造业的竞争力、推动产业升级和转型具有重要意义，是适应数字经济发展的制造业新业
态。目前，我国多地正密集试点现代服务业与先进制造业深度融合，力促制造业转型升级。下图为工业互
联网核心要素与循环流程图。完成下面小题。
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4．据上图，判断我国多地试点现代服务业与先进制造业深度融合的目的是（ ）
A．产品迭代
B．降本增效
C．优化工艺
D．精准控制
5．推动制造业转型升级的关键是（ ）
①紧扣产业链核心环节 ②加强政策引导企业升级
③提高制造业的竞争力 ④提高对生产的服务能力
A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
热点与拓展
热点01 虹吸效应与大都市阴影区
1.虹吸效应
指在区域发展中，经济、人口、资金、技术等优质资源，受大都市（核心城市）更强的集聚力影响，从周
边中小城市或乡镇向大都市单向流动的现象。
动力来源：大都市拥有更优质的就业机会、公共服务（教育、医疗）、基础设施和发展平台。
双重影响：短期提升大都市竞争力，但长期可能加剧区域发展差距。
2.大都市阴影区
又称 “灯下黑”，指在大都市辐射范围内，因资源被核心城市过度虹吸，导致自身产业发展缓慢、人口
流失、创新能力薄弱的周边区域。
典型特征：产业结构单一且依附性强、青壮年人口外流、公共服务水平远低于核心城市。
形成关键：核心城市与周边区域缺乏协同发展机制，仅存在 “单向索取” 而非 “双向互补”。
邻近大都市区中心城市的外围地区中经济水平相对较低的区域称为“大都市阴影区”，如京津冀城市群邻
近中心城市北京、天津的外围地区。
城市区域总体发展呈现不均衡特征，地理条件临近集聚发展期的中心城市、同质化并处于相对弱势的中小
型城市容易受到“大都市阴影区”效应影响。
3.虹吸效应的形成条件与影响
（1）形成条件：
①经济差距显著：大都市与周边区域人均 GDP、产业附加值差距过大，形成资源流动的 “势能差”。
②交通便捷度高：高铁、城际铁路等快速交通网络，降低资源向核心城市流动的时间与成本。
③公共服务落差：大都市的优质学校、医院、文化场馆等，对周边人口产生强烈吸引力。
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（2）影响
影响维度
对大都市的影响
对周边区域（阴影区）的影响
积极影响
集聚优质资源，提升产业能级和创新能力
短期可通过承接大都市低端产业（如
制造业）获得就业机会
消极影响
引发交通拥堵、住房紧张、环境压力等 “
大城市病”
长期导致产业空心化、人口老龄化、
发展动力不足
4.解决问题的关键是从 “虹吸” 转向 “辐射带动”，构建区域协同发展格局，具体措施如下：
①产业协同：明确分工，错位发展
大都市聚焦高端产业，将劳动密集型或资源加工型产业向周边区域转移；周边区域依托本地资源，发展配
套产业，形成 “核心研发 + 周边生产” 的产业链。
②交通与公共服务：强化联通，缩小差距
完善 “大都市 — 周边区域” 的交通网络，实现 “一小时生活圈”；推动公共服务共享，如大都市优
质学校、医院通过分校、医联体等形式，向周边区域延伸服务。
③政策支持：建立利益协调机制
由政府牵头成立区域发展协调机构，统筹规划产业布局、生态保护和基础设施建设；对阴影区给予政策倾
斜，如税收优惠、产业补贴、人才引进补贴，降低其发展成本。
考向 大都市阴影区
（2025·山东聊城·模拟预测）“大都市阴影区”是指大都市中心城市周边一定范围内各类要素资源受
到中心城市强烈吸引，中小城镇发展动力不足的现象，是中心城市与外围城镇之间集聚—辐射组合关系的
动态变化的结果。其形成与演化的影响因素主要有中心城市的吸引力（Fc）、外围城镇自身集聚能力
（Ft）等。如图为“大都市阴影区”产生机制示意图。据此完成下面小题。
1．根据“大都市阴影区”产生机制示意图，“大都市阴影区”最可能位于（ ）
A．中心城市核心区外围a
B．距离中心城市较近的b
C．中心城市的外围区域c
D．距离中心城市较远的d
2．下列措施中，最有可能冲破“大都市阴影区”现象的是（ ）
A．降低中心城市首位度，阴影区错位发展 B．提升中心城市的公共服务设施配套水平
C．发挥市场调节功能，促进要素自由流动 D．加强中心城市与外围城镇间的交通建设
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【大城市对周边城市的辐射带动作用】（2025·陕晋青宁卷）历史上，太湖流域是长江三角洲地区的
核心区，有众多不同等级的城镇，因货物中转所需，核心区的边缘发展出门户城市，下图示意长江三角洲
地区，下表为长江三角洲地区部分城镇的演化过程。完成下面小题。
时间
核心区不同等级城镇
门户城市
Ⅰ级
Ⅱ级
Ⅲ级
明朝以前
苏州
松江（元
朝）
无锡太仓
上海
扬州镇江
明清时期
苏州
上海松江
无锡太仓
太仓（清中期以
前）
上海
（清中期以后）
苏州上海
松江
太仓无锡
近代
上海无锡
苏州
太仓
上海（上海港）
1990 年以来
上海
苏州无锡
太仓
上海（洋山港）
宁波
舟山
1．历史上苏州为太湖流域的核心城市，近代其城市等级发生变化，主要由于（ ）
A．主导产业转移
B．内陆市场弱化
C．交通条件变化
D．政策支持减弱
2．长江三角洲门户城市演化的关键驱动力是（ ）
A．商品贸易需要
B．科技创新推动
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C．港口条件改善
D．城市等级提升
3．上海从门户城市发展为核心城市，受其辐射影响，周边城市（ ）
A．空间布局趋于均衡
B．产业集群效应减弱
C．地域分工协作增强
D．国际竞争地位下降
【城市转型升级】（2025·广东卷）云南省河口口岸早期以货物过境贸易为主，口岸城镇功能相对单
一。2007 年中国河口—越南老街跨境经济合作区成立。近年来，该合作区加快推进转型升级，对口岸城镇
功能及合作区腹地产生了影响。下图示意该合作区转型升级后的口岸城镇与口岸、腹地中心城市互动关系
模式。据此完成下面小题。
4．该合作区转型升级后，口岸城镇（ ）
①商贸服务能力变化不大 ②三大产业的比重均等
③产业间的协作能力增强 ④生产组织功能更强大
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
5．该合作区的转型升级将促使腹地中心城市（ ）
A．生产要素流动加快
B．外贸依存度降低
C．单位产值能耗增加
D．同质化竞争加剧
【城中村产业转型】（2024·甘肃卷）大岭村位于广州市番禺区石楼镇，距广州市区约15 千米。村
内有保存较为完好的岭南风格建筑群。2000 年以来，大岭村先后被评为“中国历史文化名村”“全国乡村
旅游重点村”，产业逐渐多元化。2020 年村内户籍人口2653 人，常住人口4000 余人，各项产业总收入约
9000 万元。下表示意大岭村的发展阶段及特征。据此完成下面小题。
发展阶段
第一阶段（2000 年以前）
第二阶段（2000-2018 年）
第三阶段（2019 年以来）
主要产业
农业
旅游业、农业
旅游业、文化创意产业
发展动力
村民个体主导
政府重点支持
外部投资、商企进驻
6．大岭村从第一阶段到第三阶段（ ）
①外来人口比重增加 ②乡村景观趋于破碎 ③农业生产功能增强 ④就业形式逐渐多样
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
7．大岭村产业逐渐多元化的根本原因是（ ）
A．交通便利
B．政策扶持
C．市场需求
D．环境优美
8．大岭村的发展经验最适合推广应用到（ ）
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A．规模较小，将要搬迁撤并的乡村
B．距城较近，文化特色鲜明的乡村
C．规模较大，人口不断减少的乡村
D．距城较远，城乡联系不强的乡村
【都市圈功能分工指数】（2024·广东卷）都市圈功能分工指数可反映都市圈内“生产性服务业在中
心城市集聚、制造业在外围城市集聚”的城市分工特点，指数值越大，表明分工程度越高。表为2008 年、
2015 年和2019 年我国三个都市圈功能分工指数值。据此完成下面小题。
名称
2008 年
2015 年
2019 年
上海都市
圈
3.45
5.21
6.54
兰州都市
圈
2.20
2.36
2.78
合肥都市
圈
2.16
0.81
0.97
9．从区域空间组织视角考虑，与2008 年相比，2019 年上海都市圈内（ ）
A．各城市间的信息流大幅降低
B．城市间功能互补性明显减弱
C．中心城市辐射能力显著提升
D．中心城市制造业多样化增强
10．根据合肥和兰州两个都市圈的功能分工指数值变化，可以判断（ ）
A．兰州市生产性服务业产值降低
B．兰州都市圈的地域范围扩大
C．合肥市受上海都市圈影响较大
D．合肥都市圈的城市数量增多
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