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专题29：中央经济工作会议
【热点背景】
2024 年中央经济工作会议（摘要）
（2024 年12 月11 日至12 日）
中央经济工作会议12 月11 日至12 日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总结
2024 年经济工作，分析当前经济形势，部署2025 年经济工作。
一、一年来的发展历程很不平凡成绩令人鼓舞
今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形
势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民沉着应变、综合施策，经济运行总体平
稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。
新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国
式现代化迈出新的坚实步伐。
一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是9 月26 日中央政治局会议果断部署一揽子增量
政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。
二、我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变
我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要正视
困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。
三、一个根本保证和五个必须统筹好
实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。
1、党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形
势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。
2、必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住的经济秩序。
3、必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。
4、必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。
5、必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。
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6、必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。
四、做好明年经济工作的总体要求
做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和
二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发
展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更
好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发
展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向
好，不断提高人民生活水平保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五
五”良好开局打牢基础。
明年要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长
和经济增长同步。明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实
完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。
1、要实施更加积极的财政政策。
2、要实施适度宽松的货币政策。
3、要打好政策“组合拳”。
明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。
一是以科技创新引领现代化产业体系建设。
二是着力扩大国内需求。
三是深化重点领域改革。
四是扩大高水平对外开放。
五是持续有效防范化解重点领域风险。
六是坚持不懈抓好“三农”工作。
七是推动城乡融合、区域协调发展。
八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。
九是切实保障和改善民生。
五、六个新提法
一是将促消费、扩内需放在首位。
二是点名首发经济、冰雪经济、县域经济、湾区经济。
三是首提“人工智能+”。
四是加快“沙戈荒”新能源基地建设。
五是要求开展规范涉企执法专项行动。
六是加快推进海南自由贸易港核心政策落地。
【考点链接】
《中国特色社会主义》
1.新时代我国社会主要矛盾。面对艰巨的发展任务，必须毫不动摇加强党对经济工作的全面领导，紧
紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，奋力谱写全
面建设社会主义现代化国家崭新篇章。
2.中国特色社会主义进入新时代。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民
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日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。做好2025 年的经济工作，不管是总体要求
还是政策取向，都离不开新时代主要矛盾的解决。
3.建成社会主义现代化强国。到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，把我国建成富强民主文明
和谐美丽的社会主义现代化强国。做好2025 年的经济工作，对于完成建成社会主义现代化强国的目标具
有重要意义。
4.习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，系统回答了中国特色
社会主义的重大时代课题。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高
质量发展的实际成效全面推进强国建设。
5.中华民族伟大复兴。中央经济工作会议为2025 年的经济发展绘制了清晰的蓝图，要坚定不移贯彻
落实会议精神，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，为推动经济持续回升向好、实现高质量发
展而努力奋斗，以实际行动为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦。
《经济与社会》
1.加强国有企业改革。要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整。推动国有资本布局优化
调整，有效推进企业战略性重组和专业化整合。要制定实施国企改革行动方案，提升国资国企改革综合
成效。
2.坚持和完善我国的所有制制度。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类
经营主体的内生动力和创新活力。
3.民营经济。这次中央经济工作会议结合民营经济发展新情况新问题作出了新的重要部署。主要考虑
是推动解决公平竞争问题。保证民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保
护，这是民营企业的核心关切。
4.建立竞争有序的市场体系。要不断建设法治经济、信用经济，完善市场规则并带头遵守规则，通过
坚决惩治腐败、保障公共安全等优化市场环境，着力矫正市场失灵，规范竞争秩序，使全国统一大市场
成为各类经营主体公平竞争的大舞台。
5.实施科学的宏观调控。宏观政策方面，会议提出，要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政
策，并强调要打好政策组合拳。更加积极和适度宽松的财政货币政策组合，凸显明年宏观政策将更加积
极有为，体现“超常规的逆周期调节”。
7.坚持以人民为中心的发展思想。会议强调，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业
支持计划，促进重点群体就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。落实好产业、就业等帮扶
政策，确保不发生规模性返贫致贫，保障困难群众基本生活。
8.贯彻新发展理念。新的一年，要继续巩固扩大绿色低碳产业竞争优势，营造绿色低碳产业健康发展
生态，培育绿色建筑等新增长点，集中打造一批绿色低碳产业集群，不断提升绿色低碳产业所占比重，
实现传统行业绿色低碳转型。
9.建设现代化经济体系。会议在强调以科技创新引领现代化产业体系建设时指出，要以科技创新推动
产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。完善新型
举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性
和安全水平。
10.实施乡村振兴战略。会议对持续巩固拓展脱贫攻坚成果作出重要部署，强调要统筹推进新型城镇
化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展，落实好会议部署，关键是要千方百计推动农业增效益、农民增
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收入、农村增活力，进一步完善城乡融合发展体制机制。
11.构建双循环的新发展格局。必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，
发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环
质量和水平。
12.推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，
推进共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
13.我国社会保障制度。社会保障制度是市场经济社会的“减震器”，纵观整个会议内容，在经济面
临严峻挑战之下，中国高层度重视弱势群体的生存发展，提出要“兜牢基本民生底线”。
14.实现社会分配公平，促进社会公平。完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推
进共同富裕。
15.经济高质量发展。围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源
力攻“局正况关，保证产业体系自主可控和安全可靠，推动经济高质量发展。
16.推进中国式现代化。要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式
现代化建设持续注入强大动力。
《政治与法治》
1.坚持党的领导。中国共产党始终是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，中国共产党领导是
中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。要坚持和加强党的全面领
导，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署。要不折不扣抓落实，确保最终效果符合党中央决
策意图。
2.始终坚持以人民为中心。会议要求，要做好岁末年初重要民生商品保供稳价，保障农民工工资
按时足额发放，关心困难群众生产生活，深入落实安全生产责任制，守护好人民群众生命财产安全和
身体健康。
3.我国的国体，本质是人民当家做主。我们必须动高质量发展，以适应科技新变化、人民新需要，
形成优质高效多样化供给体系，提供更多优质产品和服务。这样，供求才能在新的水平上实均衡，我国
经济才能持续健康发展。
4.党的性质和宗旨。中央经济工作会议对于养老、医疗、住房等百姓关注的重点领域均予以强调。
未来在保障和改善民生方面，将进一步提高就业、社保、住房等民生财政支出，以及推动基本公共服务
均等化。这体现了党的性质和宗旨。
5.坚持对外开放的基本国策。要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。
6.中国与世界经济。要落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标
准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。
《哲学与文化》
1.坚持从实际出发。会议指出，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为
核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质
量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。
2.意识可以指导人们改造客观世界。会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，
完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。
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3.树立整体意识和全局观念。会议强调，发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的
叠加效应，积极培育新的增长极。提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。深化东、中、
西、东北地区产业协作，大力发展海洋经济和湾区经济。
4.整体和部分相互联系，密不可分。面对风高浪急白国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任
务，在坚强领导下，全党全国各族人民迎难而上，砥砺前行，统筹国内国际两个大局统筹疫情防控和经
济社会发展，统筹发展和安全，加大宏观调控力度，应对超予期因素冲击，发展质量稳步提升。
5.坚持发展的观点。会议认为，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强。新质生产力稳步发
展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，全年经济社会发展主要目标
任务将顺利完成。
6.量变、质变的辩证关系原理及方法论。会会议强调，要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增
长，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变。
7.坚持前进性与曲折性的统一。我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好
的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。
8.坚持矛盾分析法。会议强调，我国经济运行仍面临不少困难和挑战。同时，必须看到，我国经济基
础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要正视困难、坚定信
心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。
9.矛盾就是对立统一。会议强调，明年要坚持稳中求进、以进促稳，推动经济实现质的有效提升和
量的合理增长。
10.抓好主要矛盾。明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。
11.坚持具体问题具体分析。会议指出，要深刻领会党中央对经济形势的科学判断，切实增强做好经
济工作的责任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一
些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。
12、坚持两点论与重点论相结合我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代
化国家迈出坚实步伐。但需要克服有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较
多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升等困难和挑战。
13.树立创新意识。会议强调，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新
产业、新模式、新动能，发展新质生产力。完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行
动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。
14.社会存在与社会意识。会议指出，明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理
预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。
15.价值观及其导向作用。民营企业和民营企业家要弘扬新时代企业家精神，在新的历史时期更好发
挥市场主体作用，作出更大贡献，要政企同心，让民营经济这艘“航船”始终能行稳致远.
16.尊重人民群众的主体地位。会议强调，经济形势越是复杂严峻，越要聚焦民生关切，兜住兜牢民
生底线。当前，既要采取更多务实举措，织密扎牢社会保障网，也要通过不断保障和改善民生创造更多
有效需求，为经济社会持续健康发展注入新动能。
【考向预测】
1、运用“生产资料所有制与经济体制”知识，分析中央经济会议工作部署的原因。
①坚持党的领导是我国社会主义市场经济的一个重要特征。有利于在我国经济发展中发挥党总揽全
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局、协调各方的领导核心作用。
②推动有效市场和有为政府更好结合，形成既“放得活”又“管得住的经济秩序，有利于加快完善
社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面提高资源
配置效率。
③宏观调控最常用的经济手段是货币政策和财政政策。政府通过实施更加积极的财政政策和适度宽
松的货币政策，有利于提高宏观调控的效果，促进经济稳定发展。
④深入实施国有企业改革深化提升行动，出台民营经济促进法，有利于不断完善落实“两个毫不动
摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，发挥国企引领作用，促进民营经济发
展。
2、运用《经济与社会》的相关知识，说明促进经济高质量发展必须做好各项统筹工作的依据。
①我国实行社会主义市场经济体制，必须发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府
作用，统筹好有效市场和有为政府的关系。
②保持经济总量平衡是我国宏观调控的主要任务之一，统筹好总供给和总需求的关系，能保持经济
平稳运行，畅通以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
③促进经济高质量发展，必须坚持创新发展理念，发展现代化产业体系，要统筹好培育新动能和更
新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。
3、中央经济会议可以体现我国政府哪些经济职能和作用?
①制定国家经济发展战略和规划，明确了经济社会发展的目标和重点。
②实施宏观经济政策。运用财政政策和货币政策调节社会总需求，以保持和促进宏观经济稳定运
行。
③实施产业政策，促进产业结构优化升级，增强国民经济竞争力。
④加强市场监管等手段，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷，守住不发生系统性风险的
底线。
⑤加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需
要。
4、运用《经济与社会》《当代国际政治与经济》知识，分析我国应如何实现全方位扩大国内需求？
①发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消
费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给侧结构的关键作用。
②实施提振消费专项行动，加大保障和改善民生力度，缓解群众就业压力，提高城乡居民收入，保
持物价总体稳定，扩大消费。
③提高投资效益，建设现代化产业体系，促进城乡融合发展，增强区域发展活力，依靠科技创新，
加快绿色转型，防范化解国内国际各类风险，帮助企业走出生产困境。
5.运用《哲学与文化》知识，分析中央经济工作会议是如何做到一切从实际出发，实事求是的。
①尊重物质运动的客观规律，从客观存在的事物出发。中央经济工作会议根据中国经济形势做出了
政策上的全面部署。
②充分发挥主观能动性，以求真务实的精神探求事物的本质和规律，用科学的理论武装头脑、指导
实践。坚定做好经济工作的信心，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二
十大精神。
③把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来，把高度的革命热情同严谨踏实的科学态度结合起
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来。中央经济工作会议既从改善社会心理预期、提振发展信心入手，又把握经济发展形势和发展规律。
6.结合“热点情境”，运用《经济与社会》的知识，说明我国政府如何进行宏观调控。
①科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进
行调节和控制。
②宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
③财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。国家通过财政收入与支出政策，通过公开市
场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。财政
政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政
策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
【时政专练】
一、单选题
1．2024 年中央经济工作会议提出，明年“要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构
双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕……”这是时隔10 多年，我国货币政策取向再次调整为“适
度宽松”，凸显政策推动经济回升向好的坚定决心。下列措施符合上述宏观政策要求的是（ ）
A．多措并举落实减税降费，助力小微企业纾困发展
B．政府实施以旧换新补贴政策，提振居民消费意愿
C．提高存款准备金率，保持货币流动性合理充裕
D．降低存量房贷利率，推动房地产市场止跌回稳
【答案】D
【详解】A：减税降费属于财政政策，不是货币政策，A 不选。
B：政府实施以旧换新补贴政策，通过扩大财政支出，刺激消费，属于财政政策，B 不选。
C：提高存款准备金率，会影响货币流动性的合理充裕，这不是适度宽松的货币政策，C 不选。
D：降低存量房贷利率，属于适度宽松的货币政策，有利于推动房地产市场止跌回稳，D 入选。
故本题选D。
2．中央经济工作会议指出，2025 年将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，打好政策“组合
拳”，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。这一宏观政策的传导路径正确的是（ ）
①上调存款准备金率→保持流动性合理充裕→增强银行信贷能力
②下调银行贷款利率→降低企业信贷成本→增强投资对优化供给结构的关键作用
③增发地方政府专项债券→加大基础设施投资力度→在发展中保障和改善民生
④提高个人所得税起征点→增加居民的财产性收入→发挥消费对经济发展的基础性作用
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【详解】①：上调存款准备金率会减少市场货币量，不利于保持流动性合理充裕，①错误。
②：下调贷款利率可降低企业信贷成本，增强投资对优化供给结构的关键作用，②正确。
③：增发地方政府专项债券，用于加大基础设施投资力度，有利于在发展中保障和改善民生，③正确。
④：提高个税起征点可以减轻居民的个税负担，增加可支配收入，但这不属于财产性收入 ，④错误。
故本题选C。
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3．中央经济工作会议2024 年12 月11 日至12 日在北京举行。本次会议提出要以科技创新引领新质生产
力发展，建设现代化产业体系。激发科技创新的活力离不开广大中小企业的积极参与。“瞪羚企业”是
指创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。发展“瞪羚”企业有
利于（ ）
①提高企业的自主创新能力，形成竞争优势
②催生更多就业岗位和机会，促进万众创新
③企业经受住市场竞争考验，确保创新优势
④创建企业发展的法治环境，完善政策体系
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
【答案】A
【详解】①：“瞪羚”企业是以科技创新或商业模式创新为支撑的，所以其发展有利于提高企业的自主
创新能力，形成竞争优势，①符合题意。
②：中小企业的发展有利于解决就业问题，促进大众创业和万众创新，②符合题意。
③：“确保创新优势”说法过于绝对，③排除。
④：法治环境的创建，政策体系的完善，与发展“瞪羚”企业没有直接关系，④不符合题意。
故本题选A。
4．2024 年12 月12 日闭幕的中央经济工作会议部署了明年经济工作的9 项重点任务，其中“大力提振消
费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”摆在首位。扩大内需，既是应对外部冲击、稳定经济运行的
有效途径，也是增强发展主动性的长久之策。因此，着力扩大内需应（ ）
①增强消费对经济发展的决定性作用
②同深化供给侧结构性改革有机结合起来
③使生产、分配、流通、消费摆脱国际市场
④提升社会保障水平，推动居民收入稳定增长
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【详解】①：增强消费对经济发展的反作用，而不是决定性作用，①错误。
②④：着力扩大内需，要把实施扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来，还要增强消费能力，
把促消费和惠民生紧密结合起来，提升社会保障水平，推动居民收入稳定增长，②④正确。
③：我们要扩大内需，应合理利用国内国际两个市场，而不能摆脱国际市场，③错误。
故本题选C。
5．在2024 年底举行的中央经济工作会议上，习近平总书记总结提炼我们党对经济工作的规律性认识，
提出五个“必须统筹”，进一步丰富和发展了习近平经济思想。这些重要表述既是对已有实践的总结提
炼，更是对未来发展的启示引领，将为进一步做好经济工作、推动高质量发展提供根本遵循和行动指南。
材料表明（ ）
①习近平经济思想具有与时俱进的理论品质
②事物的变化发展离不开科学理论的指导
③源于实践的哲学，正确反映了时代的任务和要求
④真正的哲学是时代精神的精华，能够推动社会发展
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
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【答案】B
【详解】①：习近平总书记总结提炼我们党对经济工作的规律性认识，提出五个“必须统筹”，进一步
丰富和发展了习近平经济思想体现了习近平经济思想具有与时俱进的理论品质，①正确。
②：正确的理论指导会促进事物的发展，但事物的变化发展并不依赖于科学理论的指导，②错误。
③：源于实践的哲学有正确和错误之分，③错误。
④：“将为进一步做好经济工作、推动高质量发展提供根本遵循和行动指南”体现了真正的哲学是时代
精神的精华，能够推动社会发展，④正确。
故本题选B。
6．2024 年中央经济工作会议要求“实施更加积极的财政政策”，打出更加给力的“组合拳”，推动经济
持续回升向好。下列属于积极财政政策的措施有( )
①发行超长期特别国债，支持重大战略实施和重点工程的建设
②优化财政支出结构，加力大规模设备更新和消费品以旧换新
③降低财政赤字率，减缓经济周期波动影响
④发放低成本信贷资金，助力企业发展
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【详解】①：发行超长期特别国债，支持重大战略实施和重点工程的建设，这属于积极财政政策，①符
合题意。
②：优化财政支出结构，加力大规模设备更新和消费品以旧换新，这属于积极财政政策，②符合题意。
③：降低财政赤字率属于紧缩的财政政策，③排除。
④：发放低成本信贷资金属于货币政策，④排除。
故本题选A。
7．中央经济工作会议强调“统筹新型城镇化和乡村全面振兴”，乡村振兴，关键在人。据农业农村部数
据，从2012 年到2022 年底，返乡入乡创业人员累计达到1220 万人。据《“十四五”农业农村人才队伍
建设发展规划》提出的发展目标，到2025 年，返乡入乡创业人员超过1500 万人，其中农村创业带头人
100 万人。此举产生影响的正确传导路径是（ ）
①为乡村产业提供更多人才支撑
②重视发挥第三次分配的作用
③推动乡村振兴和共同富裕
④提高农村集体收入和农民收入
⑤激发乡村产业发展活力
A．①→⑤→④→③B．②→①→④→③C．⑤→④→①→③
D．①→②→④→⑤
【答案】A
【详解】①：返乡入乡创业人员累计增多，能为乡村产业提供更多人才支撑，①排在第一位。
⑤：有了人才支撑可以激发乡村产业发展活力，让乡村产业更好地发展，⑤排在第二位。
④：乡村产业发展好了，会提高农村集体收入和农民收入，④排在第三位。
③：农村集体收入和农民收入提高了，进而能推动乡村振兴以及共同富裕目标的实现，③排在第四位。
②：题干中的返乡入乡创业与第三次分配并无直接关联，②不符合题意。
所以正确的传导顺序是①→⑤→④→③。
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故本题选A。
8．2024 年12 月召开的中央经济工作会议要求，实施适度宽松的货币政策，发挥好货币政策工具总量和
结构双重功能。据此，以下做法及传导正确的是（ ）
①向小微企业提供短期低息贷款→合理降低企业税负→帮助小微企业走出困境
②精准实施差别化住房信贷政策→更好支持刚性和改善性住房需求→促进房地产市场健康平稳发展
③创新“订单贷”等金融服务→企业凭出货单获得授信贷款→保障企业经营回暖，获利增加
④优化新增贷款投向→满足科技创新、绿色低碳等领域企业合理资金需求→服务实体经济稳定增长和转
型升级
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【详解】①：减税属于财政政策。向小微企业提供短期低息贷款属于货币政策，不能推导出降低企业税
负，①错误。
②：实施适度宽松的货币政策，精准实施差别化住房信贷政策，有利于更好支持刚性和改善性住房需求，
进一步促进房地产市场健康平稳发展，②正确。
③：企业凭出货单获得授信贷款，有利于企业经营回暖，但不一定获利增加，③排除。
④：坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，优化新增贷款投向，有利于满足科技创新、绿色低碳等领
域企业合理资金需求，能够促进实体经济稳定增长和转型升级，④正确。
故本题选D。
9．2024 年中央经济工作会议12 月11 日至12 日在北京举行。会议指出当前外部环境变化带来的不利影响
加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业
增收面临压力，风险隐患仍然较多。但是，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支
撑条件和基本趋势没有变。这启示我们（ ）
①既要看到矛盾的主要方面，又要看到矛盾的次要方面
②抓住主要矛盾，集中力量解决当前经济运行中的困难
③矛盾双方既对立又斗争，由此推动事物不断变化发展
④把握矛盾同一性，积极创造有利条件，促进经济发展
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【详解】①④：材料体现中国经济发展有机遇也有挑战，这启示我们既要看到矛盾的主要方面，又要看
到矛盾的次要方面，要抓住事物的主流，创造条件，促进中国经济向积极方面发展，①④符合题意。
②：材料体现的是矛盾主次方面的关系，未体现主次矛盾，②不符合题意。
③：矛盾双方既对立又统一，由此推动事物不断变化发展，③说法错误。
故本题选B。
10．2024 年12 月11 日至12 日，中央经济工作会议在北京举行。会议要求，2025 年要充实完善政策工具
箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策。下
列属于积极的财政政策的是（ ）
①增加财政支出，推进民生工程建设 ②降低存款准备金率，提高市场流动性
③实施减税降费政策，支持重点领域发展 ④降低贷款利率，加大对小微企业支持力度
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
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【答案】B
【详解】①③：积极的财政政策包括增加支出、减少税收等。增加财政支出和落实结构性减税降费，属
于积极的财政政策，①③正确。
②④：降低银行存款准备金率和降低贷款利率属于货币政策，②④排除。
故本题选B。
11．2024 年12 月12 日结束的中央经济工作会议进一步释放了扩大高水平对外开放的强烈信号，中国推
动经济向上向好发展的脚步不停歇，中国欢迎更多外国朋友投资中国、深耕中国。不少外国企业也计划
继续增加在华投资，用实际行动投下看好中国“信任票”。这说明（ ）
①中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变
②以中国式现代化促进全球发展繁荣的方向不变，同世界各国分享发展机遇的信心不减
③外国企业投资中国为我国经济发展带来机遇同时，也带来了风险和挑战
④我国应当以世界各国人民的根本利益为己任，推进构建和谐世界
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【详解】①②：中国推动经济向上向好发展的脚步不停歇，中国欢迎更多外国朋友投资中国、深耕中国，
外国企业计划继续增加在华投资，说明中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条
件和基本趋势没有变，也说明我国以中国式现代化促进全球发展繁荣的方向不变，同世界各国分享发展
机遇的信心不减，①②正确。
③：材料强调中国同世界各国分享发展机遇的信心不减，与外国投资可能带来的风险和挑战无关，③排
除。
④：我国开展的对外行动以维护本国的国家利益为出发点，而不是以世界各国人民的根本利益为己任，
④错误。
故本题选A。
12．2024 年12 月11 日至12 日召开的中央经济工作会议明确提出，将2025 年货币政策取向定调为“适度
宽松”，释放了进一步加大宏观政策逆周期调控力度的积极信号，对于推动中国经济持续回升向好具有
重要作用。下列措施属于“适度宽松”货币政策的是（ ）
①央行下调存款准备金率
②央行增加有价证券购入
③政府加大财政支出力度
④提高商业银行贷款利率
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【详解】①：央行下调存款准备金率，意味着商业银行缴存央行的法定准备金减少，商业银行可用于放
贷的资金增多，市场上的货币供应量增加，属于宽松的货币政策，①符合题意。
②：央行增加有价证券购入，向市场投放货币，使得市场上货币量增多，属于宽松的货币政策，②符合
题意。
③：政府加大财政支出力度属于财政政策，而不是货币政策，③不符合题意。
④：提高商业银行贷款利率，会增加企业和个人贷款成本，抑制贷款需求，减少货币流通量，属于紧缩
性货币政策，而不是“适度宽松”货币政策，④不符合题意。
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故本题选A。
13．2024 年12 月，中央经济工作会议指出，明年要坚持稳中求进，实施更加积极的财政政策和适度宽松
的货币政策，促进经济平稳发展。下列传导正确的有（ ）
①实施宽松的货币政策→释放流动性→优化国企投资结构→促进实体经济发展
②降低存量房贷利率→减轻利息负担→激活需求→推动房地产市场高质量发展
③实施减税降费政策→拓宽居民投资渠道→扩大居民消费支出→拉动经济增长
④增发超长期特别国债→支持重大项目建设→提振社会总需求→促进经济发展
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【详解】①：实施宽松的货币政策，可释放流动性，但是这与优化国企投资结构没有直接关系，①排除。
③：实施减税降费政策，与拓宽居民投资渠道没有关系，③排除。
②④：降低存量房贷利率，有利于减轻房贷利息负担，激活消费需求，进而推动房地产市场高质量发展；
发行超长期特别国债，增加重大项目建设，能提振社会总需求，促进经济发展，②④正确。
故本题选D。
14．2024 年12 月11 日中央经济工作会议在北京召开，分析研究2025 年经济工作，针对明年宏观政策取
向，提出“实施更加积极有为的宏观政策”“加强超常规逆周期调节”，明确实施更加积极的财政政策
和适度宽松的货币政策。这一重要部署，释放出加大宏观调控力度、强力稳增长的鲜明信号。对此，下
列举措恰当的是（ ）
①优化财政支出结构，加大技术创新支持力度，推动稳增长
②下调存款准备金率，降低企业制度性交易成本，促进稳就业
③扩大国债发行规模，持续增加社会总供给，实现稳增长
④落实减税降费政策，减轻企业税费负担，助力稳预期
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【详解】①：2025 年继续实施积极的财政政策，优化财政支出结构，加大财政对技术创新的支持力度，
符合这一要求，有利于推动经济增长，①正确。
②：制度性交易成本是指企业在运行过程中，由于执行政府制定的一系列规章制度所付出的成本。下调
存款准备金率，不会降低企业制度性交易成本，②错误。
③：扩大国债发行规模，会持续增加社会总需求，而不是增加社会总供给，③错误。
④：落实结构性减税降费政策，减轻企业负担，是实施积极的财政政策的表现，能够助力稳预期，④正
确。
故本题选B。
15．中央经济工作会议于2024 年12 月11 日至12 日在北京举行。会议指出，我们要不断深化对经济工作
的规律性认识，及时研判形势、作出决策部署，紧抓关键环节和重点任务，做好"五个统筹"，以高质量发
展的实际成效全面推进强国建设、民族复兴伟业。材料蕴含的哲理有（ ）
①正确的真理性认识来自对当前经济形势的合理判断
②掌握系统优化方法，实现经济高质量发展的最优目标
③主要矛盾在事物发展中起决定作用，要抓住主要矛盾
④主要矛盾的主要方面决定事物的性质，要把握好主流
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A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【详解】①：实践是认识的唯一来源，正确的真理性认识来自实践，①错误。
②：系统的基本特征是整体性、有序性、内部结构的优化趋向。要做好“五个统筹”，表明要掌握系统
优化方法，实现经济高质量发展的最优目标，②正确。
③：紧抓关键环节和重点任务，表明主要矛盾在事物发展中起决定作用，要抓住主要矛盾，③正确。
④：本项说法正确，但材料没体现，材料体现的是抓主要矛盾，④排除。
故本题选C。
16．2024 年12 月11 日至12 日召开的中央经济工作会议强调，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，
形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序；必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环；
必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。这表明（ ）
①“有效市场”和“有为政府”相结合推动经济发展
②把握联系多样性是正确认识和有效利用事物的前提
③坚持两点论和重点论相统一助力畅通国民经济循环
④矛盾双方的相对统一推动培育新动能、更新旧动能
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【详解】①：会议强调要统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩
序，这体现了要把“有效市场”和“有为政府”相结合推动经济发展，①正确。
②：会议强调推动经济发展要统筹好有效市场和有为政府的关系、总供给和总需求的关系以及培育新动
能和更新旧动能的关系等。这表明把握联系多样性是正确认识和有效利用事物的前提，②正确。
③：材料并未体现抓重点，做到坚持两点论和重点论相统一，③排除。
④：矛盾双方的对立统一推动事物发展，而不是相对统一，④说法错误。
故本题选A。
二、主观题
17．阅读材料，完成下列要求。
材料一 消费是经济运行的重要环节。
马克思把社会再生产过程看作是生产、分配、交换、消费四个环节构成的统一体，提出“生产表现
为起点，消费表现为终点，分配和交换表现为中间环节”“没有需要，就没有生产，而消费则把需要再
生产出来”等重要观点。完善扩大消费长效机制，要处理好消费与生产、分配和交换各环节之间的关系。
2024 年12 月，中央经济工作会议提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，实
施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。
消费能力，是指消费者在一定时期内所拥有的用于消费的货币支付能力。消费意
愿，是指消费者购买商品或服务的主观愿望和冲动。消费层级，是按照消费需要得到满
足的次序将消费分为生存型消费、发展型消费和享受型消费等层级。
(1)结合材料，运用《经济与社会》知识，说明如何提升消费能力、意愿和层级。
材料二 当今时代，以信息技术为核心的新一轮科技革命蓬勃兴起，如果我们不求变，就会陷入战
略被动，错失发展机遇发展新质生产力，我国布局早，初见成效，但不能浅尝辄止。不断突破“卡脖
子”关键核心技术，不断以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，不断培育战略性
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新兴产业和未来产业，才能加快形成新质生产力，助推我国实现高质量发展。
(2)结合材料二，运用唯物辩证法两个总特征，分析我国应如何发展新质生产力。
【答案】(1)①推进收入分配制度改革，完善社会保障，增加居民可支配收入，提升居民消费能力，增加
居民消费信心和消费层级。②推动供给侧结构性改革，提升产品质量和服务水平，创新消费场景，优化
消费供给，增加居民消费意愿。③加强市场监管，规范市场秩序，改善消费环境，保障公平竞争，促进
消费市场健康有序发展，提升居民消费意愿。
(2)①联系具有普遍性和客观性，要求我们坚持用联系的观点看问题，从事物固有的联系中把握事物。加
快发展新质生产力必须推动科技创新，依托新兴产业和未来产业。②联系具有多样性，要求我们善于把
握事物发展的各种条件，一切以时间、地点和条件为转移。加快发展新质生产力既要深挖内部潜力，又
要抓住新一轮科技革命蓬勃兴起的发展机遇，主动求变。③发展的实质是事物的前进和上升，事物的发
展总是从量变开始的，量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果，这要求我们既要重视量的积累，
又要抓住时机促成飞跃。加快发展新质生产力要及早布局，持续推进，要抓住新机遇，不断突破关键核
心技术，开辟发展新领域，打造发展新优势，站在新起点实现新跨越。
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问为措施类，结
合材料多角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：要处理好消费与生产的关系→可以从供给侧分析说明推动供给侧结构性改革，促进消费；
关键词②：处理好消费与分配的关系，推动中低收入群体增收减负→可从收入分配角度分析说明推进收
入分配制度改革，完善社会保障，提升居民消费层次和意愿；
关键词③：处理好消费与交换的关系→可从政府的经济职能角度分析加强市场监管，规范市场秩序，改
善消费环境，提升居民消费意愿；
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问为措施类，需要调用联
系和发展的观点，结合材料多角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：当今时代，以信息技术为核心的新一轮科技革命蓬勃兴起，如果我们不求变，就会陷入战略
被动，错失发展机遇发展新质生产力，我国布局早，初见成效→可从联系的普遍性和客观性角度分析说
明要根据事物固有联系建立新的具体的联系，推动科技创新，依托新兴产业和未来产业；运用联系具有
多样性的知识分析说明要一切以时间地点条件为转移，既要深挖内部潜力，又要抓住新一轮科技革命蓬
勃兴起的发展机遇，主动求变。
关键词②：我国布局早，初见成效，但不能浅尝辄止。不断突破“卡脖子”关键核心技术，不断以科技
创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，不断培育战略性新兴产业和未来产业，才能加快
形成新质生产力，助推我国实现高质量发展。→可以从发展的状态角度分析要进行量的积累抓住时机促
成事物的质变从而实现跨越式发展。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合
18．阅读材料，回答问题。
中央经济工作会议是中共中央、国务院召开的规格最高的年度经济会议，通过会议总结一年来的经
济成绩和经验，部署来年相关工作，已经成为党和国家治国理政的重要制度安排。2024 年中央经济工作
会议于12 月11 日至12 日召开。
《民营经济促进法》是我国第一部关于民营经济发展的基础性法律。其立法过程如下图。
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本法草案共9 章77 条，从对民营经济的公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、
权益保护、法律责任等方面做出了规定。其颁行对于加快构建新发展格局，推动高质量发展，具有重大
而深远的意义。
(1)有人看了以上流程后表示：民营经济立法是非常专业的事情，只需要征询专家的意见，不要把过程搞
得太复杂了。结合材料，运用“科学立法”相关知识，表明你的态度。
(2)结合材料，运用所学的《法律与生活》的知识，谈谈我国《民营经济促进法》对推动高质量发展的价
值。
【答案】(1)①科学立法要遵循法律体系的内在逻辑/把握立法工作规律，民营经济立法涉及专门/特定领域，
听取专家学者建议，确实能提高科学性，保证立法质量。
②科学立法要坚持依法立法/遵循立法程序，实现立法过程科学化，要保证立法过程依法有序进行，运用
必要的立法技术，才能更大程度地保证法律的严谨规范。
③科学立法要坚持民主立法，立法工作很专业，专家学者观点固然重要，但也要向社会公众公开征求意
见，凝聚更广泛的社会共识。
④坚持科学、民主、依法立法才能把党的主张、人民意志充分体现在法律之中，实现党的领导、人民当
家作主、依法治国的有机统一。
(2)①有利于为发展民营经济提供法治保障，通过激发民营经济的活力推动我国经济高质量发展。
②有利于引导民营经济公平竞争、规范经营、承担相应的法律责任。
③有利于优化民营经济发展环境，保护自身的合法权益，保护知识产权/促进创新发展。
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求针对“民营经济立法是非常专业的事情，只需要征询专家的意见，不要把过程搞得太复
杂了”这一观点表明态度，属于评析类试题，需要调用“科学立法”的有关知识，首先判断该观点的正
误，然后从合理性和不合理性两个角度进行阐释。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
观点正误判断：该观点片面。
论据①：本法草案共9 章77 条，从对民营经济的公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、
权益保护、法律责任等方面做出了规定；其立法过程如下图（展示了一系列立法流程）→从合理性角度
分析：民营经济立法是非常专业的事情，听取专家学者建议，能够利用他们的专业知识和经验，提高立
法的科学性，保证立法质量，表明该观点有合理之处。
论据②：其立法过程如下图（展示了一系列立法流程）→从依法立法角度分析：科学立法要坚持依法立
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法，遵循立法程序，实现立法过程科学化，而不是仅征询专家意见这么简单，表明该观点有不合理之处。
论据③：听取民营企业代表意见；向全社会公开征求意见→从民主立法角度分析：科学立法要坚持民主
立法，这样能凝聚更广泛的社会共识，使法律更好地反映人民的意愿和利益，仅重视专家意见忽视公众
意见是不科学的，表明该观点存在不合理之处。
论据④：综合整个材料，从立法流程到法律条文规定等→从不合理性角度分析：坚持科学、民主、依法
立法才能实现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。仅强调征询专家意见，而忽略其他方面，
无法实现科学立法的全面要求，因此该观点是片面的。
第三步：整合论点与论据，组织答案。
（2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为意义类主观题，要求运用所学的《法律与生活》的知识，谈谈我国《民营经济促进法》对推动高
质量发展的价值，从法治保障、公平竞争与规范经营、优化发展环境与保护权益角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：《民营经济促进法》是我国第一部关于民营经济发展的基础性法律→从法治保障角度来分
析。
有效信息②：本法草案共9 章77 条，从对民营经济的公平竞争、规范经营、法律责任等方面做出了规定
→从公平竞争与规范经营角度来分析。
有效信息③：本法草案共9 章77 条，从对民营经济的投资融资、科技创新、服务保障、权益保护等方面
做出了规定→从优化发展环境与保护权益角度来分析。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
19．阅读材料，完成下列要求。
2024 年12 月11 日至12 日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记在重要讲话中全面总结
2024 年经济工作，深刻分析当前国内外经济形势，系统部署2025 年经济工作。会议强调，2025 年要坚持
稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎
实做好经济工作，并从以下9 方面作出重点部署：
一、大力提振消费，提高投资效益，全方位扩大国内需求；二、以科技创新引领新质生产力发展，
建设现代化产业体系；三、发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效；四、扩大高水
平对外开放，稳外贸、稳外资，推动高质量共建“一带一路”走深走实；五、有效防范化解重点领域风
险，牢牢守住不发生系统性风险底线；六、统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展；
七、加大区域战略实施力度，增强区域发展活力；八、协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展
全面绿色转型；九、加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。
(1)结合材料，运用《经济与社会》相关知识，分析说明2025 年中央经济工作部署是如何贯彻新发展理念
的。
(2)当前，世界经济复苏乏力，不稳定不确定因素明显增多，国内需求不足，一些企业经营困难，经济下
行压力有所加大。加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论，增强国人的信心和底气，尤为重要。
结合材料，运用《中国特色社会主义》的相关知识，写一篇提振国人信心和底气的宣传稿。要求：①材
料观点提炼准确；知识运用恰当；
②逻辑严密；条理清晰；表达流畅；300 字以内。
【答案】(1)①坚持创新发展，解决发展动力问题，以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体
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系建设，推动经济发展。②坚持开放发展，解决发展内外联动问题，扩大高水平对外开放，稳外资稳外
贸，推动高质量共建“一带一路”走深走实。③坚持协调发展，解决发展不平衡问题，统筹推进新型城
镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展，增强区域发展活力。④坚持绿色发展，解决人与自然和谐共
生问题，协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。⑤坚持共享发展，解决社会公
平正义问题，加大保障和改善民生力度，增强人民获得感、幸福感、安全感。
(2)范例：
鼓足信心迎接中国经济的春天
全面建设社会主义现代化国家是一项伟大而艰巨的事业。当前，中国经济运行碰到了一些困难：如有效
需求不足、部分行业产能过剩等，制约着经济的高质量发展。面对经济发展的重大挑战，我们始终坚持
和加强党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持发扬斗争精神。中国共产党是我国最高政治领导力量，
党带领人民进行伟大斗争，抵御重大风险，能够经受各种考验，全力战胜经济发展中的各种困难。
我们始终坚持走中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义制度，以习近平新时代中国特色社会主
义经济思想为指导，2024 年依然取得了巨大经济成就，经济发展的质量不断提升，我们有理由相信，中
国经济的明天一定会更好！
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为措施类主观题，要
求分析说明2025 年中央经济工作部署是如何贯彻新发展理念的。需要运用《经济与社会》的知识，从贯
彻新发展理念角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：以科技创新引领新质生产力发展→可联系创新发展理念的知识分析作答。
有效信息②：扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资，推动高质量共建“一带一路”走深走实→可联系
开放发展理念的知识分析作答。
有效信息③：统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展；加大区域战略实施力度，增强
区域发展活力→可联系协调发展理念的知识分析作答。
有效信息④：协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型→可联系绿色发展理念的知
识分析作答。
有效信息⑤：加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感→可联系共享发展理念的知
识分析作答。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为论述类主观题，要求写一篇
提振国人信心和底气的宣传稿，需要运用《中国特色社会主义》的知识，从“四个伟大”、“四个自
信”、习近平新时代中国特色社会主义思想等角度来分析作答，言之有理即可。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：世界经济复苏乏力，不稳定不确定因素明显增多→可联系伟大斗争、“十四个坚持”等相
关知识进行论述。
有效信息②：唱响中国经济光明论，增强国人的信心和底气→可联系中国特色社会主义道路、制度、理
论、文化的知识进行论述。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
20．2024 年中央经济工作会议，带火了一个词：首发经济。什么是首发经济？顾名思义，“第一
次”。首发经济，魅力在“首”更在“新”。首发经济，未来可期。
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【首发经济耀进博 双向奔赴赢未来】
“首发经济”内涵丰富，不仅体现了创新驱动的发展理念，而且是推动经济高质量发展的重要手段。
首发经济具有时尚、品质、新潮等特征，是符合消费升级趋势和高质量发展要求的一种经济形态，是一
个地区商业活力、消费实力、创新能力、国际竞争力、品牌形象和开放度的重要体现。首发经济作为创
新驱动的商业模式，虽然为消费市场带来了新的活力和机遇，但也面临着同质化“内卷”、可持续运营
能力不足、业态结构单一、区域发展不均衡以及政策支持和行业规范尚需完善等多重挑战。
进博会历来是全球新品和前沿科技的首发地和聚集地。2024 年的进博会，世界500 强和行业龙头企
业齐聚，再次唱响“首”旋律。2024 年进博会的主题是“新时代，共享未来”，旨在展示中国市场的广
阔潜力和发展机会。通过进博会，各国企业深切感受到中国日益增长的市场潜力和消费需求；通过进博
会，展品变商品、展商变投资商，吸引各国企业深耕中国市场，在中国开出新门店、新工厂、新研发中
心，加码布局中国，持续享受中国高水平对外开放带来的无限商机。
(1)首发经济与进博会双向奔赴，共赢发展。有人认为，利用好进博会这个平台是推动首发经济实现高质
量发展的重中之重。结合上述材料，运用经济与社会、当代国际政治与经济的知识，对上述观点进行评
析。
【把握规律促发展 首发才能成长红】
(2)首发经济强调创新性和引领性，企业抢占市场先机，并推动整个产业链升级转型和地区经济发展。但
我们也应看到，“首发”到“长红”仍然有很多路要走。某班进行了“首发经济发展的路径”为主题的
项目式学习，请运用“把握世界的规律”的知识，补全表格。
首发经济发展的路径
体现的哲学道理
首发经济作为创新驱动的商业模式，虽然为消
费市场带来了新的活力和机遇，但是我们也应该看到
首发经济赛道仍面临诸多问题和挑战，需要密切关注
和解决各类风险
例：矛盾即对立统一，要求我们
用全面的一分为二的观点看问题
发展首发经济需要我们在思想上摒弃陈旧观
念，推进体制机制改革，还需要通过市场化改革、产
业模式重塑、生产经营管理优化等方式，拓展首发经
济的发展空间
①
各地应该因地制宜发展首发经济，而不是盲目
跟风；应在产品和产业中融入创新元素，采用新技
术，丰富服务方式，满足不同消费者的需求，提供多
②
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样化、高品质的首发产品
首发经济需要做好顶层设计和长远规划，重视
现象背后的经济扩张力、市场辐射力和资本集聚力
③
发展首发经济，把始终关注消费者的需求放在
首位，将惠及全体人民作为最终目标
④
【答案】(1)①进博会是中国构建新发展格局的窗口，推进高水平对外开放的重要平台，全球共享的公共
产品。中国奉行互利共赢的开放战略，以国内大循环吸引全球资源，增强国内国际两个市场两种资源的
联动效应，推动贸易结构优化升级，推动首发经济发展。
②实现首发经济高质量发展一个系统工程，我们应该坚持党的领导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共
享的新发展理念，培育新业态、新模式；企业应制定正确的经营战略，提高自主创新能力；更好发挥政
府作用，进行科学的宏观调控，（政府进行政策支持、完善行业规范）增强经济发展的新动能等。（其
他答案，酌情给分）
(2)①辩证否定的实质是扬弃，要求我们树立创新意识。（或发展具有普遍性，要求我们用发展的观点看
问题）
②矛盾具有特殊性，要求我们要坚持具体问题具体分析。
③联系具有多样性，要求我们要一切以时间地点条件为转移。（或系统的基本特征是整体性、有序性、
内部结构的优化趋向。要求我们树立全局观念，掌握系统优化的方法，用综合的思维方法认识事物）
④主要矛盾是在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用，要求我们要抓重点，集中力量
解决主要矛盾。
【详解】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题是评析类主观题，考
查经济与社会、当代国际政治与经济知识，评析利用好进博会这个平台是推动首发经济实现高质量发展
的重中之重这一观点。从我国的经济发展、经济全球化与中国的角度进行评析。需要先解释正确部分，
再解释错误部分。
第二步：根据所学知识和材料信息，收集论据。
正误判断：不科学。
论据①：进博会历来是全球新品和前沿科技的首发地和聚集地→可联系推进高水平对外开放，以国内大
循环吸引全球资源。以此证明观点中有合理的部分。
论据②：2024 年中央经济工作会议，带火了一个词：首发经济→可联系社会主义市场经济体制的基本特
征，坚持党的领导。以此证明观点中有不合理的部分。
论据②：首发经济作为创新驱动的商业模式，虽然为消费市场带来了新的活力和机遇，但也面临着同质
化“内卷”、可持续运营能力不足、业态结构单一、区域发展不均衡以及政策支持和行业规范尚需完善
等多重挑战→可联系影响企业经营成功的因素，新发展理念，更好发挥政府作用。以此证明观点中有不
合理的部分。
第三步：整合论点与论据，组织答案。
（2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为体现类主观题，要求运用把
握世界的规律知识，从首发经济发展的路径角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
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有效信息①：发展首发经济需要我们在思想上摒弃陈旧观念，推进体制机制改革→可运用辩证否定观、
发展的原理方法论知识，分析说明推进体制机制改革。
有效信息②：各地应该因地制宜发展首发经济，而不是盲目跟风→可运用矛盾的特殊性原理方法论知识，
分析说明因地制宜。
有效信息③：首发经济需要做好顶层设计和长远规划→可运用联系的多样性原理方法论、系统优化知识，
分析说明顶层设计和长远规划。
有效信息④：发展首发经济，把始终关注消费者的需求放在首位→可运用主要矛盾的原理方法论知识，
分析说明要把消费者的需求放在首位。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
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