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热点八 聚焦中央经济工作会议 锚定高质量发展稳中求进
一、热点核心总览
2025 年12 月10 日至11 日，中央经济工作会议在北京举行。本次会议恰逢“十四五”收官、“十五
五”谋划的关键节点，习近平总书记发表重要讲话，全面总结2025 年经济工作，辩证分析当前经济形
势，系统部署2026 年经济工作，为中国式现代化筑牢经济根基。
一、热点背景：变局中的承压前行与战略机遇
( 一）国内经济：顶压前行显韧性，转型挑战待破解
1.2025 年经济成效亮眼，韧性活力凸显：全年经济社会发展主要目标顺利完成，预计经济总量达
140 万亿元左右，运行总体平稳、稳中有进。新质生产力稳步发展，人工智能、生物医药、机器人等领
域研发应用走在世界前列；重点领域风险化解取得突破，地方政府隐性债务有序置换；民生保障持续
加力，育儿补贴、学前一年免费教育等政策落地，社会保障水平稳步提升，社会大局保持稳定。
2.转型期矛盾突出，内生动力待强化：国内供强需弱矛盾较为明显，消费复苏动能不足，有效投资
增长乏力；部分企业生产经营困难，中小微企业纾困压力仍存；城乡、区域发展不平衡问题尚未根本
解决，新质生产力培育与传统产业转型衔接不够顺畅，经济回升向好的基础仍需巩固。
3.关键节点的衔接需求迫切：2025 年是“十四五”规划圆满收官的决胜之年，2026 年是“十五
五”规划开局之年，亟需通过科学部署实现两个五年规划的平滑衔接，为“十五五”时期高质量发展
开好局、起好步奠定坚实基础。
（二）国际环境：变乱交织增压力，格局重塑藏机遇
1.外部环境复杂严峻，不确定性加剧：百年变局加速演进，单边主义、保护主义抬头，国际经贸秩
序遭遇挑战，大国博弈更趋激烈；全球经济复苏乏力，外部需求波动加大，对我国外贸出口、产业链
供应链稳定带来不利影响，外部环境变化的不利影响持续加深。
2.科技竞争白热化，产业变革迎风口：新一轮科技革命和产业变革加速突破，各国围绕核心技术、
高端产业的竞争日趋激烈，我国既面临技术封锁、产业遏制的压力，也迎来凭借新质生产力抢占发展
先机、重塑产业格局的战略机遇。
3.开放合作成共识，国际话语权待提升：全球经济治理体系深刻调整，我国作为世界第二大经济
体，需通过扩大高水平对外开放参与全球治理，在双边、区域经贸合作中争取主动，同时为全球经济
复苏贡献中国智慧和方案。
二、主要内容：
（一）核心指导思想与政策取向
1.指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次
全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，实现“十五
五”良好开局。
2.政策总取向：确立“稳中求进、提质增效”八字导向，发挥存量政策和增量政策集成效应，加
大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能，既守住稳定底线，又聚焦质量提升，推动经济
发展从规模优先向质量优先转型。
3.关键原则：总结提出“五个必须”规律性认识，为经济工作提供根本遵循：必须充分挖掘经济
潜能，用好产业、市场、人才等优势；必须坚持政策支持和改革创新并举，强化逆周期调节与制度创
新；必须做到既“放得活”又“管得好”，建设法治经济；必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，
兼顾实体经济投资与人力资本开发；必须以苦练内功应对外部挑战，坚定不移办好自己的事。
（二）宏观政策“组合拳”：积极协同提效
1.财政政策：更加积极有为，优化结构提效：保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优
化支出结构，规范税收优惠和财政补贴政策；重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线；严肃
财经纪律，坚持党政机关过紧日子，将财力向民生、科创、基建等重点领域倾斜。
2.货币政策：适度宽松导向，精准滴灌发力：将促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考
量，灵活运用降准降息等工具，保持流动性充裕；畅通传导机制，引导金融机构支持扩大内需、科技
创新、中小微企业等重点领域；保持人民币汇率在合理均衡水平基本稳定。
3.政策协同机制：强化一致性评估：建立宏观政策取向一致性评估机制，将各类经济与非经济政
策、存量与增量政策全部纳入评估，破解政策碎片化问题，提升调控整体效能；健全预期管理机制，
提振企业和居民信心。
三、八大重点任务：精准发力破局：
1.坚持内需主导，建设强大国内市场：实施提振消费专项行动和城乡居民增收计划，清理消费领
域不合理限制，释放文旅、餐饮、康养等服务消费潜力；推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投
资，优化地方政府专项债券用途，高质量推进城市更新，激发民间投资活力。
2.坚持创新驱动，培育壮大新动能：制定教育科技人才一体化发展方案，建设京津冀、长三角、粤
港澳大湾区国际科技创新中心；强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护，深化拓展“人
工智能+”，实施重点产业链高质量发展行动，创新科技金融服务。
3.坚持改革攻坚，激发发展活力：制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争；深化
国资国企改革，完善民营经济促进法配套政策，清理拖欠企业账款；推动平台企业实现经营者与劳动
者共赢，深化要素市场化改革和资本市场投融资改革。
4.坚持对外开放，推动合作共赢：稳步推进制度型开放，扩大服务领域自主开放，优化自贸区布局，
推进海南自贸港建设；发展数字贸易、绿色贸易，深化外商投资促进机制改革；推动共建“一带一
路”高质量发展，商签更多双边贸易投资协定。
5.坚持协调发展，促进城乡区域联动：统筹县城城镇化与乡村全面振兴，发展县域经济；严守耕地
红线，保障粮食安全，稳定农产品价格；巩固脱贫攻坚成果，防止规模性返贫；支持经济大省挑大
梁，加强城市群协调联动，推动海洋经济高质量发展。
6. 坚持“双碳”引领，推动绿色转型：
推进重点行业节能降碳改造，制定能源强国建设规划，加快
新型能源体系建设；加强碳排放权交易市场建设，实施固体废物综合治理，打好污染防治攻坚战；推
进“三北”工程攻坚战，补齐防洪排涝基础设施短板。
7.坚持民生为大，增进群众福祉：实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就
业；优化教育资源布局，增加高中学位和优质本科招生名额；深化医保支付方式改革，实施康复护理
扩容工程，推行长期护理保险制度；倡导积极婚育观，稳定新出生人口规模。
8.坚持守牢底线，化解重点领域风险：因城施策稳定房地产市场，鼓励收购存量商品房用于保障性
住房，构建房地产发展新模式；深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设；积极化解地方
政府债务风险，规范债务重组与置换，严防新增隐性债务。
三、会议价值：理论赋能与实践领航的双重意义：
（一）理论价值：丰富发展习近平经济思想
1.深化经济工作规律性认识：“五个必须”的总结的提炼，立足我国经济转型实践，破解新形势下
的发展难题，进一步完善了习近平经济思想的方法论体系，为新时代经济工作提供了思想指引。
2.创新宏观治理理论实践：首次提出宏观政策取向一致性评估机制、“投资于物和投资于人紧密结
合”等理念，打破传统调控思维，实现了宏观治理从“单兵突进”向“系统集成”的转变，丰富了中
国特色社会主义市场经济理论内涵。
3.强化以人民为中心的发展理念：从增收计划到就业保障，从教育医疗到养老育幼，会议部署始终
围绕民生需求展开，将高质量发展与民生改善深度融合，彰显了社会主义经济发展的根本立场，丰富
了以人民为中心思想的实践内涵。
（二）实践价值：为
2026
年经济发展定向领航
1.稳定预期，提振市场信心：“稳中求进、提质增效”的政策取向与具体任务部署，释放了宏观政
策持续发力的稳定信号，有效缓解企业经营担忧和居民消费顾虑，破解当前预期偏弱、需求不足的难
题。
2.精准破局，破解发展痛点：聚焦新质生产力培育、内需扩容、风险化解等重点难点，提出针对性
举措，既通过逆周期调节稳住短期经济大盘，又通过改革创新激活长期发展动能，实现短期目标与长
期发展的有机衔接。
3.民生兜底，促进共同富裕：系列民生政策的部署落地，着力解决群众急难愁盼问题，稳定就业增
收、优化公共服务，有助于缩小收入差距、补齐民生短板，在高质量发展中扎实推进共同富裕，维护
社会和谐稳定。
4.改革赋能，释放制度红利：以全国统一大市场建设、民营经济立法、国资国企改革为抓手，破除
体制机制障碍，优化营商环境，激发各类经营主体活力，为经济发展提供持久制度支撑。
（一）中国特色社会主义
1.坚持中国共产党的领导，不忘初心和使命，进行伟大斗争，推进中国特色社会主义伟大事业。
2.坚持和发展中国特色社会主义道路，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
3.持续深化改革开放，坚持改革开放不动摇，将改革开放进行到底。
4.以习近平新时代中国特色社会主义思想作为全党全国人民的行动指南。
5.坚持以人民为中心，依靠全国人民的接续奋斗。
（二）经济与社会
1.贯彻新发展理念，以科技创新引领新质生产力发展
会议将“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”作为核心任务，体现创新是引领
发展的第一动力。
2.实施科学宏观调控，打出财政与货币 “组合拳”
积极的财政政策：提高财政赤字率、发行超长期特别国债、扩大地方政府专项债券使用范围，发挥
财政的资源配置、促进国民经济平稳运行作用；优化财政支出结构，惠民生、促消费、兜牢基层 “三
保” 底线，体现财政的民生保障功能。
适度宽松的货币政策：适时降准降息、保持流动性充裕，发挥货币政策调节社会总需求的作用；定
向支持科技创新、中小微企业、扩大内需等重点领域，体现结构性货币政策的精准性，实现 “逆周期调
节”。
加强财政、货币、产业、贸易等政策协调配合，将经济政策和非经济性政策纳入宏观政策取向一致
性评估，体现宏观调控的科学性、协同性，实现有效市场与有为政府的有机结合。
3.全方位扩大国内需求，夯实国内大循环基础
会议将“大力提振消费、提高投资效益”作为首要任务，契合扩大内需是构建新发展格局的战略基
点。通过实施提振消费专项行动、推动中低收入群体增收减负、提高退休人员养老金和城乡居民基础养老
金，提升居民消费能力与消费意愿。
发展首发经济、冰雪经济、银发经济，创新多元化消费场景，扩大服务消费和文化旅游业，契合消
费升级的趋势，通过新供给创造新需求，推动供需动态平衡。
4.坚持以人民为中心，完善民生保障与收入分配
会议提出“促进居民收入增长和经济增长同步”，通过提高城乡居民医保财政补助标准、实施稳岗
扩容提质行动，落实完善个人收入分配的要求，通过初次分配和再分配兼顾效率与公平。
持续推进“保交房”、实施城中村和危旧房改造、扩大教育医疗资源供给，完善社会保障和公共服
务体系，体现社会保障的 “稳定器” 作用，筑牢共同富裕的民生基础。
（三）政治与法治
1.坚持党的全面领导，是做好经济工作的根本保证
会议明确“党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证”，体现中国共产党是最高政治领导力
量，是中国特色社会主义最本质的特征。
2.以全过程人民民主保障人民的发展权，体现人民当家作主
会议的各项部署始终围绕 “提高人民生活水平、保障民生福祉” 展开，如增收减负、完善社保、
扩大就业，本质是通过经济领域的民主实践保障人民的生存权和发展权。
3.全面依法治国，以法治护航经济发展
出台民营经济促进法、完善新兴领域知识产权保护制度、统筹推进财税体制改革，体现科学立法，
为经济工作提供坚实的法律保障。
（四）哲学与文化
1.辩证唯物论：会议全面分析当前经济形势，既肯定 “经济运行总体平稳、稳中有进” 的成绩，又
正视 “国内需求不足、风险隐患较多” 的问题，并据此部署 2025 年经济工作，体现物质决定意识，一
切从实际出发、实事求是；以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，实
施积极有为的宏观政策，体现意识对物质具有能动反作用，正确的思想和政策能促进经济发展。
2.唯物辩证法：会议指出“我国经济基础稳、优势多、韧性强，长期向好的基本趋势没有变”，同时
承认“经济运行面临不少困难和挑战“，体现矛盾的主次方面辩证关系，要求分清主流与支流，坚定发展
信心。
强调“五个统筹”、政策协同配合、投资消费联动、国内国际双循环，体现联系的普遍性和客观
性，要求用联系的观点看问题；运用系统优化方法，统筹经济工作各方面、各环节，实现整体功能大于部
分功能之和。
提出“高质量完成‘十四五”规划目标任务，为‘十五五’良好开局打牢基础”，推动经济 “质的
有效提升和量的合理增长”，体现发展的普遍性和量变与质变的辩证关系，经济发展是渐进性积累与飞跃
性突破的统一。
“因地制宜发展新质生产力”“因城施策调控房地产市场”“分类推进国企改革与民企发展”，体现
具体问题具体分析，是矛盾特殊性原理的具体运用。
（五）当代国际政治与经济
1.扩大高水平对外开放，推动制度型开放向纵深发展：会议提出“有序扩大自主开放和单边开放，
稳步扩大制度型开放”，体现我国对外开放从 “量的扩张” 向 “质的提升” 转变，契合经济全球化的
发展趋势。
2.推动外贸外资稳规模、优结构：发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，推动出口多元化，优化外
贸结构；稳外资方面，打造“投资中国”品牌，体现我国坚持引进来与走出去相结合的对外开放策略。
3.推动自由贸易试验区提质增效、加快海南自由贸易港核心政策落地，发挥自贸区（港）的对外开放
试验田作用。
4.高质量共建“一带一路”，完善海外综合服务体系，体现我国坚持互利共赢的开放战略，通过与沿
线国家的经济合作，推动共建人类命运共同体；在扩大开放的同时兼顾发展安全，防范外部冲击，体现坚
持对外开放与独立自主、自力更生相结合。
5.我国在扩大开放的同时，推动全球经济治理体系完善，以自身的高质量发展为世界经济增长提供动
力，体现中国作为负责任大国的担当，契合 “构建人类命运共同体” 的外交理念，推动建设开放、包
容、普惠、平衡、共赢的开放型世界经济。
（六）逻辑与思维
1.体现科学思维的客观性与预见性：会议基于2025 年经济工作的实际成绩和当前经济形势的客
观分析，归纳出经济工作的“五个统筹”规律性认识，体现归纳推理的客观性；据此部署2026 年重点
任务，预判经济发展趋势，出台前瞻性政策，体现科学思维的预见性。
2.运用分析与综合的思维方法：会议先分领域分析经济工作的成绩、挑战（如消费、投资、外
贸、风险防控等），再综合部署宏观政策和重点任务。
3.贯彻辩证思维的要求：辩证思维的整体性体现在“统筹发展和安全”“统筹国内国际两个大
局”，立足整体谋划经济工作；动态性体现在根据经济形势变化，适时调整宏观政策取向。
4.彰显创新思维的实践运用：培育首发经济、冰雪经济等新业态，体现发散思维；突破传统经济
发展模式；聚合思维，聚焦高质量发展的核心目标，整合各类资源和政策；探索拓展中央银行宏观审
慎与金融稳定功能、创新金融工具，体现联想思维。
一、单选题
1．2025 年中央经济工作会议提出要“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”，明确“深化外商投资
促进体制机制改革”等具体举措。会议释放出中国坚定不移扩大开放的鲜明信号，强调新时代新征程下，
加大力度吸引和利用外资是推动经济高质量发展的必然选择。据此，可以推断出（ ）
①扩大开放是改革开放以来党的全部理论和实践的主题
②开放的重点坚持引进来和走出去并重，符合我国基本国情的转变
③中国坚定扩大开放，彰显了新时代通过深化改革破解发展难题的坚定决心
④深化体制机制改革是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求与实践
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【详解】①：改革开放以来党的全部理论和实践的主题是坚持和发展中国特色社会主义，并非“扩大
开放”，①排除。
②：我国现在依然并长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，因此“我国基本国情的转变”说
法不准确；此外，题干中主要强调的是“引进来”，并未体现“走出去”，②排除。
③：中国坚定扩大开放，通过深化外商投资促进体制机制改革等举措，彰显了以改革破解发展难题、
推动高质量发展的决心，③正确。
④：中央经济工作会议明确“深化外商投资促进体制机制改革”，这体现了我国持续深化改革，是新
时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求与实践，④正确。
故本题选D。
2．习近平总书记在2025 年中央经济工作会议上指出，通过实践，我们对做好新形势下经济工作又有
了新的认识和体会：必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既“放得活”
又“管得好”，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战。“五个必须”
（ ）
①是我们党对经济工作规律性认识的深化
②全景展示了党中央治国理政理念和经验
③为“十五五”期间经济工作提供行动指南
④为推动经济的高质量发展提供了制度保障
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【详解】①：“五个必须”是对新形势下经济工作实践的新认识，体现了党对经济工作规律性认识的
深化，①正确。
②：十三个方面的成就“全景展示党中央治国理政理念和经验”，②排除。
③：“五个必须”是中央经济工作会议提出的要求，能为“十五五”期间经济工作提供行动指南，③
正确。
④：“五个必须”是对新形势下经济工作实践的新认识，并非制度保障，④排除。
故本题选A。
3．改革不停顿，开放不止步。2025 年中央经济工作会议把“坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活
力”和“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”纳入2026 年经济工作重点任务，释放了在深化改革、扩
大开放中推动高质量发展、推进中国式现代化建设的鲜明信号。这印证了（ ）
①中国特色社会主义已进入新时代
②开放是国家繁荣发展的必由之路
③中国特色社会主义道路是发展与和平的道路
④全面深化改革为推进中国式现代化提供动力
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【详解】①：题干重点强调2025 年中央经济工作会议对改革和开放的部署，并未体现“中国特色社
会主义已进入新时代”这一背景性结论的印证，该表述与题干内容关联度低，故①不符合题意。
②：会议将“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”纳入重点任务，体现了开放对国家繁荣发展的重
要性，印证了开放是国家繁荣发展的必由之路，故②正确。
③：题干围绕改革与开放推动高质量发展、中国式现代化展开，未涉及“和平”相关内容，无法印证
中国特色社会主义道路是发展与和平的道路，故③不符合题意。
④：“坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力”的部署，说明全面深化改革能为推进中国式现代化
提供动力，故④正确。
故本题选C。
4．面对国内国际经济形势，习近平总书记在2025 年中央经济工作会议上提出：必须统筹好有效市场
和有为政府的关系、总供给和总需求的关系、培育新动能和更新旧动能的关系、做优增量和盘活存量的关
系、提升质量和做大总量的关系。统筹好上述五个关系（ ）
①反映了党对新时代经济发展的规律性把握
②是建立社会主义市场经济体制的重要举措
③要求通过基本经济制度创新破解发展难题
④为实现经济健康可持续发展提供重要遵循
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【详解】①：党提出要统筹好这五个关系，这些关系涉及到市场经济运行、经济结构调整等多个经济
发展的关键方面。对这些关系的统筹把握，体现了党对新时代经济发展内在规律的深刻认识和科学把握，
①正确。
②：社会主义市场经济体制已于20 世纪90 年代初步建立，而这里提出的统筹五个关系，主要是针对
新时代经济高质量发展的进一步要求，并非建立社会主义市场经济体制的重要举措，②错误。
③：我国的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配
方式并存，社会主义市场经济体制等。目前并没有进行基本经济制度创新。党提出统筹这五个关系，主要
是在现有基本经济制度框架下，更好地处理经济发展中的各种关系，推动经济高质量发展，而不是通过基
本经济制度创新来破解发展难题，③错误。
④：这五个关系涵盖了经济发展的不同维度，有效统筹这些关系，能够为经济发展指明方向，规范经
济发展过程中的各种行为和决策，从而为实现经济健康可持续发展提供重要的遵循，④正确。
故本题选B。
5．2025 年12 月召开的中央经济工作会议指出，2026 年继续实施积极的财政政策，提高精准性和有效
性，优化财政支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人。下列对上述财政政策
发挥作用的传导路径描述正确的是（ ）
①强化国家重大战略财力保障→发挥新型举国体制优势→统筹发展与安全→增强抵御外部风险能力
②推动更多资金资源投资于人→实施育儿补贴→减轻生育和养育负担→营造生育友好的社会氛围
③财政调控精准有力→完善高标准市场体系→更好发挥市场机制作用→提高资源配置效率
④灵活运用降准降息政策→保持货币流动性充裕→缓解企业融资难题→激发市场主体活力
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【详解】①：强化国家重大战略财力保障是财政政策的具体举措，有助于发挥新型举国体制优势，从
而统筹发展与安全，最终增强抵御外部风险能力，①正确。
②：推动更多资金资源投资于人，可通过实施育儿补贴等财政支出方式，直接减轻家庭生育和养育负
担，有利于营造生育友好的社会氛围。这是财政政策投资于人的具体体现，②正确。
③：财政调控精准有力虽能支持市场体系建设，但“完善高标准市场体系”主要依赖市场体系的基础
制度，且财政调控精准有力不是发挥市场机制作用，③排除。
④：题干要求的是财政政策，降准降息不是财政政策，是货币政策，④排除。
故本题选A。
6．2025 年中央经济工作会议提出“深化拓展‘人工智能+’，完善人工智能治理”，党的二十届四中
全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调“抢占人工智能
产业应用制高点，全方位赋能千行百业”。当前人工智能技术正迈向规模化应用与产业深度融合的关键阶
段。抢占人工智能产业应用制高点的意义在于（ ）
①推动产业结构优化升级，促进实体经济与数字经济深度融合
②赋能传统产业转型升级，提高全要素生产率以培育新质生产力
③完全替代传统生产要素，降低企业运营成本实现利润最大化
④主导全球人工智能产业规则制定，掌握国际经济竞争的绝对优势
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【详解】①：人工智能产业应用能推动制造业等产业数字化转型，促进实体经济与数字经济深度融
合，进而优化产业结构，助力现代化产业体系建设，①正确。
②：“全方位赋能千行百业”体现人工智能技术可赋能传统产业，提升生产效率与资源配置效率，提
高全要素生产率，为新质生产力的培育与发展提供核心动力，②正确。
③：人工智能技术能优化传统生产要素的配置效率，但不能“完全替代”劳动力、资本等传统生产要
素；且企业利润受成本、市场需求等多种因素影响，仅靠技术赋能无法必然实现利润最大化，③错误。
④：抢占人工智能产业应用制高点有助于提升我国在全球产业中的话语权，但“主导规则制定”“掌
握绝对优势”的表述过于绝对，不符合我国倡导的共商共建共享全球治理观，④错误。
故本题选A。
7．2025 年中央经济工作会议提出“深化要素市场化配置改革，激活民间投资活力”。某省通过破除
行业准入壁垒、建立要素价格市场化形成机制、完善产权保护制度等举措，推动民间资本进入新能源、高
端制造等领域。这些举措的经济学依据是（ ）
①公平的市场环境是民间资本平等参与竞争的前提
②要素价格市场化能降低企业经营风险
③产权保护是激发市场主体活力的基础
④破除准入壁垒能确保民间资本的主导地位
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【详解】①：题干中“破除行业准入壁垒”旨在消除行业间的歧视性限制，为民间资本提供公平竞争
机会，①正确。
②：要素价格市场化有助于提高资源配置效率，但不直接降低企业经营风险，企业经营风险受市场供
需、管理能力等多因素影响，②排除。
③：产权保护有利于保障市场主体的合法权益，减少企业的投资顾虑，鼓励长期投入和创新，激发市
场活力，③正确。
④：国有经济占主导地位，④排除。
故本题选A。
8．“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”是中央经济工作会议确定的2025 年9
大重点任务之一。如果按成分行业划分，新质生产力指数包含50 只成分股，涉及11 个行业，其占比如图
所示。
可见，“新质生产力发展”在建设现代化产业体系中的重要作用是（ ）
①践行创新理念，扩展了生产力的基本范畴
②推动产业更新优化升级，提升综合竞争力
③赋能实体经济发展，助力新型工业化推进
④提高国内国际循环效率，提升发展的质量
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【详解】②：从图表中涉及的电子、通信、机械设备等多个产业领域可知，新质生产力在这些行业的
加入会有效推动产业更新和优化升级，提升综合竞争力，②正确。
③：电子、通信、机械设备、电力设备、汽车等行业属于实体经济领域，这个重要作用还体现在新质
生产力赋能实体经济发展，助力新型工业化推进，③正确。
①：生产力的基本要素包括劳动者、劳动对象和劳动资料。新质生产力是生产力发展的新形态，并没
有扩展生产力的基本范畴，①错误。
④：材料没有涉及国内国际双循环，④错误。
故本题选C。
9．2025 年是全球经济复杂多变和国内经济转型的关键时期，“稳中求进、以进促稳、先立后破”是
中央经济工作会议为2025 年经济工作定下的总基调。“稳”是基础，“进”是关键，“破”是条件也是
结果。这体现了（ ）
①矛盾的普遍性和特殊性的辩证统一
②要坚持两点论和重点论的辩证统一
③发展趋势是前进性和曲折性的统一
④斗争的相对性和同一的绝对性统一
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【详解】①：既要把握全球经济的复杂多变的普遍性，还要看到和国内经济转型的关键时期的特殊
性，体现矛盾的普遍性和特殊性的辩证统一，①符合题意。
②：“稳”是基础，“进”是关键，体现了要坚持两点论和重点论的辩证统一，②符合题意。
③：发展趋势是前进的、上升的，道路是曲折的，可以说事物发展是前进性和曲折性的统一，不能说
发展趋势是前进性和曲折性的统一，③错误。
④：矛盾的同一性是相对的，斗争性是绝对的，④错误。
故本题选A。
10．叠加效应即系统各个部分相互作用的综合效应。中央经济工作会议强调，发挥区域协调发展战
略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应。发挥三大战略的叠加效应不是政策的简单累积，而是要
使各个区域战略形成合力，达到协同增效的整体效应。三大战略的叠加效应（ ）
①证明通过结构优化可以实现事物质的飞跃
②表明联系在一定条件下以人的意志为转移
③是对联系多样性和联系条件性的正确把握
④顺应了前进性与曲折性相统一的发展规律
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①：使三大区域战略形成合力，达到协同增效的整体效应，这是通过优化区域战略的结构，
实现整体效能提升，证明通过结构优化可以实现事物质的飞跃，①正确。
②：联系是客观的，不以人的意志为转移，②错误。
③：发挥三大战略的叠加效应，考虑到不同战略在不同区域、不同条件下的作用，是对联系多样性和
联系条件性的正确把握，③正确。
④：材料强调区域战略的协同增效，未体现前进性与曲折性相统一的发展规律，④排除。
故本题选B。
11．2025 年中央经济工作会议提出要“培育壮大新型消费”。所谓新型消费，是指基于新技术、新业
态、新模式形成的消费行为和消费方式。下表是某研究机构对当前消费市场的分析：
现象描述
逻辑关系
①
某机构将“新型消费”划分为线上沉浸式购
物、线下体验式消费、国潮消费、绿色消费等。
该划分犯了“划分
标准不一”的错误
②
2024 年，我国新能源汽车年产销首次跨越1000
万辆大关，新能源汽车占汽车总销量的比重达到
40.9%。
购买新能源汽车与
“新型消费”构成属种
关系
③
在消费群体中，“Z 世代”与“银发族”的消
费偏好存在显著差异。（Z 世代也被称为“网生
代”，通常是指1995 年至2009 年出生的一代人）
“Z 世代”与“银发
族”构成反对关系
④
某品牌“限量款”球鞋引发抢购，导致其价格
在二手市场高于原价数倍。
“抢购”与“价格
上涨”之间存在传递关
系
对上述逻辑关系分析正确的是（ ）
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①：线上沉浸式购物、线下体验式消费是基于消费场景划分，国潮消费是基于消费内容风格
划分，绿色消费是基于消费理念划分，该划分犯了“划分标准不一”的错误，①正确。
②：属种关系要求一个概念（种）是另一个概念（属）的子类。新能源汽车消费基于新技术（如电动
化），符合“新型消费”定义，但“购买新能源汽车”是具体行为实例，而“新型消费”是抽象类别。实
例与类别不构成严格属种关系，②排除。
③：“Z 世代”与“银发族”是不同年龄段的消费群体，除此之外还有其他年龄段群体，二者构成反
对关系，③正确。
④：“抢购”与“价格上涨”之间不存在传递关系，传递关系是指如果A 与B 有某种关系，B 与C 有
同样关系，那么A 与C 也有这种关系，“抢购”与“价格上涨”不符合此特点，④排除。
故本题选B。
12．近段时间以来，“内卷式”竞争问题愈演愈烈，引发社会广泛关注。中央经济工作会议和《政府
工作报告》明确提出，要综合整治“内卷式”竞争。所谓“内卷式”竞争，是指市场上不会带来整体收益
的恶性竞争。从逻辑学的角度看，下列观点正确的是（ ）
①“内卷式”竞争与恶性竞争的两概念外延是属种关系
②通过种差加属概念的方式明确“内卷式”竞争的内涵
③“内卷式”竞争概念的提出体现了思维的能动性特征
④以“不会带来整体收益”明确“内卷式”竞争的外延
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【详解】①：恶性竞争是属概念，“内卷式”竞争是种概念，①错误。
②：定义“内卷式竞争”为“不会带来整体收益的恶性竞争”，符合“种差（不会带来整体收益）
+属概念（恶性竞争）”的定义方法，②正确。
③：提出“内卷式竞争”这一新概念，是对社会现象的概括与创新，体现思维的能动性（主动反映和
创造），③正确。
④：“不会带来整体收益”是区分种差（内涵），而非明确外延，④错误。
故本题选C。
13．2025 年12 月召开的中央经济工作会议指出，明年经济工作要继续实施更加积极的财政政策和适
度宽松的货币政策。下列做法与其相符的是（ ）
①优化财政支出结构，加强重点领域保障
②大幅减少财政赤字规模，稳定经济增长
③降低存款准备金率，刺激社会总需求
④适时适度加息，提升居民消费意愿
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①：优化财政支出结构、加强重点领域保障，是积极财政政策的具体体现，①正确。
②：大幅减少财政赤字规模属于紧缩性财政政策，②排除。
③：降低存款准备金率是适度宽松货币政策的典型工具，能释放流动性、降低融资成本，进而刺激投
资与消费需求，③正确。
④：加息属于紧缩性货币政策，④排除。
故本题选B。
14．2025 年中央经济工作会议提出，“着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给”
“深化住房公积金制度改革，有序推动‘好房子’建设”。下列推导过程符合经济学原理且有利于稳定房
地产市场的是（ ）
①因城施策控增量→增加住房供给→实现房地产市场供求平衡→稳定房价
②因城施策去库存→减少住房需求→实现房地产市场供求平衡→稳定房价
③深化住房公积金制度改革→降低购房者购房成本→刺激需求→稳定房市
④因城施策优供给→以新供给引领需求→带动住房消费→稳定房地产市场
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【详解】①：“控增量”是控制住房供给的新增数量，而非增加住房供给，推导的第一步逻辑错误，
故①不符合要求。
②：“去库存”是消化现有住房存量，对应的是增加住房需求（如通过优惠政策刺激购房），而非减
少住房需求，推导的第一步逻辑错误，故②不符合要求。
③：深化住房公积金制度改革，能降低购房者的贷款成本、首付压力等购房成本，进而刺激住房消费
需求，需求的合理释放有利于稳定房市，推导符合经济学原理，故③正确。
④：“优供给”是优化住房供给的结构和品质，以优质的新供给引领住房需求，带动住房消费，从
而稳定房地产市场，推导符合经济学原理，故④正确。
故本题选D。
15．2025 年12 月10 日，中央经济工作会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提
质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。要
继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。据此，下列传导正确的是（ ）
①发行超长期特别国债→推进重点领域投资→刺激社会总需求→促进经济发展
②支持大规模设备更新→降低生产成本→提升企业经济效益→增强市场竞争力
③降低存款准备金率→保持流动性合理充裕→缓解企业融资难题→激发市场活力
④降低存款准备金率→扩大信贷投资规模→持续增加社会总供给→提振市场信心
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【详解】①：发行超长期特别国债属于积极的财政政策，政府通过发行国债筹集资金推进重点领域投
资，会直接增加社会总需求，总需求的扩大能拉动生产和消费，进而促进经济发展，传导逻辑成立，①正
确。
②：支持大规模设备更新可能在短期内增加企业的设备购置成本，而非直接降低生产成本；且企业经
济效益提升受成本、市场、技术等多重因素影响，仅设备更新无法必然提升效益和增强市场竞争力，传导
逻辑断裂，②错误，排除。
③：降低存款准备金率属于适度宽松的货币政策，商业银行可放贷资金增加，市场流动性保持合理充
裕，能缓解企业融资难、融资贵的问题，企业资金压力减轻后会激发生产经营的市场活力，传导逻辑成
立，③正确。
④：降低存款准备金率会增加市场流动性，有利于扩大投资规模，但投资规模扩大主要增加的是社会
总需求，而非社会总供给，④错误，排除。
故本题选A。
16．2025 年12 月3 日，中共中央召开党外人士座谈会，就今年经济形势和明年经济工作听取各民主
党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议并认真研究采纳。12 月10 日，中央经济工作
会议明确了明年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局、起好步。由此可见（ ）
①中国共产党坚持民主集中制，科学民主决策
②人民政协履行参政议政职能，参与国家方针制定
③协商民主在推动中国式现代化发展中发挥独特作用
④民主党派议政建言，发挥执政优势，服务发展大局
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①：中共中央召开党外人士座谈会听取意见，再通过中央经济工作会议确定任务，体现了党
在决策中集思广益、民主集中，表明中国共产党坚持民主集中制，科学民主决策，①正确。
②：题干中是“各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士”参与座谈，并非“人民政协”，
②错误。
③：党外人士座谈会是协商民主的重要形式，通过这种方式凝聚共识、推动经济工作，体现了协商民
主在推动中国式现代化发展中发挥独特作用，③正确。
④：民主党派是参政党，并非“执政党”，“执政优势”表述错误，④错误。
故本题选B。
17．2025 年12 月10 日至11 日，中央经济工作会议在北京举行。会议强调，坚持民生为大，努力为
人民群众多办实事。实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就
业人员、新就业形态人员参加职工保险。推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校
本科招生。这需要（ ）
①政协积极履行国家职能，为解决重点群体就业建言献策
②党发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用
③政府积极履行经济职能，依法执政
④立法机关坚持科学立法，为民生保驾护航
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【详解】①：政协（中国人民政治协商会议）是爱国统一战线组织，主要职能是政治协商、民主监
督、参政议政，并非国家机关，不能履行国家职能，①错误。
②：中央经济工作会议是中国共产党领导经济工作的重要会议，民生和就业等问题，需要党发挥领导
作用，制定大政方针，协调各方力量推进落实，②正确。
③：依法执政的主体是中国共产党，政府不是执政主体，③错误。
④：就业保障和教育资源调整，需要法律支持以实现长效治理。通过科学立法，可以为民生问题提供
法律保障，确保政策实施有法可依，④正确。
故本题选C。
18．2025 年中央经济工作会议立足当前外部压力加大、内部困难增多的复杂形势，结合我国经济基础
稳、优势多、韧性强的基本国情，深化对经济工作的规律性认识，明确坚持稳中求进、以进促稳、守正创
新、先立后破的工作要求，通过财政、货币等政策“组合拳”扩大内需、发展新质生产力、稳就业惠民
生，让发展成果更多更公平惠及全体人民，推动经济持续回升向好。材料蕴含的哲理有（ ）
①认识具有反复性无限性，实践是检验认识真理性的唯一标准
②客观条件制约主观能动性，要在尊重规律中发挥主观能动性
③发展具有普遍性，事物发展是新事物取代旧事物的循环过程
④人民群众是社会历史的主体，价值判断要以人民根本利益为最高标准
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【详解】①：材料仅强调“深化规律性认识”，即实践是认识的来源，未涉及“认识的反复性无限
性”，也未体现“实践检验认识”，①排除。
②：会议立足“复杂形势”与“基本国情”，部署重点任务、制定政策“组合拳”，体现“在尊重规
律基础上发挥主观能动性”的辩证关系，②正确。
③：发展的实质是新事物产生、旧事物灭亡，是前进上升的，而非循环，③排除。
④：政策聚焦“稳就业惠民生”，契合“价值判断以人民利益为最高标准”的价值观要求，④正确。
故本题选C。
19．为深入贯彻中央经济工作会议有关决策部署，落实《提振消费专项行动方案》相关要求，增加优
质消费供给，进一步释放多样化、差异化消费潜力，全方位扩大国内需求，财政部、商务部联合开展消费
新业态新模式新场景试点工作。开展试点工作主要是基于（ ）
①联系具有偶然性，把偶然性当成必然性就难以成功
②实践是认识的来源，通过试点有助于获取正确认识
③认识具有反复性，只有不断实践才能推动认识深化
④矛盾的普遍性寓于特殊性之中并通过特殊性表现出来
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【详解】①：开展试点工作是主动、有计划的实践，并非偶然事件，①错误。
②：试点工作是一种实践活动，通过试点，可以获取对新消费模式、业态的真实认识，为全国推广提
供依据，②正确。
③：试点工作的重点在于获取认识，而不是深化认识，③错误。
④：试点工作属于特殊性，从中总结的规律属于普遍性。这体现了矛盾普遍性和特殊性的辩证关系，
即通过试点来揭示普遍适用的消费规律，④正确。
故本题选D。
二、简答题
20．阅读材料，回答下列问题。
中央经济工作会议2025 年12 月10 日至11 日在北京举行。会议指出，今年是很不平凡的一年。以习
近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推
动高质量发展，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标将顺利完
成。我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域
风险化解取得积极进展，民生保障更加有力。过去5 年，我们有效应对各种冲击挑战，推动党和国家事业
取得新的重大成就，“十四五”即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。结合材料，运
用中国特色社会主义的相关知识，分析说明如何为第二个百年奋斗目标新征程开好局。
【答案】
①坚持中国共产党的领导，不忘初心和使命，进行伟大斗争，推进中国特色社会主义伟大事业。
②坚持和发展中国特色社会主义道路，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
③持续深化改革开放，坚持改革开放不动摇，将改革开放进行到底。
④以习近平新时代中国特色社会主义思想作为全党全国人民的行动指南。
⑤坚持以人民为中心，依靠全国人民的接续奋斗。
【分析】背景素材： 中央经济工作会议
考点考查：党的领导、四个自信、改革开放、习近平新时代中国特色社会主义思想
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题，要求运用中国特色社会主义的知识，从党的领导、四个自信、改革开放、习近
平新时代中国特色社会主义思想角度来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①： 以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定
不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社
会发展主要目标将顺利完成→从党的领导角度分析说明坚持中国共产党的领导，不忘初心和使命，进行伟
大斗争，推进中国特色社会主义伟大事业。
有效信息②： 坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，实施更加积极
有为的宏观政策→从四个自信角度分析说明坚持和发展中国特色社会主义道路，增强道路自信、理论自
信、制度自信、文化自信。
有效信息③： 我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新
步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力→从改革开放角度分析说明持续深化改革开
放，坚持改革开放不动摇，将改革开放进行到底。
有效信息④： 以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定
不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社
会发展主要目标将顺利完成→从习近平新时代中国特色社会主义思想角度分析说明坚持以人民为中心，依
靠全国人民的接续奋斗。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
21．阅读材料，完成下列要求。
中央经济工作会议明确指出，要以科技创新推动产业创新，把加快发展新质生产力、建设现代化产业
体系作为推动高质量发展的战略任务；要毫不放松抓好粮食等重要农产品，稳定安全供给，严守耕地红
线，树立大农业观、大食物观，全方位夯实粮食安全根基。
材料一 2025 年我国产业升级成效显著：智能制造领域，工业机器人存量连续三年居全球首位，人工
智能企业超5000 家，技术深度赋能低空经济等新兴领域；创新药出海规模扩大，上半年对外授权交易额
同比增长45%。与此同时，国家政策精准发力：大规模设备更新政策扩容升级，通过财政补贴与税收优惠
引导制造业高端化、智能化、绿色化改造；设立专项产业基金，重点支持集成电路等未来产业突破发展瓶
颈。
材料二 粮食作为我国构建对外开放新格局的重要抓手和发力点，是“一带一路”建设的重要支撑。
十年来，我国与共建“一带一路”国家、国际组织积极建立粮农合作机制，开展粮农投资，参与全球粮食
资源配置，促进粮食物流互联互通，加强贸易往来，推动技术交流，深化产业协作，提高全球粮食安全水
平，改变了全球粮食产业链、价值链、供应链格局，中国向广大发展中国家推广农业技术1000 多项，带
动农作物平均增产30%～60%，向发展中国家提供1.5 万多吨紧急人道主义粮食援助，为保障世界粮食安全
做出了重大贡献。
(1)结合材料一，运用《经济与社会》的知识，分析我国产业升级举措如何为经济高质量发展注入新动
能。
(2)结合材料二，运用《当代国际政治与经济》的知识，说明中国维护世界粮食安全的努力彰显的外交理
念与大国担当。
【答案】(1)①坚持创新驱动，培育新质生产力。发展工业机器人、人工智能等战略性新兴产业，推
动产业智能化升级，培育发展新动能。
②实施科学宏观调控，优化政策供给。通过设备更新政策与税收优惠，引导资源向高端制造集聚，为
产业升级提供有力支撑。
③充分发挥超大规模市场优势。以庞大内需市场为依托，为新技术、新产品提供应用场景，加速科技
成果转化和迭代升级。
④建设现代化产业体系，提升产业链水平。布局集成电路、商业航天等未来产业，增强产业链韧性和
安全水平，推动产业向全球价值链高端攀升。
(2)①中国携手各国共同保障全球粮食安全，积极为缓解世界粮食危机贡献中国力量，以实际行动展
现保障粮食安全的大国担当。
②中国人不仅把饭碗牢牢端在自己手里，也积极参与粮食安全国际发展合作及全球治理，是维护世界
粮食安全的积极力量。
③中国为促进世界粮食事业健康发展、维护世界粮食安全提供中国方案、贡献中国智慧，推动构建人
类命运共同体。
【分析】背景素材：我国产业升级成效显著、我国维护粮食安全
考点考查：科学的宏观调控、推动高质量发展、我国的外交政策、构建人类命运共同体
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题属于措施类试题，明确主体是我国，要求运用《经济与社会》知识，从“创新驱动”“宏观调
控”“市场优势”“产业体系建设”等角度，分析其对经济高质量发展的动能作用。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：智能制造领域工业机器人存量领先、人工智能企业集聚→可运用“创新驱动发展”知
识，从“培育新质生产力”角度，说明此举推动产业智能化升级，培育发展新动能。
有效信息②：财政补贴、税收优惠引导制造业改造，设备更新政策扩容→可运用“科学宏观调控”知
识，从“优化政策供给”角度，说明此举引导资源向高端制造集聚，支撑产业升级。
有效信息③：我国庞大市场为新技术提供应用场景→可运用“超大规模市场优势”知识，从“加速成
果转化”角度，说明此举推动科技成果落地与迭代升级。
有效信息④：专项基金支持集成电路等未来产业→可运用“现代化产业体系建设”知识，从“提升产
业链水平”角度，说明此举增强产业链韧性，推动产业向价值链高端攀升。
第三步：整合信息，组织答案。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题属于说明类试题，明确主体是中国，需要调用《当代国际政治与经济》的知识，从我国的外交政
策、人类命运共同体角度结合材料分析说明中国在维护世界粮食安全方面的努力体现的外交理念与大国担
当。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
关键词①：以技术输出替代资源掠夺，通过物流互联、贸易畅通等举措重构全球粮食供应链→可联系
我国外交政策的知识，从中国的国际地位和作用的角度分析说明中国以实际行动展现保障粮食安全的大国
担当以及中国维护世界粮食安全的努力。
关键词②：将“大食物观”等中国方案转化为国际公共产品，推动传统农业转型升级，实现粮食安全
治理的“造血式”帮扶→可联系世界多极化的知识，从全球治理的角度分析说明中国将“大食物观”等中
国方案转化为国际公共产品，推动传统农业转型升级，实现粮食安全治理的“造血式”帮扶。
关键词③：中国向广大发展中国家推广农业技术1000 多项，带动农作物平均增产30%-60%，向发展中
国家提供1.5 万多吨紧急人道主义粮食援助，为保障世界粮食安全做出了重大贡献→可联系构建人类命运
共同体的知识，从中国外交实践角度分析说明中国为促进世界粮食事业健康发展、维护世界粮食安全提供
中国方案、贡献中国智慧。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料信息相结合。
22．阅读材料，完成下列要求。
2025 年12 月10——11 日，中央经济工作会议在北京举行。会议明确，要继续实施更加积极的财政政
策，保持必要财政赤字与支出总量，优化支出结构、规范财税优惠政策，兜牢基层“三保”底线；同时实
施适度宽松的货币政策，以稳增长、促物价合理回升为重要考量，运用降准降息等工具保持流动性充裕，
引导金融支持内需、科技创新等重点领域，维护经济总量平衡和人民币汇率合理均衡稳定。
(1)结合材料，运用《经济与社会》知识，分析中央同时实施积极财政政策与适度宽松货币政策的意
义。
(2)结合材料，运用《哲学和文化》知识，说明中央经济工作会议对财政、货币政策的部署遵循了经
济运动的规律性。
【答案】(1)中央同时实施积极财政政策与适度宽松货币政策是适应当前经济形势和健全宏观经济治
理体系的必然要求。①有利于促进经济增长，通过财政政策和货币政策释放流动性，推动经济可持续发
展。②有利于发挥投资对供给结构的关键作用，引导资源流向关键领域，赋能高质量发展。③有利于稳定
物价，扩大内需，保障民生。④有利于防范化解经济风险，稳定汇率，维护经济总量平衡。
(2)①规律具有普遍性，经济运动有其固有的规律性，规律是客观的。②尊重客观规律是正确发挥主
观能动性的前提条件，中央遵循宏观经济运行规律，运用科学调控工具发挥政策协同效应。③必须坚持一
切从实际出发、实事求是，中央立足当前经济发展的实际，精准部署财政与货币政策，实现稳增长、防风
险的调控目标。
【分析】背景素材：2025 年中央经济工作会议
考点考查：更好发挥政府作用、尊重规律与发挥主观能动性、一切从实际出发，实事求是
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问为意义
类，需找不同客体，分别对哪些方面有意义。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
有效信息①：保持必要财政赤字与支出总量；运用降准降息等工具保持流动性充裕→可从宏观调控的
目标的角度说明对释放流动性、促进经济增长的作用。
有效信息②：优化财政支出结构；引导金融支持科技创新等重点领域→可从宏观调控的目标的角度说
明对优化供给结构、赋能高质量发展的作用。
有效信息③：兜牢基层“三保”底线；以稳增长、促物价合理回升为重要考量，引导金融支持内需→
可从宏观调控的目标的角度说明对稳定物价、扩大内需、保障民生的作用。
有效信息④：维护经济总量平衡和人民币汇率合理均衡稳定→可从宏观调控的目标的角度说明对防范
化解经济风险、稳定汇率、维护经济总量平衡的作用。
有效信息⑤：要继续实施更加积极的财政政策；同时实施适度宽松的货币政策→可从宏观调控角度说
明这是适应当前经济形势和健全宏观经济治理体系的必然要求
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问为说明类，可转化
为：中央经济工作会议对财政、货币政策的部署是如何遵循了经济运动的规律性的。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
有效信息：要继续实施更加积极的财政政策及具体要求，同时实施适度宽松的货币政策及具体要求→
可从规律具有客观性、尊重客观规律是正确发挥主观能动性的前提条件的角度说明中央遵循宏观经济运行
规律，运用科学调控工具发挥政策协同效应；可从坚持一切从实际出发、实事求是的角度说明中央立足当
前经济发展的实际，精准部署。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
23．阅读材料，完成下列要求。
收官“十四五”、谋划“十五五”的关键节点，2025 年中央经济工作会议于12 月10 日至11 日召
开，总结过往实践经验，部署来年重点任务，以清晰的路线图锚定发展方向，以务实的举措回应民生期
盼。坚定有力的政策导向，既为中国经济持续回升向好注入信心，也为动荡变革的世界提供稳定预期，彰
显了中国经济的韧性与担当。
材料一“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济实力、科技实力、综
合国力跃上全新台阶，2025 年国内生产总值预计达140 万亿元左右，人均国内生产总值接近高收入国家水
平；全社会研发经费投入超3.6 万亿元，基础研究经费占比达6.88%，集成电路、人工智能等领域关键核
心技术攻关取得重要进展；更高水平开放型经济新体制加快形成，高质量共建“一带一路”走深走实，民
生保障扎实稳固，建成世界规模最大的教育、医疗和社会保障体系，全体人民共同富裕稳步推进，中国式
现代化迈出新的坚实步伐。
(1)结合材料一，运用《中国特色社会主义》的知识，分析“十四五”时期我国取得举世瞩目成就的
根本原因。
材料二“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事，增强居民和企业的获得感，是中央经济工作的价
值旨归。家家户户都盼着就业更稳定、收入有增长，孩子能享有更优质的教育资源，老人能获得更可靠的
养老保障，生活能拥有更坚实的民生兜底。这些朴实的愿望，正是高质量发展的出发点和落脚点。我们要
坚持政策支持和改革创新并举，既‘放得活’又‘管得好’，把民生保障网越织越密，让发展成果更多更
公平惠及全体人民。”
(2)结合材料二，运用《经济与社会》的知识，说明如何回应中央经济工作会议精神。
【答案】(1)①坚持中国共产党的全面领导，为“十四五”时期发展提供了根本政治保证，确保国家
发展始终沿着正确方向前进。
②坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，为各项事业发展提供科
学理论指引。
③坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度和文化，发挥中国特色社会主义制度集中力量办大
事的显著优势，破解发展难题、凝聚发展合力。
(2)①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
②既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要政府履行经济职能，通过加强和优化公共服
务，保障社会公平正义。
③坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民对美好生活的向往。
④坚持共享发展，让人民享受到更多城市发展成果。
【分析】背景素材：2025 年中央经济工作会议
考点考查：中国特色社会主义的创立、发展和完善、习近平新时代中国特色社会主义思想、我国的社
会主义市场经济体制、我国的经济发展
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为原因类主观题,要求运用《中国特色社会主义》的知识，分析“十四五”时期我国取得举世瞩
目成就的根本原因。从中国特色社会主义的创立、发展和完善、习近平新时代中国特色社会主义思想角度
来分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
有效信息①：“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济实力、科技实
力、综合国力跃上全新台阶→可从党的领导的角度，说明坚持中国共产党的全面领导，为“十四五”时期
发展提供了根本政治保证，确保国家发展始终沿着正确方向前进。
有效信息②：“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下→可从习近平新时代中国
特色社会主义思想的角度，说明坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理
念，为各项事业发展提供科学理论指引。
有效信息③：以清晰的路线图锚定发展方向，以务实的举措回应民生期盼。坚定有力的政策导向，既
为中国经济持续回升向好注入信心，也为动荡变革的世界提供稳定预期，彰显了中国经济的韧性与担当→
可从四个自信的角度，说明坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度和文化，发挥中国特色社会主
义制度集中力量办大事的显著优势，破解发展难题、凝聚发展合力。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题,要求运用《经济与社会》的知识，说明如何回应中央经济工作会议精神。从我
国的社会主义市场经济体制、我国的经济发展角度来分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
有效信息①：“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事，增强居民和企业的获得感，是中央经济工
作的价值旨归”→可从坚持新发展理念的角度，运用以人民为中心的发展思想的知识来分析说明要把增进
人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。
有效信息②：“家家户户都盼着就业更稳定、收入有增长，孩子能享有更优质的教育资源，老人能获
得更可靠的养老保障，生活能拥有更坚实的民生兜底”→可从新发展理念的角度，运用共享发展注重解决
社会公平正义问题的知识来分析说明要让发展成果更多更公平惠及全体人民。
有效信息③：“我们要坚持政策支持和改革创新并举，既‘放得活’又‘管得好’”→可从我国的社
会主义市场经济体制的角度，运用正确处理政府与市场关系的知识来分析说明既要充分发挥市场在资源配
置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用。
有效信息④：“把民生保障网越织越密，让发展成果更多更公平惠及全体人民”→可从党的领导的角
度，运用坚持党的领导是我国社会主义市场经济体制重要特征的知识来分析说明要坚持党的领导，发挥党
总揽全局、协调各方的领导核心作用。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
24．2025 年中央经济工作会议将“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系”列入做好经济工作的规律
性认识。
培育新动能要积极推动战略性新兴产业发展，前瞻性布局未来产业，但是要坚持因地制宜原则，防止
一哄而上、盲目跟风和“内卷式”竞争。在我国产业体系中，传统产业在吸纳就业、保障民生和维持产业
链供应链安全方面仍然扮演重要角色，更新旧动能必须摒弃“喜新厌旧”，应积极寻找传统产业与新技术
深度融合机会，让新兴技术和研究成果在已经成熟的传统产业中寻找广泛的应用场景，真正实现落地并产
生协同效应。
新旧动能转换，要坚持全国一盘棋，做好顶层设计，用足用好各类支持政策，确保布局均衡、接续有
序、转换平稳顺畅。
全面布局未来产业，有人说，“破”字当头，破立并举，定能实现新旧动能转换。结合材料，运用唯
物辩证法的知识评析这一观点。
【答案】
①任何事物都要经历肯定、否定，再到否定之否定的辩证发展过程。全面布局未来产业要破除旧动
能，但不是完全抛弃，而是坚持辩证否定，用扬弃的方式实现传统产业的优化改造，积极寻找传统产业与
新技术深度融合机会。
②矛盾具有同一性和斗争性。新旧动能转换中，“立”是培育新兴产业、布局未来产业，“破”是改
造传统产业、淘汰落后产能。“立”是前提，“破”需以“立”为保障，新兴产业若缺乏扎实基础，盲目
“破旧”可能导致经济失速。
③系统的基本特征是整体性、有序性和内部结构的优化趋向。实现新旧动能转换还要做好顶层设计，
坚持全国一盘棋，用好各类政策支持转换平稳顺畅。
【分析】背景素材：2025 年中央经济工作会议
考点考查：辩证否定观、矛盾的对立统一、系统的基本特征
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为评析类主观题，本题要求用唯物辩证法的知识评析，“破”字当头，破立并举，定能实现新旧
动能的转换这一观点。可以联系矛盾具有同一性和斗争性、辩证否定观、系统的基本特征知识作答，首先
判断该观点的正误，然后从合理性和不合理性两个角度进行阐释。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
观点正误判断：该观点片面。
论据①：全面布局未来产业，有人说，“破”字当头→从合理性角度分析：辩证否定观的实质是“扬
弃”，要求我们树立创新意识 。“破”字当头，破立并举，体现了对旧事物的否定和对新事物的肯定，
符合辩证否定观。培育新动能积极推动战略性新兴产业发展，前瞻性布局未来产业，需要突破传统思维和
旧的产业模式，这对于实现新旧动能转换是有积极意义的。因为只有突破旧的束缚，才能为新动能的发展
创造空间。表明该观点有合理之处。
论据②：全面布局未来产业，要破立并举，更新旧动能必须摒弃“喜新厌旧”，积极寻找传统产业与
新技术深度融合机会，让新兴技术和研究成果在已经成熟的传统产业中寻找广泛的应用场景→从合理性角
度分析：矛盾具有同一性和斗争性。“破”与“立”是对立统一的关系。在新旧动能转换中，“破”意味
着破除旧动能中落后的、不适应发展的部分 ，“立” 则是培育新动能，发展战略性新兴产业和前瞻性布
局未来产业。二者相互对立，存在斗争性。同时，“破” 为 “立” 创造条件，只有破除旧动能的束
缚，才能为新动能的成长腾出空间；“立”又可以巩固“破”的成果，新动能的发展可以进一步推动对旧
动能不合理部分的淘汰，二者相互贯通，具有同一性。表明该观点有合理之处。
论据③：新旧动能转换，要坚持全国一盘棋，做好顶层设计，用足用好各类支持政策，确保布局均
衡、接续有序、转换平稳顺畅→从不合理性角度分析：实现新旧动能转换，既要坚持“破立并举”，又要
综合考虑其他各种因素，做好顶层设计，坚持系统优化等原则。表明该观点有不合理之处。
第三步：整合论点与论据，组织答案。
