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2018 安徽B 参考答案
问题一：请根据给定资料1，概括Y 县在乡镇招商引资工作中存在的一些问题。
要求：(1)全面准确;(2)分条概括;(3)200 字以内。（15 分）
粉笔
1. 空头招商。脱离实际，贪大求洋，项目长期不落地，无实际效益。2.轻易承诺。
承诺违规越职，无法兑现，违法强行上马项目。3. 盲目招商。喜欢招大商，引进大项目，
对投资方不加甄别，盲目投入，被皮包公司、诈骗集团利用，项目计划落空，导致土地撂荒，
群众上访，损失巨大。4.理念错误。重经济轻环境，降低门槛，提供优惠政策，引进污染企
业，危害群众健康。5.目光短浅。忽略长远利益，破坏资源和设施，发展不可持续。
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1.脱离实际，导致项目长期落不了地，产生不了实际效益。
2.轻易承诺，以致项目无法兑现，或违法强行上马。
3.缺乏甄别，为完成招商引资任务，被投资方诈骗、利用，损失巨大。
4.盲目投入，在土地流转、基础设施建设等方面先行投入，结果却落空。
5.引进失当，被淘汰的污染严重的企业破坏了环境、牺牲了百姓的健康。
6.目光短浅，只着眼于短期利益。
【中公答案要点】
一是“空头招商”。脱离当地实际，还没确定投资意向，就承诺送地、免税、贷款，包
办各种手续，最终导致承诺落空，或违法强行让企业上马。
二是盲目招商。不加甄别盲目招商、招大商，导致投资无法落实，项目半途而废，造成
重大损失，破坏社会稳定。
三是污染招商。引进污染企业，损害群众身体健康。
四是短视招商。只顾眼前利益，引入能带来一时发展却会给生态和基础设施带来严重破
坏的项目。
问题二：给定资料2 介绍了H 县实施乡村垃圾分类工作的一些做法，请从中归纳几个
方面的经验。
要求：(1)准确全面;(2)分条列出;(3)简洁明了，不超过200 字。（20 分）
站长
1、因地制宜，改进垃圾分类的经验为符合乡村实际的分类法。2、推进力度大，成立
“高规格”项目实施小组，制定出工作路线图，有计划、有步骤地实施。3、实施过程环环
相扣，无缝衔接，做到常态化、制度化。4、工作讲求策略，做到奖惩结合。5、充分的人、
财保障，村民缴纳垃圾费，聘请专人处理垃圾。6、注重群众环保意识的宣传教育培训。7、
抓住商机，研发出售生态垃圾焚烧炉，发挥垃圾分类的经济效益。
粉笔
1.因地制宜，借鉴方法。分类明确、切合实际；针对性处理垃圾。
2.加强领导，全面准备。县委牵头，成立项目组；制定工作路线图，按计划步骤推开；
提供稳定人财物支持。
3.有序实施，策略得当。优化流程，无缝衔接，确保常态化、制度化；加强指导，奖惩
结合。
4.聘请专人负责垃圾清理。征收垃圾费，提高清运员待遇。
5.加强宣传教育培训。开展活动，传播理念；学校建立制度，与操行分挂钩，用课堂培
养习惯。
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1.健全组织机构：成立项目实施小组，统筹布局，加强人财物支持。
2.理顺工作思路：结合农村实际情况，制定工作路线图，有序开展。
3.加强思想宣传：采用多种形式在乡镇、街道、村落、学校等地强化宣传教育培训。
4.落实操作环节：居民、环卫、车辆及终端的分类处理环环相扣、无缝衔接，确保
常态化、制度化。
5.完善激励机制：工作中讲求策略、奖惩分明，对垃圾清运员给予高工资进行激励。
【中公答案要点】
前期准备：成立小组，总结经验。
县委牵头成立项目实施小组，制定工作路线图，有计划、有步骤地推开，对垃圾分类工
作的人、财、物支持始终如一。总结县城里垃圾分类经验，按照厨余类垃圾、可燃烧类垃圾、
可回收类垃圾、危险垃圾类制定垃圾分类方法。
具体实施：环环相扣，个性施策，收费聘工。
实现居民分类投放、环卫分类收集、车辆分类运输、终端分类处理，环环相扣、无缝衔
接，确保常态化、制度化。根据居民垃圾分类实践情况采取个性化措施保证分类效果。村民
缴纳垃圾费，用于村里聘请保洁员、垃圾清运员、焚烧员等。
后续：培养理念，清除垃圾。
环保宣传教育培训及时跟进，座谈、宣讲、会演，乡镇、街道、村落一处不落;所有实
行垃圾分类制度，将其与学生的操行分挂钩，鼓励老师引导孩子养成垃圾分类的好习惯。研
发实用型生态垃圾焚烧炉解决垃圾去处问题。
问题三：给定资料3 共讨论了涉及推进农村现代化，实现乡村振兴的三个方面问题，
每个问题的聚焦点不同，访谈结束时，主持人作了简要的总结，请为主持人撰写访谈的结
束语。
要求(1)写成一篇450 字左右的短文（不加标题）;(2)内容全面，主体部分须涵盖各个问
题的聚焦点;(3)条理清楚，简明扼要。（30 分）
站长
此次采访，对实施乡村振兴战略中如何保证农业农村优先发展的焦点问题，有了更深
的观察和思考。
一是种粮风险大，种植成本高、粮价低，面临自然和市场双重风险。中央提出对农民
多予少取，城乡一体发展；取消农业税，增加直接补贴；完善基础设施和建立农村社会保障
等举措。未来，政策要撑起更强的保护伞。
二是农业农村优先发展难落实。原因为三农对财政贡献少，地方不愿把资源投向农业
农村。未来要改变政绩观，坚持农业农村优先发展；加大农业补贴和科技推广；注重农业基
础设施的建设；积极发挥基层干部政策宣传作用。
三是“三农”发展短板问题。具体有基础设施落后，垃圾处理难，农村空心化。未
来要注重促进资源要素在城乡间流动；工作上要抓重点、补短板、强弱项；同时，要提高脱
贫质量、夯实长久脱贫的基础；要进一步提高农村公共服务保障水平；还要规划好村镇体系，
保护好古村落。
实现国家现代化，短板在农业，难点在农村。我们一定要深入贯彻落实十九大精神，
全力推动乡村振兴！感谢三位嘉宾！
粉笔
围绕推进农村现代化，实现乡村振兴的问题，我们展开了讨论，主要内容有：
一、如何化解风险、保障农民收益。一方面政府给予政策保障，重视“三农”发展，多
予少取放活、统筹城乡发展，取消农业税，实行农业直接补贴，加强农村基础设施建设，建
立农村社会保障体系；另一方面也需要干部、群众共同努力。
二、如何落实“三农”政策。既需要地方政府转变观念，树立正确政绩观，决策、资金
倾斜农业农村，改善民生；也需要深入群众，改善生产条件，完善生产设施，转变生产方式，
规模化经营，加大技术、人才投入，确保政策落实到位。
三、如何补齐短板、提升生活水平。一是吸引资本、人才，促进资源要素在城乡流动，
发展新业态，实现产业融合，提升农业附加值；二是做好剩余贫困人口脱贫攻坚，提高脱贫
质量、夯实基础；三是完善公共服务、社会保障体系；四是聚人气、添活力，保护传统民居、
村落。
最后感谢三位嘉宾的参与，相信三农问题一定会解决。
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听了三位嘉宾的发言，获益良多。种粮大户老郑表达了农民朋友的心声，郭书记作
为基层干部反映了基层管理中的问题，叶教授既为我们分析了“三农”问题也提出了有益建
议。总结今天的讨论，可以发现“三农”工作应聚焦三个中心点：
第一，完善保障体系。“三农”工作是全党工作的重中之重，要充分认识“三农”
工作的重要性，加大政策保障和扶持力度，为“三农”发展撑起更强的保护伞。
第二，加强政策落实。基层干部在基层管理中起着至关重要的作用，应转变政绩观，
把精力放在“三农”工作上，把政策落实到位。
第三，尽快补齐短板。通过提高脱贫质量、提高农村公共服务供给水平等方式，补
齐“三农”发展在环境改善、基础设施建设、“空心化”等方面的短板，实现农业农村现代
化，缩小城乡差距。
实现国家现代化，短板在农业，难点在农村。农业强不强、农村美不美、农民富不
富直接决定了小康社会的成色，决定了“乡村振兴战略”是否能取得最终胜利。这是一项伟
大工程，需要政府重视，更需要人人参与。再次感谢三位嘉宾，感谢观众朋友们对本次访谈
节目的收看。
【中公答案要点】
今天我们同三位访谈嘉宾围绕推进农村现代化，实现乡村振兴共同讨论了“三农”政策
的制定、落实、发展短板三方面问题，三位从不同角度为我们分享了各自的看法，我们可简
单总结如下：
从“三农”政策制定是否合理方面可知，中央重大方针、措施的提出、采取使当前“三
农”发展取得了历史成就，但仍存在农业收入低成本高，农民要面对自然和市场双重风险的
问题，应从注重民生问题角度完善政策。
从农业农村优先发展是否落到实处方面可知，目前政策落实情况良好，农业条件显著改
善，但仍需转变一些地方政绩观，使其把精力放在“三农”工作上，基层干部应积极向农民
宣传党对“三农”的重视，解决“三农”历史问题。
从“三农”发展存在哪些短板方面可知，目前，农村存在基础设施不完善，劳动力流失
严重，贫困问题等短板。应采取吸引人才返乡创业，发展新业态，提高脱贫质量，缩小公共
服务领域城乡差距，规划好村镇体系等措施解决。
可见，“三农”发展虽势头良好但仍任重道远，实现国家现代化，还需从“三农”问题
出发全速发力。
最后，非常感谢三位访谈嘉宾的精彩分享。
问题四：给定资料4 介绍了Z 市农村改厕的情况。相邻的F 市近期也准备启动农村改
厕工程，假设你是F 市有关部门工作人员，请借鉴Z 市的做法，拟写本市改厕工程的工作
方案。
要求：(1)内容充实，可操作性强;(2)思路清晰，结构完整;(3)语言简洁顺畅;(4)篇幅700
—800 字。（35 分）
站长
F 市农村改厕工程的工作方案
为破解我市农村地区如厕难、传统厕所环境污染、传播病原等问题，推进美丽乡村建
设，我市将启动农村改厕工程，方案如下：
一、改厕目标：截至X 年X 月底，完成F 市X 个应改村的X 农户改造任务并通过验收，
实现农村无害化卫生厕所全覆盖。
二、改造模式和技术标准。一是研究各地改厕模式、厕具，因地制宜选择出符合我市
农村实际的模式和设施。二是改造技术充分注意污水处理要彻底、冬季易结冰、淘厕要便利、
无沼气爆炸着火隐患等问题解决。
三、资金保障：安排专项改厕资金，并制定资金补贴扶持奖励政策，保障村民改厕中
可享受到充分的各级财政补贴，减轻群众负担，推动改造项目开展。
四、组织实施：一是采取统一组织、管理的方式，从物料准备、厕所改造、便器安装
等方面实行全程服务。二是改厕后编号，为后续清淘、修理打下基础。
五、管护机制：一是引导各地建立坚持市场化、社会化运作改厕管护服务组织或公司，
定期统一收集、统一无害化处理。二是后续管理资金保障，探索政府补助与集体、群众自筹
相结合的多方筹集机制。
六、宣传保障：利用广播、电视、报刊、标语等多种形式，促进用上干净厕所的农民
养成讲卫生的好习惯。
粉笔
关于F 市农村改厕工程的工作方案
为解决农村厕所条件简陋、如厕不便、污染环境、引发疾病等问题，建设美丽乡村，向
Z 市学习，我市制定改厕方案如下：
一、前期改造工程
1.保障资金投入。出台农村改厕专项资金管理办法，村民改建旱厕可享受省、市、县三
级补贴，各镇、村制定相应的扶持奖励政策；部分资金农民自筹。2.完善设施，注重细节。
配备安全、卫生、生活、资源回收设施。3.严把入口关，保证改造效果。采取“统一招标耗
材、统一施工队伍、统一施工规范、统一检查验收”的方式，从物料准备、厕所改造、便器
安装等方面实行全程服务。4.数据化管理。为每家每户编号，将其记录在册并上传网络，为
以后清淘、修理打下“大数据”基础。5.因地制宜确定改厕方案。调研改厕模式，借鉴成功
经验，民主商议最终确定。
二、后期管护运营
1.科学设计，降低成本。配置三格化粪池。2.加强组织建设。制定标准，建立服务组织；
坚持市场化、社会化运作，因地制宜选择管护模式，对改造后的厕所进行统一管理，定期统
一收集、统一运输、统一无害化处理和资源化利用；鼓励依托合作社或家庭农场注册成立清
运公司进行改厕管护清运服务。3.保障后续管理资金。探索政府补助引导，集体和社会资助，
群众自筹相结合的筹集机制，设立专项资金适当奖补。4.无害化、资源化处理。建立有机农
业生态园，发展绿色、生态循环农业。5.加强宣传教育。利用广播、电视、报刊、标语等多
种形式宣传良好卫生习惯。
以上为我市改厕工程的工作方案，请审阅。
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关于F 市农村改厕工程的工作方案
为切实改善农村生活卫生条件，防止农村疫病传播，特提出以下工作方案。
一、指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻乡村振兴战略，
认真落实中央、我省建设美丽乡村的决策部署。坚持以人为本，坚持人与自然和谐共生，坚
持因地制宜、循序渐进，开展科学规划，统一工作流程，努力实现青山绿水。
二、步骤和措施：
（一）准备阶段
1.资金落实到位。出台专项资金管理办法，明确省市县三级补贴，镇、村根据财力状况
给予相应扶持，制定资金使用监管机制，确保资金落实到位。
2.严把入口关。科学制定改厕工程准入标准，提高准入门槛，保证改厕全过程标准统一，
不妥协、不让步。
（二）实施阶段
1.做好数据统计。改厕过程中编号到户，科学录入数据，打好后期管理“大数据”基础。
2.科学选择模式。根据各村实际，制定符合实际的改厕模式，针对不同情况，结合专家
建议，由村民民主决定，实现农村厕所干净卫生、方便利用。
（三）检查验收阶段
严格督查验收。邀请专业验收机构，严格按照改厕工作时间节点验收，改厕工作全程监
督，保证工程质量。
（四）后续保障阶段
1.保障后续资金。按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则，探索
多方筹集机制，保障改厕工作可持续。
2.建立后续机制。建立改厕管护服务组织，坚持市场化、社会化运作，因地制宜选择管
护模式，实施统一管护和处理；明确奖补标准，鼓励开展社会资源化利用。
3.强化卫生宣传。丰富宣传渠道，利用报纸、广播等多种形式，宣传环保政策和环保常
识，帮助农民养成讲卫生的习惯。
三、工作要求：各区人民政府、市有关部门要根据本方案，结合各自承担的工作任务，
抓紧制定具体方案，明确责任分工和时间节点，确保各项任务和措施落实到位。
【中公答案要点】
F 市关于启动农村改厕工程的工作方案
当下，我市农村厕所多是连茅圈，条件简陋，卫生环境、如厕体验较差，不仅占地方，
污染空气、地下水，还成为蚊蝇孳生地、病菌传染源，引发大量传染病。这既有损农村形象，
也留不住年轻人。为改善农村群众如厕条件，建设美丽乡村，我市决定启动农村改厕工程，
现制定以下工作方案：
一、工作目标
到2018 年年底前，所有应改村全部完成改厕任务并通过省级验收，整建制实现农村无
害化卫生厕所全覆盖。
二、具体措施
(一)因地制宜确定改厕模式
研究全国改厕模式和厕具，选择几种符合本市农村实际的，通过召集村民开大会，确定
每个村具体采用哪种方式。
(二)出台农村改厕专项资金管理办法
在改建旱厕过程中，给予省、市、县三级补贴，各镇、村根据财力状况给予扶持奖励，
减轻农民群众负担，调动其对厕所进行升级换代的积极性。
(三)严把改厕入口关
采取统一招标耗材、施工队伍、施工规范、检查验收方式，从物料准备、厕所改造等方
面实行全程服务，以保证改造效果;改厕后给每家确定编号，记录在册并上网，为清掏、修
理打下“大数据”基础。
(四)建立后续管护长效机制
按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则，探索多方后续管理资金
筹集渠道，给予适当奖补、补助;市级财政出资，高标准建立适合当地发展实际的改厕管护
服务组织，坚持市场化、社会化运作，合理选择管护模式，进行统一管理、收集、运输、无
害化处理和资源化利用;鼓励依托合作社或家庭农场注册成立清运公司进行改厕管护清运服
务，发展有机农业生态园利用粪液废渣。
(五)加强宣传引导
利用广播、电视等多种形式加强如厕后冲水、如厕后厕纸扔进纸篓、定期洗刷等宣传引
导，促进用上干净厕所的农民养成讲卫生的好习惯。
兼听则明，偏听则暗，申论之所以“玄学”是因为公说公有理婆说婆有理，而你
不知道到底应该信哪一个。对比各大机构真题答案，取百家之长，明辨答题思路。
申论真题答案对比群2（QQ 群号1033959091）：共收录国考、联考、山东、广
东、浙江、江苏、福建、四川、重庆、上海、深圳、贵州、河南、云南、广西、
江西、湖南、海南、山西、陕西、辽宁、吉林等地不同年份的60 多份申论真题
答案对比。
历年国考申论真题答案对比交流群（QQ 群号1154960680）：共收录2015-2020
国考副省+地市12 套真题试卷及答案，答案为申论真题答案对比群的加强修正版，
包括但不限于中公、华图、粉笔、站长四大机构，花木君、小麦公考、小飞仔、
尤欣等机构答案随机掉落。（有时间会持续更新未来国考申论真题）
山东省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号1156133568）：共收录2017-2020
山东省考申论10 套真题试卷及答案对比,答案为申论真题答案对比群的加强修
正版，包括中公、华图、粉笔、站长、导氮、小飞仔等机构。
上海申论真题答案对比交流群（QQ 群号894381919）：共收录2017-2020 上海市
考申论8 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、华图、中公三大机构。
北京市考申论真题答案对比交流群(QQ 群号：1160595457)：共收录2015-2020
北京市考申论7 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、华图、中公、站长四大
机构。
江苏省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1045279682）：共收录2017-2020
江苏省考申论12 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、华图、中公、站长四
大机构。
广西省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1160588960）：共收录2017-2019
广西省考申论5 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、华图、中公、站长四大
机构。
四川省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1160616657）：共收录2017-2020
四川省考申论7 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公、导
氮、阶梯等机构。
河南省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1160616657）：共收录2017-2020
河南省考申论4 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公等机
构。（2018 年河南未考试）
吉林省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1160616657）：共收录2017-2020
吉林省考申论8 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公等机
构。
浙江省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：211383313）：共收录2017-2020
浙江省考申论8 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公、导
氮等机构。
广东省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：857342689）：共收录2017-2020
广东省考申论7 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公等机
构。
深圳市考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：613038702）：共收录2017-2019
深圳省考申论6 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公。
湖南省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1160581776）：共收录2017-2020
湖南省考申论7 套真题试卷及答案对比。
天津市考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：967672952）：共收录2017-2020
天津市考申论4 套真题试卷及答案对比。
安徽省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1162287331）：共收录2017-2020
安徽省考申论9 套真题试卷及答案对比。
所有群均赠送申论标准答题纸、经验汇编、范文集等福利。
需要定制其他省份申论真题答案对比可加个人QQ1183705266 咨询。
