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2018 福建公务员考试申论试题（乡镇）答案
第一题：请根据“给定资料1”，归纳县域特色农业经济发展应该吸取的教训。（15 分）
要求：全面，准确，简明，有条理，字数不超过250 字。
粉笔
1.重视品质，控制数量。引进优质、特色品种，加大品种研发力度；缩减种植规模，合
理布局种植面积。
2.加大宣传，打造品牌。命名要符合消费者认知、突出特色；创新宣传方式，扩大范围，
提升知名度。
3.拓展市场，合理定价。根据产品特色、市场行情合理定价；挖掘本地市场，培养消费
习惯，通过线上等多种渠道开拓外地市场。
4.完善设施，做好服务。建设冷库等基础设施，开展储存、保鲜等技能培训，提升物流
运输速度。
5.延长产业链，实现产业多元化。进行深加工，开发新产品，提升附加值，发展旅游业。
【中公答案要点】
可以吸取的教训有：一是要注意产品的宣传力度，提高产品知名度。二是注意营销的方式。
三是要加强物流等配套基础设施建设。四是合理定位。五是尊重市场规律。避免盲目扩大生
产规模，准确判断市场形势。六是重视产品品质。
华图
1.针对定位不准的问题，应根据自身情况精准定位，以用户需求为导向，尊重市场规律，
合理定价，突出产品竞争优势。
2.针对宣传营销不到位的问题，应该打造产品品牌，创新宣传营销方式，利用微博、微
信等新媒体提高产品知名度。
3.针对销售渠道打不开的问题，应该线上线下相结合，拓宽销售渠道，培养经销商，实
现本土化销售，在本地水果摊店、超市有序铺开。
4.针对物流速度慢问题，应该加强基础设施建设，提高物流速度，做好售后服务。
5.针对缺乏规划统筹问题，应该科学规划，统筹布局，合理引导，避免盲目跟风。
第二题：请根据“给定资料2”，为农村电商的发展提出合理建议。（20 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）语言准确简明，有条理；
（3）字数不超过300 字。
粉笔
一、打造人才队伍。1.对本地人才进行技能培训，提升销售能力；2.引进外地青年大学
生，壮大电商人才队伍。
二、注册商标，打造品牌。1.加大宣传，提升生产者认证意识，主动提供品质和QS 认证；
2.减少认证时间、费用；3.完善农产品溯源体系，注重产品品质。
三、践行契约精神。组织农民学习法律知识，履行合同规定，保证农产品的稳定供给。
四、整合平台。知名电商平台提供流量支持，打造专门农产品销售平台，进行宣传推广，
避免与工业品竞争。
五、做好配套服务。1.政府政策支持，减免税费，降低运输费用；2.改进技术，完善冷
链、仓储、物流体系，提升对农产品的保鲜、运输能力。
【中公答案要点】
发展农村电商需引导农民推行现代化农业生产：
第一，加强农村电商人才培养，管理部门要购买公共文化服务，聘请专业人士开设课程，
鼓励村中青年学习电商知识。
第二，政府应引导村民成立合作组织，集聚各家资源财富，在电商平台中广泛宣传，打
响独特品牌。
第三，农技部门要开展送技术下乡服务，带领农民转型升级，提升农作物品质价值。
第四，政府要帮助农民完善农产品生产制造流程，加强产品保鲜包装，为特色农产品销
售锦上添花。
第五，政府要引导农民参加产品质量认证，对产品特色、身份一一标识，记录产品生产
流程。
华图
问题：品牌知名度低、宣传推广力度不够；无商标、品质认证；缺乏认证意识，认证时
间长，费用高；农村电商在大电商平台立足困难；人才匮乏。
建议：政府方面。1.加强研究，加强制度建设，精简认证流程，为农户认证提供绿色渠
道。2.加大资金投入，为大电商提供补贴，拓宽农户电商融资渠道，降低贷款门槛、低息贷
款等。3.加强人才队伍建设，大力招聘，加强科班电商人才培养。4.加强对农户经营方式、
融资渠道的培训。5.通过线上、线下等多种方式加强宣传力度，强化农户合同意识、法治意
识。
电商企业方面。参与农户电商利益分配，挖掘特色，实现双赢。
农户方面。提高产品认证意识，自身合同意识、契约意识；挖掘自身产品特色进行多方
宣传。
第三题：假设你是S 镇镇政府负责宣传工作的人员，请根据“给定资料3”，写一篇关于S 镇
“请农民当老师”活动的报道。（30 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）条理清晰，语言流畅；
（3）字数400 字左右。
粉笔
以民为师走脱贫致富阳光路
许多基层干部抱怨群众工作不好做，不会与农民打交道，于是我镇组织了一场“请农民当
老师”活动，让农民给干部、能人给农民上课。
转变身份思路，让农民给干部上课。授课形式开放轻松，以聊天、拉家常、提意见建议
为主。内容丰富多样，包括生活琐事、基层实践经验等，是民意鲜活的体现。
广泛发动群众，挖掘优秀人才资源，让能人给农民上课。在老师选择上，开放包容，采
用各村推荐、镇政府评定方式选农村能人为讲师。授课形式上，把课程设置在田间地头，全
镇巡回授课，时间合理。内容注重实用性，以农业生产、电商销售等经验为主。为提高积极
性，还设置了考评机制，由全民投票，清退工作不积极、业务水平下降者，奖励优秀者。
此次活动创新了沟通形式，普及了农业知识，提升了农民业务水平，为脱贫致富提供了
新思路。同时提高了干部和农民打交道的水平，增进了解，有助于干部改进作风，调整思路，
拉近干群关系，更好的服务基层农民。
【中公答案要点】
请来农民当老师改善工作奔小康
近年来，S 镇聘请本镇村民当老师，指导基层干部做好工作，帮助广大村民脱贫致富。
农村是个大课堂，与乡亲们打交道也是一门学问，关键在于心连心。2017 年，S 镇请农民为
干部“教学”，或闲话家常，或建言献策。轻松的言谈有着鲜活的民意，它让干部改进作风，
调整思路，拉近党群、干群关系，实现双方良性互动。
2018 年，S 镇招募百位能人，巡回授课。其中，既有农技行家，也有电商高手。S 镇为
他们颁发证书，将授课时间选在农闲时节，每次给予100 元课时费。当然若是讲师工作不积
极、业务有下降，也会予以清退，而遇到新的好讲师，S 镇也不会放过。
以民为师的活动受到全镇村民欢迎，村民积极努力学习，相互带动，形成积极向上的好
氛围。
华图
请农民当老师脱贫致富走新路
2017 年，S 镇举行了一场新鲜有趣的活动，请农民当老师，这种以民为师的活动受到了
全镇村民的热烈欢迎。目前来看，该活动形式新颖，取得了不错效果，下面就让我们一起近
距离地了解一下吧！
首先，在“教学”内容上没有限制，可以话家常，给干部们提意见、给政府工作提建议，
这些看似平常的“唠嗑”，恰恰有最鲜活的民意。这是基层干部照镜自省，改进作风，调整工
作思路所必须的。其次，在待遇上每场课课时费100 元，讲课时间以及所讲内容、方式合理
得当。最后，在讲师评比上由全镇村民投票，工作不积极、水平下降的会予以清退，获得“优
秀”的会给予适当的奖励。
该活动意义重大，不仅拉近了党群关系和干群距离，增进了解，而且还可以提高基层干
部打交道的水平和农民的业务水平，成为双方良性互动的有利推手，为村民脱贫致富提供新
思路。
该活动开展良好，我们期待这项活动能在这片土地上继续生根发芽，开花结果，可持续
地办下去。
第四题：假设你是绣山村村支书助理，请根据“给定资料4”，写一篇动员本村猕猴桃果农加
入合作社的倡议书。（35 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）逻辑清晰，语言流畅；
（3）字数在400-500 字。
粉笔
加入合作社开创发展新局面
各位父老乡亲：
猕猴桃传统销售模式收入少，受价格、物流和市场影响大，易出现滞销。为增加收益，
现倡议大家加入合作社。
一、合作社能帮大家节约生产成本。统一采购肥料等农资，不仅先行垫资，还能让大家
享受团购批发价。
二、加入合作社还能提升生产水平，保证品质。借助政府优质资源，统一规范管理，提
供政策、知识、技术等培训，并制定严格生产标准，坚持原生态和生产源头透明化，大大提
升了产品品质。
三、合作社对提升物流效率，完善配送服务也有帮助。与两大龙头快递合作，并为其提
供货源，享受快递折扣，物流费用低，速度快。
四、合作社对保证销量，增加收入效果显著。以高于市场价集中收购、销售，不仅采用
线上线下销售方式，而且采用专人负责、快递公司配合的宣传营销模式，提升了销售速度。
五、加入合作社能做股东分红利。产品销售后，将超出市场价格部分的七成，作为社员
的二次分红。
希望大家积极加入合作社，共创美好未来！
华图
加入合作社共创致富路
亲爱的父老乡亲们：
大家好！
众所周知，咱P 县被誉为“中华红心猕猴桃之乡”，为了更好地促进猕猴桃销售，近期我
们成立了合作社，为此，我真诚呼吁大伙踊跃加入，共同致富。
让大家加入合作社，是从大家的切身利益来考量的。当下，仍有许多果农单打独斗，“单
点突破”销售模式老旧，缺资金、缺技术，缺营销、缺服务，加之农村电商单体竞争压力巨
大，受价格浮动、物流和本地行情影响，猕猴桃出现滞销，辛辛苦苦大半年，收入少得很可
怜。作为大家的村干部，我深深为大家揪心呀！
但是，如果大伙加入合作社，不仅会解决大家缺销路、缺资金、缺技术、缺服务、缺物
流的烦恼，而且还会大大提高大家收入。因为合作社模式会为大家提供全方位保障，合作社
会垫资统一采购，集中收购，销售渠道畅通；与两大龙头快递公司合作，既保证物流畅通，
又加大了宣传；依托新政策、新科技，制定严格标准保证质量。
父老乡亲们，俗语说的好呀！小康不小康，关键靠老乡！在这里，我再次诚挚地呼吁大
家加入合作社，让我们携起手来，同呼吸、共命运，向咱们的共同富裕之路，小康之路迈进
吧！
绣山村党支部
×年×月×日
