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2020 吉林乙答案
问题一：根据给定资料1，归纳邱氏父子在创业理念上的差异。（20 分）
要求：内容全面，语言准确，条理清晰，不超过200 字。
粉笔
1.创业方向不同：老邱重视既有经验，选择熟悉的领域创业；小邱根据兴趣爱好和自
身的专业能力，探索新项目。
2.先决条件不同：老邱认为努力，胆大，运气好能成功；小邱更注重项目的市场前景，
并且要根据市场需求不断优化产品。
3.管理理念不同：老邱的管理模式原始，聘任熟人，注重积攒人脉，强调权力集中；
小邱倡导现代化管理，引进专业人才，科学分配决策权，注重企业文化，融合儒家思想。
4.发展结果不同：老邱注重企业规模；小邱注重不断创新探索。
公考通
站长
1、行业选择上，老邱选择有工作经验领域创业。小邱注重技术门槛、个人兴趣和专业
所学等多种因素。2、成功因素上，老邱看中个人能力，即胆大、灵活、肯吃苦。小邱看中
客观因素，积极市场调研，了解中国市场需求。3、企业管理上，老邱人情为上，员工乡亲
关系复杂。小邱致力建立现代管理制度，探索出将中国传统文化精髓融入西方注重绩效管理
体系。4、未来发展上，老邱强调接班、守业。小邱不设边界，不断奔跑，不断创新。（196
字）
华图在线
1.对创业成功的条件看法不同：老邱认为要胆大、灵活、肯吃苦、有运气；小邱认为要
符合个人兴趣及所学。
2.对未来发展道路的选择不同：老邱认为创业成功后要守业；小邱认为要不断开拓创新。
3.行业选择不同：老邱选择熟悉的、技术门槛低的行业；小邱探索新行业，选择有市场
前景的项目。
4.管理模式不同：老邱公司员工存在乡里乡亲的复杂关系，存在管理难题；小邱引进跨
国管理人才，采取有中国特色、中西合璧的管理模式。
问题二：给定资料2 中提到了老林父女在自家老字号发展路线上的不同态度，请你对
此进行评析。（15 分）
要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300 字。
站长申论
老林坚守传统手工工艺，走个性化、精品化的路线。小林希望创新，扩大规模，批量生
产，走大众化、产业化的路线，然后再走精品化。小林的观点更符合时代发展。理由：1、
老字号守正和创新的发展路线，并不矛盾。一是老手艺在传承的过程中若一成不变，走精品
化的路线，就会脱离生活，慢慢被淘汰。二是通过产业化将传统手艺发展壮大了，才有条件
制作更多精品，让传统手艺得到更好的传承与发扬。
随着时代发展，传统老字号企业突围，要兼顾守正与创新。一是要严格、严谨地按照传
统的技艺进行生产，注重细节、品质，注重老手艺所蕴含的文化内涵的传承；二是注重新科
技、新理念的运用，制造出更多符合当下潮流、迎合市场需要的产品，进而做大做强。
粉笔
两代人经营理念虽不同，但各有千秋，坚守传统手艺的初心一致。
老林认为应精益求精，走个性化、精品化路线。拒绝批量生产，手工制作并严格执行
制作工序，追求工艺精湛。这固然能保留传统技艺，但日均产量无法标准化，生产效率和产
量难以保证；纯手工制做受主客观条件限制致使价格昂贵，脱离群众生活需要，局限老字号
发展方向。
小林认为应扩大规模，走大众化、产业化路线。批量生产，扩大品牌知名度，创造条
件，制做精品；既要传承传统技艺，注重细节、品质、文化内涵，也要融入新科技、新理念，
制造符合现代市场需要、贴近日常生活的产品。
要应时代之需，在守正和创新上寻求平衡。
华图在线
老林坚持手工制作，拒绝规模生产。因为：1.手工制筷工序复杂，没有捷径可走，每道
工序都要求严格，必须沉下心来。2.慢工出细活，只有工艺精湛，做小做精，走个性化、精
品化的路子，才能做出优秀作品。但生产规模小、效率低。
小林坚持走大众化、产业化路线。因为：1.受原材料、制造技艺等主观条件限制，传统
手工艺制品已与奢侈品无异，一成不变走精品化路线，会脱离生活，老字号无法发展。2.
在注重传承老手艺所蕴含文化内涵的同时，运用新科技、新理念，扩大规模，可以发展生意、
有更好的条件制作出更多的精品。
两代人经营理念虽不同，但坚守传统手艺的初心一致，都是为了老字号更好地发展。老
字号只有守正与创新相结合才能更好地发展。
问题三：给定资料3中提到了J 县大调研办公室责成县建设局牵头治理农村电线杆乱象，
假如你是J 县建设局此项工作的负责人，请你提出整治这种乱象的具体措施。（25 分）
要求：内容全面，条理清晰，措施可行，有针对性，不超过400 字。
站长申论
1、明确处理机制与流程。由县建设局牵头，针对问题上报、整治责任流转以及排期解
决制定出明确方案，并通报相关村镇和有关单位。
2、排查及上报问题。针对道路两旁、房前屋后、田间地头等规划混乱、闲置废弃的电
线杆全面排查登记、上报。
3、明确责任，流转落实。协调电力电信、联通、移动、有线电视等相关单位，集中厘
清问题电线杆所有权，明确主体责任，并按责流转问题整治的具体任务。
4、科学规划，合理布局。对需要移位、新建电线杆，协调有关部门科学规划，合理布
局，避免影响田间耕作、占道、临近房屋，确保不对村民生产生活造成影响。
5、保障整治资金。按照电线杆权属归谁，谁负责的原则，借鉴其它地区经验以及相关
制度，制定移动电线杆费用分担的办法，降低村里经济压力。
6、限期整改，提高效率。针对流转责任单位的整改任务，减少流程，倒排工期，限期
整改，提问题处理效率。（366 字）
粉笔
第一、科学规划。因地制宜，合理布局，设置电线杆时，避开主干道、田间地头及距
离居民房舍附近等位置，确保不对居民的生产生活造成影响。
第二、明确权责。责令产权单位限期处理废弃线杆，并限期整改；同时加强监管力度，
对逾期不整改的单位进行追责。
第三、优化流程。设置挪杆专线，集中受理挪杆申请，提高办事效率；简化处置流程，
缩短迁移周期。
第四、筹措资金。由线杆权属单位承担主要费用，村集体出资和政府财政补贴来承担
部分费用，以减轻村集体经济负担。
第五、联合治理。开展专项整治，明确牵头单位，同时深入了解，确定办理的协同单
位、时间进度、阶段性工作等内容，统筹推进。
公考通
华图在线
1.及时反映，启动机制。启动复杂重大问题处理机制，迅速进入上报、流转、解决流程。
2.统筹协调，形成合力。在有关会议上进行统筹协调、责任分工；对问题进行全面深入
了解，确定问题办理的协同单位、时间进度、阶段性工作等内容；由协调相关单位依据授权
发挥牵头协调作用，多方攥起拳头，形成解决问题的合力。
3.因地制宜，及时解决。明确空杆应该由村委会统一向权属单位申报，让权属单位免费
拔除；对现有的通信、电力、有线电视等线路，可以进行多杆合一；对确实影响交通通行的
废旧电线杆进行移位。
问题四：给定资料5 中提到，“一个经济体的底气，既要看眼前静态的‘形’，更要
看长远发展的‘势’”。根据你对这句话的理解，结合给定资料，联系实际，自拟题目，
自选角度，写一篇议论文。（40 分）
要求：（1）观点明确，内容充实，论证合理，结构清晰，语言流畅；
（2）结合给
定资料，但不拘泥于给定资料；（3）字数800～1000 字。
粉笔
以创新应对“形与势”是发展的必答题
在这片充满希望的田野，大有可为的热土，发展始终都是每个时代的关键词。大数据、
物联网、云计算、人脸识别、在线支付······我们曾经期待的，渴望的，都照进了现实。经济
结构不断优化、综合国力不断增强......这些都在向全世界昭示着我国经济“乘长风，破万里浪”
的汹涌气势。但国际发展时局瞬息万变，我国经济也面临新的挑战和困境。要想突破重重阻
碍，赢得经济发展的主动，必须善于着眼当下的时局，积势识变，看到眼前静态的“形”，更
要心系长远的未来，勇于开拓创新，蓄势谋势，求变应变，抓住长远发展的“势”。
发展是要着眼当下的时局，善于积势识变，才能明确发展中的亮点，捕捉立足的关键，
蓄势待发。40 多年的风雨变幻，一代人又一代人的使命背后，依靠的是我们“拔地而起”的
优势，小小的建筑企业凭借胆大、灵活、肯吃苦，配上一点点的好运气，成就了一段钢筋水
泥的佳话。百年老字号的传承，秉持的就是“慢工出细活”，坚持个性化、精品化的路线。在
慢速前进中，守住质量的底线。踏着时代的大潮，凭借着年代独有的优势，才能有发展壮大
的底气，也就明白了人无我有的亮点，才能奠定后续壮大延伸的基础。
正是因为发展是不断地变化，就要求我们无时无刻都要有统筹，统一，平衡的思维。
只有一代人的安于现状，没有两代人的不断“奔跑”，企业就会安于一时的“繁荣”。只是固步
自封，不懂得融合新思路，忽视了时代变迁自有的节奏，就会被捆住手脚，困住头脑。
发展也要心系长远的未来，主动蓄势谋势求变应变，才能发挥创新驱动力，不断推动
发展向前。“且夫水之积也不厚，则其负大舟也无力。”持续积攒才能厚积薄发，从吉林积极
推动长春国家自主创新示范区建设，加快创新型城市建设；到沈大国家自主创新示范区的优
化，推动大连金普新区科技创新，构筑人才支撑体系；再到引导数字经济与实体经济深度融
合，积极培育新产业、新业态、新模式的沈抚示范区。都是东北振兴中创新驱动的典范。依
托传统的工业优势，但不止步于东北重工的刻板印象里，注重人才带动力、抓住机会，主动
参与竞争，审时度势，才能为发展注入“强心剂”。
“正入万山圈子里，一山放出一山拦。”回望过去，无论中国经济经历多少坎坷风雨，
都能一路披荆斩棘。只要我们善于积势蓄势谋势，把握眼前的“形”，更勇于识变求变应变，
积极开拓创新，看到长远发展的“势”就会始终坚持创新驱动发展，在危机中普育新机，于变
局中广开新局。
华图在线
经济有底气：有“形”与符“势”
纵观世界经济发展史，一个经济体的底气，既要看眼前静态的“形”，也要看长远发展
的“势”。结合材料事实来理解：所谓“形”，指的是当前我国掌握了大量的科学技术成果、
产品专利，技术应用水平高等情况；所谓“势”，纵观古今中外来看，科技创新的因素在经
济社会发展中都是起到决定性的作用。有底气就是因为我们丰硕强劲的科技之“形”符合了
科技决定经济社会发展之“势”！
我们经济有底气，是在于我们科技水平之“形”。回顾中国近代发展史，从一穷二白的
计划经济，到如今世界第二大经济体，我们走了一条艰苦卓绝的奋斗之路，依靠的正是深耕
于科技创新。科技创新一方面带动了我国经济社会高速发展；另一方面，经历了40 多年的
高速发展，也积累了雄厚的科研成果，这些就是我们科技水平的“形”。如：数字技术、人
工智能、量子技术、新能源、5G 通信等方面，都走在了世界前头。此外，我们的移动支付、
无人机、生物医药、分享经济等方面明显领先世界，有着比国外同类产品更好的用户体验。
当然，这种科技创新的“形”所涵盖的范畴还不止于此，我们还通过制度创新，强化了国家
治理能力，在已有的业态优势、资源优势的基础上，发挥“创新是引领发展的第一动能”的
重要作用，营造了优良的政治环境。正是有了这些创新，我们才能在以创新驱动为主引擎的
发展之路上展现中国力量，才有更加坚实的底气。
我们经济有底气，在于我们“形”符合了人类发展之“势”。纵观世界经济发展史，技
术进步和产业变革是经济增长的重要引擎。历次工业革命均因重大技术变革兴起，由此推动
经济增长步入黄金期。对于我们来说，一方面是如上述我们科技之“形”已足够强劲；另一
方面更在于我们有着创新的基因与民族性格。中国是世界上唯一延续五千年发展历史的国
家，中国的悠久历史与文化传统是支撑我们古往今来生生不息的根本，其中创新精神便是深
刻于我们血脉的基因，从结绳造字到四大发明再到今天的5G 技术，中国人为世界贡献的智
慧照亮了整个世界文明发展史，可见这种长期的民族传承并非偶发性行为，而是我们所具有
的独一无二的发展特质。正是这种创新思维和创新意识，让我们因势利导，顺势而为，抓住
世界经济发展的大变革期，通过企业创新、商业创新，以新产业、新业态、新模式，实现长
远发展。再加上我们市场空间庞大，网民群体庞大，比欧、美、日网民数量之和还多，拥有
明显的大数据优势。有研究显示，我国以人工智能为代表的新技术革命，到2035 年有望拉
动中国经济年增长率明显提升，推动中国劳动生产率大幅提高。所以，我们有底气！
“风物长宜放眼量”，我们既要看到创新之“形”的基础作用，打牢已有的经济、科研、
人才基础，铸牢制度优势、资源优势；更应该秉持长远发展之“势”的根本力量，传承创新
基因，秉承中国特色，走好中国道路，放眼长远，久久为功，不断彰显中国经济的十足底气，
让中国这艘巨轮劈波斩浪、行稳致远！
中公教育
继往开来创新发展底气充足行稳致远
“谈，大门敞开;打，奉陪到底。”面对美方悍然挑起的贸易摩擦，中国以铿锵有力的
表态彰显了一个经济体充足的底气。这份底气源自眼前静态的“形”——经济发展交出亮眼
的成绩单，更源自长远发展的“势”——创新条件完备、发展势头强劲。40 多年创新发展
取得的成果及广阔前景，为中国可持续发展提供了充足的底气。
多年来深耕于科技创新领域，我国经济结构调整和转型升级持续加快，新业态新模式不
断涌现，新旧动能加速转换，发展空间进一步拓展。丰硕成果是静态的“形”，展现出中国
经济的蓬勃发展现状，增强了我们的发展信心。同时，全球创新活动日趋活跃，“加强研发，
重视创新，投资未来”成为诸多国家的竞争战略。而我国日益增强的经济实力与人才强国、
创新驱动等政策优势，正助推我国创新崛起，重塑世界经济发展格局。迅猛的发展之“势”
赋予了我们更加充足的底气。
基础条件稳固，为创新发展的未来之“势”提供现实支撑。对技术创新而言，经济是保
障、人才是主体、技术是手段，从蒸汽机的发明到人工智能的应用，无不表明创新离不开雄
厚的经济、科研、人才等基础要素。当前，我国国内生产总值已稳居世界第二，以各类引才
策略网罗世界人才，科技研发投入位居世界前列，5G 技术、人工智能等技术领先全球。可
见，我国已经为创新发展积累了雄厚基础。加之，移动互联网的高度发展提供了业态优势，
巨大的网民规模打下了坚实的用户基础。各项基础条件稳固，我国创新经济长足发展拥有强
有力的支撑。
政治环境良好，为创新发展的未来之“势”赋予无限动力。中国有着创新的历史和文化
基因，但近代却被西方赶超。一大原因是，封建专制于明清时期达到顶峰，统治阶级为求稳
定，将农民锁在土地之上，将知识分子锁在官僚体制之中，以封建礼教束缚人性，从而扼杀
创新。而今，我国政府提出“创新驱动发展战略”，建立技术创新市场导向机制，完善成果
转化激励政策，形成深度融合的开放创新局面，为创新发展打造了良好的政治环境，这为中
国创新崛起赋予无限动力。相信有良好的政治环境做依托，我国的创新发展必将获得质的飞
跃。
察“形”辨“势”都充分证明了我国经济发展的良好态势，既为我们增强了做好经济工
作的信心，更激励我们贯彻落实创新发展政策。身处第四次工业革命的浪潮之中，相信底气
充足的我国必将引领世界发展潮流，创造出更辉煌的业绩。
兼听则明，偏听则暗，申论之所以“玄学”是因为公说公有理婆说婆有理，而你
不知道到底应该信哪一个。对比各大机构真题答案，取百家之长，明辨答题思路。
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吉林省考申论8 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公等机
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