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2020 天津市农村专职党务工作者招聘考试《综合能力测试》主观题
给定材料
材料一
乡村振兴战略是习近平总书记2017 年10 月18 日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告中指出，农业
农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振
兴战略。2018 年1 月2 日，国务院公布了2018 年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意
见》。2018 年3 月5 日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中讲到，大力实施乡村振兴战略。2018 年5 月31
日，中共中央政治局召开会议，审议《乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》。2018 年9 月， 中共中央、国务院印发
了《乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，
坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。巩固和完善农村基本经营制度，保持土地
承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自
己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
材料二
2020 年5 月8 日晚7 点，凤阳县小岗村第一书记李锦柱联合波动体育创始人陈理，在直播平台一起为小岗村带
货。他们面对镜头，化身主播，为小岗村的农特产品进行宣传推广。短短两个小时的观看直播人数近5 万人次，销
售额突破30 万元。李锦柱书记和陈理“边吃边聊”，集中展示、现场品评小岗村的农特产品。为了能增加网友的参
与感，本次直播地点选择在国家重点文物保护单位中国农村改革“大包干”发源地——小岗村当年农家，以溯源直播
的方式为网友带来“淳朴味道”。“抢光了”“卖完了”“瞬间被抢空了”······李书记这位“带货官”每每话音刚落，推广的美
味就被抢购一空。如果说美味靠实力受宠，那么网友踊跃下单，则让人看到了一颗颗支持小岗村的心。
本次直播从晚上7 点开始持续到9 点结束，小岗村第一书记全程带货，变身网红达人，面对网友各种灵魂拷问，
金句迭出。在直播推荐中妙语连珠、如数珍宝，向广大网民大力推荐小岗村的名优特产和旅游文化，让更多人了解
小岗村、走近小岗村。值得一提的是，这场直播不仅仅给大家展现了小岗村的农特产品，直播间里还请到了“大包
干”带头人严俊昌、与李锦柱书记共同参与70 周年国庆大阅兵游行的两位小岗花鼓姑娘、凤阳马拉松协会会长陆永
兵等4 位嘉宾一起讲好小岗故事，同时小岗村凤阳花鼓表演艺术家还在直播间里给大家带来了最原生态的凤阳花鼓
表演。
材料三
2020 年5 月1 日一大早，四川省广元市苍溪县白驿镇岫云村村民罗小英的手机里收到一条提示：“您关注的@
岫云村李君更新了一条视频。”“今年是脱贫攻坚收官之年，在这方面大家有什么好的建议都可以留言，我希望在今
年全国两会上形成相对较细的建议，提交到全国人大。”第十三届全国人大代表、岫云村党支部书记李君正通过某
短视频App 和村民对话。视频里，村民们积极建言，同时诉说着这几年村里的变化。
近年来，在李君的带领下，岫云村借助互联网，探索出“远山结亲”“共享养猪”等脱贫帮扶新思路，从秦巴山区
的一个穷山村变成一个发展生态农业的幸福村。不久前，岫云村又传出好消息——成功创建四川省首批乡村振兴示
范村。
与此同时，受新冠肺炎疫情影响，岫云村生态农产品的主要销售窗口——成都岫云村汤馆歇业。老百姓养殖的
鸡鸭遭遇销售难，李君带领着村民跑客户、签订单、拓展网络销售渠道，总算渡过了难关。
“脱贫攻坚目前还存在一些瓶颈，比如扶贫主体力量较弱、扶贫产业同质化、农产品后端市场的政策利好较少
等。”李君希望今年能加大政策、金融等综合扶持，吸引年轻人回到乡村，形成带头力量，提高扶贫力量的可持续
性。
“近年来，一些贫困村看到收益高的产业便一哄而上，忽视了市场需求的有限性，投产后供需失衡，导致 ‘扶贫
产业不扶贫’的现象。"李君感慨，地方在发展产业的过程中要因地制宜，发展“小而美、小而精”的产业，切忌盲目
追求“大而全”。同时，李君也希望政府适当加大对小农户的奖补力度，培育一批服务小农户、对接小农户需求、带
动小农户生产销售的社会化主体，最大程度发挥小农户的积极性。
此外，李君对“国家粮食安全”这一话题也有了更深入的思考。他认为，粮食安全是一个国家稳定发展的前提，
也是各国老百姓的基本诉求。“全国农村现在到底有多少撂荒土地还缺乏准确、统一的数据。"李君提出，针对农村
土地撂荒的具体情况应全面开展普查，并确保数据真实性。在此基础上，对于撂荒土地的处置要出台新的规定，建
议撂荒2 年以上的基本农田，村集体应无偿收回承包经营权。
材料四
近日，第二届海南海口火山石斛文化节新闻发布会暨石斛产业助推乡村振兴启动仪式在海口市龙华区新坡镇斌
腾村举行。活动标志着海口火山石斛产业助推乡村振兴行动全面启动，当地将运用“5+N”共创共赢模式，建立有效
利益联结机制，进一步提升石斛品牌价值， 做精、做强、做大石斛健康产业，助力脱贫攻坚，推进乡村振兴。根据
羊山地区乡村经济社会现状，海南石斛公司探索出海南石斛“5+N”共创共赢模式。“5”代表五位一体，即“政府＋企业
＋村两委（村集体经济组织）+村民小组（村经济社）+村民”；“N”代表一二三产业，包括石斛特色种植加工、休闲
旅游、石斛健康餐饮民宿、食养文化体验、自然健康养生、旅居养老服务等海南特色产业和农村新型服务业。针对
不同的“N”（产业），根据产业自身的特性和各方资源投入情况，以服务型、合作型、参股型等合作方式，参与利益
分配，分享产业发展红利。
近年来，海口市政府通过引进龙头企业，加大政策资金扶持，充分利用丰富的火山石资源，带领农民发展原生
态火山石斛种植，不断扩大种植规模，提高科学种植管理水平，推动三产融合，乡村产业振兴的步子越走越稳。
在斌腾村，树上、火山石上都长满了石斛，石斛花开，煞是好看。自2013 年石斛产业入驻斌腾村以来，发展
原生态石斛种植800 多亩，建设种苗中心200 多亩。斌腾村按照“不砍树、不占地，让美丽生钱”的要求，利用槟榔
树、椰子树、沉香树等林木，发展石斛仿野生种植，在石斛产业带动下已实现整村脱贫。
“石斛，顾名思义就是长在石头上的植物。”海南石斛健康发展股份有限公司（以下简称：海南石斛公司）董事
长彭贵阳介绍，石解种下后可连续采摘15 年，第4 年达到丰产期， 每亩产量约100 公斤，公司以200 元/公斤鲜条
的价格保底收购。在火山石上种植石斛，对当地农民来说只做加法，所用土地几乎都是村民之前无法耕种、杂草丛
生的石头荒地，原有产业基本不受影响，农民基本可以在不增加成本的基础上多挣钱。
“我们是全国独有的火山石斛，真正做到了人无我有。”彭贵阳称，海口羊山地区空气中负氧离子含量极高，加
上当地热带海洋性季风气候，年平均气温24 摄氏度左右，石斛可全年温润生长。同时因海口的火山岩不含重金属，
且富含硒等多种微量元素，石斛活性成分均是国家药典标准的1.5 倍。目前，“海口火山石斛”已获得国家地理标志
证明商标，荣获中国石斛行业领军品牌等荣誉，是海口市十大农业品牌之一。
两年多来，海南石斛公司扎实推进高标准火山石斛园建设，进一步扩大石斛种植规模，提高石斛种植各环节自
动化水平，种植面积已超过2100 亩，带动农户800 多户。力争3 年内实现种植面积1 万亩，带动农户4000 户以上。
今年，在海口市政府的支持下，海南石斛公司全面启动斌腾村乡村振兴示范村建设，鼓励农户以林地、土地等
生产资料入股，开展规模化、集约化生产经营，使石斛产业成为助推脱贫攻坚和乡村振兴的支柱产业。
海口农业农村局副局长梁其海表示，海口市即将出台石斛产业发展扶持政策，利用当地火山石资源发展石斛产
业，打造经济发展新动力，寻求新路径，大力发展热带特色优势产业，助推乡村振兴战略实施，增加农民收入。
材料五
近日，山东省驻栖霞市亭口镇乡村振兴服务队驻派地，以衣家村为中心，共包含8 个村的党建引领乡村振兴示
范片区里，正是一片热火朝天的劳动景象：柳夼、马家瑶、林家村3 个村子中机器轰鸣，正为备战抗旱打深水井；
衣家村劳动力全部出动，有的在山上忙着合作社生产项目，有的在村里整治村容；占疃村党支部书记丁永财带着村
民在刚流转的20 亩田地里平整土地，准备上马育苗项目······
乡村振兴服务队进驻以来，紧紧抓住农村党组织建设这个“牛鼻子”，以党建为统领，力促乡村全面振兴。只一
年时间，党建“火车头”作用发挥明显，目前服务队已吸引各方投资3900 多万元，为整个片区组织建设、产业布局
和生态治理带来巨大改变，服务片区面貌焕然一新。
乡村振兴服务队刚来服务片区时，各村党组织涣散，党建阵地设施陈旧，有的村“两委”办公室窗破屋漏，屋里
无处可坐，有的甚至没地方办公。“省城来的服务队，能给村里做点啥?”老百姓也投来怀疑的目光。经过大量走访调
研，服务队队长、省海洋与渔业执法监察局政委孙华与镇党委一起召开村党支部书记会议，他说：“乡村振兴核心
在基层党支部，依靠的是全体村民的力量，首先要把党旗竖起来，让老百姓看到希望，有所依靠。”
很快，“党徽戴胸前”成为每位党员的自觉行为，村里广播也传出越来越多来自党支部的声音。服务队多方筹
资 180 万元，新建、翻新村党支部办公场所，并为8 个村的办公室、会议室和活动室统一配备规范化办公桌椅、党
建展板和宣传栏等，村村做到了“看有形象、听有声音、学习有桌椅、活动有场地”。老党员马玉安感概道：“这下可
有家了！”老百姓也纷纷点头：“这才像个党支部的样子。”
服务队以“衣家经验”为基础，在服务片区普及推行党支部领办合作社，形成利益共同体，集中力量办大事，发
挥党支部号召力与带头作用。在此基础上，成立以衣家村为中心的示范片区联合党总支，统筹规划协调各村资源，
以强带弱、优势互补、共同发展。
在调研走访查摆出的一大堆问题中，队长孙华看出了门道。他找来亭口镇党委书记史大磊，一起从问题堆里扯
出几条让农村农民“卡脖子”的难事来。农村畏旱如虎，几百年来村民饮水无保障，灌溉靠老天，近两三年每年都有
因旱枯死的果树。崎岖的山路与电力的不足也限制了产业规模化和现代化发展。问题找准了，思路就明晰了——从
迫切需要解决的民生问题入手。
首先向地下要水，优先解决“吃水难”问题。服务队积极协调各方力量，多渠道筹集资金，到2019 年5 月，服
务片区8 个村，村村都打了一眼深水井，并安上净水设备，保证农民吃上干净安全的井水。此事立马赢得乡亲赞誉，
村民态度发生了变化，参与村里劳动的积极性高涨。
2019 年，栖霞遭遇罕见旱灾，服务队立身迎战，投资 420 万元科学布点，打下深水灌溉井10 眼；变灾情为契
机，趁天旱库干，清淤水库水塘11 处，新建水塘2 个，整个片区新增库容7.1 万立方米；以村为点，以片为面，点
面结合，形成小旱各自解决，大旱利用大型水库梯次补充的农田灌溉网络；积极推进“一滴水”合作社，将现代微喷
灌溉引入农业生产，节水、省钱又省工。
在产业振兴上，服务队制定近、中、远期目标，由易到难，自身资源挖掘与外部资金支持相结合，传统产业模
式和现代技术改良相结合，地域区位优势与外部市场需求相结合，既兼顾眼前利益，又着眼长远前景，发展了“黑
白红绿蓝”五彩产业。“黑”即藏香猪养殖。依托衣家村山高林密优势，对山体保护性开发，建设藏香猪养殖基地，一
年创收突破20 万元。“白”即玉木耳种植。成立公司，并引进木耳企业签订产购销协议，目前已建好10 个木耳大棚。
“红”即大樱桃示范园项目。建设大樱桃标化种植基地和批发市场，开发大樱桃品牌资源。“绿”即乡村旅游，规划集
观光采摘、休闲垂钓、农家乐为一体的旅游线路，并投入70 万元建设复兴村民宿食堂。“蓝”即饮用水开发。引进
企业投资400 万元，开发衣家村和复兴村优质矿泉水资源。
产业做起来，人才要跟上。服务队把外面专家请进来，手把手传经授业；把自家人才送出去，到外面走一走、
看一看、学一学。好政策吸引了有志青年回乡创业，大学毕业后曾在上海打拼多年的衣家村返乡青年衣凯林说：“看
到烟台市金融机构在衣家村投资合作的大手笔，还有家乡一两年来的巨大变化，感到国家对乡村振兴高度重视，还
有农村发展的美好前景。这里是可以施展才华的广阔舞台！”
“该留这个花芽，枝条这么拉枝定位······”近日，在浙江省云和县雾溪乡岙头村村民宋建金的30 多亩云和雪梨基
地里，党员服务专员金立云一边对梨树整形修剪，一边教农户该留哪个枝条。新冠肺炎疫情发生后，各地春耕春种
生产受到影响。为全力抓好农业生产保供，云和县抽调56 名党员干部，组建9 支党员服务队，每支队伍由“1 名科
级领导干部+几名农业技术专家+几名年轻干部”组成，深入田间地头指导农户播种、采摘茶叶等，帮助农民做好春
耕备耕工作，提高耕作水平。服务队采取组团式、蹲点式等服务方式，开展“联村、联企、联基地，送政策、送技
术、送帮扶，落实防疫措施、生产措施、发展措施”的“三联三送三落实”活动，全力解决农业生产最需要、农村发展
最迫切、农民群众最关心的突出问题，抓紧恢复农业生产，目前已开展服务152 人次，受益农户1000 余户。
问题一
问题：给定资料2、3、4、5 分别介绍了新时代不同农村发展的策略，请概括这些做法并总结他们的经验。（20
分）
要求：概括全面，描述准确，条理清楚，字数不超过300 字。
问题二
给定资料1 的划线部分提到，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍，请以“农村人才队伍建设
的思考”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40 分）
要求：（1）论点明确，分析深刻；（2）论据充分，结合实际；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数800 字左右。
2020 天津市农村专职党务工作者招聘考试《综合能力测试》参考答案
问题一参考答案
一、做法：
1.村书记通过溯源直播带货方式举力推荐名优特产和旅游文化，邀请嘉宾代表参与，表演原生态节目。
2.通过短视频搜集村民建议，拓展网络销售渠道；加大综合扶持，吸引年轻人回乡；因地制宜，发展“小而
美、小而精”的产业；解决农村土地撂荒问题。
3.运用“5+N”共创共赢模式，建立有效利益联结机制；引进龙头企业，加大政策资金扶持，充分利用当地资
源，扩大种植规模，提高科学种植管理水平，创立特色品牌。
4.服务队走访调研，多方筹资完善基础设施；推行党支部领办合作社；解决迫切民生问题；制定目标，培
养人才；指导恢复农业生产。
二、经验：
1.借助互联网探索脱贫帮扶新思路。
2.发展特色优势产业。
3.发挥党建作用。
问题二参考答案
培养专业人才 助推乡村振兴
农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，解决“三农”问题，需大力实施乡村振兴战略。“治国
经邦，人才为急。”“乡村振兴，人才先兴”。这是历史的逻辑，也是现实的需要。因此，我们要培养造就一支懂农业、
爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，助推乡村振兴。
要培养“懂农业”的专业人才，需让其懂农村，懂特色产业，有“真本事”。只有懂农业，对农业有认同感，
才能全力发展农业。正如海南石斛公司充分利用当地火山石资源发展石斛产业，运用“5+N”共创共赢模式打造经济
发展新动力，寻求新路径，助推乡村振兴战略实施。因此，农村专业人才要钻研当地特色农业，扩大种植规模，提
高科学种植管理水平，逐步提升品牌价值，进而做精、做大、做强。
要培养“爱农村”的专业人才，用热爱来照亮前行的路。胸怀热爱，才有为乡村谋振兴的豪迈激情。凤阳县
小岗村第一书记联合各界名人在直播平台带货，面对镜头，他妙语连珠、如数珍宝，为自己家乡宣传推广；胸怀热
爱，才有为乡村谋振兴的使命担当。山东省驻栖霞市亭口镇乡村振兴服务队驻派地，牢记使命，以党建为统领，多
方筹资完善基础设施、推行党支部领办合作社、解决突出民生问题等一系列举措，让乡村振兴战略“有血有肉”。
要培养“爱农民”的专业人才，这是真心实意为农民谋幸福的情感基础，也是做好农村工作的前提。要把群
众的事，都当作自己的家务事来落实，要听民心顺民意，经常为群众献上锦囊妙计。全国人大代表、岫云村党支部
书记李君借助互联网，倾听广大农民的意见建议，为他们发声。从脱贫攻坚的政策扶持，到国家粮食安全的撂荒土
地政策规定，全方位地接地气付真情，他把农村和农业的发展作为自己毕生追求的事业。
人才兴则农业兴，人才强则农村强。只有懂农业，才能对农业有认同感，全力发展农业；只有爱农村，才
能对农村有归属感，长期扎根农村；只有爱农民，才能对农民有亲近感，一心造福农民。这样的新时代工作队伍，
一定能助力乡村振兴事业走的更稳更远！
