文档文本内容
第一节
公文写作题1 ............................................... 1
第二节
公文写作题2 ............................................... 3
第三节
公文写作题3 ............................................... 5
第四节
公文写作题4 ............................................... 7
第五节
公文写作题5 ............................................... 8
第六节
公文写作题6 .............................................. 10
第七节
公文写作题7 .............................................. 12
第八节
公文写作题8 .............................................. 14
第九节
公文写作题9 .............................................. 16
第十节
公文写作题10 ............................................. 18
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第一节
公文写作题1
※申论作业必须手写并拍照上传！2024 年5 月26 日17:00 前上交※
假如你是S 县委组织部的工作人员，请根据“给定材料3”撰写一篇S 县开办乡村夜校有关情况的简
报，供领导参阅。(25 分)
要求：内容完整，逻辑清晰，行文简洁，不超过400 字。
材料3
作为农村教育培训的一个老法宝，乡村夜校正在S 县焕发出新的活力。
2021 年，S 县依托现有村级活动场所，先后在75 个村打造乡村夜校。以“缺什么学什么，需什么教
什么”为目标，根据群众所想、所盼、所需科学设置夜校课程。夜校课程全部由村民投票选出，涉及“思
想政治”“惠农政策”“技能培训”等10 类“微课程”，包括育婴师、面点师、电焊工、叉车、传统秧
歌、法律知识讲堂等多种培训班次。这种“点餐式”教学，有效增强了夜校教育培训的针对性和实效性。
“这是我的叉车证和电焊证，都是在村里的夜校学出来的，有了这两个证，工资比以前高了，工作也
更好找。”老陈展示了自己的“双证”。老陈是S 县上集村的村民，他早就想考个中级职业技能证书，却
苦恼于平时没时间，去城里上课离得又远。
2021 年初，村里开设了乡村夜校技能班，老陈第一个报了名，学完课程并顺利考取了证书。如今，他
在一家上市企业工作，月收入7000 元。
随着农业生产机械化水平提高，农活越来越少，村民们想找份工作的想法越来越强烈，但大都面临打
工缺技术、想学没时间、培训费昂贵等诸多现实制约。S 县采用“先培训、再拿证、后退补学费”的补贴
政策，最大限度方便群众参加培训，实现了坐在家门口就业技能免费学。目前，S 县“乡村夜校”已累计
开课354 次、培训1.2 万人次，鉴定各类技能人才1571 人。
乡村夜校不仅给村民带来技能，更为农村带来产业。前寨村作为革命老区，有着丰富的旅游资源。依
托技能培训成果，前寨村成立了红色文化旅游开发公司，开发出“红色研学”“前寨花饽饽”等特色产品。
开办半年就有1500 余人次来到前寨红色教育基地开展研学,为村集体增收15 万元。
2021 年9 月22 日晚，在S 县黄沙镇前进新村的夜校微课堂上，2000 亩的种植订单谈成了。
“前期我们初步和黄沙镇政府签订了5000 亩的订单种植框架协议，看到咱们的夜校培训模式，我们
决定将2000 亩的订单就放在前进新村。”胜利集团李经理说。
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在乡村夜校建设中，黄沙镇积极邀请龙头企业来到乡村夜校现场，讲授企业经营方向、购销需求等，
搭建起农民、合作社、企业之间的信息互动平台和沟通交流平台。
黄沙镇属于农业为主的乡镇，全镇耕地面积11.5 万亩，主要经营大田农业和设施农业。为推进规模
种植、发展现代农业，黄沙镇还邀请农业专家来夜校开展涉农政策、农业技能培训，组织镇内模范家庭农
场及部分合作社负责人，讲解各类经济作物种植技术。
“乡村夜校就是一个大平台，既可以把各种资源送到老百姓家门口，又能凝聚人心，激发出乡村振兴
的内生动力。”S 县委组织部何副部长表示。
随着乡村夜校在各个村中铺开，夜校的人气越来越高。S 县因势利导，发挥夜校特有的亲民属性，开
设“共商议事微课堂”和“纠纷调解微课堂”，让邻里乡亲有个地方“说知心话”“拉家常嗑”。
从7 月开始，风林镇太平新村决定修建排水沟渠，但因赔偿问题矛盾丛生。
“村里修水渠，我家菜园子就被占用了，应该给点补偿吧。”“咱村儿一下雨就到处积水，这次得好
好修修。”“我家的不用赔了，修排水渠是好事嘛。”……
8 月2 日晚上，村民代表们聚集在乡村夜校“共商议事微课堂”，各抒己见。太平新村党支部彭书记
对村民反映的问题一一答复，并向村民代表们详细介绍了修建排水渠的重要意义、资金来源、工期安排等
事宜。
通过举手表决，村民代表最终达成一致意见，对需要疏通挖开的部分不予以赔偿。
作为补偿，土地被占用的村民每家可出一人有偿参加排水渠修建相关工作，并梳理出需要疏通的地方
共26 处。很快，排水沟渠工程开始动工。
“群众遇到的矛盾和问题看似‘小事情’，但若处理不当，常会激化成大矛盾，不仅影响邻里关系、
村庄和谐，而且会影响社会稳定，这此小事情引起的矛盾和问题之所以常常被放大，被激化，主要是村民
遇事没有一个很好的诉说和解决渠道。”彭书记说。
如今，针对家庭矛盾、邻里纠纷、群众诉求等问题，乡村夜校即时“开课”介入解决，并由新村综治
中心党支部主动参与调解，将矛盾摆在桌面上，把事情说明白、把政策讲清楚、把道理讲透彻，把各类隐
患化解在萌芽状态。
“现在村民们非常喜欢走进夜校，村庄也变得越来越和谐。没想到，这小小的夜校也能书写乡村振兴
的‘大文章’!”彭书记说。
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第二节
公文写作题2
※申论作业必须手写并拍照上传！2024 年5 月27 日17:00 前上交※
市里准备召开主题为“惠民纾困解难，营造良好营商环境”的工作经验交流研讨会。假设你是“货车
司机之家”工作专班负责人，请根据“给定材料3”，写一份发言提纲，介绍Q 县货车司机之家开展方法。
（25 分）
要求：紧扣“给定材料”，内容准确，条理清晰，语言流畅，不超过450 字。
材料3
“原来我们跑长途，途中和到企业装卸货时只能在车上休息，空间狭窄，冬冷夏热，常常休息不好，
吃饭也只能到外面找小饭馆解决，或者吃点面包、方便面对付一下。现在有了‘货车司机之家’，我们这
些‘卡友’可以在这里吃口热饭、喝口热水、洗个热水澡、停个放心车，调整好状态再出发，实在太方便、
太人性化了。”货车司机赵师傅对“货车司机之家”的环境、配套和服务赞不绝口。
赵师傅口中的“货车司机之家”，位于Q 县经济开发区内。Q 县经济实力排名全省县城前三甲，又处
于重要交通枢纽位置，仅县经济开发区内就有物流公司数十家，日均往来货车司机数百人，服务开发区内
数百家企业。以往Q 县没有“货车司机之家”的时候，货车司机“吃住都在车上”，十分不便。为有效解
决货车司机运输途中饮食、休息、洗衣、淋浴、停车等基本需求，2022 年，开发区党工委成立“货车司机
之家”工作专班，通过专员路访、线上征集、现场问需等方式深入了解货车司机和物流企业的实际需求：
“开车累了，最好有个地方可以吃口热饭、喝口热水。”“希望能够洗个澡解解乏，再稍微躺一躺，路上
安全也有了保障。”“长途出行路上难免会出现一些小问题，想着你们能不能提供一些应急的机油和工具
箱。”……
说干就干，在调研工作完成后，专班又迅速组织力量投入到“货车司机之家”的规划和建设工作中。
他们在物流企业集中区域选址，建成的“货车司机之家”有3000 余平方米停车场和260 平方米服务功能
区，可同时容纳50 辆货车停放，让货车司机冷可取暖、热可纳凉、累可歇脚。
2022 年7 月，“货车司机之家”投入使用，四大服务平台功能完备，温暖每一位“赶路人”。在安心
停泊点，有24 小时视频监控和保安值守。在舒心休闲湾，干净整洁的“卡友”休息室全天免费对外开放，
沙发、空调、自助厨房、洗浴房等配套设施一应俱全。在爱心服务岗，爱心伞、手机充电、安全宣传等服
务温暖“卡友”的心田，意见征集箱和咨询投诉区便于货车司机反映诉求。在暖心救助站，应急机油、维
修工具箱、医药急救箱等应急物资配置齐全，并预留有附近医院的值班医生电话。
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投入使用后的“货车司机之家”成为了Q 县宣传当地的一个窗口，吸引了许多货车司机在此休整。Q
县交通运输局顺势加强对“货车司机之家”的日常管理，要求管理方公开各类经营性项目内容、标准和价
格，并不定期开展检查，确保各类设施齐全、功能完好、正常运行。
同时，工作专班把加强“货车司机之家”建设作为加强道路货运领域党建工作的重要内容，通过成立
临时党支部、设立党员先锋岗、派驻党员志愿者等方式，确保每天至少有3 名党员在岗，为货车司机提供
政策咨询、安全教育、应急处置、诉求收集反馈等志愿服务。2022 年国庆期间，司机王师傅驾车途经Q 县
时忽然爆胎，附近一时又找不到开业的维修点，抱着试试看的态度，他把车开到了“货车司机之家”，说
明情况后，一位党员志愿者帮忙联系上修车师傅，很快修好了车。王师傅十分感动，回程路过Q 县时，还
专门送上一面锦旗。据统计，仅2022 年国庆期间，党员志愿者就为270 多名货车司机提供了服务，进一
步改善了当地营商环境和货车司机从业环境。
除此之外，“货车司机之家”免费提供部分场所，在餐饮、安保、维修等方面及时引入质优价廉的社
会化服务。“真食客”是“货车司机之家”引入的首家特色餐饮企业，以饭菜分量大、味道好吸引了一批
货车司机光临。“两大一小：一个凉菜、一个热菜，一份烙饼，愣是没吃完，盘子大得像个盆！”司机刘
师傅说道。饭店负责人陈先生笑着说：“‘卡友’们长途路上辛苦，所以我们特意改进了菜品，推出了价
廉物美的‘卡友霸王餐’，这么两大一小只要20 元，管饱又营养。能做到这么实惠的价格，还得感谢园
区管理方，他们减免了我们的场地租金和水电费用。”
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第三节
公文写作题3
※申论作业必须手写并拍照上传！2024 年5 月28 日17:00 前上交※
区里拟将永林村与N 大学“校地合作共同推进乡村振兴”的经验作为先进典型进行宣传。请根据“给
定材料5”，以通讯员张某某的名义给报社撰写一篇宣传稿。（25 分）
要求：格式规范，内容全面，条理清晰，语言流畅，不超过400 字。
材料5
“三年前，永林村全村常住人口仅138 人。第一期农房改造完毕后，永林村重现活力。如今成了全区
的‘网红村’。”永林村乡村振兴工作站蔡站长表示，2018 年，当地区政府与N 大学合作，在永林村设立
乡村振兴工作站。
小王是N 大学建筑专业大四学生。三年前，在学长的带动下，他报名参与永林村村内微景观设计。“我
们的每一个设计细节都既注重实用，也注重文化的保留。希望通过我们的设计改造，给永林村带来人文气
息，也带来发展的活力。”小王指着不远处一个儿童公园说，“这是我们送给孩子们的秘密花园，原来这
里是村里废弃的采石场，我们从孩子们的需求出发，设计这样一个乡村儿童公园和公共活动空间。”接下
来，他还要为孩子们设计一段梅花桩小路，路边用农村物件设计地景和座椅等，尽可能充满趣味。
大四学生小杨是15 人小组的支队长，“这是我第三次参与暑期实践，大家住在农村，与村民也建立
了良好的关系。”小杨说，自己印象最深的，是三年前为村民高大姐设计农家乐的事。原本这是一间普通
的瓦房，小杨和学姐们将其设计成白墙红屋顶，并在大小错落的窗边设计了墙绘。“房子看起来很有乡土
气息，但是一些细节又很有现代感、文艺范，设计里巧妙地嵌入了很多农用工具，呈现了田园风貌。”高
大姐对设计非常满意。“以前，村子里的人都快走光了，更别说外面有人来，白天晚上都很冷清。”自从
乡村振兴站设立后，仅仅两三年光景，老村落就有了新气象。曾经做过厨师的她，把这个小院打造成了全
村第一个农家乐。“这两年几乎每天游客满座，我是尝到甜头了。”高大姐乐呵呵地说。村子发展好了，
好多像她一样原先在外打工的人都回来了。
永林村采取整村开发模式，梳理村庄周边农田，收储闲置农房，并对梳理出的100 余亩集体建设用地，
进行入市交易试点。2019 年，在N 大学公共管理学院的牵头推动下，村民代表大会表决通过了《农村集体
经营性建设用地入市工作方案》《承包地承包户补偿方案及集体增值收益分配使用方案》，让永林村多个
项目通过土地流转方式实现了农企利益联结，企业每年给村集体和农户分红，并聘用流转土地的农民参加
生产劳动，既增加了村民收入，又拓展了村庄开发空间。
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去年暑假，N 大学生物学院刘院长率领专家团队来到永林村调研，发现永林村的土壤很适合种植高品
质辣椒。刘院长利用组织培养与细胞克隆技术繁育辣椒优质种苗，选育优良品系，为永林村制定了优质的
辣椒栽培计划，并对村民开展相关技能培训。村民掌握技能后，种出的辣椒非常鲜美，外表特别漂亮，很
快就脱销了。今年愿意栽培辣椒的人越来越多，预计产量会达到100 吨，产值约500 万元。“刘院长不仅
给我们带来了先进的辣椒种植技术，还帮我们村打造了虫草鸡生态循环示范基地。”永林村农业带头人老
李介绍道。基地利用高蛋白昆虫黑水虻和富含花青素的紫金草搭配饲养生态鸡，降低了20%至30%的饲料
成本，提升了养鸡的利润。去年基地饲养5000 只鸡，全村集体收入增加近20 万元。
“校地合作，探索乡村振兴新路径，让农民富起来。”蔡站长算了一下账，闲置农房农地的租金、入
股开展合作经营的股金、就地就业创业的薪金，让更多原住村民成了“三金农民”。三年来，该村人均可
支配收入平均增长12%。蔡站长说：“在永林村实践的基础上，我们又开始向周边乡村推广校地合作模式，
将来还会出现更多的‘永林村’。”
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第四节
公文写作题4
※申论作业必须手写并拍照上传！2024 年5 月29 日17:00 前上交※
“给定材料6”中的W 市总工会在新业态群体中发展新会员的工作正在持续推进中，假如你是该总工
会一名工作人员，请你为招新工作拟定一份宣传单。（20 分）
要求：符合“给定材料”情境，有吸引力，操作性强，语言流畅，篇幅350 字左右。
材料6
“瞧，这是工会给我们免费提供的围脖和手套，赶上这大冷天真是太实用了！”这几天，W 市高新区
快递小哥小田逢人就念叨加入工会的好处，小田是11 月初加入到工会组织中。今年以来，W 市总工会针对
新业态职工增长快、权益维护难等情况，力推新就业形态建会入会工作，在网约车司机、快递员、网约送
餐员等群体成立工会组织35 家，吸纳工会会员2563 人。
“您下载并注册‘暖心工惠APP’，就可以在线申请网上入会，成为工会会员后就能参加我们定期组织的各
项活动。”11 月27 日上午，在W 市人才交流中心广场，市总工会工作人员正在进行“招新”宣传。这里是W 市
“工会进万家·新就业形态劳动者温暖行动”服务月工作推进会现场，会上发布总工会面向新业态从业人员开展
的一系列服务活动，包含为新业态从业人员送出8000 个体检名额、合计200 万元的体检服务在内的线上线下两
大活动和六大类二十个服务项目，重点聚焦快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体开展服务活动。活动
现场，参加义诊的市人民医院医务人员正在为顺丰快递员小张测量血压，小张表示：“快递员工作经常早出晚归，
吃饭没个准点，这次活动给我们普及健康知识，给身体提个醒，真是太重要了。”
“现在天越来越冷，不忙的时候我们都会到就近的驿站喝喝水，歇歇脚，充充电，感觉很暖心。”最
近寒潮来袭，位于W 市中心的几家工会服务驿站比往常热闹了许多，送餐间隙，这里成为了网约送餐员和
快递小哥们的“避风港”。近年来，W 市总工会整合社区党群服务中心、网格服务站、物业用房，联建共
建快递小哥服务驿站55 家，解决了快递末端用房紧张、快递员进小区难等问题。针对新业态工作特点，
市总工会常态化开展交通安全培训，开通线上线下24 小时心理和法律咨询服务，为新就业形态群体构建
了“困难有处说，问题有人解”的关爱平台。
“哪里有职工，哪里就有工会组织。”W 市总工会严主席说，“新职业群体以灵活就业为主，数量庞
大，目前仅W 市就有100 多万人，其中许多人对工会的职能、意义缺乏了解，这给我们发展新会员带来挑
战。”为最大限度地将灵活就业人员组织到工会中来，W 市总工会在新业态职工中广泛开展政策咨询、技
能培训、劳动权益维护等普惠服务，打造出线上线下有机融合、协同互动的多元服务体系，有效提升了新
业态职工的归属感、幸福感。
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第五节
公文写作题5
※申论作业必须手写并拍照上传！2024 年5 月30 日17:00 前上交※
根据“给定材料3”，假如省里召开“助力民营企业再出发”座谈会，邀请F 市市长介绍有关经验，
请你代拟一份发言提纲。（25 分）
要求：紧扣“给定材料”，准确，全面有条理，字数不超过400 字。
材料3
“有些比较明晰的事项还好，最怕的就是想办个事都不知道该找谁。”F 市某民企负责人陈先生告诉
记者，以前在网上办事大厅，也有时会找不到办事的入口，最终还是免不了要去窗口现场咨询。如今经过
改进的网上办事大厅，不仅能知道怎么办，而且还很方便。记者看到，陈先生通过企业账号在线提交办理
后，系统就推送至相关部门人员进行受理和审核，审核后，系统自动将该业务分发至下一个审核部门后台
进行审查。最后，在完成并联审批过程后，系统又将业务重新流转回来进行最后的办结。“以前是人往部
门跑、办事门难进，现在是数据全程跑、不用进门就办成”，陈先生说。
“确实缓了一口气。”谈起去年的股权质押危机，F 市知名民企B 医药公司的董事长王总沉默良久才
开口。这家在医药领域颇有影响力的上市公司，2018 年一度陷入了困境。“公司股价下跌，股权质押比例
不断逼近平仓线，每天都在想撑不过去怎么办，心情可以用绝望来形容。”转机来自一笔18 亿元的纾困
基金。2018 年12 月，F 市联合数家银行建立了民企纾困基金，以解决该市民营企业融资难、融资贵的问
题，B 公司是其中一家获该基金支持的企业。王总说：“第一期6.5 亿元资金到位后，通过部分股份解质
押，股权质押比例有所下降，算是从悬崖边回来了。”
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2019 年8 月10 日，在F 市另一家著名的民营企业集团办公室，财务部雷主任又一次捧来一大摞账本。
两年前，同样在这个办公室，雷主任也给记者捧来十多本账本。那次向记者介绍企业交纳税费情况时，雷
主任一脸沉重，这次他的表情轻松多了。他说：“这两年来，减税降费力度很大，企业‘包袱’减轻了不
少。”雷主任一边翻着账本给记者看，一边介绍有关科目、项目和数据。企业职工基本养老保险单位交纳
的比例由19%降到16%；企业职工基本医疗保险单位交纳的比例从8%降到7.5%。“还有行政事业性收费，”
他说，“2016 年共交纳154.5 万元，2018 年已减少到141.6 万元。”雷主任告诉记者，让集团受益最大
的还是减税。他说：“2016 年我们交纳增值税2632 万元，2018 年减少到2134 万元，两者相差将近500
万元！2019 年4 月1 日起，企业增值税率进一步降低，从16%降为13%。预计集团在今年的后9 个月里，
增值税还可少交300 万元。我从事企业财务工作26 年，这么大的减税降费力度，几十年来还没有过。”
“企业负担明显减轻了，集团在新品研发上加大资金投入，研发力量也加强了”，雷主任说，“2016 年年
底时，我们拥有的技术发明专利是60 多项。到上月底，我们已经拥有100 多项了！”他说，民营企业，
特别是从事实体经济的民营企业，要做大做强，还要做长，必须要有后劲。这些技术发明专利，就是后劲。
F 市胡市长认为，民营经济在经济社会发展中的地位举足轻重，在稳定增长、促进创新、增加就业等
方面发挥了重要作用。民营经济税收已经占到F 市地方财政收入的75%以上。从某种程度上讲，民营经济
发展了，老百姓收入就明显提高，群众生活就更富裕了。许多民企具有很强的创新能力，是经济结构优化
升级的新动能。新经济时代的到来，企业需要更宽松、更自由的环境才能转化为增长的新能量。就此而言，
政府应该提供良好的营商环境，放手让市场去决定谁可以在天空中自由翱翔。
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第六节
公文写作题6
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F 县领导将要参加市政府召开的帮扶小微企业经验交流会，并在会上就本县经验作交流发言。假如你
是F 县政府办公室的工作人员，请根据“给定材料3”，为县领导拟写一份会议发言稿提纲。（25 分）
要求：紧扣“给定材料”，内容全面，条理清晰，语言流畅，不超过400 字。
材料3
走进F 县现代农业示范园区，农民专业合作社负责人老杨正在大棚内侍弄自己培育的瓜果蔬菜苗，一
盆盆幼苗在阳光的照射下茁壮生长。县农业农村局派了技术员点对点指导我们科学栽培、防治虫害，我们
的菜苗成活率比以前高多了。去年一年，光种苗我们合作社就卖了500 多万株，抛去各种成本，一年下来
能有40 多万元的纯利润。说起去年的收入，老杨掩不住内心的喜悦、以前我们只知道种自家的田，后来
随着时代发展，几户人家成立起合作社。老杨说，种植规模不断扩大，但种植的作物怎么卖出去却让自己
觉得力不从心。“幸好县里有关部门一路跟着服务，商务局派了工作人员指导我们怎样做电商，建立销售
网络，让我们不愁卖不出去。”
老杨说的是F 县帮扶小微企业行动中的一部分，小微企业是国民经济和社会发展的重要基础，在扩大
就业、增加收入、改善民生、促进稳定等方面具有举足轻重的作用。近年来，国家和省里都出台了一系列
政策。“扶持小微企业发展，我们县也结合自身实际情况制定了相关文件，把帮扶小微企业当作‘为群众
办实事’活动的重要内容来抓。”F 县王县长说。
作为小企业，我们市场竞争力小，面对突如其来的新冠肺炎疫情，企业发展资金压力很大，是税务局
及时上门解读最新的税收减免和缓缴政策。帮助减免了40 多万元税款，解了燃眉之急。未来食品公司蔡
经理感激地说。未来食品公司主要经营糕点糖果批发。去年，该企业实现利润总额274 万元，原本按25%
的税率应缴纳企业所得税60 多万元，由于符合小微企业条件，享受小微企业普惠性减税降费政策，实际
仅缴纳企业所得税20 万元左右，减免税额达40 多万元，“有些我们这样的小微企业并不了解国家税务政
策的变化，是县税务局通过大数据分析，发现了我们这些应享未享户，切实给我们带来了国家减税降费政
策的温暖。”蔡经理说。
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在当地一家银行挂着这样一面锦旗：小微贷情系小微。这7 个字饱含了一个企业家对银行支持小微企
业发展的感激之情。送锦旗的老魏是县一家五金模具厂的老板。受新冠肺炎疫情影响，该企业连续停业2
个月，生产经营面临巨大困难。县政府组织多家金融机构主动服务受困企业，提供个性化融资支持服务。
银行刘行长说：“我们积极配合县政府的行动，通过信用评价扩围，运用大数据分析技术和‘以信换贷’
方式，将受惠企业范围由纳税信用A 级和B 级扩大至M 级，推出多种个性化的信贷产品，最大限度赋能企
业渡过难关。”2021 年，全县共有183 家小微企业获得信用贷款，融资难、融资贵问题得到极大缓解。老
魏的模具厂获得了银行线上发放的47.9 万元低息信用贷款。“这笔贷款是旱日的甘霖，我们立即用这笔
贷款购买开工原材料、支付人员工资等，给我们复工复产带来莫大的信心。”老魏说。
县综合市场石材批发店的老板老黄，凭着不怕吃苦的劲儿，生意越做越好，老伴儿笔笔手工记账，很
快就赶不上他们生意的节奏了。可石材批发店人手不足，雇人专门记账成本又太高。“近年来，随着国家
跨入数字时代，数字化运营成为企业发展的必由之路。”王县长说，“但我们县小微企业离真正的数字化
运营还很远，这成为企业发展的一个瓶颈。”县政府主动接洽科技公司，对全县小微企业开展数字化经营
专门培训。“目的是帮助小微企业尽快跟上数字化运营的时代步伐，不断做优做强。这是我们为群众办实
事的具体实践。”王县长说。首场培训选在小微企业集中的县综合市场，大家热情高涨，包括老黄在内的
近百名企业家参加了数字化运营培训班。老黄很快学会使用数字记账软件，每日、每周、每月的顾客人数，
收款笔数，单笔款项等一目了然，看到这些企业如此踊跃参加培训班，县政府又顺势而为举办了一系列民
营企业家素质提升研修班，受到众多小微企业的热捧。
“我们县小微企业居多，今后县委、县政府还打算聚焦募集资金难、招工用工荒、市场开拓难等问题，
采取实际行动提升小微企业竞争力。我们要结合本地特色谋发展。比如，农业农村局正在协调推进提升商
业化育种能力，加大力度培育抗病虫害的高产果苗。县里还打算找准产业发展方向，通过打造长途蔬菜冷
链物流配送体系、发展蔬菜深加工产业等，凝聚小微企业，脚踏实地做大做强产业链。”王县长说。
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第七节
公文写作题7
※申论作业必须手写并拍照上传！2024 年6 月1 日17:00 前上交※
邻区有关部门准备到锦林区学习考察，了解“智慧锦林”综合平台在社区治理方面的特点和运行情况。
如果你是锦林区负责接待的工作人员，请根据“给定材料3”，写一份情况介绍提纲。（20 分）
要求：要点完整，内容具体，条理清晰。不超过500 字。
材料3
在锦林区社会治理综合指挥中心，一块巨大的显示屏实时显示着交通、餐饮、环境等领域的几十个监
控场景，每个场景的运行都配有详细的数据和指标。这个集管理、执法、服务为一体的“智慧锦林”综合
平台，是锦林区社会治理的中枢神经。它可以通过网格巡查、视频监控、无人机巡防、移动终端接受举报
等多种手段，对公共秩序、公共环境、公共安全等相关问题进行巡查，“触角”延伸至辖区的每一个角落。
“触角”的末端，除了智能设备，既有各部门下沉到基层的工作人员，也有街道社区干部、网格管理
员，还有使用专门APP 的每一位市民。区委李书记介绍，通过“智慧锦林”综合平台，锦林区打造了部门
联动、街道配合、群众参与的机制，实现了以指挥中心为圆心，以网格责任体系为基础，以全方位快速响
应队伍为力量的社会治理共建、共治、共享新格局。
专门的APP 里面，设置有水、电、气、物业等多种生活缴费功能，并提供养老金、老年证、低保申请
等常用便民服务咨询与网上办理服务。在“锦林群众”栏，设有“你是我的眼”平台，提供违法、违规及
扰民行为的举报渠道及奖励方式；而在“政民互动”栏，则有市民关于入学、物业、环境卫生等各方面的
诉求，以及相关单位的具体答复和联系人等内容。指挥中心王助理介绍，在平台上，大到环境整治、食品
安全、治安防控、物业纠纷，小到车辆违停、占道经营等各类杂事烦事，群众都可以上来反映，通过APP
实现信息源头全覆盖。
网格员童大姐每天都会巡察自己负责的网格，并上报各种情况。通常情况下，这些事由网格员自己发
现并处理。“在我们这儿，小事不出网格，大事不出社区。”童大姐自豪地说，“网格员就像社区客服，
有求必应。我处置过群租扰民、违规占道等好多事情，也举报过安全隐患、河道污染等问题。”像童大姐
这样的网格员，在锦林区共有五百多名。这是一支充分发动各社区党员、志愿者，按照“一格一员”原则
组建的专兼职队伍。“主动发现的问题多了，市民的投诉也就少了。”王助理说，“平台上70%的问题信
息是由网格员上报的，问题隐患可以在第一时间发现、处置、解决，提高了源头发现和前端处置能力。”
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初夏，新开业的德嘉酒店将空调外挂机组安在锦绣小区绿地，噪音扰民严重。居民举报当日，酒店经
理满口答应整改，却迟迟未见实际行动。举报的第四天，指挥中心启动共治机制，通过平台通报，区综合
执法局、园林局、派出所和街道办事处等组成联合执法队，进行联合执法。在处理现场，联合执法队查看
了酒店规划设计图，指出“空调外挂机组占用绿地并不在规划之中，属非法占用绿地”，责成其立即整改。
经过一个月的施工，原本想拖过夏季再做改造的酒店方将机组搬到了酒店楼顶。
“办案中，3 天内属于社区端自治机制，尽力将问题在社区、网格员、居委会、物业、业主委员会协
同自治层面处置。对于自治无效的，4 天后启动‘大联动’执法共治机制，打破了社区工作人员单打独斗
处理问题的困难局面。”社区马书记说，“过去解决这些难题时，协调过程复杂、耗时长，现在通过综合
平台的应用，实现了‘平台一吹哨，大家来报到’的智能化联合管理。”执法中队队员小方同样也感受到
了变化：“现在和‘大联动’小分队一起处理案件，执法过程顺利多了，也能实实在在帮老百姓解决问题。”
“2018 年，我们经过对举报数据的长期观察，发现餐饮行业的油烟污染是市民反映的热点、难点问题。”
王助理说。研判数据提交后，区政府多次召开专题会议研究部署，在餐饮行业集中的街道，开展绿色餐饮
示范街区建设。“在综合平台，大数据的运用无处不在。针对居民诉求较多的问题，指挥中心工作人员定
期分析研判，为政府提供决策依据。”区综合执法局吴局长说。平台借助视频天眼系统，利用1000 多个
摄像头对重点区域进行不间断监控，抓拍采集油烟污染线索，及时取证，第一时间将数据下派执法队员查
处。此外，还利用无人机反应迅速、覆盖范围广、无死角监控等特点，对餐厨油烟、焚烧垃圾、锅炉黑烟
等问题进行空中取证，形成了平台化、科学化、效能化的管理与执法常态，有效解决了空气污染环境违法
难管、难罚的问题。
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第八节
公文写作题8
※申论作业必须手写并拍照上传！2024 年6 月2 日17:00 前上交※
请结合“给定材料3”，以“小村播，大学问”为题，写一篇评论。（25 分）
要求：观点明确，内容充实，结构合理，不超过500 字。
材料3
近日，S 村“90 后”姑娘小丁正对着手机，在果林下做直播。只见她徒手掰开一个刚摘下的水蜜桃，
粉嘟嘟的果肉惹人垂涎欲滴，立刻吸引了不少粉丝点击淘宝店铺下单购买。
水蜜桃是S 村的主导产业。2018 年，某互联网企业与村里合作、准备打造村播基地。2019 年9 月，
村里从集体经济中拿出20 多万元投资打造了一个网络直播间，聘请了专门的直播团队，在村委会帮忙的
小丁成为小山村里第一位“网红”村播。今年，她身穿汉服、在果林下直播吃水蜜桃的视频火了，当天就
帮村民卖掉了200 多斤水蜜桃，成为村里的带货“达人”。
2019 年，小丁的直播效果并不理想：观看人数少，点击量上不去。而且由于手机信号的问题，直播时
断时续，不少网友对此颇有怨言。
正当小丁的直播陷入瓶颈的时候，S 村来了一位从事新媒体传播研究的驻村第一书记，他帮小丁深入
地分析了村播不成功的原因。
“虽然你用村播卖地道农货，但现在同类型的农村电商太多了，大家都是卖农货，在这一方面，你的
货品本身没有突出优势。而且，你的货品太单一，光靠水蜜桃赚不到钱，也留不住客人。顾客今年在你这
里买了，明年未必还在你家买。就算他明年还记得你，他一年又能买多少呢？”
“在货品本身缺乏资源优势的前提下，同样的货品，要么有价格优势，要么就是你的广告做得特别吸
引人，能够逐渐培养起一批铁杆粉丝，以此来和其他销售同类型产品的村播拉开差距。”
“村播的形式虽然新颖，但并不一定就有良好的效果。有了新的形式，还必须有优质的内容才行。而
且，直播对技术条件的要求比较高，收看体验不好也很难留住网友。”
要想做出高质量的直播，就需要有专门的包装，要有懂行的专业人，而这些是小丁无法独自做到的。
为此，驻村第一书记安排她成为S 村的电商推广专员，承担全村农产品的网络销售推广，小丁的“乡下妹
子”这个账号成了S 村的村播平台，由村委会来承担村播所需要的相关费用。驻村第一书记还联系了一家
互联网营销公司，与S 村达成合作协议：S 村负责网络直播间的打造，公司负责培训小丁。在粉丝数量和
销售额达到预期目标后，公司再按双方合同议定的金额收取费用。这样一来，小丁、互联网营销公司和村
委会三方皆大欢喜。
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改版后的“乡下妹子”村播的第一场，选在了贫困户老牛的果园里。
这天，直播团队在老牛的果园里支起直播架，现场直播老牛采收水蜜桃的过程。小丁则在一旁绘声绘
色地讲解，并在直播团队指导下，用手机拍下果园周边山水风光的优美画面，让网友直观地感受水蜜桃的
生长环境。
“这次直播很成功，‘乡下妹子’的粉丝量从原来的300 多一下子涨到了2000 多，累计播放量突破1
万次。”小丁说。同时，这场直播也帮老牛卖出了400 多斤水蜜桃，销售单价远远高于中间商的收购价。
看到老牛尝到甜头，村民们纷纷邀请小丁来自家果园搞直播，还主动将水蜜桃放在S 村的网店寄卖。
小丁给记者算了笔账，在1 个月时间里，她一共帮村里卖了5000 多斤水蜜桃。
“乡下妹子”第二次爆粉则是在今年，小丁身穿汉服，在果林下直播吃桃。
与此同时，团队还邀请其他村民在镜头前露脸，通过对场景、服装、剧情和背景音乐等的安排，使得
S 村的乡村生活在镜头下面既保留着原生态的特色，又多了几分精致的美感。
小丁成了S 村的网红主播。尝到甜头的S 村决定继续打造村播事业，同时进一步优化S 村的农产品网
上销售，聘请两位工作人员，和小丁一起组建S 村专门的电商销售团队，分工合作，各司其职，规范网店
运营。受此吸引，村里两位在外地从事电商的年轻人返乡加入团队。他们一起，不断完善村播平台，加大
宣传力度，开拓货物品种。S 村本身也整合扶贫资金，搭建扶贫车间，生产特色雨伞，还组织S 村的家庭
妇女，制作乡土风味浓厚、手工精良的鞋垫、布鞋等生活用品，以丰富村播网店的货品种类。
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第九节
公文写作题9
※申论作业必须手写并拍照上传！2024 年6 月3 日17:00 前上交※
H 省公安厅拟号召全省民警、辅警向“给定材料6”案例中的几名优秀民警、辅警学习，请代写起草
一份倡议书。（20 分）
要求：主题突出，层次清晰，不考虑格式，不超过400 字。
材料6
从2014 年起，N 省创新推出“一村（格）一警”工作，经过6 年的发展完善，现已建起覆盖全省各个
村庄、城市网格的新型警务模式。N 省有8452 名社区民警、34756 名社区辅警进村（居）“两委”班子，
兼任村（居）党组织副书记、村（居）委会副主任，兼任率分别达到100%和98.5%。
案例一
一个谣言，差点儿击垮一家企业。今年2 月，N 省某地区一大型集团突起传言：公司高层确诊新冠肺
炎。数十名技术员、工人不明真相，停下机器。公安局的“村儿警”及时赶到，仅用4 小时便查清谣言。
“进厂的时候，工人抱着行李，正在往外跑。”2 月12 日上午11 时，接到“微警局”案件通报，刘所长
感到事态严重。N 集团公司日产上百万只口罩，一旦停产，影响不小。先劝说工人，再寻找信源。两人很
快查清：一名外来人员的亲属确诊，与此人无关，更没有传染公司员工。谣言澄清，人心安定。疫情防控
期间，“微警局”加强巡查网络谣言，由驻村民警及时公布事实真相、处理结果。同时，协助测控体温、
打击制假售假，保障辖区44 家口罩、防护服生产企业复工复产。
案例二
在“一村（格）一警”布局基础上，强化“脚板+科技”，做到情况熟、防控早，反应快、能兜底。
小宋2018 年初到基层时，一头雾水。老民警教他，迈开两条腿，练就“铁脚板”，摸清底数，才能心里
有数。小宋用4 个多月时间走遍了123 个楼栋1803 户群众，了解到老旧小区情况后，便着手推动对小区
进行封闭管理、技防物防改造。与此同时，他手机上安装了“一村（格）一警”智能工作平台。该平台可
以提醒社区民警“今天任务”“走访考察任务清单”，做到信息精细推送、要素智能采集、任务精准派单、
矛盾隐患动态清零、档案自动生成、考核实时完成。凡有需要关注人员，平台推送信息，民警及时上门走
访。大年三十下午，小宋接到社区通报，有一名疑似患者，需要紧急隔离，可此人情绪激动，拒绝配合。
他冒着被感染的危险，赶到疑似患者家门口，讲风险、说政策，终于说服其住进定点医院。
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案例三
“村儿警”“片儿警”常年“泡”在基层，与村居法律顾问、人民调解委员会联动调解，还可以及时
发现苗头，化解矛盾纠纷、争执，不过80 厘米宽的一垄地，可村民荆某和谷某互不相让。今年2 月底，
两家矛盾升级，荆某脸被划破，住进医院。眼见小纠纷越闹越凶，小徐联合村干部到田间测量地块，到家
里耐心说服。最终，当事人各退一步，达成和解协议，不误春季备耕。
案例四
小何某不仅是“片儿警”，而且兼任社区党支部副书记，直接参与基层社会治理。党组织设在警务室、
警务工作站，针对群众急需急盼，贴近贴心做好服务。社区里的张某腿有残疾，是一名贫困户，独自居住。
社区民警小何了解情况后，组织辖区党员、退役军人、志愿者组成“暖心小分队”，及时采购、捐赠生活
物资，送给张再胜等困难户。张再胜感动不已：“社区不仅‘零疫情’，而且‘最温暖’。”
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第十节
公文写作题10
※申论作业必须手写并拍照上传！2024 年6 月4 日17:00 前上交※
“给定材料4”介绍了G 市某些区县在实施“水生态+扶贫”模式过程中取得的成效等内容。假如你
是G 市人大代表，准备提交一份“关于在全市推广‘水生态+扶贫’模式的建议”。请根据“给定材料4”，
拟定提出推广“水生态+扶贫”模式的理由和可推广的相关措施。（20 分）
要求：紧扣“给定材料”，内容具体，理由充分，措施明确，层次分明，有逻辑性，不超过500 字。
材料4
近日，“秋水长天水美中国”采访团调研了G 市的水生态文明建设情况。记者经过走访发现，G 市某
些区县的“水生态+扶贫”模式，对欠发达地区在保持青山绿水的同时大力推进脱贫工作，具有很强的借
鉴意义。
G 市以山地、丘陵为主，占总面积的80.98%。全市溪水密布，河流纵横。G 江是G 市最大的河流，其
在市内各地又分布有一级支流两条，二级支流十条。资料显示，上世纪80 年代，G 市所辖的三区十四县水
土流失面积达到28.37%。经过30 多年的治理，部分地区的生态环境有了明显改善，基本实现了从穷山恶
水到青山绿水的转变。
周大姐五年前从上河县城回到了园村老家经营农家乐，记者沿河查看水草长势时，她正在岸边洗菜，
竹篮里盛满了自家地里产的水灵灵的白萝卜。
“在县城打工时听说家里的河治好了，还建了漂流项目，就回来开个农家乐，现在每年能挣十多万，
比打工好多了。”周大姐的脸上带着笑意。
石县大畲村村主任张某更是直言，“治理前这里就是穷山恶水，治理后可以种莲、种烟、种水稻，还
能发展旅游业。”
大畲村的“南庐屋”始建于清朝乾隆年间，历经风雨仍巍然屹立，现在还有人居住，是游客体验客家
民俗文化的好去处。
在“南庐屋”旁的一棵大树下，几位村民正坐在石凳上聊天，村里的年轻姑娘文文解答了记者关于为
何新房子没人住的疑惑，“这是村里统一规划，我们出钱盖的，建好时间不长，有些人家还在装修呢。”
当记者到达宁县还安小流域时，县水保局副局长符某站在种满了脐橙的山坡上介绍了小流域治理的诀
窍：山顶戴帽涵养水源，山腰开垦梯田种果，山窝挖塘筑库养鱼和供水抗旱。
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据悉，在小流域治理过程中，宁县坚持把水土流失治理和现代农业发展结合起来，把小流域治理同水
保科技示范园建设结合起来，按照“整体规划、分步实施、多业并举、滚动发展”的思路，通过项目资金
扶持，引导治理大户——绿森现代农业生态科技开发有限公司，租用了1500 多公顷水土流失山地。
绿森公司的现场管理人员赖某，退休后来扶贫点工作，带领乡亲们在保持水土的同时增加收入，黝黑
的脸庞见证了这位老人对种植脐橙的热爱。
下山时记者遇到骑着摩托车上山干活的李大哥，他是绿森公司的雇工，年近六旬。他描述了自己的收
入情况，“60 到80 块钱一天，每个月能干15 到20 天。将山地租给绿森公司的农户，5 年后还能分到每
亩两成的利润。”
“年纪大了，在外面打工挺难的，现在的收入已经很不错了。”李大哥对家门口的工作显得很满意。
石县水土保持科普示范园所在的地方曾经林草稀疏，农田水利设施简陋，土壤贫瘠，沙土流失严重，
生态环境脆弱。示范园项目启动后，通过工程措施与生物措施、农业耕作措施相结合，治山与治水相结合，
坡面治理与沟壑治理相结合，建成了“名、优、特、新”的经济果木林，实现了生态和经济效益的有机统一。
示范园于2014 年10 月启动建设，吸引了大量民间资本及广大群众参与水土流失治理。在建设过程中，
采取了政府主导、部门配合、统一规划设计的方式，将示范园区建设与生态旅游有机结合，使水土资源得
到了最大程度的保护性开发。
鸿达生态农业开发有限公司参与了这一园区的建设。公司负责人黄某已经投资了约两千万。他告诉记
者：“自己投资一部分，政府配套一部分。”
黄某在深圳有家贸易公司，生意不错。“本来就是想回家开个农家乐试一试，没想到政府这么重视，
就留下来了。”在忙着让记者品尝园区产的葡萄时，他眼神坚定地讲了下一步的打算，“把水留住，把山
治好，让乡亲们过上好日子。”
G 市水保局局长对黄某的自学能力赞不绝口：“他办公室里讲水保的书比我还多呢。”
“民营水保大户雇当地的农民参与治理和开发，群众可直接获得和外出务工一样的报酬，也进一步推
动了水土流失治理工作。”石县水保局的王某这样解释“水生态+扶贫”的好处。
小陈就是回乡的外出务工人员，在鸿达公司一个月的收入有4000 多元。“以前在广东打工，离家太
远，现在可以骑摩托车上班，还可以照顾到家里。”
“脐橙飘香，水保先行”就是生态优先和民生优先并重的鲜活案例，是水土流失地区百姓对水生态文
明建设的充分肯定，也是“水生态+扶贫”模式开花结果的生动写照。
