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XX 县安全生产监督管理局
20XX 年安全生产工作情况报告
一、总体情况
20XX 年，我县安全生产工作在县委、县政府的坚强领导下，以落
实安全生产责任制为主线，突出监管重点，狠抓隐患治理，严格监管
执法，严厉打非治违，有效防范一般事故发生，坚决遏制较大以上事
故的发生。一年来，全县共发生各类生产安全事故X 起、死亡X 人、
受伤X 人，其中工贸行业事故X 起，死亡X 人，伤X 人，道路交通事
故X 起，死亡X 人，未发生较大及以上安全生产事故，全县安全生产
形势稳定。
二、主要工作及举措
（一）狠抓安全责任的压紧压实。
一是领导重视。20XX 年，县委常委会、县政府常务会、书记办公
会、县长办公会、县安委会先后XX 次专题安排部署安全生产工作，
元旦、春节、五一、国庆，特别是党的十九大期间，县委、县政府主
要领导、分管县级领导先后XX 余次深入乡镇、企业、车站、码头、
车间、班组、岗位开展安全生产督促检查。
二是明确责任。出台《XX 县安全生产“党政同责”实施办法》，
印发《关于明确乡镇和县级相关部门安全监管职责的通知》等规范性
文件，层层签订年度安全生产目标责任书，形成了分解落实全覆盖、
无缝隙，层层传递不断档、不松劲的责任网络体系。
三是健全机制。建立完善了宣传教育培训制度，在县委常委会和
政府常务会上学习安全生产法律法规，在安委会上实施警示教育，组
织全县干部群众广泛开展教育培训，全年受教育人数达X 万多人次。
建立“四个一”工作机制(一季度一汇报、一季度一安排、一季度一
述职、一季度一考评)。健全考核机制，出台了《XX 县安全生产工作
倒扣分实施细则》，严格考核，奖惩兑现。
（二）狠抓安全事故的防范防控。
一是狠抓安全生产大检查。在元旦、春节、全国两会、国庆、中
秋期间以及十九大期间，先后组织开展了X 次安全生产大检查，成效
显著，共检查各类场所XXXX 个次，排查整治各类事故隐患XXXX 多处，
接受了省安委会的综合督查和省安委会的巡查检查，均受到好评。
二是狠抓重点危险源点的管控。落实“双重管控”措施（企业落
实管控措施、管控责任单位、责任人；政府落实监管措施、监管责任
单位、监管责任人），对全县XX 个重点危险源点实施重点管控。
三是狠抓专项整治。在XX 个行业（领域）开展专项整治，集中整
治行业（领域）的突出问题。个别重点行业整治成效显著，道路交通
安全综合整治，围绕“三个强化”（强化货运源头管理、强化“双
超”治理、强化农村道路交通安全管理），实施多部门联合巡查监管
开展定点执法和流动巡查，共查处各类交通违法行为XXXXX 起，扣留
机动车XXX 辆，教育警告XXXXX 人次，严处超载超限XX 台次、醉酒驾
驶X 起、饮酒驾驶XX 起；人员密集场所消防安全专项整治，重点整治
火灾隐患XXX 处，行政处罚严重火灾违法行为X 起，罚款X.XX 万元；
烟花爆竹专项整治，狠抓打非治违，查处、销毁非法烟花爆竹X.X 吨，
狠抓零售经营专项治理，对存在“上宅下店、前店后宅”的网点，实
施限改XX 家、停业整改XX 家、关闭XX 家，实现了烟花爆竹零售经营
规范化管理。
四是狠抓隐患排查治理。持续开展常态化排查治理，共排查各类
企业（场所）XXXX 个次，排查治理各类隐患和问题XXXX 个；大力实
施“专家查、政府督”的“诊断式”排查治理方式，在危险化学品、
烟花爆竹、机械制造、建筑施工等重点行业（领域）先后X 次聘请专
家，对XX 家企业实施重点排查，治理各类隐患XXXX 余处；强力推进
企业自查自改自报， XXX 家企业XXX%实施网上自查自报，上报各类
隐患XXXX 多个，XXX%按期完成整治。
（三）狠抓安全生产的监管执法。
一是狠抓监管促提升。借环保突出问题整治之机，联合开展机械
制造、加工、页岩机砖厂、盐渍蔬菜初加工、木材加工（火烧木）等
行业散、乱、污企业环保及安全生产突出问题专项整治，先后印发
《XX 县砖瓦工业企业综合整治工作方案》、《XX 县盐渍蔬菜加工单
位整改实施方案》等规范性文件，采取限期整改、停产整改、规范提
升等多种方式，及时整治安全生产突出问题XXX 余个，实施停产整改
企业XX 余家，督促企业进一步改善安全生产条件、规范提升安全生
产管理水平，促进企业主体责任落实。
二是狠抓执法促整改。采取计划执法、多部门联合、县乡联动、
“双随机”等多种执法检查方式，对XX 个企业实施监管检查，对XX
家企业实施监察执法，整改各类安全生产问题、隐患XXX 余个，立案
X 件，实施行政处罚XX.X 万元。
三是狠抓事故查处促防范。严格按照“科学严谨、依法依规、实
事求是、注重实效”和“四不放过”原则对X 起工矿商贸企业事故进
行了依法、依规调查处理。
（四）狠抓安全生产的基层基础。
一是继续狠抓安全社区建设推进。狠抓以乡镇为建设主体的安全
社区建设推进，截止目前，我县共有X 个乡镇启动安全社区建设，其
中建成命名为四川省安全社区的X 个；狠抓全域安全社区建设推进，
20XX 年年底前，我县启动了以县为单位整体创建四川省安全社区建设。
二是继续狠抓企业标准化建设推进。继20XX 年示范引领、取得突
破性进展后，20XX 年全面推进、取得实质性成效。截止目前，XX 家
企业创建达到三级以上标准，其中二级标准企业X 个。
三是狠抓企业全员岗位安全生产责任制推进。印发《XX 县落实企
业全员岗位安全生产责任制实施方案》，明确了“试点先行、示范引
领、逐步推行”的工作思路，在重点行业（领域）落实了赞宇科技等
XX 家代表企业，先行探索、积累全员岗位安全生产责任制的做法和经
验。力争20XX 年底前，全面落实企业全员岗位安全生产责任制。
三、存在的主要问题
（一）安全生产责任体系有待于进一步建立完善。主要体现在个
别行业安全生产“三个必须”认识不清，监管职责落实上还存在“两
张皮”的现象；产业园区的安全监管体制、机制还不够顺畅，存在监
管职责定位难、落实难、多头监管等问题。
（二）安全监管力量薄弱问题突出。一是县安监局、乡镇和负有
安全监管职责的县级部门受编制等因素制约，在人员配备上很难满足
安全生产工作的需要，特别是县安监局人员配备不足问题突出，乡镇
和县级部门安全监管人员专职保障不到位，兼职保障也很困难。二是
受年龄结构、文化程度等因素影响，安全监管人员素质普遍偏低，老
龄化、非专业化问题突出，很难满足艰、难、险、重的安全生产工作
任务。
（三）企业主体责任落实不到位。存在企业安全生产主体责任认
识不清、落实不到位。存在“政府热企业冷”现象，主要体现在安全
教育培训落实不到位、隐患排查治理不彻底、安全生产投入不到位等
现象。
四、下一步工作打算
（一）强化责任落实。实施清单化管理，全面落实“党政同责、
一岗双责、失职追责”要求，研究、制定、细化领导责任（包括县级
领导、乡镇和部门领导）、县级部门监管责任、乡镇属地管理责任
“三张责任清单”，健全完善督查、巡查、考核等工作制度，照单履
责、失职追责。
（二）强化风险管控。严把安全源头治理关，严格高风险建设项
目安全审核审批，严格控制新增高风险功能区的设立。进一步明确县
级部门、乡镇、企业风险分级管控责任，强化风险分级管控办法。通
过企业安全标准化、诚信管理以及严格的安全生产监管执法等手段，
督促、引导企业排查管控安全风险，治理安全事故隐患，履行安全生
产主体责任。
（三）强化隐患整治。以道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消
防、特种设备等生产安全重特大事故风险高的行业领域为重点，深化
遏制重特大事故工作。以建立落实双重预防机制为主要措施，深化遏
制较大社会影响和重特大事故工作。继续深入开展专项整治，以反复
性、易造成群死群伤的重大事故隐患及区域性、系统性的事故隐患为
整治重点，管控各类重大安全风险、重大危险源点。
（四）强化改革促长效。以贯彻落实安全生产领域改革发展为契
机，着力研究解决安全生产领域体制机制等方面的突出问题。健全完
善安全生产工作奖励制度。统筹加强县安监局、乡镇安监所执法力量
完善安全生产信用等级评定制度、激励约束政策等。进一步完善安全
预防控制体系，切实加强事故防控工作，严密防范和遏制各类生产安
全事故发生。
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