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行政法主观题进阶大案例一
主观题
田某某举报案
【案情】2023 年11 月23 日，田某某在甲县某超市购买了酱木瓜、鸭翅根等商品。2023
年12 月5 日，田某某向甲县市场监督管理局举报，认为其购买的酱木瓜涉嫌超范围使用
食品添加剂，鸭 翅根标注的脂肪含量属虚假标注，要求该局依法给予处罚并予以书面回
复。收到举报后，甲 县市场监督管理局当日对某超市进行了现场检查，该店向甲县市场监
督管理局提供了被举报 的商品的采购记录、检验合格报告、供货商证照等材料。
2023 年12 月21 日，乙县市场监督管理局向甲县市场监督管理局作出《关于协助调查鸭翅
根相关问题的回复》,主要内容为：某食品公司生产经营的鸭翅根标签脂肪值标示错误的行
为违反了《食品安全法》第71 条第1 款规定。因该产品质量经第三方检验机构检验为合
格，故该 产品标签脂肪标识值存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导。依
据《食品安全 法》第125 条第2 款规定，已责令该单位改正。2023 年12 月28 日，丙市
市场监督管理局向甲县 市场监督管理局作出《关于酱木瓜生产许可及标准适用问题的复
函》,内容为商品不存在违法。
2024 年1 月5 日，甲县市场监督管理局向某超市送达《监督意见书》,作出其销售的鸭翅
根标签脂肪标识值存在瑕疵，请立即停止销售上述产品，并按照《食品召回管理办法》相
关规 定召回上述食品的监督意见。
2024 年1 月20 日，甲县市场监督管理局向田某某作出《举报不予立案告知书》,内容为：
案涉酱木瓜不存在超范围使用食品添加剂问题；案涉鸭翅根标签“脂肪值”标示错误，因
该产 品质量经第三方检验机构检验为合格，故标签脂肪标示值存在瑕疵但不影响食品安
全且不会 对消费者造成误导，乙县市场监督管理局已责令生产企业改正，某超市已对涉
案鸭翅根采取 了召回处理。鉴于被举报食品内在质量经检验合格且案涉鸭翅根已按《食
品安全法》及《食 品召回管理办法》的规定进行了召回处理，并且某超市购进上述食品
时已完全履行相应的购 进查验义务，因此针对举报事项依法对某超市不予立案。
田某某对《举报不予立案告知书》不服提起行政复议，复议机关维持了甲县市场监督管理
局的不予立案决定。田某某提起行政诉讼。
问题 1
如何确定本案中田某某申请行政复议的期限?请说明理由。【4 分】
问题 2
如何确定本案的行政复议机关?为什么?【5 分】（4 分）
问题 3
田某某向法院起诉的起诉期限如何确定?请说明理由。【3 分】
问题 4
如某超市对《监督意见书》不服并起诉，《监督意见书》是否属于行政诉讼受案范围? 为什
么?【3 分】
问题 5
乙县市场监督管理局向甲县市场监督管理局发出《关于协助调查鸭翅根相关问题的回 复》
性质是什么?请说明理由。【3 分】
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参考答案
问题 1
60 日。（1 分）《行政复议法》第20 条第1 款规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为
侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起60 日内提出行政复议申
请；但是法律规定的申请期限超过60 日的除外。（2 分）本案中的事项涉及食品安全领
域，《食品安全法》未对申请行政复议期限作出特别规定，故应适用一般期限60 日。（1
分）
问题 2
本案的行政复议机关为甲县政府。（1 分）《行政复议法》第24 条第1 款规定：“县级以上
地方各级人民政府管辖下列行政复议案件：(一)对本级人民政府工作部门作出的行政行为
不服 的；（2 分）本案中的行政复议是由田某某针对甲县市场监督管理局作 出的《举报不
予立案告知书》提起的，应当由同级人民政府管辖，故本案的行政复议机关为甲县政府。
（2 分）
问题 3
收到复议决定书之日起15 日内。（1 分）田某某是经复议后向法院起诉的，根据《行政诉
讼 法》第45 条规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书
之日起15 日内向人民法院提起诉讼。（1 分）复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复
议期满之日起15 日 内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。同时，本案中规范食
品安全领域的《食品安 全法》未对此起诉期限作特别规定，本案起诉期为收到复议决定书
之日起15 日。（1 分）
问题 4
属于受案范围。（1 分）《监督意见书》要求某超市立即停止销售案涉鸭翅根，并按照《食品
召回管理办 法》相关规定召回食品。因而，《监督意见书》是对某超市的权益产生直接影响
的具体行政行为，并且不属于《行政诉讼法》第13 条和《行政诉讼法解释》第1 条第2 款
和第2 条规定的排除事项。（2 分）
问题 5
行政协助。（1 分）《行政处罚法》第26 条规定：“行政机关因实施行政处罚的需要，可以向
有关机关提出协助请求。协助事项属于被请求机关职权范围内的，应当依法予以协助。”（1
分）本案中，乙县市场监督管理局向甲县市场监督管理局发出《关于协助调查鸭翅根相关问
题的回复》属于行政协助。（1 分）
