文档文本内容
行政法－李佳
2026 年法考默写本
资料说明
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目 录
专题一 行政法概述 ............................... 2
专题二 行政主体 .................................. 5
专题三 公务员法 .................................. 7
专题四 抽象行政行为 ............................. 10
专题五 具体行政行为概述 ......................... 13
专题六 行政许可 ................................. 17
专题七 行政处罚专题 .............................. 21
专题八 行政强制专题 .............................. 28
第九专题 其他具体行政行为专题 .................... 33
第十专题 政府信息公开专题 ........................ 34
第十一专题 行政争议法总论专题 .................... 36
第十二专题 行政诉讼参加人专题 .................... 38
第十三专题 行政诉讼的管辖专题 .................... 43
第十四专题 行政诉讼的受案范围专题 ................ 45
第十五专题 行政诉讼程序专题 ...................... 47
专题十六 行政诉讼证据专题 ........................ 52
第十七专题 行政诉讼的法律适用专题 ................ 54
第十八专题 行政诉讼的裁判与执行专题 .............. 55
第十九专题 行政公益诉讼专题 ...................... 58
第二十专题 行政协议及其诉讼制度专题 .............. 59
第二十一专题 行政复议制度专题 .................... 61
第二十二专题 国家赔偿专题 ........................ 67
进阶篇（1-5 专题） ............................... 73
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2026 李佳行政法默写本
专题一 行政法概述
1. 行政法所调控的行政是指__________________，即行政主体为了公共利
益，对公共事务的组织和管理活动。
2. 行政法的制度精髓在于“__________________”，其核心是控制和约束
__________________。
3. 行政法调整的是__________________与普通公民之间的法律关系，其主
要特征是__________________。
4. 除行政机关外，__________________在取得法律、法规、规章的特别授
权后，也可开展行政管理活动，属于行政法调控的行政主体范畴。
5. 行政法的成文法律渊源中，效力最高的是__________________，由国务
院制定发布的规范性文件是__________________。
6. 设区的市人大及其常委会可在__________________、生态文明建设、历
史文化保护、基层治理等方面制定地方性法规。
7. 行政法中“其他规范性文件”是指除行政法规和规章外，由
__________________制定的具有普遍约束力的决定、命令。
8. 行政法的核心框架要素可概括为“两个主体、一个行为、三个救济
阶段”，其中三个救济阶段分别是__________________、__________________和
__________________。
9. 合法行政原则属于__________________法治的范畴，其结构上包括
__________________和__________________两个方面。
10. “无授权，则无行政”是__________________原则的核心要求，行政机关
作出影响公民权益的行为必须有__________________的明确授权。
11. 合理行政原则属于__________________法治的范畴，其包含的子原则
有公平公正原则、__________________和__________________。
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12. 比例原则的具体要求包括合目的性、__________________ 和
__________________，其中__________________要求行政机关选择对当事人权益损
害最小的方式实现行政目的。
13. 程序正当原则的具体要求包括__________________、公众参与和
__________________，其中公众参与要求行政机关作出重要决定时应听取
__________________的陈述或申辩。
14. 行政公开原则要求行政行为的依据、__________________ 和
__________________均应公开，但涉及国家秘密、商业秘密和__________________的
除外。
15. 高效便民原则分为__________________和便利当事人原则，行政许可
的统一办理、联合办理体现了__________________原则。
16. 诚实守信原则中的“信”体现为__________________原则，要求非因法
定事由并经法定程序，行政机关不得__________________已生效的行政决定。
17. 因法定事由撤销行政决定给相对人造成财产损失的，行政机关应
依法予以__________________或__________________。
18. 权责统一原则包括__________________和__________________两个层次，
核心是__________________与法律责任的统一。
19. 依法行政的基本要求包括合法行政、合理行政、__________________、
高效便民、诚实守信和__________________六大原则。
20. 采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政
强制，这体现了行政法__________________原则中的__________________要求。
21. 行政主体包括__________________和__________________，后者如取得特
别授权的企业、非政府组织等。
22. 行政相对人是行政行为__________________的对象，而行政相关人是
与行政行为有__________________的主体。
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23. 法律优先作为合法行政原则的消极要求，强调行政机关的规定和
决定不得与__________________相抵触，且应积极执行__________________的法律
规定。
24. 民族自治地方的人民代表大会有权制定__________________ 和
__________________，这属于行政法的成文法律渊源。
25. 公务回避的要求包括__________________回避和保证__________________
回避，目的是保障行政行为的公正性。
26. 行政效能原则要求法律、法规赋予行政机关相应__________________，
以保证政令有效；行政责任原则强调__________________受监督、违法受追究。
27. 行政法与民法的核心区别在于，行政法调整__________________关系，
而民法调整__________________关系。
28. 最高人民法院、最高人民检察院制定的__________________具有相应
法律效力，属于行政法的法律渊源之一。
29. 公平公正原则要求行政机关平等对待相对人，包括
__________________和__________________两种平等情形。
30. 行政法的救济途径中，__________________由法院裁断官民争议，
__________________由上级行政机关审查下级行政行为合法性。
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专题二 行政主体
1. 行政主体是指对外以自己的名义实施国家行政管理职能并承受法
律后果的__________________和__________________。
2. 行政主体的判定核心标准是“__________________”和“__________________”，
两者满足后该主体可成为行政诉讼的被告。
3. 我国行政机关的五级建制包括国务院、__________________、设区的市
人民政府、__________________和乡（镇）人民政府。
4. 专门行政机关是政府中负责某项专门管理事务的__________________，
能以自己的名义独立开展行政活动并承担__________________。
5. 派出机关包括行政公署、__________________和街道办事处三类，其中
__________________是城市中的“乡政府”。
6. 派出机构原则上不具有行政主体资格，例外情况是获得
__________________的特别授权，例如公安派出所可实施__________________和
1000 元以下罚款。
7. 被授权组织通过__________________的授权获得行政主体资格，而行政
委托中被委托人__________________行政主体资格，需以委托机关名义实施行
政行为。
8. 行政授权的行为主体是__________________，行政委托的行为主体是
__________________。更多法考资料请添加客服微信：onebook567
9. 国务院组成部门的设立、撤销或合并，由__________________提请全国
人大或其常委会决定；处级内设机构的设立由__________________自行决定。
10. 国务院直属机构主管国务院的__________________，其编制增减需经
__________________审核方案后报国务院批准。
11. 地方各级人民政府行政编制总额，由__________________提出，经国
务院机构编制管理机关审核后，报__________________批准。
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12. 行政机关的内设机构、临时机构和__________________一般不具有独
立行政主体资格，不能单独对外承担法律责任。
13. 行政委托的对象范围广泛，包括企业、事业单位、__________________
甚至个人，其行为后果由__________________承担。
14. 民族自治地方的人民政府设立区公所，需满足“必要时”和经
__________________批准的条件；街道办事处的设立需经__________________批准。
15. 国务院议事协调机构不单独确定编制，所需编制由
__________________解决，其核心功能是__________________各部门工作。
16. 被授权组织的行政职权来源于__________________、法规或规章的明
确授权，而行政机关的职权来源于__________________和组织法的统一授权。
17. 地方各级人民政府行政机构之间对职责划分有异议，协商不一致
时，应提请__________________提出协调意见，报本级人民政府决定。
18. 县级以上地方各级人民政府行政机构的内设机构设立，需由该行
政机构报本级__________________审批。
19. 派出机构与派出机关的核心区别在于，派出机关是
__________________设立的行政机构，而派出机构是__________________设立的职
能分支。
20. 编制分为__________________和事业编制，地方各级人民政府行政机
构应当使用__________________，不得混用。
21. 国务院部管局由__________________管理，主管__________________，其内
设机构可设司处两级或仅设处级。
22. 行政主体资格的核心特征是__________________、能以自己名义对外
行使职权、__________________。
23. 消费者协会因未获得__________________ 的授权，不具有
__________________资格，不能成为行政诉讼被告。
24. 行政机关委托的组织实施行政行为侵犯相对人权益的，
__________________为行政诉讼被告；被授权组织实施的，__________________为被
告。
25. 地方各级人民政府设立议事协调机构应严格控制，能由现有机构
承担职能的，__________________ 另设；为办理临时性事务设立的，
__________________后即撤销。
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专题三 公务员法
1. 公务员的核心要素包括依法履行公职、__________________ 和
__________________，三者缺一不可。
2. 我国公务员范围涵盖中国共产党机关、人大机关、__________________
等机关的工作人员，不包括国有企业工作人员和__________________。
3. 公务员职级在__________________以下设置，综合管理类公务员职级序
列包括一级巡视员、__________________、一级调研员等层次。
4. 录用委任制公务员适用于担任__________________以下及其他相当职
级层次的公务员，试用期为__________________，不可延长或缩短。
5. 不得录用为公务员的情形包括曾因犯罪受过刑事处罚、被开除中
国共产党党籍、__________________和__________________。
6. 聘任制公务员的合同期限为__________________ 年，可约定
__________________个月的试用期，工资实行__________________。
7. 公务员交流制度的法定方式包括__________________ 和
__________________，挂职不再属于交流制度范畴。
8. 调任是指从国有企业、高等院校等单位调入机关担任
__________________或__________________以上职级的情形。
9. 公务员不得辞去公职的情形包括未满国家规定的最低服务年限、
__________________以及重要公务尚未处理完毕且须由本人继续处理的。
10. 公务员退休的条件包括工作年限满30 年，或距国家规定退休年
龄不足5 年且__________________。
11. 公务员连续__________________年年度考核被确定为不称职的，应当
予以__________________。更多法考资料请添加客服微信：onebook567
12. 女性公务员在孕期、产假、__________________内的，不得被辞退；
因公致残丧失工作能力的，__________________辞退。
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13. 公务员回避分为执行公务回避、__________________ 和
__________________三类，其中地域回避适用于县级及设区的市级机关
__________________职务。
14. 近亲属回避中，公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系的，不得
在同一机关担任有__________________的职务。
15. 公务员离职禁止的期限为：原系领导成员、县处级以上领导职务
的为__________________年，其他公务员为__________________年。
16. 公务员定期考核结果分为优秀、称职、__________________ 和
__________________四个等次，考核结果是职务升降、辞退的依据。
17. 公务员处分的种类包括警告、记过、记大过、降级、__________________
和__________________，其中__________________处分不影响工资晋升。
18. 对同一违纪违法行为，监察机关已作出__________________决定的，
公务员所在机关不再给予__________________。
19. 公务员处分期满后__________________解除，解除降级、撤职处分的，
__________________恢复原级别、原职务。
20. 公务员可申诉的人事处理包括处分、辞退、__________________、定
期考核定为不称职等情形，__________________不可申诉。
21. 公务员申诉的救济程序为：先向__________________申请复核，对复
核结果不服的可向__________________提出申诉。
22. 聘任制公务员与机关的合同纠纷，可自争议发生之日起
__________________日内申请仲裁，对仲裁裁决不服的可在__________________日
内向法院提起民事诉讼。
23. 公务员在职期间原则上不得兼职，经批准兼职的不得
__________________，也不得在__________________中兼任职务。
24. 公务员执行公务回避的情形包括涉及本人利害关系、涉及近亲属
利害关系以及__________________的情况。
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25. 中央公务员的录用由__________________组织，地方公务员录用由省
级或其授权的__________________公务员主管部门组织。
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专题四 抽象行政行为
1. 抽象行政行为是针对__________________作出的具有普遍约束力的行
政规则行为，具体分为行政法规、__________________和其他规范性文件三类。
2. 行政法规的制定主体是__________________ ，其制定需以
__________________和法律为依据，遵循法定程序。
3. 行政法规立项的报请主体仅限__________________，__________________无
报请行政法规立项的资格。
4. 国务院年度立法工作计划需经__________________、国务院批准后向社
会公布，立项阶段需征集__________________的制定项目建议。
5. 行政法规起草可由国务院一个或几个部门、__________________具体负
责，起草前涉及重大决策问题的需报__________________决定。
6. 行政法规起草阶段，涉及重大利益调整的应当进行__________________，
向社会公布征求意见的期限一般不少于__________________日。
7. 行政法规送审稿需由__________________主要负责人签署报送，共同起
草的需由__________________共同签署。
8. 行政法规送审稿的审查主体是__________________，审查不合格的可作
出__________________或退回起草部门的处理。
9. 行政法规审查阶段，法制机构__________________向社会公布征求意见，
起草阶段则__________________公布（国务院决定不公布的除外）。
10. 行政法规的决定方式包括__________________审议和__________________
审批，审议时需由法制机构或起草部门作说明。
11. 行政法规以__________________的形式签署公布，公布后需及时在国
务院公报、__________________及全国范围内发行的报纸上刊载。
12. 行政法规的标准文本为__________________上刊登的文本，其施行时
间一般为公布之日起__________________日后。
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13. 涉及国家安全、外汇汇率等特殊情形的行政法规，可自
__________________之日起施行，无需等待30 日。
14. 行政法规公布后__________________日内，由__________________报全国
人民代表大会常务委员会备案。
15. 行政法规条文本身需明确含义的，由__________________解释，解释
效力与行政法规__________________；具体应用问题由__________________解释。
16. 部门规章的制定机关包括国务院各部、委员会、__________________、
审计署和具有行政管理职能的__________________。
17. 地方政府规章的制定主体为省、自治区、直辖市人民政府以及
__________________、自治州的人民政府，后者制定权限限于__________________、
生态文明建设等特定事项。
18. 设区的市人民政府此前制定的规章，涉及法定权限范围以外事项
的，__________________制定的继续有效。
19. 涉及国务院两个以上部门职权的事项，制定行政法规条件不成熟
的，应当__________________制定规章，联合规章由__________________共同署名公
布。
20. 规章起草阶段，除依法保密外，应当将草案及说明向社会公布，
征求意见期限不少于__________________日；涉及重大利益调整且需听证的，
应当举行__________________。
21. 规章送审稿的审查主体是制定机关的__________________，审查中涉
及重大争议的可委托__________________进行评估。
22. 部门规章的决定需经__________________会议或委员会会议审议，地
方政府规章需经政府__________________会议或全体会议决定。
23. 规章由制定机关首长签署__________________公布，地方政府规章需
在__________________、中国政府法制信息网及本行政区域内发行的报纸上刊
载。
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24. 规章的标准文本：部门规章为__________________或国务院公报刊登
的文本，地方政府规章为__________________刊登的文本。
25. 规章公布后__________________日内需报国务院备案，其解释权属于
__________________。
26. 国家机关、公民认为部门规章与法律、行政法规相抵触的，可向
__________________书面提出__________________建议。
27. 认为设区的市人民政府规章违反上位法的，除向国务院提出审查
建议外，还可向__________________人民政府书面提出。
28. 行政法规与规章的名称均不得称“__________________”，规章的名称
一般为“规定”或“__________________”。
29. 行政法规的立法后评估由__________________或国务院有关部门组织，
评估结果作为__________________、废止行政法规的重要参考。
30. 其他规范性文件的制定程序参照__________________执行，无专门的
__________________规定。
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专题五 具体行政行为概述
1. 具体行政行为的四大构成要素包括__________________、处分性、外部
性和__________________，是区分其与其他行政行为的核心标准。
2. 具体行政行为的特定性强调约束对象是__________________，与人数多
少无关，关键看行为作出时对象是否__________________。
3. 具体行政行为与抽象行政行为的辅助区分标准是__________________，
可反复适用的为__________________。
4. 处分性要求行政行为主观上有影响当事人权利义务的
__________________，客观上产生__________________的效果。
5. 不具有处分性的事实行为包括暴力侵权行为、__________________、行
政调解、__________________和过程性行政行为。
6. 行政指导的核心特征是__________________，公民可自愿接受或拒绝，
若以胁迫方式实施则构成__________________，属于可诉的具体行政行为。
7. 行政调解不具有__________________属性，对当事人无法律约束力，当
事人不履行调解协议的，行政机关__________________直接强制执行。
8. 重复处理行为是对已生效行政行为的__________________，未形成新的
权利义务状态，__________________可诉性。
9. 过程性行政行为是行政机关作出最终行为前的__________________、论
证等阶段性工作，__________________独立的处分性。
10. 内部行政行为与外部行政行为的区分标准是__________________，针
对公务员的任免、处分等属于__________________。
11. 区分内部与外部行政行为的关键判断方法是“__________________”，
以行为所基于的身份为核心依据。
12. 具体行政行为的行政性使其区别于民事行为、__________________和
__________________，核心是运用行政职权管理公共事务。
14
13. 典型的国家行为包括宣战停战、__________________和宣告紧急状态
等，__________________行政法调整范围。
14. 仲裁机构的性质是民间团体或准司法机关，其作出的仲裁行为
__________________可诉性，当事人不服应提起__________________。
15. 行政协助司法执行行为若__________________执行范围或采取违法执
行方式，将转化为__________________，具备可诉性。
16. 区分公安机关刑事司法行为与行政行为的标准是__________________
和__________________，假借刑事侦查干预经济纠纷的属于行政行为。
17. 具体行政行为按启动方式可分为依职权和__________________两类，
行政许可属于典型的__________________具体行政行为。
18. 羁束行政行为是指立法对行为范围、方法等作出__________________
规定，行政机关基本无__________________空间。
19. 裁量行政行为中，行政机关可根据实际情况选择__________________、
__________________或是否作出行为，具有较大自主空间。
20. 按与当事人权益关系，具体行政行为可分为授益性和
__________________，行政征收属于典型的__________________具体行政行为。
21. 要式具体行政行为需具备__________________等法定形式，行政机关
准予或不予行政许可均应采用__________________形式。
22. 不要式具体行政行为无需特定形式即可生效，例如民警在现场实
施的__________________可采用__________________形式。
23. 不作为的构成需满足“当为”“能为”和__________________三个条件，
其中“不为”包括明确拒绝和__________________两种类型。
24. 具体行政行为的成立需满足主体合法、__________________ 和
__________________三个一般条件，成立是事实判断问题。
25. 作为类具体行政行为的成立时间为__________________之日，积极不
作为的成立时间为__________________之日。
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26. 消极不作为的成立时间：有法定履行期限的，__________________届
满即成立；无法定期限的，__________________个月届满即成立。
27. 紧急情况下，行政机关不作为的成立时间为__________________，当
事人可立即主张权利救济。
28. 具体行政行为的效力包括拘束力、__________________ 和
__________________，其中__________________意味着行为生效后当事人应遵守并
履行义务。
29. 拘束力不仅约束行政相对人，还约束__________________ 和
__________________，其他机关和社会成员需予以尊重。
30. 具体行政行为的确定力又称为__________________，意味着行为过了
__________________后不得再通过救济途径更改。
31. 执行力是指使用__________________迫使当事人履行义务，当事人不
自动履行时，行政机关可申请__________________强制执行。
32. 具体行政行为的违法要素包括主体违法、事实依据违法、
__________________、违反法定程序和__________________。
33. 主体违法的具体表现有无权限、纵向越权、__________________和
__________________四种情形。
34. 事实依据违法包括事实不清、证据不足、__________________和
__________________等情形。
35. 适用法律依据违法的情形包括应适用甲法却适用乙法、适用
__________________或__________________的法律规范等。
36. 明显不合理又称为显失公正、__________________，本质是行政机关
滥用__________________超出合理性限度。
37. 无效具体行政行为的核心特征是__________________违法，典型情形
包括无行政主体资格、__________________等。
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38. 无效行政行为在实体法上__________________无效，当事人不受其约
束，可__________________向有权机关主张无效。
39. 无效行政行为被确定后，行政机关应返还从当事人处取得的利益，
__________________当事人的义务，并__________________当事人的损失。
40. 可撤销具体行政行为的违法程度为__________________违法，有权撤
销的机关包括作出机关、上级行政机关、__________________和被授权机关。
41. 可撤销行政行为被撤销后，效力__________________至成立之日，但
__________________公共利益造成重大损害的不予撤销。
42. 因当事人行贿、瞒报等自身违法导致行政行为被撤销的，当事人
__________________获得赔偿，法律不保护__________________利益。
43. 具体行政行为废止的条件不包括违法因素，主要是法律依据修改、
__________________或__________________已实现。
44. 被废止的具体行政行为自__________________之日起丧失效力，给当
事人合法权益造成损失的应予以__________________。
45. 具体行政行为废止后，已给予当事人的利益__________________收回，
当事人已履行的义务__________________要求补偿。
46. 除无效、撤销和废止外，具体行政行为效力终止的原因还包括
__________________、__________________等。
47. 具体行政行为设定专属权益的自然人死亡，该行为的
__________________自动终止，相关权利义务归于__________________。
48. 当事人放弃具体行政行为设定的权益，也可导致该行为
__________________终止，属于__________________终止的特殊情形。
49. 具体行政行为的法律效力是其法律制度的__________________，合法
行为的效力应得到肯定，违法行为的效力需通过__________________否定。
50. 因具体行政行为废止导致当事人合法权益受损的，行政机关应给
予__________________，而非__________________，这是其与撤销后果的核心区别。
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专题六 行政许可
1. 行政许可的核心是“__________________”，即行政机关准予当事人从
事特定活动，解除原本的禁止状态。
2. 行政许可的特征包括依申请性、__________________、要式性和
__________________，其中依申请性是其启动的前提。
3. 行政许可的法律分类包括一般许可、特许、认可、__________________
和__________________，其中认可的对象主要是“人”，核准的对象是“物”。
4. 特许适用于有限自然资源开发利用、__________________等事项，通常
采用__________________、拍卖等竞争性方式实施。
5. 附期限行政许可的延续申请，被许可人应在有效期届满
__________________日前提出，行政机关逾期未作决定的，视为__________________。
6. 有数量限制的行政许可，多个申请人均符合条件的，行政机关应按
__________________顺序作出决定，法律、行政法规另有规定的除外。
7. 经常性行政许可由法律、行政法规和__________________设定，非经常
性行政许可可由国务院决定和__________________设定。
8. 地方性法规和省级政府规章设定行政许可时，不得设定全国统一
的资格资质许可、__________________及其前置性许可，以及限制外地商品进
入的许可。更多法考资料请添加客服微信：onebook567
9. 行政许可的规定权要求下位法不得__________________行政许可，也不
得增设违反上位法的__________________。
10. 行政许可的实施主体包括行政机关、__________________和委托的其
他行政机关，其中授权实施需依据__________________的特别授权。
11. 行政许可委托实施的，被委托主体必须是__________________，委托
机关需将委托事项予以__________________。
12. 行政许可“一个窗口对外”是指一个行政机关内设多个机构办理
许可时，确定一个机构统一__________________和统一__________________。
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13. 行政许可申请材料不齐全的，行政机关应当场或__________________
日内一次告知补正内容，逾期不告知的视为__________________。
14. 行政机关审查许可申请时，需核实实质内容的，应指派
__________________名以上工作人员进行核查，涉及他人重大利益的应告知
__________________并听取意见。
15. 单个行政许可的决定期限一般为受理之日起__________________个工
作日，可延长__________________个工作日，延长需经本机关负责人批准。
16. 行政许可统一办理、联合办理的，办理期限不得超过
__________________个工作日，延长需经__________________负责人批准。
17. 行政机关作出准予许可决定后，需颁发许可证件的，应在
__________________ 日内送达；检验检疫合格的，应加贴标签或加盖
__________________。
18. 行政许可听证包括依职权听证和__________________听证，依职权听
证需向__________________公告。
19. 行政许可听证中，申请人应在被告知权利之日起__________________
日内提出申请，行政机关应在__________________日内组织听证。
20. 听证主持人需回避与许可事项有__________________的情形，且不得
是此前参与__________________该许可的工作人员。
21. 行政许可听证笔录是作出许可决定的__________________依据，行政
机关不得在笔录之外另行采信__________________。
22. 行政机关实施许可监督检查时，不得妨碍被许可人
__________________，不得索取或收受__________________。
23. 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的，许可将被
__________________，且__________________年内不得再次申请该许可（直接关系公
共安全的）。
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24. 因行政机关违法撤销许可造成被许可人合法损失的，行政机关应
予以__________________；因被许可人自身违法导致撤销的，__________________补
偿。
25. 行政许可撤回的适用情形包括法律依据修改、__________________重
大变化，撤回造成的损失应予以__________________。
26. 特许类许可撤回的补偿标准为__________________，一般许可的补偿
标准为实际损失，包括成本和__________________。
27. 行政许可注销的情形包括有效期届满未延续、__________________、
许可被撤销或吊销等，注销属于__________________性行为。
28. 撤销许可针对许可__________________的违法，吊销许可针对获得许
可后__________________的违法。
29. 行政机关实施行政许可和监督检查，__________________收取费用，
法律、__________________另有规定的除外。
30. 许可收费需全部上缴__________________，任何机关或个人不得截留、
__________________或变相私分。
31. 省级政府可在本行政区域内停止实施行政法规设定的
__________________行政许可，前提是能通过市场调节、__________________等方式
解决。
32. 行政许可的授权实施仅能由__________________ 、法规授权，
__________________无权授权社会组织实施许可。
33. 跨级审查的行政许可，上级机关不得要求申请人__________________
提供申请材料，需简化__________________流程。
34. 行政许可决定中，准予许可的应__________________，公众有权查阅；
不予许可的__________________公开要求。
20
35. 被许可人未履行开发利用资源义务的，行政机关应责令
__________________；涉及电梯、锅炉等安全事项的，应责令__________________改
正。
36. 申请人在许可审查中隐瞒情况或提供虚假材料的，将不予许可，
且__________________年内不得再次申请该许可（直接关系公共安全的）。
37. 行政许可补偿案件可适用__________________，补偿请求需先向
__________________提出，对决定不服可提起行政诉讼。
38. 法律、行政法规设定的行政许可，原则上在__________________范围
内有效；地方性法规设定的许可，仅在__________________区域内有效。
39. 行政许可申请可通过信函、传真、__________________等书面方式提
出，申请人可委托__________________代为申请（依法需本人到场的除外）。
40. 行政机关对不具备申请资格的申请人准予许可的，该许可可被
__________________，由许可决定机关或其__________________机关行使撤销权。
21
专题七 行政处罚专题
1. 《行政处罚法》与《治安管理处罚法》是__________________与
__________________ 的关系，见到公安、警察、派出所相关案件适用
__________________。
2. 行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组
织，以__________________或__________________的方式予以惩戒的行为。
3. 行政处罚与行政处分的区分标准是__________________，行政处罚针对
__________________，行政处分针对__________________。
4. 外国人、无国籍人、外国组织在我国领域内有违法行为，应当给予
行政处罚的，适用__________________，法律另有规定的除外。
5. 行政处罚和刑罚折抵的前提是__________________，若行政罚款已执行，
刑事处罚中不得再给予__________________。
6. 惩戒性是行政处罚区别于其他负担性行政行为的主要标志，其包
含__________________和__________________两个要素。
7. 责令补种树木中，补种超出原损坏数量的部分属于__________________，
仅补种与原损坏数量相当的部分属于__________________，不构成行政处罚。
8. 撤销行政许可不属于行政处罚，因为当事人本无__________________；
吊销行政许可属于行政处罚，因为当事人原本__________________该许可。
9. 警告原则上为__________________形式，仅需送达当事人本人；通报批
评的核心特征是__________________，以公开方式实现惩戒目的。
10. 罚款与罚金的核心区别在于适用前提，罚款以违反
__________________为前提，罚金以违反__________________为前提。
11. 没收非法财物的对象是__________________用于违法行为且属于
__________________所有的物品，间接用于违法行为的物品不得没收。
12. 违法所得的计算一般标准为__________________，法律、行政法规、
部门规章另有规定的从其规定，且__________________优先于没收。
22
13. 资格罚包括暂扣许可证件、__________________、__________________，其
核心是限制或剥夺当事人从事特定行为的__________________。
14. 暂扣许可证件是__________________限制当事人行为能力，吊销许可
证件是__________________剥夺当事人行为能力。
15. 行为罚中，__________________是“限制开展生产经营活动”的升级，
__________________是“责令停产停业”的终极形态，属于永久性处罚。
16. 限制从业的处罚对象既可以是__________________ ，也可以是
__________________，在食品、药品等领域广泛适用。
17. 行政拘留的决定和执行主体只能是__________________和法律规定的
其他机关，执行场所为__________________。
18. 单个违法行为的行政拘留最长期限为__________________日，多个违
法行为合并执行的最长期限不得超过__________________日。
19. 限期出境、驱逐出境是《治安管理处罚法》创设的处罚类型，仅
适用于__________________，且只能作为__________________适用，不得单独适用。
20. 限制人身自由的行政处罚只能由__________________设定，行政法规、
规章均无权设定该类处罚。
21. 地方性法规不得设定__________________和__________________的行政处
罚，也无权设定其他种类的处罚“新花样”。
22. 规章仅能设定__________________、__________________和一定数额的罚
款，部门规章的罚款限额由__________________规定。
23. 地方政府规章的罚款限额由其所在的__________________决定，不得
自主设定罚款数额。
24. 行政处罚具体规定的核心原则是__________________，不得改变上位
法规定的处罚__________________、__________________和幅度。
23
25. 行政法规、地方性法规对上位法的补充设定，需通过
__________________、__________________等形式广泛听取意见，并在报送备案时说
明情况。
26. 行政处罚设定权解决__________________的问题，具体规定权解决
__________________的问题，补充设定权解决__________________的问题。
27. 综合行政执法制度在__________________、__________________、生态环境
等领域推行，相对集中行政处罚权。
28. 行政处罚权集中行使的决定主体是__________________ 或
__________________，限制人身自由的行政处罚权不得集中行使。
29. 法律、法规授权的组织实施行政处罚，必须以__________________的
名义进行，并独立承担__________________。
30. 受委托组织实施行政处罚时，必须以__________________的名义，且
不得__________________其他组织或个人实施。
31. 受委托组织需具备的条件包括：依法成立并具有__________________
职能、熟悉相关法律法规、具备相应的__________________能力。
32. 行政处罚的级别管辖一般由__________________以上地方人民政府具
有行政处罚权的行政机关行使，乡镇人民政府、街道办事处承接处罚权需
经__________________决定。
33. 行政处罚的地域管辖以__________________为标准，该范围包括违法
行为实施地、相关行为实施地和__________________。
34. 两个以上行政机关对同一案件都有管辖权的，由__________________
的行政机关管辖；管辖争议协商不成的，报请__________________指定管辖。
35. 行政机关实施行政处罚时，执法人员与案件有直接利害关系的应
当__________________，当事人有权申请__________________。
36. 行政机关作出处罚决定前，应当告知当事人拟处罚的事实、理由、
依据以及__________________、__________________、要求听证等权利。
24
37. 当事人陈述、申辩的，行政机关应当__________________，不得因当
事人陈述、申辩而给予__________________的处罚。
38. 发生重大传染病疫情等突发事件时，行政机关对违反应急措施的
行为可以__________________、__________________处罚。
39. 行政处罚的一般执法人数要求为__________________人以上，
《治安管
理处罚法》规定简易程序中，若被处罚人无异议，可由__________________人
作出处罚。
40. 行政处罚普通程序的核心环节包括立案、__________________、
__________________、决定、送达。
41. 执法人员调查或检查时，应当主动出示__________________，未出示
的，当事人有权__________________接受调查或检查。
42. 证据登记保存的性质属于__________________ ，行政机关应在
__________________日内及时作出处理决定。
43. 涉及重大公共利益、经过听证程序等四类案件，在作出处罚决定
前必须进行__________________，未经该程序不得作出决定。
44. 行政机关应当自行政处罚案件立案之日起__________________日内作
出处罚决定，法律、法规、规章另有规定的除外。
45. 行政处罚决定书应当在宣告后__________________交付当事人，当事
人不在场的，应当在__________________日内依照《民事诉讼法》规定送达。
46. 《行政处罚法》规定的简易程序适用条件为：违法事实确并并有
法定依据，对公民处以__________________元以下、对法人或其他组织处以
__________________元以下罚款或警告。
47. 《
《治安管理处罚法》规定的简易程序适用条件为：违法事实清、、
证据确并，对公民处以__________________元以下罚款或警告。
25
48. 适用简易程序作出的处罚决定，执法人员应当当场填写
__________________、__________________的行政处罚决定书，并报所属行政机关备
案。
49. 《行政处罚法》规定的法定听证情形包括较大数额罚款、
__________________、降低资质等级、__________________、限制从业等。
50. 《治安管理处罚法》规定的听证情形包括吊销许可证件、
__________________元以上罚款，以及可能执行行政拘留的__________________。
51. 未成年人治安处罚听证案件__________________公开举行，听证主持
人不得由__________________的工作人员担任。
52. 当事人申请听证的期限为被告知听证权利之日起__________________
日内，行政机关通知听证时间、地点的期限为听证举行前__________________
日。
53. 当事人不承担行政机关组织听证的费用，该费用由
__________________承担，当事人可以委托__________________人代理听证。
54. 行政机关应当根据__________________作出处罚决定，而非参考听证
笔录，这是听证程序的核心要求。
55. 不满__________________周岁的未成年人以及不能辨认或控制自己行
为的精神病人、智力残疾人，有违法行为的，不予行政处罚。
56. 初次违法且危害后果轻微并及时改正的，__________________不予行
政处罚；当事人有证据证明没有__________________的，不予行政处罚。
57. 行政处罚的一般时效为__________________年，涉及公民生命健康安
全、金融安全且有危害后果的，时效延长至__________________年。
58. 治安管理处罚的时效为__________________ 个月，从违法行为
__________________之日起计算。
26
59. 违法行为处于连续或继续状态的，行政处罚时效从
__________________之日起计算，连续状态指__________________实施多个相同违
法行为。
60. 一事不再罚原则的核心是对当事人的同一个违法行为，不得给予
__________________以上罚款的行政处罚。
61. 已满14 周岁不满18 周岁的未成年人有违法行为的，
__________________从轻或者减轻行政处罚；尚未完全丧失辨认能力的精神病
人有违法行为的，__________________从轻或者减轻行政处罚。
62. 电子技术监控设备收集的违法事实，必须经过__________________审
核，确保真实、清晰、完整、准确，方可作为处罚证据。
63. 治安管理处罚中，警告与__________________元以下罚款可由公安派
出所决定，行政拘留则需由__________________以上公安机关决定。
64. 违反治安管理所得的财物，应当追缴退还__________________；没有
被侵害人的，登记造册后__________________或按国家规定处理。
65. 正当防卫造成损害的，__________________违反治安管理行为，不受
处罚；防卫过当造成较大损害的，应当__________________处罚。
66. 盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，__________________从轻、
减轻或者不予处罚；主动消除或者减轻违法后果并取得被侵害人谅解的，
__________________从轻、减轻或者不予处罚。
67. 违反治安管理行为人__________________、__________________、如实陈述
违法事实并接受处罚的，可以依法从宽处理。
68. 传唤的对象仅限于__________________，受害人、证人不得适用传唤，
口头传唤需出示__________________并在询问笔录中注明。
69. 对违反治安管理行为人的询问时间一般不得超过__________________
小时，情况复杂可能适用拘留的，不得超过__________________小时。
27
70. 在执法办案场所询问违反治安管理行为人，应当__________________
同步录音录像；询问未成年人时，应当通知其__________________到场。
71. 检查公民住所必须出示__________________和检查证，检查妇女身体
应当由__________________或者医师进行。
72. 治安管理处罚中，1 名警察执法的前提是在__________________的执
法办案场所，且进行询问、扣押、辨认或调解，并__________________同步录
音录像。
73. 治安管理处罚听证中，对可能执行行政拘留的未成年人，公安机
关__________________告知听证权利；未成年人和其监护人要求听证的，公安
机关__________________举行听证。
74. 治安管理处罚案件的办理期限一般为__________________日，重大、
复杂案件经上一级公安机关批准可延长__________________日，最长可延长两
次。
75. 鉴定期间、听证期间__________________计入治安管理处罚案件的办
理期限，公安派出所办理案件需延长期限的，由__________________批准。
76. 违反治安管理的记录应当予以__________________，不得向任何单位
和个人提供或公开，法定查询单位应当对记录予以__________________。
77. 治安调解的适用条件是__________________引起的打架斗殴或损毁他
人财物等违反治安管理行为，且__________________。
78. 经治安调解达成协议并履行的，__________________处罚；调解不成
或达成协议后不履行的，公安机关应当__________________并告知民事争议解
决途径。
79. 当事人自行和解或经人民调解委员会调解达成协议并履行的，需
__________________申请经公安机关认可，方可不予处罚。
80. 行政处罚执行的“ 罚执分离” 原则是指__________________ 与
__________________分离，当事人应在收到处罚决定书之日起__________________
日内缴纳罚款。
28
专题八 行政强制专题
1. 行政强制执行的本质是实现__________________所确定的义务，以当事
人__________________为前提。
2. 行政强制执行的核心特征包括强制性、__________________ 和
__________________。
3. 行政强制措施的目的是制止违法行为、__________________、避免危害
发生、__________________，具有非惩罚性。
4. 行政强制措施与行政强制执行的核心区别在于__________________不
同、是否存在__________________、__________________不同。
5. 行政处罚与行政强制措施的区别可通过__________________ 、
__________________和发生阶段三个维度判断。
6. 限制公民人身自由的行政强制措施只能由__________________设定，其
他规范性文件无权设定。
7. 行政强制措施中，查封适用于__________________或不便移动的财产，
扣押适用于可移动的__________________。
8. 冻结存款、汇款的强制措施仅能由__________________规定的行政机关
或授权组织实施，金融机构不得__________________执行。
9. 证据登记保存属于__________________ ，其目的是防止证据
__________________或难以取得。
10. 直接强制执行的常见手段包括划拨存款、__________________、
__________________等，直接作用于当事人的人身或财产。
11. 间接强制执行包括__________________和__________________两种方式，
执行手段相对温和。
12. 执行罚的表现形式有滞纳金和__________________，其数额不得超出
__________________的数额。
29
13. 代履行适用于当事人逾期不履行__________________ 、
__________________且危害交通安全、环境或自然资源的情形。
14. 行政强制措施的设定权中，行政法规不得设定__________________、
冻结及其他法律保留的强制措施。
15. 地方性法规仅能设定__________________和__________________两类行政
强制措施，无权设定其他种类。
16. 行政强制执行的主体、程序等均由__________________设定，行政法
规、地方性法规__________________设定权。
17. 行政强制措施的实施主体包括法定行政机关、__________________执
法机关和__________________的事业单位。
18. 行政强制措施__________________委托实施，但查封、扣押后的财物
可以__________________第三人保管。
19. 实施行政强制措施需由__________________名以上具备执法资格的人
员进行，禁止__________________执法。
20. 紧急情况下实施财产类强制措施的，应在__________________小时内
补办批准手续；人身类强制措施需__________________补办。
21. 实施限制人身自由的强制措施时，除告知当事人外，还应立即通
知其__________________。
22. 行政强制措施的现场笔录需由__________________和执法人员签名盖
章，当事人拒绝的应__________________。
23. 查封、扣押的对象限于__________________的场所、设施或财物，不
得查封扣押__________________的生活必需品。
24. 已被其他国家机关依法查封的财物，不得__________________查封，
避免重复限制当事人财产权。
25. 查封、扣押的一般期限为__________________日，情况复杂的可延长
__________________日，法律、行政法规另有规定的除外。
30
26. 查封、扣押期间的检测、检验费用及__________________费用，均由
__________________承担。
27. 解除查封、扣押后，应立即退还财物；已拍卖鲜活物品的，应退
还__________________，变卖价格明显偏低的需__________________。
28. 冻结存款、汇款的数额应与__________________相当，行政机关应在
冻结后__________________日内向当事人交付冻结决定书。
29. 冻结期限届满后，行政机关未作出处理决定的，金融机构应
__________________解除冻结。
30. 执行罚的实施需先__________________ 当事人，实施超过
__________________日后当事人仍不履行的，可转为直接强制执行。
31. 一般代履行需提前__________________日催告当事人，代履行费用按
__________________确定，由当事人承担。
32. 立即代履行适用于清除__________________、河道、航道等公共场所
的遗洒物或障碍物，无需履行一般程序。
33. 具有直接强制执行权的行政机关包括公安、国安、税务、
__________________和__________________。
34. 无直接强制执行权的行政机关，在当事人不复议、不诉讼、经催
告仍不履行时，可__________________抵扣罚款。
35. 行政机关自行强制执行的一般程序为__________________、听取陈述
申辩、__________________。
36. 催告书应载明履行义务的期限、方式及当事人享有的
__________________、__________________。
37. 强制执行决定书需以__________________形式作出，载明强制执行的
理由、依据和__________________。
38. 对违法建筑物的强制拆除，行政机关应先__________________，当事
人在法定期限内不救济又不拆除的，方可强制执行。
31
39. 执行协议可约定__________________履行，当事人采取补救措施的，
可减免__________________或滞纳金。
40. 行政机关不得在__________________或法定节假日实施强制执行，紧
急情况除外。
41. 行政机关不得对__________________采取停止供水、供电等方式迫使
履行行政决定。
42. 当事人履行确有困难的，行政机关应__________________执行；中止
执行满__________________年未恢复的，不再执行。
43. 公民死亡无遗产无义务承受人的，行政机关应__________________执
行；据以执行的行政决定被撤销的，也应__________________执行。
44. 非诉执行的申请人原则上是作出__________________的行政主体，特
殊情况下__________________也可申请。
45. 行政机关申请非诉执行的期限为当事人法定期限届满之日起
__________________个月内。
46. 行政裁决确定的权利人申请非诉执行的，应在__________________申
请期限届满后的__________________个月内提出。
47. 非诉执行的管辖法院一般为__________________所在地的基层法院，
执行标的为不动产的，由__________________所在地法院管辖。
48. 行政机关申请非诉执行前，必须履行__________________程序，催告
期届满__________________日后方可申请。
49. 行政机关申请非诉执行时，应提供强制执行申请书、
__________________及催告情况等材料。
50. 法院对非诉执行申请的审查原则上为__________________审查，符合
条件的应在__________________日内作出执行裁定。
51. 法院发现被申请执行的行政行为明显违法的，应转为
__________________审查，__________________日内作出裁定。
32
52. 行政机关对法院不予受理或不予执行的裁定有异议的，可在
__________________日内向上一级法院__________________。
53. 情况紧急时，行政机关可申请法院立即执行，经__________________
批准后，法院应在__________________日内执行。
54. 行政机关申请非诉执行__________________缴纳申请费，强制执行费
用由__________________承担。
55. 行政机关采取财产保全措施的，__________________提供担保；权利
人申请的，__________________提供担保。
56. 非诉执行实行__________________分离，由行政庭审查裁定，执行机
构负责具体执行。
57. 行政强制执行过程中，因执行错误造成损失的，行政机关应
__________________或__________________。
58. 行政强制措施与行政处罚的区别之一是：行政处罚有明确
__________________，行政强制措施无固定期限。
59. 综合执法机关可实施与其__________________有关的行政强制措施，
作为调查取证的手段。
60. 行政机关委托第三人保管查封财物，因第三人原因造成损失的，
由__________________先行赔付，再向第三人__________________。
33
第九专题 其他具体行政行为专题
1. 行政确认是行政机关对公民、法人或其他组织的__________________、
法律关系或__________________进行甄别、确定并宣告的行政行为。
2. 行政裁决的核心是行政机关对__________________之间的民事纠纷进
行审理并作出裁决，常见类型包括自然资源权属纠纷、__________________和
劳动报酬纠纷裁决。
3. 行政裁决具有__________________，当事人必须服从裁决确定的权利义
务安排；行政调解无此属性，当事人可__________________调解协议。
4. 行政给付属于__________________行政行为，其内容包括提供生活物质
保障、__________________以及促进社会经济发展的特定物质支持。
5. 行政奖励的对象是模范守法或为__________________作出贡献的主体，
奖励形式包括__________________和精神奖励。
6. 行政征收的主要类型有__________________和公益征收，其中税费征收
具有__________________、强制性等特征。
7. 行政征用是行政机关为公共利益需要，强制取得公民、法人或其他
组织财产的__________________，使用后应当__________________。
8. 行政征收与行政征用的核心区别在于，征收取得__________________，
征用取得使用权；征用一般发生在__________________情况下。
34
第十专题 政府信息公开专题
1. 政府信息是行政机关在履行__________________过程中制作或获取的，
以一定形式__________________的信息。
2. 政府信息公开的核心原则是__________________，以__________________为
例外。
3. 政府信息公开主体遵循“__________________”“__________________”原则，
共同制作的信息由__________________负责公开。
4. 行政机关的派出机构、内设机构若对外以自己名义履行行政管理
职能，可负责与__________________相关的政府信息公开工作。
5. 法律、法规授权的组织在提供__________________过程中制作、获取的
信息，适用《政府信息公开条例》。
6. 依法确定为国家秘密、__________________禁止公开的政府信息，以及
公开后危及国家安全的信息，__________________公开。
7. 涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，经__________________同意或
__________________可能对公共利益造成重大影响的，可以公开。
8. 行政机关征求第三方对信息公开的意见，第三方应在
__________________个工作日内答复，逾期未答复视为__________________。
9. 行政机关的内部事务信息包括人事管理、__________________、
__________________等，一般可以不予公开。
10. 过程性信息包括讨论记录、__________________、请示报告等，
__________________法规规定应当公开的除外。
11. 行政机关无法确定信息是否可公开时，应依照法律规定提请
__________________或__________________确定。
12. 行政机关应当主动公开办理行政许可的依据、条件、程序以及
__________________，还有具有一定社会影响的__________________决定。
35
13. 乡（镇）人民政府应当主动公开农业农村政策、__________________、
宅基地使用情况审核等与基层群众密切相关的信息。
14. 政府信息主动公开的法定场所包括国家档案馆、__________________、
__________________。
15. 主动公开的政府信息应在形成或变更之日起__________________个工
作日内决定是否公开，公开前需进行__________________。
16. 依申请公开政府信息的申请形式包括书面形式和__________________
形式，申请人需提供__________________和联系方式。
17. 申请人当面提交公开申请的，以__________________为收到申请之日；
邮寄提交的，以__________________为收到申请之日。
18. 行政机关对依申请公开的信息，能够当场答复的应当
__________________；不能当场答复的，一般应在__________________个工作日内答
复。
19. 延长依申请公开答复期限的，需经__________________同意，延长的
最长期限不得超过__________________个工作日。
20. 申请公开的信息内容不明确的，行政机关应在__________________个
工作日内一次性告知申请人__________________。
21. 行政机关依申请公开信息时，不得收取费用，但__________________
明显超过合理范围的，可收取__________________。
22. 申请公开的信息含有可公开与不可公开内容的，行政机关应
__________________并说明不予公开的理由。
23. 多个申请人就相同政府信息提出公开申请的，行政机关可以将该
信息纳入__________________的范围。
24. 申请人以信息公开申请形式进行信访、投诉的，行政机关应告知
其通过__________________提出。
25. 申请人认为行政机关提供的信息记录不准确的，有权要求
__________________，行政机关审核属实的应当予以更正。
36
第十一专题 行政争议法总论专题
1. 行政争议法又称行政救济法，包括__________________ 和
__________________两大核心制度，广义上还涵盖行政赔偿诉讼。
2. 行政诉讼是法院通过__________________方式审查行政行为合法性，为
当事人提供__________________的司法活动。
3. 行政诉讼与民事诉讼在期间、送达、__________________等制度上，可
适用《民事诉讼法》的相关规定。
4. 行政复议是上级行政机关对下级行政机关的__________________行为
进行审查，本质属于__________________。
5. 行政复议与行政诉讼的核心目的均是纠正__________________行政行
为，保护相对人合法权益，监督行政机关依法行使__________________。
6. 行政诉讼的争议结构为法院、__________________和__________________；
行政复议的对应主体为复议机关、申请人和__________________。
7. 行政复议审查行政行为的__________________与__________________，行政
诉讼主要审查行政行为的__________________。
8. 行政争议解决的一般模式是__________________，当事人选择诉讼结案
后__________________再申请行政复议。
9. 省部级机关的行政行为实行__________________复议，当事人对复议结
果不服，可选择提起行政诉讼或申请__________________。
10. 国务院的裁决具有__________________效力，当事人对该裁决不服
__________________再提起行政诉讼。
11. 复议前置案件中，当事人未申请复议直接起诉的，法院应当
__________________或__________________。
12. 自然资源权属争议复议前置需满足三个条件：权利受侵害、当事
人已依法取得、行政行为具有__________________性质。
37
13. 涉税争议复议前置的核心是“交不交、谁来交、__________________、
怎么交”，例外情形包括行政处罚、__________________和反倾销税。
14. 当事人对反垄断部门作出的__________________或限制经营者集中的
措施不服，应当先申请行政复议。
15. 当场作出的行政处罚决定属于__________________案件，该处罚的罚
款限额为公民__________________元以下、法人3000 元以下。
16. 行政机关未履行保护人身权利、财产权利等法定职责的
__________________行为，当事人需先申请__________________。
17. 信息公开复议前置的情形包括不予公开涉及国家秘密、商业秘密、
__________________和__________________的信息。
18. 复议终局制度要求当事人必须先申请复议，且复议决定为
__________________，典型情形为外国人因__________________措施不服申请的复
议。
19. 行政复议前置案件中，行政机关作出行政行为时应当告知当事人
先向__________________申请复议。
20. 当事人同时申请行政复议和提起行政诉讼的，法院已依法受理的，
__________________再申请行政复议。
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第十二专题 行政诉讼参加人专题
1. 行政诉讼的原告恒定为__________________、法人和其他组织，被告恒
定为__________________和法律、法规、规章授权的组织。
2. 行政诉讼被告需满足两个条件：一是具有__________________资格，二
是被原告指控且经__________________通知应诉。
3. 行政机关委托的组织实施行政行为，被告为__________________；法律、
法规、规章授权的组织实施行政行为，被告为__________________。
4. 行政机关被撤销后，被告为__________________其职权的行政机关；无
继续行使职权的，以其所属__________________为被告。
5. 多个行政主体共同作出行政行为，原告起诉时漏列被告的，法院应
通知原告__________________，原告不同意的，将漏列主体转为__________________。
6. 行政主体与非行政主体共同署名作出行为，被告为__________________，
非行政主体列为__________________。
7. 经上级机关批准的行政行为，被告确定采用“__________________”标准，
以对外生效文书上__________________的机关为被告。
8. 派出机构以自己名义作出行为，在__________________范围内或
__________________越权时，被告为派出机构；__________________越权时，被告为
所属机关。
9. 国务院、省级政府批准设立的开发区管理机构及其__________________
均可作为被告；非经批准设立且未获授权的，被告为__________________。
10. 房屋征收补偿案件中，征收实施单位受委托实施的行为，被告为
__________________；自行实施的，被告为__________________。
11. 政府信息公开案件中，主动公开类被告为__________________信息的
行政机关；依申请公开类被告为__________________的行政机关。
39
12. 县级以上政府指导职能部门作出行政行为，被告为
__________________；政府信息公开案件中，指定机构以自己名义作出行为，
被告为__________________。
13. 复议改变原行政行为的，被告为__________________；复议改变仅指
改变__________________，改变事实或法律依据视为__________________。
14. 复议维持原行政行为的，被告为__________________ 和
__________________；原告漏列其中一方的，法院应直接追加为__________________。
15. 复议不作为的，当事人可选择起诉__________________ 或
__________________，属于“择一告”模式。
16. 行政诉讼原告资格的核心是与被诉行政行为具有__________________，
原告需“认为”自身__________________受到侵犯。
17. 行政相关人具有原告资格的前提是权益受到行政行为
__________________，而非仅存在__________________利害关系。
18. 相邻权人、农村土地使用权人因行政行为影响其__________________
的，具有原告资格；亲属关系仅构成__________________利害关系，不具有原
告资格。
19. 公平竞争权人认为行政机关滥用权力排除或限制竞争的，具有
__________________；既存经营者的既得利益受影响，__________________原告资
格。
20. 债权人因行政行为损害债权实现的，应通过__________________救济；
行政机关作出行为时应考虑债权的，债权人具有__________________。
21. 合伙企业提起诉讼，以__________________为原告；未登记领取营业
执照的个人合伙，__________________为共同原告。
22. 个体工商户有字号的，以__________________为原告；无字号的，以
__________________为原告。
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23. 非营利法人的__________________、设立人认为行政行为损害法人权
益的，可以__________________名义提起诉讼。
24. 业主委员会可就涉及__________________的行政行为提起诉讼；业主
委员会不起诉的，__________________以上业主可起诉。
25. 股份制企业的__________________、董事会认为经营自主权受侵犯的，
可以__________________名义提起诉讼。
26. 中外合资、合作企业的投资人，认为__________________或自身权益
受侵犯的，可以__________________名义起诉。
27. 非国有企业被注销、撤销后，__________________或其__________________
可提起诉讼，均以自己名义起诉。
28. 有权提起诉讼的公民死亡，原告资格转移给__________________；法
人或其他组织终止，转移给__________________其权利的主体。
29. 必要共同诉讼的标的为__________________ 行政行为，法院
__________________合并审理；普通共同诉讼的标的为__________________行政行
为，需经当事人同意合并审理。
30. 应当作为原告而未起诉的当事人，同意追加的为__________________；
不同意且不放弃实体权利的，转为__________________。
31. 行政诉讼第三人分为__________________和__________________，均具有
独立的诉讼地位，可提出自己的诉讼请求。
32. 与被诉行政行为有利害关系但未起诉的“ 民” ，属于
__________________第三人；应作为被告未被起诉的“官”，属于__________________
第三人。
33. 两个行政机关作出相互矛盾的行政行为，非被告的行政机关可作
为__________________第三人参加诉讼。
34. 复议改变后起诉的，__________________为被告，__________________可作
为第三人参加诉讼。
41
35. 第三人参加诉讼的途径包括__________________ 参加和
__________________通知参加，应在__________________判决作出前参与。
36. 同一行政行为影响多人利益的，法院__________________通知未起诉
的利害关系人作为第三人；同类行政行为的，法院__________________通知。
37. 当事人一方人数众多（__________________人以上）的共同诉讼，应
推选__________________名诉讼代表人。
38. 诉讼代表人变更、放弃诉讼请求的，需经__________________同意；
其诉讼行为对__________________发生效力。
39. 法定代理人适用于__________________ 的公民，代理权基于
__________________直接产生。
40. 委托代理人的范围包括律师、__________________、当事人所在社区
推荐的公民等，委托人数为__________________人。
41. 当事人委托诉讼代理人应提交__________________委托书；公民被限
制人身自由的，其近亲属可__________________委托。
42. 以当事人工作人员身份担任委托代理人，需提交__________________
记录证明或__________________凭证等材料。
43. 行政机关的派出机关（如街道办事处）实施行政行为，被告为
__________________；临时组建的机构实施行政行为，被告为__________________。
44. 交警大队、支队实施行政行为，被告为__________________；其被告
资格等同于同级__________________部门。
45. 复议决定既有维持又有改变内容的，整体视为__________________，
被告为__________________和__________________。
46. 行政裁决案件中，未起诉的另一方当事人与案件处理结果有利害
关系，应列为__________________。
47. 原告“告错了”被告的，法院应通知原告__________________，原告拒
绝的，裁定__________________。
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48. 行政行为侵犯公平竞争权的，原告需证明其与被诉行为存在
__________________，且行政机关存在__________________竞争的行为。
49. 农村土地承包人对行政机关处分其承包土地的行为不服，可以
__________________名义提起诉讼，具有__________________资格。
50. 诉讼过程中原告死亡，需等待近亲属表明是否参加诉讼的，诉讼
__________________；逾期__________________日无人继续诉讼的，诉讼终结。
51. 第三人不服法院判决中涉及其权益的部分，有权依法提起
__________________；其上诉权与__________________、被告一致。
52. 委托代理人的授权委托书应载明__________________ 和
__________________，解除委托需__________________报告法院。
53. 非营利法人的出资人起诉时，无需以__________________名义，可直
接以__________________名义主张权利。
54. 业主起诉需满足“单过半”条件，即专有部分占建筑物总面积
__________________或总户数__________________。
55. 中外合资企业的外方投资者认为处罚决定损害企业或自身权益
的，可__________________名义起诉，无需以__________________名义。
56. 非国有企业被强令兼并的，__________________和__________________均
具有原告资格，可选择任一主体起诉。
57. 共同诉讼中，法院合并审理的情形包括：同一事实多个行政行为、
同类行为分别起诉、诉讼中被告作出__________________等。
58. 第三人申请参加诉讼，法院不同意的，申请人可在__________________
日内提起__________________。
59. 法定代理人的范围包括父母、配偶等亲属，无亲属的，由
__________________或__________________担任。
60. 行政诉讼参加人包括原告、被告、__________________、诉讼代表人
和__________________，不包括证人、鉴定人等。
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第十三专题 行政诉讼的管辖专题
1. 行政诉讼管辖解决的是不同__________________ 和不同
__________________法院之间受理第一审行政案件的权限分工。
2. 基层人民法院管辖__________________第一审行政案件，法律另有规定
由上级法院管辖的除外。
3. 中级人民法院管辖的“级别高”类案件包括__________________为被告
和__________________为被告的案件。
4. 中级人民法院管辖的“性质特”类案件包括__________________处理的
案件和__________________为被告或第三人的案件。
5. 复议维持后原机关与复议机关为共同被告的，以__________________确
定案件的级别管辖，遵循“__________________原则”。
6. 一般地域管辖采用“__________________”原则，由__________________所在
地人民法院管辖。
7. 不动产案件的地域管辖为__________________管辖，仅适用于因行政行
为导致__________________变动的案件。
8. 不动产已登记的，以__________________记载的所在地为不动产所在地；
未登记的，以__________________为所在地。
9. 经复议的行政案件，无论复议结果是维持、改变还是不作为，原告
均可选择向__________________所在地或__________________所在地法院起诉。
10. 限制人身自由案件的地域管辖，原告为__________________的人，可
选择__________________所在地或被告所在地法院起诉。
11. 限制人身自由案件的“原告所在地”包括原告的户籍所在地、
__________________和__________________。
12. 基于同一事实，行政机关既采取限制人身自由强制措施，又实施
其他行政行为的，当事人起诉时，由__________________或__________________法院
管辖。
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13. 行政拘留属于__________________，不适用限制人身自由案件的特殊
地域管辖规则，仅由__________________所在地法院管辖。
14. 管辖恒定原则是指立案后，法院管辖权不受当事人
__________________改变、__________________等事实变动的影响。
15. 跨区域管辖行政案件需经__________________ 批准，由
__________________根据审判实际情况确定管辖法院。
16. 确定管辖法院的根本顺序是__________________，再__________________，
不得颠倒或合并考虑。
17. 地域管辖的判断顺序为：先判断是否为__________________案件，再
判断是否为复议或限制人身自由案件，最后适用__________________原则。
18. 专门人民法院（如海事法院、铁路运输法院）__________________审
理行政案件，也不审查和执行行政机关申请的__________________案件。
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第十四专题 行政诉讼的受案范围专题
1. 行政诉讼受案范围的核心确定标准是__________________，具体包括具
体行政行为、__________________和__________________。
2. 行政处罚案件中，警告、行政拘留、__________________、没收等处罚
行为均属于行政诉讼__________________范围。
3. 行政强制案件包括__________________案件和__________________案件，当
事人对两类行为不服均可起诉。
4. 行政许可案件中，行政机关不予许可、__________________、撤销许可
等行为，以及相应的__________________，均具有可诉性。
5. 行政确权案件针对的是行政机关对__________________的所有权或使
用权作出的确认决定，当事人不服可提起诉讼。
6. 行政机关违法集资、摊派费用等__________________的行为，属于行政
诉讼受案范围，当事人有权起诉。
7. 行政给付案件中，当事人申请支付抚恤金、__________________或社会
保险待遇，行政机关未依法支付的，可提起诉讼。
8. 政府信息公开案件中，行政机关不予公开、__________________或提供
信息不符合申请内容的，属于__________________范围。
9. 治安管理类案件的受案范围包括行政处罚决定、__________________决
定以及公安机关采取的__________________措施。
10. 内部行政行为包括行政机关对工作人员的__________________决定，
以及行政机关之间的__________________流转等行为，不可诉。
11. 国家行为主要包括国防、__________________等事务相关的行为，因
涉及国家主权，__________________行政诉讼受案范围。
12. 公安、国家安全机关的刑事司法行为，需在__________________明确
授权范围内实施，该类行为__________________可诉性。
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13. 行政调解行为不具有__________________，当事人不服的，应就原
__________________提起民事诉讼。
14. 不具有强制力的__________________行为不可诉，因其仅引导当事人
自愿配合，不产生法律约束力。
15. 重复处理行为是对原生效行政行为的__________________，未形成新
的权利义务关系，__________________可诉性。更多法考资料请添加客服微信：onebook567
16. 过程性行政行为包括开会讨论、__________________、层报等阶段性
工作，因未作出最终结论而__________________可诉。
17. 法律规定由行政机关最终裁决的行为，当事人对裁决不服
__________________ 提起行政诉讼，典型情形包括国务院裁决和
__________________相关的终局决定。
18. 行政机关协助法院执行生效裁判时，__________________执行范围或
采取违法执行方式的，该行为属于__________________，具有可诉性。
19. 信访办理行为中，行政机关的登记、交办、__________________等行
为，对当事人实体权利义务不产生实质影响，__________________可诉。
20. 行政合同可诉的情形包括行政机关不依法履行、__________________
或违法变更、解除协议，遵循__________________的诉讼格局。
21. 当事人对抽象行政行为的审查申请只能__________________提出，不
得__________________起诉抽象行政行为。
22. 可附带审查的抽象行政行为限于__________________，行政法规和
__________________不属于附带审查范围。
23. 当事人请求附带审查规范性文件，应在__________________前提出；
有正当理由的，可在__________________中提出。
24. 法院经审查认为规范性文件不合法的，不得将其作为认定
__________________合法的依据，并应在__________________中予以阐明。
25. 法院对不合法的规范性文件，可向__________________提出修改或废
止的司法建议，并抄送其同级政府或__________________。
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第十五专题 行政诉讼程序专题
1. 提起行政诉讼需符合一般条件、__________________和__________________，
缺一不可。
2. 起诉的一般条件包括有原告资格、__________________、有具体的诉讼
请求和__________________、属于法院受案范围和管辖。
3. 重复起诉的判定需同时满足当事人相同、__________________相同、
__________________相同或后诉请求被前诉裁判包含。
4. 行政诉讼起诉期限与民事诉讼诉讼时效不同，超过起诉期的，法院
应__________________或__________________。
5. 经复议后起诉的案件，起诉期限为收到复议决定书之日起
__________________日内；复议机关逾期不作决定的，自__________________之日起
15 日内起诉。更多法考资料请添加客服微信：onebook567
6. 直接起诉行政不作为案件中，积极不作为的起诉期从
__________________ 之日起算；消极不作为无明确履行期限的，自
__________________之日起2 个月期满后起算。
7. 直接起诉作为类行政行为，“ 全知道” 情形的起诉期为
__________________个月；“知一半”情形需同时满足知诉权__________________个
月内和知内容__________________年内。
8. “全不知”情形的起诉期，一般案件最长保护期限为__________________
年，不动产案件为__________________年。
9. 起诉方式以__________________为原则，书写起诉状确有困难的，可以
__________________起诉。
10. 法院对起诉的处理包括登记立案、__________________ 、
__________________和指导补正四种情形。
11. 当场不能判定起诉条件的，法院应在__________________日内决定是
否立案；7 日内仍不能判断的，__________________立案。
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12. 当事人对不予立案裁定不服的，有权在__________________日内向上
一级法院__________________。
13. 一审普通程序中，法院应在立案之日起__________________日内将起
诉状副本发送被告；被告应在收到副本之日起__________________日内提交答
辩状。
14. 行政诉讼一审审理对象为__________________的合法性；复议维持案
件还需审查__________________的合法性。
15. 一审普通程序的审理期限为__________________个月，需延长的由
__________________批准。
16. 一审简易程序的法定适用情形包括当场作出的行政行为、
__________________、__________________。
17. 当事人各方同意适用简易程序的，属于__________________简易程序，
不受“事实清、、争议不大”限制。
18. 简易程序由__________________ 独任审理，审理期限为
__________________日，不得延长。
19. 简易程序可采用口头、电话等简便方式送达__________________以外
的诉讼文书。
20. 二审上诉期为：不服一审判决的__________________日内，不服一审
裁定的__________________日内。
21. 二审法院审理上诉案件，应当__________________审理；无新事实、
证据或理由的，也可以__________________审理。
22. 二审审理对象为原审判决、裁定和__________________的合法性，不
受__________________限制。
23. 二审审理期限为__________________ 个月，需延长的由
__________________批准。
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24. 行政诉讼撤诉包括__________________撤诉和__________________撤诉两
种类型。
25. 被告改变行政行为后，原告申请撤诉的，法院需审查改变行为是
否合法、__________________、__________________无异议。
26. 视为撤诉的情形包括原告经传票传唤无正当理由拒不到庭、
__________________、__________________。
27. 撤诉后无正当理由再起诉的，法院__________________立案；但因未
交诉讼费按撤诉处理后，依法解决费用问题的除外。
28. 被告无正当理由拒不到庭或中途退庭的，法院可以
__________________判决，并可向监察机关提出__________________建议。
29. 行政机关负责人出庭应诉的，包括正职、副职负责人及
__________________负责人；不能出庭的，应委托__________________出庭。
30. 行政机关负责人和相应工作人员均不出庭的，法院应向监察机关
或__________________提出__________________建议。
31. 行政诉讼调解的范围包括行政赔偿、__________________以及行政机
关行使__________________的行政行为。
32. 调解书经__________________后生效，生效日期以__________________的
当事人签收日期为准。
33. 调解过程和结果原则上__________________公开，当事人自愿公开或
为保护公共利益需公开的除外。
34. 诉讼保全包括诉中保全和__________________保全，诉前保全申请人
必须__________________担保。
35. 诉中保全法院接受申请后，情况紧急的应在__________________小时
内作出裁定；裁定采取保全措施的，__________________开始执行。
36. 先予执行仅适用于支付抚恤金、__________________、__________________
等案件，需原告申请且权利义务关系明确。
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37. 诉讼期间行政行为不停止执行，例外情形包括被告认为需要停止、
__________________、__________________、法律法规规定停止。
38. 当事人对停止执行或不停止执行的裁定不服的，可以
__________________一次。
39. 延期审理的法定情形包括当事人有正当理由未到庭、
__________________、__________________等临时性障碍。
40. 原告死亡需等待近亲属表明是否参加诉讼的，诉讼
__________________；近亲属放弃诉讼权利的，诉讼__________________。
41. 诉讼中止满__________________日仍无人继续诉讼的，除特殊情况外，
诉讼__________________。
42. 妨害行政诉讼的行为包括伪造证据、__________________ 、
__________________、阻碍法院工作人员执行职务等。
43. 排除妨害行政诉讼的强制措施包括训诫、__________________、罚款
和__________________。
44. 罚款和拘留需经__________________批准；当事人对决定不服的，可
以__________________一次。
45. 回避申请的适用对象包括审判人员、书记员、翻译人员、
__________________、__________________。
46. 院长担任审判长时的回避，由__________________决定；审判人员的
回避，由__________________决定。
47. 当事人应在__________________前提出回避申请；回避事由在庭审后
知道的，可在__________________前提出。
48. 被申请回避的人员在法院作出决定前，应__________________参与本
案工作，但案件需采取紧急措施的除外。
49. 申请人对驳回回避申请决定不服的，可以向__________________法院
申请__________________一次。
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50. 行政诉讼中，原告撤回起诉后无正当理由再起诉的，法院
__________________受理；民事诉讼中撤诉后可__________________起诉。
51. 法院审理政府信息公开案件，应避免泄露涉及国家秘密、
__________________、__________________的信息。
52. 当事人之间恶意串通侵害公共利益的，法院可裁定驳回起诉或
__________________，并可予以__________________。
53. 简易程序转为普通程序的，审理期限自__________________之日起计
算。
54. 原审法院收到上诉状、答辩状后，应在__________________日内连同
全部案卷和证据报送__________________法院。
55. 行政机关改变被诉行为后，原告不撤诉的，法院应继续审理
__________________的合法性；原告对新行为不服另行起诉的，法院应
__________________审理。
56. 先予执行裁定的复议期间__________________停止执行；保全裁定的
复议期间也__________________停止执行。
57. 诉前保全申请人应在法院采取保全措施后__________________日内起
诉，逾期未起诉的，法院__________________保全。
58. 调解协议内容不得作为后续判决的依据，避免当事人因
__________________而不愿参与调解。
59. 行政机关委托工作人员出庭应诉的，应提交加盖__________________
的授权委托书，载明__________________和代理权限。
60. 法院审理行政案件，调解达成协议的必须制作__________________；
不得依据和解协议或调解协议直接__________________。
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专题十六 行政诉讼证据专题
1. 行政诉讼证据需满足真实性、__________________和__________________三
个核心要求，缺一不可。
2. 书证原则上应提供__________________，确有困难的可提供与原件核对
无误的__________________。
3. 物证以自身的__________________、质量等外部特征证明案件事实，数
量较多的种类物只需提供__________________。
4. 视听资料应提供__________________，声音资料需附有__________________
的文字记录。
5. 电子数据以__________________形式存在，常见类型包括电子邮件、
__________________、电子签名等。
6. 证人证言需载明证人基本情况、__________________、出具日期，并由
__________________签名或盖章。
7. 现场笔录由__________________制作于行政程序中，勘验笔录由
__________________制作于司法程序中。
8. 行政诉讼证据制度的核心价值倾向是__________________，体现在举证
责任分配、__________________等规则中。
9. 被告对作出的行政行为负有举证责任，需提供作出该行为的
__________________和__________________。
10. 复议维持案件中，原机关和复议机关对__________________的合法性
共同举证，复议机关单独对__________________的合法性举证。
11. 原告起诉时需举证证明__________________，不作为案件需证明已向
被告__________________。
12. 行政赔偿、补偿案件中，原告需证明__________________的存在；因
被告原因无法举证的，由__________________承担举证责任。
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13. 政府信息公开案件中，原告起诉要求不得公开的，需证明信息涉
及__________________或__________________。
14. 被告的举证期限为收到起诉状副本之日起__________________日内，
因不可抗力延期的，需在__________________消除后15 日内提供。
15. 原告的举证期限为__________________前或法院指定的证据交换之日，
逾期提供且理由不成立的，视为__________________举证权利。
16. 被告原则上不得补充行政程序终结后收集的证据，例外情形是
__________________提出新证据或理由。
17. 原告在行政程序中依法应当提供而未提供的证据，在诉讼程序中
提供的，法院__________________采纳。
18. 法院依职权调取证据限于涉及__________________、公共利益或
__________________事项。
19. 依申请调取证据的申请人为__________________ ，被告
__________________申请法院调取证据。
20. 证据应当在法庭上__________________并由当事人__________________，
涉及国家秘密的证据不得公开出示。
21. 庭前证据交换中无争议并记录在卷的证据，经审判人员
__________________后，可直接作为__________________依据。
22. 证人因年迈体弱、__________________等特殊情形无法出庭的，经法
院准许可提交__________________。
23. 以非法手段取得的证据包括严重违反法定程序收集、
__________________、以胁迫手段获取的材料，不得作为__________________。
24. 被告在行政程序中未作为依据的证据，不能作为认定
__________________合法的依据，但可证明其__________________。
25. 证据效力大小判断规则中，原件优于__________________、原始证据
优于__________________、公文文书优于其他书证。
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第十七专题 行政诉讼的法律适用专题
1. 行政诉讼法律适用是法院将法律规范运用于行政案件，对
__________________的__________________进行审查的活动。
2. 法院审理行政案件的依据包括__________________、__________________和
地方性法规，必须适用不得拒绝。
3. 法律规范冲突时，法院应优先适用__________________ 、
__________________、特别法优于一般法等规则。
4. 规章在行政诉讼中属于__________________适用，法院经审查后，对符
合法律、法规规定的规章__________________。
5. 法院认为规章违法或不符合法规原则精神的，__________________不予
适用，但不得__________________或确认其无效。
6. 其他规范性文件对法院无法律约束力，法院仅在其有合法依据且
不违反法律规定时__________________。
7. 法院审查其他规范性文件时，既需审查其__________________，也需审
查其__________________。
8. 法院适用最高人民法院司法解释的，应当在__________________中援引，
司法解释是法律的__________________形式。
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第十八专题 行政诉讼的裁判与执行专题
1. 行政诉讼一审判决的核心逻辑是：被诉行政行为合法则
__________________，违法则根据具体情形选择__________________、确认等判决形
式。
2. 被诉行政行为合法需满足主体合法、事实清、、__________________、
__________________、未滥用职权且无明显不合理。
3. 政府信息公开案件中，被告答复合法或原告请求不公开理由不成
立的，法院应__________________。
4. 行政作为违法时，判决形式首选__________________，无法撤销的则作
出__________________判决。更多法考资料请添加客服微信：onebook567
5. 撤销判决分为__________________和__________________，适用于行政行为
全部违法或部分违法且可分的情形。
6. 确认违法判决适用于撤销会损害__________________、诉讼中被诉行为
已被__________________、程序轻微违法但无实际影响等情形。
7. 行政行为存在实施主体无资格、无依据或内容客观不可实施等情
形的，原告可请求法院__________________。
8. 变更判决仅适用于__________________明显不当和其他行政行为
__________________确有错误的情形。
9. 法院作出变更判决时，原则上不得对当事人作出__________________的
决定，利害关系人同为原告且诉求相反的除外。
10. 行政不作为违法且能够履行的，法院应作出__________________判决
或__________________判决；无法履行的则确认违法。
11. 履行判决需满足被告负有__________________、__________________且未
履行三个条件，法院可指定履行期限。
12. 给付判决主要适用于请求支付抚恤金、__________________、社会保
险待遇等__________________类给付义务。
56
13. 裁判时机不成熟时，法院应判决被告__________________，避免司法
过度干预行政。
14. 撤销判决的补充判决是__________________，被告重作时不得以同一
__________________作出基本相同的行为。
15. 因__________________违法被撤销的，被告重作时可基于同一事实和
理由作出相同行为。
16. 原告起诉请求撤销，法院认为行政行为无效的，应直接作出
__________________判决；原告起诉确认无效，法院认为可撤销且原告拒绝变
更诉求的，应__________________。
17. 法院判决确认违法或无效的，可同时责令被告采取
__________________；涉及赔偿的，可调解或告知当事人__________________。
18. 复议改变后被撤销的，法院可责令复议机关__________________或
__________________原行政行为的法律效力。
19. 复议维持案件中，法院应对原行政行为和__________________一并裁
判，原行为违法的，需同时撤销__________________。
20. 二审判决的类型包括维持原判、__________________、__________________
和驳回起诉。
21. 一审判决认定事实清、但适用法律错误的，二审法院应
__________________；基本事实不清的，可查清事实后改判或__________________。
22. 一审遗漏必须参加诉讼的当事人的，二审法院应__________________，
不得直接改判。
23. 发生法律效力的行政裁判文书，由__________________法院执行；特
殊情况可报请__________________法院执行。
24. 行政机关拒不履行给付义务的，法院可通知银行__________________
相应款项，或对行政机关负责人按日处以罚款。
57
25. 对行政机关拒绝履行裁判的，法院可将其拒绝履行情况
__________________，并向__________________提出司法建议。
26. 行政机关拒不履行裁判且社会影响恶劣的，法院可对其
__________________和其他直接责任人员予以拘留。
27. 当事人申请强制执行生效行政裁判的期限为__________________年，
申请执行时效适用__________________的有关规定。
28. 行政诉讼当庭宣判的，应在__________________日内发送判决书；定
期宣判的，__________________立即发给判决书。
29. 宣告判决时，必须告知当事人__________________、上诉期限和
__________________。
30. 一审遗漏行政赔偿请求，二审法院认为应赔偿的，可
__________________；调解不成的，应将赔偿部分__________________。
58
第十九专题 行政公益诉讼专题
1. 行政公益诉讼的原告资格专属于__________________，普通公民、法人
和其他组织__________________原告资格。
2. 行政公益诉讼的受案范围包括生态环境和资源保护、
__________________、国有财产保护、__________________等领域。
3. 检察院提起行政公益诉讼的前置程序是向__________________提出
__________________，督促其履行职责。更多法考资料请添加客服微信：onebook567
4. 行政机关收到检察建议书后，一般应在__________________个月内书面
回复；出现紧急情形的，需在__________________日内回复。
5. 行政公益诉讼的起诉期限为__________________个月，与普通行政诉讼
起诉期限__________________。
59
第二十专题 行政协议及其诉讼制度专题
1. 行政协议的四个核心要素包括主体要素、目的要素、
__________________和__________________。
2. 行政协议的主体要素要求一方当事人必须为__________________，目的
要素是为了实现__________________或公共服务目标。
3. 行政协议与具体行政行为的核心区别在于：前者是__________________
行为，后者是__________________行为。
4. 行政机关之间的公务协助协议属于__________________ 行为，
__________________行政协议的范畴。
5. 行政协议的内容特征体现为行政优益权与__________________的平衡，
行政机关享有单方__________________或解除协议的权利。
6. 典型的行政协议种类包括政府特许经营协议、__________________、国
有自然资源使用权出让协议等。
7. 行政协议的本质是__________________与__________________的统一体，兼
具公法管理属性和私法合同属性。
8. 行政协议诉讼遵循__________________的基本格局，行政机关不得起诉
或反诉相对人。
9. 行政协议的原告包括协议相对人和__________________，如公平竞争关
系人、__________________等。
10. 行政机关实现协议权利的方式包括行使行政优益权和
__________________，不得直接提起__________________。
11. 行政协议需经批准才生效的，未获批准则__________________；起诉
后一审辩论终结前仍未批准的，法院应确认__________________。
12. 行政协议无效的情形包括__________________、违背公序良俗、
__________________等。
60
13. 行政协议无效的“ 重大且明显违法” 包括实施主体无
__________________、无法律依据、内容__________________。
14. 行政协议无效的原因在__________________前消除的，法院可以确认
协议有效。
15. 行政协议存在欺诈、胁迫、__________________等情形的，当事人可
请求法院__________________。
16. 行政协议的级别管辖与__________________案件一致，县级以上政府
为被告的案件由__________________管辖。
17. 行政协议的地域管辖优先适用__________________，非不动产案件可
按__________________约定管辖。
18. 行政机关单方变更、解除协议的，起诉期限适用__________________
规定；未履行协议的，参照__________________规定。
19. 法院审理行政协议案件，需同时进行__________________审查和
__________________审查。
20. 行政协议案件的举证责任：合法性问题由__________________承担，
履行争议由__________________承担。
21. 行政协议案件的法律适用：程序问题适用__________________，实体
问题可参照__________________相关规定。
22. 行政机关合法变更、解除协议造成原告损失的，法院应判决
__________________；违法变更的，可判决__________________或采取补救措施。
23. 被告无法履行协议或履行无实际意义的，法院可判决
__________________并支持原告的__________________请求。
24. 原告以违约为由起诉，法院认为协议无效的，应向原告
__________________；原告拒绝变更诉求的，判决__________________。
25. 行政协议中约定的仲裁条款__________________，法院仍应受理案件
并确认该条款__________________。
61
第二十一专题 行政复议制度专题
1. 行政复议是上级行政机关对下级行政机关的__________________，对行
政行为进行__________________和适当性审查的行政监督制度。
2. 行政复议受案范围与行政诉讼基本一致，额外包括对
__________________、行政协议争议等的复议申请。
3. 行政复议申请人为__________________、法人或其他组织，被申请人为
作出__________________的行政机关。
4. 经批准的行政行为，行政复议被申请人为__________________，行政诉
讼被告则采用__________________标准。
5. 共同行政行为申请复议时漏列被申请人的，复议机关应直接
__________________，行政诉讼中则转为__________________。
6. 行政复议机关是准司法机关，复议机构是其__________________，负责
办理复议具体事项，无__________________权。
7. 地方事务的复议机关原则上为__________________，全国事务的复议机
关为__________________。
8. 对县级政府工作部门的行政行为不服，复议机关为__________________；
对省级政府的行政行为不服，复议机关为__________________。
9. 派出机关作为被申请人时，复议机关为__________________；派出机构
作为被申请人时，复议机关为__________________。
10. 法律、法规、规章授权的组织作为被申请人，复议机关为
__________________或其__________________管理的政府。
11. 垂直领导机关（如海关、金融）的复议机关为__________________；
司法行政部门的复议机关为__________________或上一级司法行政部门。
12. 复议申请人超过5 人的，应推选__________________名代表人；行政
诉讼中原告超过10 人的，推选__________________名代表人。
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13. 被申请人__________________委托代理人参加行政复议，申请人和第
三人可委托__________________名代理人。
14. 行政复议申请期限原则为__________________ 日，法律规定
__________________60 日的除外；行政诉讼起诉期为6 个月。
15. “知一半”情形下，复议申请期为知道复议权利之日起60 日，最
长保护期为知道行为内容之日起__________________年。
16. “全不知”情形下，不动产案件的最长保护期为__________________年，
其他案件为__________________年。
17. 复议申请可采用__________________形式，书面申请有困难的可
__________________申请。
18. 复议机关应在收到申请后__________________日内审查，材料不齐全
的应__________________日内通知补正。
19. 申请人应在收到补正通知后__________________日内提交补正材料，
无正当理由逾期不补正的，视为__________________。
20. 复议机关逾期未作出不予受理决定的，审查期限届满之日起
__________________；复议申请不符合条件的，应__________________并说明理由。
21. 对复议不作为，申请人可向上级机关__________________，上级机关
可__________________受理。
22. 行政复议__________________ 向申请人收取费用，行政诉讼则
__________________收取诉讼费用。
23. 当场作出的行政处罚，申请人可通过__________________提交复议申
请，该机关认为需维持的，应__________________日内转送复议机关。
24. 普通程序中，复议机构应在受理后__________________日内发送申请
书副本，被申请人应在__________________日内提交答复和证据。
25. 复议审理原则上__________________意见，可通过当面、互联网、电
话等方式，因当事人原因无法听取的可__________________审理。
63
26. 重大、疑难、复杂的复议案件__________________组织听证；申请人
请求听证的，复议机构__________________组织听证。
27. 听证主持人由__________________名复议人员担任，听证员不少于
__________________名，另需1 名记录员。
28. 被申请人的__________________应当参加听证，不能参加的应委托
__________________参加。
29. 复议听证笔录__________________排他效力，复议决定需结合审查认
定的__________________作出。
30. 行政复议委员会由政府部门、__________________、学者等组成，为
复议案件提供__________________意见。
31. 对__________________政府的行政行为不服的复议案件，复议机构应
当提请复议委员会提供咨询。
32. 复议审理对象为行政行为的__________________和__________________，
行政诉讼仅审查合法性。
33. 复议简易程序适用于当场作出的行政行为、__________________、
__________________元以下案件和政府信息公开案件。
34. 简易程序中，复议机构应在受理后__________________日内发送申请
书副本，被申请人应在__________________日内提交答复。
35. 简易程序的复议决定应在受理后__________________日内作出，
__________________延长审理期限。
36. 申请人在复议决定作出前可__________________撤回申请，撤回后不
得再以同一事实和理由申请复议，但__________________除外。
37. 复议期间被申请人改变原行政行为的，__________________复议案件
审理，申请人撤回复议申请的除外。
38. 复议和解内容不得损害__________________、社会公共利益和他人合
法权益，和解后申请人应__________________复议申请。
64
39. 行政复议__________________调解范围限制，行政诉讼仅可调解赔偿、
补偿和__________________行为。
40. 复议调解书经__________________签字或签章并加盖复议机关印章后，
具有__________________效力。
41. 复议期间行政行为原则上__________________执行，__________________
认为需要停止的可停止执行。
42. 申请人、第三人申请停止执行，复议机关认为其要求
__________________的，可决定停止执行。
43. 作为申请人的公民死亡，近亲属尚未确定的，复议__________________；
中止满__________________日原因未消除的，复议终止。
44. 申请人对行政拘留不服申请复议后，因同一违法行为涉嫌犯罪被
采取刑事强制措施的，复议__________________。
45. 复议证据种类与行政诉讼一致，包括书证、物证、__________________、
__________________等。
46. 被申请人对行政行为的__________________和适当性负有举证责任，
普通程序中举证期为__________________日。
47. 申请人主张被申请人不履行法定职责的，应提供__________________
的证据；因被申请人原因无法举证的，由__________________承担。
48. 复议期间，被申请人__________________自行收集证据，自行收集的
证据__________________作为认定依据。
49. 申请人或第三人提出新理由或证据的，经__________________同意，
被申请人可__________________证据。
50. 行政复议法律适用中，规章的地位为__________________，行政诉讼
中规章的地位为__________________。
51. 复议附带审查的抽象行政行为限于__________________规范性文件，
国务院制定的除外。
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52. 复议机关有权处理的规范性文件，应在__________________日内处理；
无权处理的，应在__________________日内转送。
53. 有权处理的复议机关认为规范性文件违法的，应__________________
该条款的执行，并责令__________________纠正。
54. 依职权附带审查的范围包括法律、法规、__________________和其他
规范性文件，依申请审查仅针对__________________。
55. 行政行为合法时，复议决定为__________________，行政诉讼判决为
__________________。
56. 驳回复议请求适用于__________________的申请不成立，驳回复议申
请适用于复议申请__________________受理条件。
57. 复议变更决定的适用范围__________________，行政行为事实不清、
适用依据错误或__________________的均可变更。
58. 复议机关不得作出对申请人__________________的变更决定，第三人
提出相反请求的除外。
59. 行政行为内容不当的，复议机关只能作出__________________决定，
行政诉讼中可选择__________________或变更判决。
60. 申请人未提出赔偿请求，复议机关撤销或变更罚款、
__________________等行为时，应同时责令被申请人__________________或赔偿。
61. 行政复议决定书一经__________________即生效，无需等待起诉期限
届满。
62. 复议意见书针对__________________行政行为违法或不当，复议建议
书针对法律、法规、规章实施中的__________________问题。
63. 被申请人不履行复议决定的，复议机关或上级机关应
__________________其限期履行，并可__________________相关负责人。
64. 维持原行为的复议决定，由__________________强制执行或申请法院
强制执行；改变原行为的，由__________________强制执行。
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65. 复议决定书的公开与否，根据__________________的公开情况确定，
并非所有复议决定均需公开。
66. 县级政府办理以本级工作部门为被申请人的案件，应将复议决定
书抄告被申请人的__________________主管部门。
67. 经批准的行政行为，复议看__________________ ，诉讼看
__________________，这是复议与诉讼的核心区别之一。
68. 共同行为“告漏了”，复议中__________________被申请人，诉讼中
__________________第三人。
69. 复议审理期限普通程序为60 日，可延长最多__________________日；
简易程序为__________________日，不得延长。
70. 复议调解未达成协议或调解书生效前一方反悔的，复议机关应
__________________作出复议决定。
67
第二十二专题 国家赔偿专题
1. 国家赔偿包括__________________和__________________两类，承担责任的
主体是__________________，具体赔偿义务由相关国家机关履行。
2. 国家赔偿的归责原则包括__________________、__________________和违法
归责，分别适用于不同类型的职权行为。
3. 事实行为适用__________________归责原则，判断标准为国家机关是否
尽到__________________义务。
4. 刑事诉讼中，逮捕和判决适用__________________归责原则，口诀为
“__________________”。 更多法考资料请添加客服微信：onebook567
5. 刑事拘留一般适用__________________归责原则，超期拘留且当事人最
终无罪的，适用__________________归责原则。
6. 国家赔偿的构成要件包括主体要件、__________________ 、
__________________和因果关系要件。
7. 执行职务行为的判断标准包括职权标准、__________________、名义标
准和__________________。
8. 行政赔偿中，侵犯人身权的行为包括限制人身自由的
__________________、暴力行为和__________________。
9. 行政机关违法实施罚款、__________________、没收财物等行政处罚，
属于侵犯__________________的赔偿范围。
10. 行政机关不履行、__________________法定职责致害的，应承担赔偿
责任，确定赔偿数额时需考虑其__________________作用。
11. 国家不承担行政赔偿责任的情形包括个人行为、__________________、
不可抗力和__________________。
12. 受害公民死亡的，其__________________和__________________有权提起
行政赔偿诉讼。
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13. 法人或其他组织终止的，__________________有权作为行政赔偿请求
人；支付受害人医疗费、丧葬费的人可依法提起__________________。
14. 共同行政机关侵权的，为__________________赔偿义务机关，承担
__________________责任。
15. 受委托组织或个人侵权的，__________________为赔偿义务机关；授
权组织侵权的，__________________为赔偿义务机关。
16. 赔偿义务机关被撤销的，由__________________或__________________作
为赔偿义务机关。
17. 复议决定加重损害的，复议机关与原机关为__________________被告，
__________________对加重部分承担责任。
18. 派出机构侵权的，赔偿义务机关为__________________；行政机关申
请法院强制执行违法的，__________________为赔偿义务机关。
19. 两个以上行政机关无意思联络侵权，原因力竞合的承担
__________________责任；原因力结合的__________________承担责任。
20. 第三人侵权致害，行政机关未尽保护义务的，应根据其
__________________大小承担__________________责任。
21. 行政赔偿程序包括__________________提出和__________________提出两
种方式，后者需以行政行为被确认违法为前提。
22. 一并提出赔偿请求的，可在__________________或__________________中
同时提出，遵循“搭便车”规则。
23. 单独提出赔偿请求的，需先经__________________程序，赔偿义务机
关应在__________________日内作出决定。
24. 对先行处理决定不服的，可在__________________日内单独提起行政
赔偿诉讼，诉讼时效为__________________个月。
25. 行政赔偿诉讼中，__________________ 期间受到身体伤害的，
__________________对因果关系承担举证责任。
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26. 行政追偿的条件包括赔偿义务机关已__________________、工作人员
存在__________________或重大过失。
27. 司法赔偿包括刑事司法赔偿、__________________和__________________，
适用不同于行政赔偿的程序规则。
28. 刑事司法赔偿中，“没罪关了就要赔”的“没罪”包括无犯罪行为和
__________________不足两种情形。
29. 刑事赔偿中，“ 关” 指实际羁押的刑罚，不包括减刑、
__________________、缓刑和__________________。
30. 违法刑事拘留包括违反法定条件、__________________ 或
__________________，国家需承担赔偿责任。
31. 免罪情形包括未成年人、__________________和《刑事诉讼法》规定
的__________________情形，赔偿规则为“赔后不赔前”。
32. 刑事司法赔偿中，侵犯财产权的行为包括违法查封、
__________________、冻结和__________________已经执行的罚金。
33. 国家不承担刑事赔偿责任的情形包括公民故意虚伪供述、
__________________和__________________。
34. 民事司法赔偿的范围包括违法采取__________________、保全措施、
__________________和执行错误。
35. 违法采取排除妨害诉讼强制措施包括对无违法行为人罚款、
__________________、重复采取强制措施。
36. 司法赔偿义务机关确立的一般原则是__________________，刑事诉讼
中限制人身自由的赔偿适用__________________原则。
37. 一审法院判有罪，二审改判无罪的，__________________为赔偿义务
机关；再审改判无罪的，__________________为赔偿义务机关。
38. 赔偿义务机关为非法院的，司法赔偿程序包括先行处理、
__________________和__________________处理三步。
70
39. 赔偿义务机关为法院的，司法赔偿程序包括__________________和
__________________处理两步，无复议程序。
40. 司法赔偿的请求时效为__________________ 年，被羁押期间
__________________计算在时效内。
41. 法院赔偿委员会审理案件__________________公开进行，审理期限为
__________________个月，疑难案件可延长。
42. 赔偿委员会处理案件时，__________________ 可以委托律师，
__________________只能委托自身工作人员。
43. 赔偿委员会的举证责任分配与行政赔偿一致，__________________期
间死亡或丧失行为能力的，__________________承担因果关系举证责任。
44. 赔偿委员会可组织__________________，协商不成的依法作出决定，
决定需加盖__________________印章。
45. 司法追偿的范围限于实施暴力侵权、__________________ 和
__________________的工作人员。
46. 国家赔偿的主要方式是__________________ ，补充方式包括
__________________和恢复原状。
47. 侵犯人身自由的赔偿金，按照__________________时的国家上年度职
工__________________平均工资计算。
48. 造成身体伤害的，赔偿范围包括医疗费、__________________和误工
收入，误工收入不超过__________________倍职工年平均工资。
49. 造成死亡的，赔偿金包括丧葬费和__________________，总额为
__________________倍职工年平均工资。
50. 完全丧失劳动能力的，残疾赔偿金为__________________ 至
__________________倍职工年平均工资，需支付被扶养人生活费。
51. 精神损害赔偿的适用条件是侵犯__________________ 或
__________________，造成严重后果。
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52. 精神损害抚慰金一般不少于__________________元，特别严重情形的
按赔偿金总额__________________以上酌定。
53. 精神损害赔偿的方式包括消除影响、__________________ 和
__________________，可单独或合并适用。
54. 受害人对精神损害发生有过错的，可__________________或不予支付
精神损害抚慰金。
55. 侵犯财产权的赔偿，能返还的__________________，能恢复原状的
__________________，否则赔偿直接损失。
56. 财产已拍卖的，赔偿__________________；已变卖且价款明显低于价
值的，需支付__________________。
57. 责令停产停业的，赔偿范围包括必要留守职工工资、
__________________、水电费等__________________开支。
58. 返还罚款、罚金的，应支付__________________利息；违法征收征用
的，赔偿不得低于__________________权益。
59. 国家赔偿费用列入__________________预算，由__________________部门
统一支付，赔偿请求人不缴费。
60. 赔偿费用支付程序为：请求人申请→赔偿义务机关
__________________日内申请→财政部门__________________日内支付。
61. 赔偿委员会生效决定确有错误的，可由__________________启动或
__________________提出申诉启动重新处理。
62. 最高人民检察院发现赔偿决定违法的，可向__________________提出
意见，后者应在__________________日内重新审查。
63. 司法赔偿时效中止的事由包括不可抗力、__________________缺失和
其他__________________障碍。
64. 赔偿请求人在时效最后__________________个月内遇中止事由的，时
效中止，消除后__________________个月届满。
72
65. 赔偿义务机关未提出时效抗辩，又以时效届满申诉的，法院
__________________支持。
66. 行政赔偿中，不可抗力致害且行政机关不作为的，应根据其
__________________作用确定赔偿责任。
67. 刑事赔偿中，解除强制措施后__________________年未移送起诉的，
视为终止追究刑事责任。
68. 民事司法赔偿中，申请保全错误的，由__________________承担赔偿
责任；法院明知错误仍执行的除外。
69. 赔偿委员会组织质证的，涉及国家秘密、__________________的可不
公开，质证前__________________日通知当事人。
70. 国家赔偿决定中，消除影响、恢复名誉的具体方式可
__________________，协商不成的应在__________________范围内实施。
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行政法进阶篇（1-5 专题）
1. 行政处罚与行政强制执行的核心区别在于：前者具有
__________________性，后者的目的是__________________。
2. 滞纳金属于__________________ 行为，责令限期改正属于
__________________或行政命令，均不属于行政处罚。
3. 行政许可的核心是“__________________”，赋予当事人原本没有的权利；
行政确认是对__________________的认定和证明。
4. 行政许可具有__________________性和面向未来的效力，行政确认具有
__________________性和溯及力。
5. 土地使用权抵押登记、__________________变更登记属于行政确认，重
建房屋申请审批属于__________________。
6. 法律可设定所有种类的行政处罚、行政许可和__________________；行
政法规不得设定__________________的行政处罚。
7. 省级规章可设定__________________的行政许可和警告、通报批评及一
定数额罚款的__________________。
8. 行政强制措施__________________委托实施，行政许可的受托对象只能
是__________________。
9. 相对集中行政处罚权的机关，可一并实施与处罚权相关的
__________________；相对集中行政许可权__________________权限限制。
10. 行政处罚的法定听证情形包括较大数额罚款、__________________、
责令停产停业等；治安管理处罚的听证情形包括__________________、4000 元
以上罚款等。
11. 行政许可听证需提前__________________日公告，行政处罚和行政许
可听证均需提前__________________日通知时间地点。
12. 行政许可听证笔录具有__________________效力，行政处罚听证笔录
是作出决定的__________________依据。
74
13. 复议维持的，原机关和复议机关为__________________被告，共同对
__________________的合法性承担举证责任。
14. 复议改变的，__________________为被告，审理对象为__________________
的合法性。
15. 复议不作为的，原告可“__________________”，告原机关审原行为，告
复议机关审__________________。
16. 经过复议的案件，地域管辖为__________________ 所在地或
__________________所在地法院。
17. 复议作为的起诉期为收到复议决定之日起__________________日；复
议不作为的起诉期为复议期满之日起__________________日。
18. 复议前置案件中，复议不作为__________________属于“经过复议”，
当事人不得直接起诉__________________。
19. 复议不作为不满足__________________ 管辖的适用条件，需按
“__________________”确定管辖法院。
20. 撤回行政复议申请后，当事人仍在起诉期内且无需复议前置的，
__________________提起行政诉讼；复议前置案件则__________________。
21. 政府信息公开案件的原告需与被诉行为有__________________，仅起
诉行政机关未主动公开的，法院__________________受理。
22. 对依申请公开行为不服的，以__________________为被告；逾期未答
复的，以__________________为被告。
23. 政府信息公开案件中，原告起诉要求公开的，需举证证明已
__________________；要求不得公开的，需证明信息涉及__________________。
24. 被告主张政府信息涉及国家秘密的，需提供__________________、保
密期限等证明材料；主张涉及公共利益的，需举证说明__________________。
25. 政府信息公开案件的判决类型包括履行判决、__________________、
确认违法判决和__________________。
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26. 被告公开政府信息行为违法但无__________________的，应判决
__________________；判决公开无意义的，也应确认违法。
27. 行政与刑事交叉案件中，犯罪行为与行政违法行为相关的，行政
诉讼应__________________；无关的，行政诉讼__________________审理。
28. 行政与民事交叉案件的合并审理需满足当事人申请、
__________________、均属同一法院管辖三个条件。
29. 行政附带民事诉讼的适用场景包括行政许可、__________________、
征收征用和__________________案件。
30. 法院__________________ 主动合并审理民事争议，当事人应在
__________________前提出申请，有正当理由的可在法庭调查中提出。
31. 民事争议约定仲裁或已提起民事诉讼的，法院__________________合
并审理；行政案件超过起诉期的，仅__________________民事部分。
32. 行政附带民事诉讼原则上__________________立案，行政裁决案件附
带的民事争议__________________另行立案。
33. 法院对行政争议和民事争议应__________________裁判，当事人可
__________________上诉，未上诉部分上诉期满后生效。
34. 原告撤回行政诉讼申请的，法院__________________继续审理已提起
的附带民事争议。
35. 对法院不予准许合并审理的决定，当事人可__________________一次。
36. 行政机关委托工作人员出庭应诉，需提交加盖__________________的
授权委托书；行政机关负责人不能出庭的，应提交加盖__________________或
主要负责人签字的情况说明。
37. 当场处罚决定书、__________________需执法人员签名或盖章；询问
笔录需__________________和执法人员共同签名。
38. 现场笔录由__________________和当事人签名，当事人拒绝签名的应
__________________。
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39. 治安管理领域，“ 一人执法” 的场景包括办案场所询问、
__________________、远程视频询问等，需全程__________________。
40. 行政复议普通程序审理人数不少于__________________人，听证程序
需__________________名主持人和2 名以上听证员。
41. 行政诉讼一般程序合议庭成员为__________________以上单数，简易
程序由__________________独任审理。
42. 诉讼代表人人数为__________________ 名，复议代表人人数为
__________________名。
43. 政府信息公开案件中，行政机关作出__________________告知行为的，
法院应裁定驳回起诉。
44. 申请人以政府信息公开申请形式进行信访、__________________的，
法院__________________受理。
45. 行政许可的实施和监督__________________收费，法律、行政法规另
有规定的除外；行政复议申请__________________收费。
46. 申请法院责令行政机关提交证据的费用由__________________预付；
行政诉讼证人出庭的必要费用由__________________承担。
47. 政府信息公开原则上不收费，申请数量、频次明显超过合理范围
的，可收取__________________。
48. 行政复议、行政诉讼起诉均可__________________申请；行政许可
__________________口头申请。
49. 具有一定社会影响的行政处罚决定应当__________________；公开后
被撤销的，应在__________________日内撤回并说明理由。
50. 强制拆除违法建筑物前，行政机关应当__________________，限期当
事人__________________。
51. 行政复议决定书根据__________________的公开情况决定是否向社会
公开；行政诉讼判决一律__________________宣告。
77
52. 行政许可证件、__________________、行政复议调解书均需加盖相应
机关印章。
53. 执法人员在治安管理检查笔录、__________________笔录中需签名，
现场笔录需注明当事人__________________的情况。
54. 行政附带民事诉讼中，当事人对民事权益的处分，不能作为审查
__________________合法性的根据。
55. 行政与民事交叉案件分别审理时，若存在__________________问题，
需中止其中一个诉讼。
56. 复议维持案件中，法院应一并裁判原行政行为和__________________；
复议改变错误的，可判决恢复__________________的法律效力。
57. 行政确认案件中，当事人未经确认从事相关行为__________________
违法；行政许可案件中，当事人未获许可从事相关行为__________________违
法。
58. 相对集中行政权的批准主体：相对集中行政处罚权为
__________________或省级政府，相对集中行政许可权为__________________批准。
59. 行政听证的主持人需__________________，不得与案件有直接利害关
系；当事人可__________________委托代理人参加听证。
60. 政府信息公开案件审理时，应避免泄露__________________、商业秘
密和__________________。
61. 原告起诉要求被告不得公开政府信息的，法院经审理认为符合条
件的，应判决__________________。
62. 行政与刑事交叉案件中，若刑事案件确认当事人构成犯罪，行政
处罚应__________________，行政诉讼应__________________。
63. 复议前置案件中，当事人撤回复议申请后，__________________再申
请复议，但符合条件的__________________提起行政诉讼。
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64. 行政许可的注销是因当事人权利__________________或无法行使，属
于__________________行为，不属于行政处罚。
65. 行政机关自我纠错的撤销行为、__________________行为，未给当事
人增加新负担，均不属于行政处罚。
66. 行政许可的实施主体包括行政机关、__________________和受委托的
__________________。
67. 行政处罚的实施主体包括行政机关、__________________和受委托的
__________________。
68. 政府信息公开工作机构以自己名义作出的行为，当事人不服起诉
的，以__________________为被告。
69. 涉及政府信息公开的档案已移交国家档案馆的，依照
__________________的相关规定执行。
70. 行政附带民事诉讼中，民事部分适用__________________相关规定，
法律另有规定的除外。
