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李佳每日一题
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✅行政法每日一题01【每年必考】
马某未经批准擅自在小区中搭建了储藏室，区规划局责令限期自行拆除。马某逾期未拆除。根
据规划局的请求，区政府组织人员将违法建筑拆除，马某认为拆除行为违反法定程序，于是提
起诉讼，下列说法是正确的是？
A. 本案的被告是区政府
B. 法院审理对象为拆除行为和马某私搭乱建行为的合法性
C. 马某应当举证证明拆除行为的合法性
D. 马某如果提起复议，复议机关是区政府和市规划局
🔴答案：A
🔴解析：
拆除违反《规划法》的建筑物
📢强制执行的基本过程：先说后做，会涉及到两个行为→①责令拆（说，命题人认为属于行政处罚）；②强制执行
（做），诉不同行为会有不同被告，诉责令拆就由责令拆的主体作为被告，诉执行则由执行的主体为被告
责令拆的合法主体为规划局，执行的合法主体为县及以上政府
✔️ A 选项：本案中马某的诉的是拆除行为，做出拆除行为的是区政府，所以本案的被告是区政
府👉虽然题目中说明是根据规划局的请求，但是规划局没有做执行的权利。
❌ B 选项：行政诉讼一审的审理对象是被诉行政行为的合法性，马某私搭乱建行为的合法性不
属于审查范围
❌ C 选项：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的
规范性文件👉行政机关合法违法是被告负有证明责任
❌D 选项：复议是“找爹告状”，被申请人是区政府，所以复议机关是区政府的上一级也就是
市政府
✅行政法每日一题02
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左某未经批准擅自在小区中搭建了储藏室，区规划局责令限期自行拆除。左某逾期未拆除。区
政府指令区规划局将违法建筑拆除，左某认为拆除行为违反法定程序，于是提起诉讼，下列说
法是正确的是？
A. 本案的被告是区政府
B. 本案的被告是区规划局
C. 除非情况紧急，区规划局不得节假日强制拆除
D. 区规划局不得对左某生活采取停止供水的方式迫使其履行的义务
🔴答案：ACD
🔴解析：
⭐强制执行的基本过程：先说后做，会涉及到两个行为→①责令拆（说，命题人认为属于行政处罚）；②强制执行
（做），诉不同行为会有不同被告，诉责令拆就由责令拆的主体作为被告，诉执行则由执行的主体为被告
本案中左某诉的是拆除行为，拆除行为是区政府指令规划局做的，如果是下级请求上级，意思表示的做出者是上级；
如果是上级指令下级，则意思表示的做出者为上级
✔️ A 选项：本案是区政府指令规划局将违法建筑拆除，因此本案的被告为区政府。
❌ B 选项：同A 选项
✔️ C 选项：行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，但是，紧急情况可以除外
✔️D 选项：行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履
行相关行政决定👉如果是对于法人或者其他单位，可以采取这些措施
✅行政法每日一题03
马某未经批准擅自在小区中搭建了储藏室，区规划局责令限期自行拆除。马某逾期未拆除。区
政府责成区规划局将违法建筑拆除，马某认为拆除行为违反法定程序，于是提起诉讼，下列说
法不正确的是？
A. 本案的被告是区政府
B. 本案的被告是区规划局
C. 本案应当由中级人民法院管辖
D. 法院审理对象为拆除行为的合法性和合理性
🔴答案：ABCD
🔴解析：
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📌责成：指定一个人或一个机构去做某件事，力度弱于“责令”“指令”，但是强于“指导”
⭐有文书，看文书; 没文书，看行动👉一催、二辩、三执行的程序，在“三执行”环节执行之前下达了执行决定书
的，以作出强制拆除决定的行政机关为被告，但实践中，有一些行政机关实施了强拆行为，那么以具体实施强制拆除
行为的职能部门为被告
❌ A 选项：是否有文书题目并没有交代，没有文书的情况谁具体实施了这个拆除行为也没有交
代，所以无法确定被告
❌ B 选项：同A 选项
❌ C 选项：因为被告不明确，所以无法知道管辖问题👉被告假设是A 区政府，县以上的政府
被告就是中院，C 选项正确；但是如果被告是区规划局，那C 选项错误。【先定被告再定管辖】
❌D 选项：诉讼审查的是被诉的行政行为的合法性，只有复议才会审查合理性
✅行政法每日一题04
中辉会计师事务所在某公司2023 年至2024 年财务报表审计执业过程中未勤勉尽责, 出具的文
件存在虚假记载、重大遗漏，中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）对中辉会计师事
务所作出了没收违法所得500 万元, 罚款2200 万元, 并暂停从事证券服务业务3 个月的处罚决
定，向证监会申请复议，证监会经听证后，认为被诉行为合法，作出了复议维持决定，下列哪
个说法是正确的？
A. 审理重大、疑难、复杂的行政复议案件，证监会可以组织听证
B. 中辉会计师事务所负责人应当参加听证。不能参加的，应当说明理由并委托相应的工作人员
参加听证
C. 本案应当提请行政复议委员会提出咨询意见，并根据咨询意见作出复议决定
D. 中辉会计师事务所对复议决定不服的，可以向法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决
🔴答案：D
🔴解析：
【证监会】：证券监督管理委员会，以前是自治组织，后被国务院提升到直属机构，成为国务院
下属的一个部门
❌ A 选项：审理重大、疑难、复杂的行政复议案件，行政复议机构应当组织听证
📢引申：可以听证的范围
行政复议机构认为有必要听证，或者申请人 (‼️注意:被申请人没有请求资格) 请求听证的，行政复议机构可以组织
听证。
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❌ B 选项：“告官要见官”，被申请人的负责人应当参加听证，不能参加的，应当说明理由并委
托相应的工作人员参加听证，注意B 选项说的是原告，所以错误
❌ C 选项：提请行政复议委员会提出咨询意见的行政复议案件，行政复议机关应当将咨询意见
作为作出行政复议决定的重要参考依据。
✔️D 选项：正常救济途径可以分为两种：①直接诉讼②先复议后诉讼；
【二次复议】（唯一例外）：省部级，自己复议自己👉找国务院二次复议，如果对国务院二次复
议不满意，也属于终局
✅行政法每日一题05
马某未经批准擅自在小区中搭建了储藏室，区规划局责令马某限期拆除，期限届满，马某期满
不履行义务，下列说法是正确的是？
A. 责令限期拆除决定不可诉
B. 责令限期拆除决定应当公告
C. 马某履行期满不履行义务，区规划局即可申请区政府强制拆除
D. 执行期间，行政机关可以就拆除问题和马某签订执行协议
🔴答案：BD
🔴解析：
📢引申：
1️⃣经过听证的行政复议案件，行政复议机关应当根据听证笔录、审查认定的事实和证据，作出行政复议决定。
2️⃣行政复议机构应当提请行政复议委员会提出咨询意见：①案情重大、疑难、复杂；②专业性、技术性较强；③
对省、自治区、直辖市人民政府作出的行政行为不服的行政复议案件；④行政复议机构认为有必要。
📢引申考点：【口诀】降级吊证件，责令关停业
行政处罚法定听证的适用范围：《行政处罚法》第63条第1款：“行政机关拟作出下列行政处罚决定，应告知当事人
有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应对组织听证：
（一）较大数额的罚款
（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物
（三）降低资质等级、吊销许可证件
（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业
（五）其他较重的行政处罚
（六）法律、法规、规章规定的其他情形
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📢强制执行的基本过程：先说后做，会涉及到两个行为→1️⃣责令拆（说，命题人认为属于行政处罚）；2️⃣强制执行
（做），诉不同行为会有不同被告，诉责令拆就由责令拆的主体作为被告，诉执行则由执行的主体为被告
❌ A 选项：因为责令限期拆除是行政处罚，可诉。可能很多同学认为这个是个过程性的行为所
以不可诉，本案中要求限期拆除房子，实际上是一个确定性的义务。行政机关已经有了对外的
意思表示，文书已经送达了，所以当然可诉（过程性行为：没有“板上定钉”，属于“半成
品”）
✔️ B 选项：对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限
期当事人自行拆除👉为防止政府悄咪咪把百姓房子拆了，所以拆之前公告也是为了让社会形成
一种有效的监督制约
❌ C 选项：只有在当事人不诉讼、不复议又不拆除的情况下，才可以强制拆除，而其他的直接
强制执行只需要当事人履行期届满即可直接强制执行👉一般有执行权的机关只等一个月履行
期，拆房子要等起诉期、复议期经过。选项说没有等履行期，所以是错误的
✔️D 选项：实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与
当事人达成执行协议。
✅行政法每日一题06
马某未经批准擅自在小区中搭建了储藏室，区规划局组织人员将其拆除，马某向区政府申请复
议，区政府维持了拆除行为的合法性，马某不服，以区政府为被告提起诉讼，说法正确是？
A. 法院应当直接追加区规划局为共同被告
B. 法院应当直接追加区规划局为第三人
C. 法院通知原告追加被告，不同意追加，法院应当追加区规划局为共同被告
D. 法院通知原告追加被告，不同意追加，法院应当追加区规划局为第三人
🔴答案：C
🔴解析：
复议维持共同告，本案应由区规划局和区政府为共同被告。但是马某只起诉了区政府，这属于
“告漏了”的情况：
第一步，法院应当告知原告追加被告;
第二步，原告不同意追加的，法院应当将另一机关列为共同被告
📢引申：执行协议制度有两个可以协商
1️⃣少交滞纳金和加处罚款
2️⃣分阶段履行
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❌ A 选项
❌ B 选项
✔️ C 选项
❌ D 选项
✅行政法每日一题07
区规划局扣押了马某储藏室的物品，而后对其罚款500 元，马某履行期内不缴纳罚款，下列说
法正确是？
A. 区规划局可以按日征收3% 的加处罚款
B. 扣押应当当场交付决定书和清单
C. 区规划局可以拍卖扣押的储藏室物品
D. 区规划局可以通知银行划拨罚款
🔴答案：AB
🔴解析：
🔸一个常见的流程：先通过强制措施获取了证据，防止了证据损毁灭失，接着再来去做处罚，当事人不缴纳罚款就
进入到执行阶段。
🔸执行的手段分为两种，一种为间接强制执行，一种为直接强制执行。间接强制执行的手段包括执行罚和代履行，
执行罚分为滞纳金和加处罚款。
✔️ A 选项：对于代履行和执行罚，由于执行手段比较温和，因此所有的行政机关都可采用间接
执行的执行手段。间接执行是按照3% 加处罚款
✔️ B 选项：实施查封、扣押时，应当履行
政强制措施的一般程序，制作并当场交付查封、扣
押决定书及清单。查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。
❌ C 选项：区规划局拍卖扣押的货物抵罚款的前提条件是：当事人不复议、不诉讼、经催告也
不履行，本题中并没有提到催告，也未提到当事人不复议、不诉讼，不符合拍卖的前提条件
❌ D 选项：本案中区规划局不属于有直接强制执行权的行政机关，所以不能通知银行去划拨，
要想划拨只能找法院
📢引申：复议维持“告漏了”vs共同行为“告漏了”
共同行为：多个行政机关共同作出一个行政行为，虽然行为作出主体为多个，但被诉的行为却只有一个👉法院通
知追加，原告不追加，法院追加其为第三人
复议维持：被诉行为是原机关的原行为和复议机关的维持决定，由于存在两个被诉行为，所以，不可能允许出现
某个被诉行为没有被告只有第三人的情况👉法院通知追加，原告不追加，法院列为共同被告
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✅行政法每日一题08
马某未经批准擅自在小区中搭建了储藏室，区自然资源与规划局对其罚款50000 元，马某履行
期内不缴纳罚款，区自然资源与规划局向法院申请强制执行，下列说法正确是？
A. 区自然资源与规划局申请法院强制执行前，应当催告马某履行义务
B. 法院申请执行其行政行为的案件后，应当在7 日内由执行庭对行政行为的合法性进行审查，
并作出是否准予执行的判决
C. 如果法院裁定不予执行，区自然资源与规划局可以自收到裁定之日起15 日内向上一级人民
法院申请复议
D. 区自然资源与规划局申请法院强制执行前，有充分理由认为马某可能逃避执行，可以申请法
院采取财产保全措施，但应当提供相应的财产担保
🔴答案：AC
🔴解析：
✔️ A 选项：催告程序是非诉执行的前置程序。其要求是: 行政机关申请法院强制执行前，应当
催告当事人履行义务。如经催告，当事人履行了义务，则不再申请法院强制执行; 经催告后，
当事人仍不依法履行义务的，则申请法院强制执行。
❌ B 选项：法院受理行政机关申请执行其行政行为的案件后，应当在7 日内由行政审判庭对行
政行为的合法性进行审查，并作出是否准予执行的裁定。
📢引申：常考的执行手段有三种→拆房子+拍卖+划拨
1️⃣【猛男向前冲】拥有直接执行权的机关:人身类👉公安国安；财产划拨👉税务、海关；拆除违反规划法的建筑
物👉县级以上人民政府
2️⃣其他机关：
🔸【挫男搬救兵】申请法院强制执行
🔸【挫男有春天】在当事人不复议、不诉讼、经催告也不履行的情况下，依法拥有查封、扣押权的行政机关，对
财产实施查封、扣押后，可以将查封、扣押的财产拍卖抵扣罚款（山穷水尽疑无路，扣的货物抵罚款）
📢引申：常考的执行手段有三种→拆房子+拍卖+划拨
1️⃣【猛男向前冲】拥有直接执行权的机关:人身类👉公安国安；财产划拨👉税务、海关；拆除违反规划法的建筑
物👉县级以上人民政府
2️⃣其他机关：
🔸【挫男搬救兵】申请法院强制执行
🔸【挫男有春天】在当事人不复议、不诉讼、经催告也不履行的情况下，依法拥有查封、扣押权的行政机关，对
财产实施查封、扣押后，可以将查封、扣押的财产拍卖抵扣罚款（山穷水尽疑无路，扣的货物抵罚款）
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✔️C 选项：对法院不予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起15 日内向上一级法院申
请复议，上一级法院应自收到复议申请之日起30 日内作出裁定。
❌ D 选项：行政机关或者行政行为确定的权利人申请法院强制执行前，有充分理由认为被执行
人可能逃避执行的，可以申请人民法院采取财产保全措施。行政机关申请保全不需要提供担
保。
✅行政法每日一题09
区规划局查封了马某的储藏室，并扣押了马某储藏室的物品，下列说法正确是？
A. 实施查封扣押前必须向规划局负责人报告并经过批准
B. 由2 名以上的具有执法资格的人实施，其他人员不得实施
C. 马某存储物品涉嫌犯罪，应当将物品移送，并口头告知马某
D. 区规划局不得节假日实施查封和扣押行为
🔴答案：B
🔴解析：
❌ A 选项：原则上，执法人员实施强制措施之前须向机关负责人报告并经批准。情况紧急需要
当场实施财产类行政强制措施的，可不经事先批准，24 小时内向行政机关负责人报告，补办批
准程序; 负责人认为不应当采取的，应立即解除。但紧急情况实施人身类强制措施的，需要立
即补办手续。【‼️一般应报告并批准，紧急先上车，后补票】
✔️ B 选项：由两名以上具有执法资格的执法人员实施，并出示执法证件
❌ C 选项：违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的，行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物
一并移送，并书面告知当事人
📢引申：
1️⃣法院对强制执行申请进行书面审查，对符合法定条件且具备法定执行效力的，法院应当自受理之日起7日内作
出执行裁定。
2️⃣法院在作出裁定前发现行政行为明显违法并损害被执行人合法权益，可以由书面审查转为在作出裁定前听取被
执行人和行政机关的意见。此种情形下，法院应当自受理之日起30日内作出是否执行的裁定。
📢引申：
行政行为确定的权利人应当提供相应的财产担保
📢引申：可以口头传唤的情形：
1️⃣现场发现违法，口头传唤
2️⃣四个申请：申请信息公开；诉讼的起诉环节；复议的“起诉”环节；国家赔偿的“起诉”环节
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❌ D 选项：行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，但是，紧急情况可以除
外；行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关
行政决定
✅行政法每日一题10
左某未经批准擅自在小区中搭建了储藏室，区规划局责令限期自行拆区规划局查封了马某储藏
室，并扣押了储藏室的物品，下列说法正确是？
A. 规划局可以委托居委会实施扣押
B. 查封期限不得超过30 日
C. 规划局已经查封了储藏室，则公安局不得再查封
D. 扣押时应当当场交付扣押决定书和清单
🔴答案：CD
🔴解析：
❌ A 选项：行政强制措施绝对禁止委托实施。
❌ B 选项：查封、扣押的期限不得超过30 日，情况复杂的经行政机关负责人批准可以延长，
延长期限不得超过30 日。但法律、行政法规另有规定的除外👉小技巧：不得是绝对不的意思
✔️C 选项：当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封
✔️D 选项：实施查封、扣押时，应当履行
政强制措施的一般程序，制作并当场交付查封、扣
押决定书及清单。查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存
3️⃣口头委托：被限制人身自由的公民口头委托近亲属代为诉讼；《复议法实施条例》取消了口头委托
4️⃣诉讼简易程序（除判决文书外）
📢引申：
行政处罚权委托的对象👉所有的事业组织
行政许可权委托的对象👉行政机关
行政强制权则禁止委托。
📢引申：
查封、扣押的对象有“三个不得一个限于”的要求
1️⃣一般情形：查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物；不能查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财
物
2️⃣人性尊严保障：不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品
3️⃣不得重复查封：当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封
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如果问：扣押是个过程性行政行为，不属于受案范围👉❌，扣押是强制措施，可诉；注意过程性行为是不影响权
利义务
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