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2026 年真题破译【练习版】
行政法
摘要
2011-2025 年行政法真题·练习版
◎齐贤教育
目 录
行 政 法 真 题
2011 年.............................................................................................................................................................1
2012 年.............................................................................................................................................................4
2013 年.............................................................................................................................................................6
2014 年.............................................................................................................................................................8
2015 年...........................................................................................................................................................10
2016 年...........................................................................................................................................................12
2017 年...........................................................................................................................................................14
2018 年...........................................................................................................................................................16
2019 年...........................................................................................................................................................18
2020 年...........................................................................................................................................................20
2021 年（统考）...........................................................................................................................................22
2021 年（延考）...........................................................................................................................................24
2022 年...........................................................................................................................................................26
2023 年...........................................................................................................................................................29
2024 年...........................................................................................................................................................32
2025 年...........................................................................................................................................................35
1
2026 年主观题真题破译·练习版——行政法
科目：行政法
年份：2011 年
得分：
用时：
次数：
【案情】
【总结】
（1）
（2）
（3）
经工商局核准，甲公司取得企业法人营业执照，经营范围为木材切片加
工。甲公司与乙公司签订合同，由乙公司供应加工木材1 万吨。不久，省林
业局致函甲公司，告知按照本省地方性法规的规定，新建木材加工企业必须
经省林业局办理木材加工许可证后，方能向工商行政管理部门申请企业登
记，违者将受到处罚。1 个月后，省林业局以甲公司无证加工木材为由没收
其加工的全部木片，并处以30 万元罚款。期间，省林业公安局曾传唤甲公
司人员李某到公安局询问该公司木材加工情况。甲公司向法院起诉要求撤销
省林业局的处罚决定。
因甲公司停产，无法履行与乙公司签订的合同，乙公司要求支付货款并
赔偿损失，甲公司表示无力支付和赔偿，乙公司向当地公安局报案。2010 年
10 月8 日，公安局以涉嫌诈骗为由将甲公司法定代表人张某刑事拘留，1 个
月后，张某被批捕。2011 年4 月1 日，检察院以证据不足为由作出不起诉决
定，张某被释放。张某遂向乙公司所在地公安局提出国家赔偿请求，公安局
以未经确认程序为由拒绝张某请求。张某又向检察院提出赔偿请求，检察院
以本案应当适用修正前的《国家赔偿法》，此种情形不属于国家赔偿范围为
由拒绝张某请求。
【问题】
1.甲公司向法院提起行政诉讼，如何确定本案的地域管辖？
£正确 / £错误
考点：
分析：
2.对省林业局的处罚决定，乙公司是否有原告资格？为什么？
£正确 / £错误
考点：
分析：
3.甲公司对省林业局的致函能否提起行政诉讼？为什么？
£正确 / £错误
考点：
分析：
4.省林业公安局对李某的传唤能否成为本案的审理对象？为什么？李某
能否成为传唤对象？为什么？
£正确 / £错误
2
齐贤教育，法考人的应试管家！
考点：
分析：
5.省林业局要求甲公司办理的木材加工许可证属于何种性质的许可？地
方性法规是否有权创设？
£正确 / £错误
考点：
分析：
6.对张某被羁押是否应当给予国家赔偿？为什么？
£正确 / £错误
考点：
分析：
7.公安局拒绝赔偿的理由是否成立？为什么？
£正确 / £错误
考点：
分析：
8.检察院拒绝赔偿的理由是否成立？为什么？
£正确 / £错误
考点：
分析：
3
2026 年主观题真题破译·练习版——行政法
科目：行政法
年份：2012 年
得分：
用时：
次数：
【案情】
【总结】
（1）
（2）
（3）
1997 年11 月，某省政府所在地的市政府决定征收含有某村集体土地在
内的地块作为旅游区用地，并划定征用土地的四至界线范围。2007 年，市国
土局将其中一地块与甲公司签订《国有土地使用权出让合同》。2008 年12
月16 日，甲公司获得市政府发放的第1 号《国有土地使用权证》。2009 年3
月28 日，甲公司将此地块转让给乙公司，市政府向乙公司发放第2 号《国有
土地使用权证》。后，乙公司申请在此地块上动工建设。2010 年9 月15
日，市政府张贴公告，要求在该土地范围内使用土地的单位和个人，限期自
行清理农作物和附着物设施，否则强制清理。2010 年11 月，某村得知市政
府给乙公司颁发第2 号《国有土地使用权证》后，认为此证涉及的部分土地
仍属该村集体所有，向省政府申请复议要求撤销该土地使用权证。省政府维
持后，某村向法院起诉。法院通知甲公司与乙公司作为第三人参加诉讼。
在诉讼过程中，市政府组织有关部门强制拆除了征地范围内的附着物设
施。某村为收集证据材料，向市国土局申请公开1997 年征收时划定的四至
界线范围等相关资料，市国土局以涉及商业秘密为由拒绝提供。
【问题】
1.市政府共实施了多少个具体行政行为？哪些属于行政诉讼受案范围？
£正确 / £错误
考点：
分析：
2.如何确定本案的被告、级别管辖、起诉期限？请分别说明理由。
£正确 / £错误
考点：
分析：
3.甲公司能否提出诉讼主张？如乙公司经合法传唤无正当理由不到庭，
法院如何处理？
£正确 / £错误
考点：
分析：
4.如法院经审理发现市政府发放第1 号《国有土地使用权证》的行为明
显缺乏事实根据，应如何处理？
£正确 / £错误
考点：
分析：
4
齐贤教育，法考人的应试管家！
5.市政府强制拆除征地范围内的附着物设施应当遵循的主要法定程序和
执行原则是什么？
£正确 / £错误
考点：
分析：
6.如某村对市国土局拒绝公开相关资料的决定申请复议，后对复议决定
不服向法院起诉，法院应采用何种方式审理？如法院经审理认为市国土局应
当公开相关资料，应如何判决？
£正确 / £错误
考点：
分析：
5
2026 年主观题真题破译·练习版——行政法
科目：行政法
年份：2013 年
得分：
用时：
次数：
【案情】
【总结】
（1）
（2）
（3）
《政府采购法》规定，对属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目
录由省、自治区、直辖市政府或其授权的机构确定并公布。张某在浏览某省
财政厅网站时未发现该省政府集中采购项目目录，在通过各种方法均未获得
该目录后，于2013 年2 月25 日向省财政厅提出公开申请。财政厅答复，政
府集中采购项目目录与张某的生产、生活和科研等特殊需要没有直接关系，
拒绝公开。张某向省政府申请行政复议，要求认定省财政厅未主动公开目录
违法，并责令其公开。省政府于4 月10 日受理，但在法定期限内未作出复议
决定。张某不服，于6 月18 日以省政府为被告向法院提起诉讼。
【问题】
1.法院是否应当受理此案？为什么？
£正确 / £错误
考点：
分析：
2.财政厅拒绝公开政府集中采购项目目录的理由是否成立？为什么？
£正确 / £错误
考点：
分析：
3.省政府在受理此行政复议案件后应当如何处理才符合《行政复议法》
和《政府信息公开条例》的规定？
£正确 / £错误
考点：
分析：
4.对于行政机关应当主动公开的信息未予公开的，应当如何监督？
£正确 / £错误
考点：
分析：
5.如果张某未向财政厅提出过公开申请，而以财政厅未主动公开政府集
中采购项目目录的行为违法直接向法院提起诉讼，法院应当如何处理？
£正确 / £错误
6
齐贤教育，法考人的应试管家！
考点：
分析：
7
2026 年主观题真题破译·练习版——行政法
科目：行政法
年份：2014 年
得分：
用时：
次数：
【案情】
【总结】
（1）
（2）
（3）
材料一：2012 年3 月，建筑施工企业原野公司股东王某和张某向工商局
提出增资扩股变更登记的申请，将注册资本由200 万元变更为800 万元。工
商局根据王某、张某提交的验资报告等材料办理了变更登记。后市公安局向
工商局发出10 号公函称，王某与张某涉嫌虚报注册资本被采取强制措施，建
议工商局吊销原野公司营业执照。工商局经调查发现验资报告有涂改变造嫌
疑，向公司发出处罚告知书，拟吊销公司营业执照。王某、张某得知此事后
迅速向公司补足了600 万元现金，并向工商局提交了证明材料。工商局根据
此情形作出责令改正、缴纳罚款的20 号处罚决定。公安局向市政府报告，市
政府召开协调会，形成3 号会议纪要，认为原野公司虚报注册资本情节严
重，而工商局处罚过轻，要求工商局撤销原处罚决定。后工商局作出吊销原
野公司营业执照的25 号处罚决定。原野公司不服，向法院提起诉讼。
材料二：2013 年修改的《公司法》，对我国的公司资本制度作了重大修
订，主要体现在：一是取消了公司最低注册资本的限额，二是取消公司注册
资本实缴制，实行公司注册资本认缴制，三是取消货币出资比例限制，四是
公司成立时不需要提交验资报告，公司的认缴出资额、实收资本不再作为公
司登记事项。
2014 年2 月7 日，国务院根据上述立法精神批准了《注册资本登记制度
改革方案》，进一步明确了注册资本登记制度改革的指导思想、总体目标和
基本原则，从放松市场主体准入管制，严格市场主体监督管理和保障措施等
方面，提出了推进公司注册资本及其他登记事项改革和配套监管制度改革的
具体措施。
答题要求：
1.无本人观点或论述、照搬材料原文不得分；
2.观点明确，逻辑清晰，说理充分，文字通畅；
3.请按提问顺序逐一作答，总字数不得少于600 字。
【问题】
1.材料一中，王某、张某是否构成虚报注册资本骗取公司登记的行为？
对在工商局作出20 号处罚决定前补足注册资金的行为如何认定？
£正确 / £错误
考点：
分析：
2.材料一中，市政府能否以会议纪要的形式要求工商局撤销原处罚决
定？
£正确 / £错误
考点：
分析：
3.材料一中，工商局做出25 号处罚决定应当履行什么程序？
£正确 / £错误
考点：
分析：
8
齐贤教育，法考人的应试管家！
4.结合材料一和材料二，运用行政法基本原理，阐述我国公司注册资本
登记制度改革在法治政府建设方面的主要意义。
£正确 / £错误
考点：
分析：
9
2026 年主观题真题破译·练习版——行政法
科目：行政法
年份：2015 年
得分：
用时：
次数：
【案情】
【总结】
（1）
（2）
（3）
某公司系转制成立的有限责任公司，股东15 人。全体股东通过的公司章
程规定，董事长为法定代表人。对董事长产生及变更办法，章程未作规定。
股东会议选举甲、乙、丙、丁四人担任公司董事并组成董事会，董事会选举
甲为董事长。
后乙、丙、丁三人组织召开临时股东会议，会议通过罢免甲董事长职务
并解除其董事，选举乙为董事长的决议。乙向区工商分局递交法定代表人变
更登记申请，经多次补正后该局受理其申请。
其后，该局以乙递交的申请，缺少修改后明确董事长变更办法的公司章
程和公司法定代表人签署的变更登记申请书等材料，不符合法律、法规规定
为由，作出登记驳回通知书。
乙、丙、丁三人向区政府提出复议申请，区政府经复议后认定三人提出
的变更登记申请不符合受理条件，分局作出的登记驳回通知错误，决定予以
撤销。
三人遂向法院起诉，并向法院提交了公司的章程、经过公证的临时股东
会决议。
【问题】
1.请分析公司的设立登记和变更登记的法律性质。
£正确 / £错误
考点：
分析：
2.如区政府维持了区工商分局的行政行为，请确定本案中的原告和被
告，并说明理由。
£正确 / £错误
考点：
分析：
3.如何确定本案的审理和裁判对象？如区政府在行政复议中维持区工商
分局的行为，有何不同？
£正确 / £错误
考点：
分析：
4.法院接到起诉状决定是否立案时通常面临哪些情况？如何处理？
£正确 / £错误
考点：
10
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分析：
5.《行政诉讼法》对一审法院宣判有何要求？
£正确 / £错误
考点：
分析：
11
2026 年主观题真题破译·练习版——行政法
科目：行政法
年份：2016 年
得分：
用时：
次数：
【案情】
【总结】
（1）
（2）
（3）
材料一：孙某与村委会达成在该村采砂的协议，期限为5 年。孙某向甲
市乙县国土资源局申请采矿许可，该局向孙某发放采矿许可证，载明采矿的
有效期为2 年，至2015 年10 月20 日止。
2015 年10 月15 日，乙县国土资源局通知孙某，根据甲市国土资源局日
前发布的《严禁在自然保护区采砂的规定》，采矿许可证到期后不再延续，
被许可人应立即停止采砂行为，撤回采砂设施和设备。
孙某以与村委会协议未到期、投资未收回为由继续开采，并于2015 年
10 月28 日向乙县国土资源局申请延续采矿许可证的有效期。该局通知其许
可证已失效，无法续期。
2015 年11 月20 日，乙县国土资源局接到举报，得知孙某仍在采砂，以
孙某未经批准非法采砂，违反《矿产资源法》为由，发出《责令停止违法行
为通知书》，要求其停止违法行为。孙某向法院起诉请求撤销通知书，一并
请求对《严禁在自然保护区采砂的规定》进行审查。
孙某为了解《严禁在自然保护区采砂的规定》内容，向甲市国土资源局
提出政府信息公开申请。
材料二：涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，按照政
府信息公开要求和程序予以公布。推行行政执法公示制度。推进政务公开信
息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。（摘自《中
共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》）
【问题】
（一）结合材料一回答以下问题：
1.《行政许可法》对被许可人申请延续行政许可有效期有何要求？行政
许可机关接到申请后应如何处理？
£正确 / £错误
考点：
分析：
2.孙某一并审查的请求是否符合要求？根据有关规定，原告在行政诉讼
中提出一并请求审查行政规范性文件的具体要求是什么？
£正确 / £错误
考点：
分析：
3.行政诉讼中，如法院经审查认为规范性文件不合法，应如何处理？
£正确 / £错误
考点：
分析：
12
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4.对《责令停止违法行为通知书》的性质作出判断，并简要比较行政处
罚与行政强制措施的不同点。
£正确 / £错误
考点：
分析：
（二）结合材料一和材料二作答（要求观点明确，逻辑清晰、说理充
分、文字通畅；总字数不得少于500 字）：
谈谈政府信息公开的意义和作用，以及处理公开与不公开关系的看法。
£正确 / £错误
考点：
分析：
13
2026 年主观题真题破译·练习版——行政法
科目：行政法
年份：2017 年
得分：
用时：
次数：
【案情】
【总结】
（1）
（2）
（3）
某省盐业公司从外省盐厂购进300 吨工业盐运回本地，当地市盐务管理
局认为购进工业盐的行为涉嫌违法，遂对该批工业盐予以先行登记保存，并
将《先行登记保存通知书》送达该公司。其后，市盐务管理局经听证、集体
讨论后，认定该公司未办理工业盐准运证从省外购进工业盐，违反了省政府
制定的《盐业管理办法》第20 条，决定没收该公司违法购进的工业盐，并
处罚款15 万元。公司不服处罚决定，向市政府申请行政复议。市政府维持
市盐务管理局的处罚决定。公司不服向法院起诉。
材料一：1.《盐业管理条例》(国务院1990 年3 月2 日第51 号令发布，
自发布之日起施行)
第24 条 运输部门应当将盐列为重要运输物资，对食用盐和指令性计划
的纯碱、烧碱用盐的运输应当重点保证。
2.《盐业管理办法》(2003 年6 月29 日省人民政府发布，2009 年3 月20
日修正)
第20 条 盐的运销站发运盐产品实行准运证制度。在途及运输期间必须
货、单、证同行。无单、无证的，运输部门不得承运，购盐单位不得入库。
材料二：2016 年4 月22 日，国务院发布的《盐业体制改革方案》指
出，要推进盐业体制改革，实现盐业资源有效配置，进一步释放市场活力，
取消食盐产销区域限制。要改革食盐生产批发区域限制。取消食盐定点生产
企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，
自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现
产销一体，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售。要改革工业盐运销管
理。取消各地自行设立的两碱工业盐备案制和准运证制度，取消对小工业盐
及盐产品进入市场的各类限制，放开小工业盐及盐产品市场和价格。
材料三：2017 年6 月13 日，李克强总理在全国深化简政放权放管结合
优化服务改革电视电话会议上的讲话强调，我们推动的“放管服”改革、转
变政府职能是一个系统的整体，首先要在“放”上下更大功夫，进一步做好
简政放权的“减法”，又要在创新政府管理上破难题，善于做加强监管的
“加法”和优化服务的“乘法”。如果说做好简化行政审批、减税降费等
“减法”是革自己的命，是壮士断腕，那么做好强监管“加法”和优服务
“乘法”，也是啃政府职能转变的“硬骨头”。放宽市场准入，可以促进公
平竞争、防止垄断，也能为更好的“管”和更优的“服”创造条件。
【问题】
（一）请根据案情、材料一和相关法律规定，回答下列问题：
1.请简答行政机关适用先行登记保存的条件和程序。
£正确 / £错误
考点：
分析：
2.《行政处罚法》对市盐务管理局举行听证的主持人的要求是什么？
£正确 / £错误
考点：
分析：
3.市盐务管理局以某公司未办理工业盐准运证从省外购进工业盐构成违
法的理由是否成立？为什么？
£正确 / £错误
14
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考点：
分析：
4.如何确定本案的被告？为什么？
£正确 / £错误
考点：
分析：
（二）请基于案情，结合材料二、材料三和相关法律作答(要求观点明
确，说理充分，文字通畅，字数不少于400 字)：
谈谈深化简政放权放管结合优质服务改革，对推进政府职能转变，建设
法治政府的意义。
£正确 / £错误
考点：
分析：
15
2026 年主观题真题破译·练习版——行政法
科目：行政法
年份：2018 年
得分：
用时：
次数：
【案情】
【总结】
（1）
（2）
（3）
王某在未取得建设工程规划许可证情况下，在公路南侧建设沿街楼房。
2018 年3 月12 日，市国土资源局向王某下达《停止违法建设通知书》，责
令其停止违法行为。在就王某违法建设行为召开协调会后，市建设规划局向
王某发出《责令限期拆除违法建筑的通知》，告知王某其建筑违法，责令王
某限期1 日内拆除违法建筑。2018 年3 月15 日，城管大队组织强制拆除工
作，城管大队通知镇政府、镇管委会到场，组织人员将王某的违法房屋予以
强制拆除。在拆除期间，王某尚未来得及将房屋内物品搬离，城管大队也未
依法对屋内物品登记保全，未制作物品清单并交王某签字确认。王某以镇政
府、镇管委会、城管大队、市国土资源局、市建设规划局为被告，提起行政
诉讼，请求法院确认强制拆除行为违法,赔偿损失30 万元。
经法院查明，市建设规划局曾向城管大队发送委托书，委托城管大队作
出违法建筑物行政拆除决定，委托期限为2015 年1 月1 日至2020 年12 月
31 日。
【问题】
1.市建设规划局责令王某限期拆除的行为是什么性质？
£正确 / £错误
考点：
分析：
2.王某的被告是否正确？为什么？
£正确 / £错误
考点：
分析：
3.市建设规划局的行为是否违法？为什么？
£正确 / £错误
考点：
分析：
4.王某提出行政诉讼的期限是？
£正确 / £错误
考点：
分析：
16
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5.若在一审开庭时，行政机关负责人没有出庭应诉，并委托城管大队的
相关工作人员和律师出庭，法庭是否应予准许？为什么？
£正确 / £错误
考点：
分析：
6.王某请求损失赔偿的举证责任如何分配？
£正确 / £错误
考点：
分析：
17
2026 年主观题真题破译·练习版——行政法
科目：行政法
年份：2019 年
得分：
用时：
次数：
【案情】
【总结】
（1）
（2）
（3）
某建设单位施工完毕后，经市公安消防支队验收，消防支队向其出具了
《建设工程消防验收备案结果通知》。李某认为建设单位将该消防设施设置
在其家门口，影响其出行，向法院提起诉讼，请求依法撤销市公安消防支队
批准在其门前设置的消防栓通过验收的决定；依法判令被告市公安消防支队
责令建设单位依据国家标准限期整改。
被告市公安消防支队辩称：《建设工程消防验收备案结果通知》是按照
建设工程消防验收评定标准完成的工程检查，其性质属于技术性验收，并不
是一项独立、完整的具体行政行为，不具有可诉性，不属于人民法院行政诉
讼的受案范围，请求驳回原告的起诉。
一审法院经审理裁定驳回了李某的诉讼。李某不服提起上诉。二审法院
在审理过程中，被告公安消防支队撤销了《建设工程消防验收备案结果通
知》，原告李某向法院申请撤诉。
材料一：
《中华人民共和国消防法》第4 条第1 款规定：“县级以上地方人民政
府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公
安机关消防机构负责实施。”
《中华人民共和国消防法》第13 条规定：“按照国家工程建设消防技
术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备
案：……②其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备
案，公安机关消防机构应当进行抽查。依法应当进行消防验收的建设工程，
未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法
抽查不合格的，应当停止使用。”
材料二：
《公安部建设工程消防监督管理规定》第3 条第2 款规定：“公安机关
消防机构依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查，对建设
工程进行消防监督。”
【问题】
1.李某起诉消防支队出具的《建设工程消防验收备案结果通知》，法院
是否应当受理？
£正确 / £错误
考点：
分析：
2.《建设工程消防验收备案结果通知》属于什么性质的行为？
£正确 / £错误
考点：
分析：
3.行政机关在二审上诉期间能否撤销已经生效的《建设工程消防验收备
案结果通知》？
£正确 / £错误
考点：
分析：
18
齐贤教育，法考人的应试管家！
4.若《建设工程消防验收备案结果通知》被公安机关消防支队撤销，建
设单位可以如何救济自己的权利？
£正确 / £错误
考点：
分析：
5.二审中李某申请撤诉，法院在什么条件下应当准许其撤诉？如果法院
不准撤诉，本案的审理对象是什么？
£正确 / £错误
考点：
分析：
6.针对原告请求被告责令建设单位限期整改，如果一审法院支持这一诉
讼请求，法院应如何裁判？为什么？
£正确 / £错误
考点：
分析：
19
2026 年主观题真题破译·练习版——行政法
科目：行政法
年份：2020 年
得分：
用时：
次数：
【案情】
【总结】
（1）
（2）
（3）
甲市乙区政府为了进行旧城改造，发布了《国有土地征收补偿公告》，
对所划定的区域内的国有土地进行征收补偿。乙区政府与乙区管委会签订
《征收补偿授权协议书》，授权乙区管委会以乙区政府的名义实施征收补偿
事务。
黄某是一名个体工商户，在公告所划定的区域内有厂房，该厂房登记在
黄某名下，评估公司评估该房屋价值为260 万，黄某与乙区管委会签订了
《资产收购协议》，约定补偿数额为300 万元，同时协议中约定，如果发生
争议，双方先协商解决，协商不成，任何一方均有权向仲裁机构申请仲裁。
后乙区管委会未按照约定发放补偿款，黄某向法院起诉。
经法院查明，乙区管委会是甲市政府设立的派出机构，乙区管委会是经
乙区政府授权实施征收事宜。因黄某认为补偿数额过低，向乙区政府申请公
开其他被征收人补偿数额的信息，区政府以涉及第三人隐私为由拒绝公开。
材料：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院于2011 年1 月21 日发
布，自发布之日起施行）
第2 条 为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当
对被征收房屋所有权人给予公平补偿。
第8 条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需
要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征
收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源
保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设
施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
第29 条 房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿
情况在房屋征收范围内向被征收人公布。审计机关应当加强对征收补偿费用
管理和使用情况的监督，并公布审计结果。
【问题】
1.本案的原告是谁？为什么？
£正确 / £错误
考点：
分析：
2.本案的被告是谁？为什么？
£正确 / £错误
考点：
分析：
3.《资产收购协议》是否属于行政协议？
£正确 / £错误
考点：
分析：
20
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4.本案约定的仲裁是否有效？为什么？
£正确 / £错误
考点：
分析：
5.如何确定本案的起诉期限？
£正确 / £错误
考点：
分析：
6.乙区政府以涉及第三人隐私为由拒绝黄某的公开申请的行为是否合
法？
£正确 / £错误
考点：
分析：
21
2026 年主观题真题破译·练习版——行政法
科目：行政法
年份：2021 年（统考）
得分：
用时：
次数：
【案情】
【总结】
（1）
（2）
（3）
为了保护水源地，甲县政府2018 年10 月10 日作出《关于同意关停集中
式饮用水源一、二类保护区排污的批复》，决定将某企业经营场所划入二类
保护区范围内，县政府决定关停该企业，由甲县生态环境局负责实施其排污
关停工作，但对后续工作未作出安排。2019 年5 月，县生态环境局彻底关停
排污口，该企业正式停产。
2020 年7 月20 日，企业向甲县政府提出申请：因为排污点关闭，企业无
法继续生产，请求政府按企业整体征收发放一次性补偿金，并且免收关停期
间的税费和土地使用费。县政府未予以回复。
2020 年12 月5 日，企业向法院提起诉讼，请求甲县政府判决被告支付补
偿金。被告主张原告超过诉讼时效，且认为企业的供水实际收益为临近的乙
县，拒绝对企业进行补偿，请求法院驳回企业的诉讼请求。
材料一：《水污染防治法》
第四条 县级以上人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发
展规划。
地方各级人民政府对本行政区域的水环境质量负责，应当及时采取措施
防治水污染。
第九条 县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督
管理。
第六十五条 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设
施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设
项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。
第六十六条 禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染
物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令
拆除或者关闭。
材料二：《环境保护法》
第五条 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害
担责的原则。
第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务。
地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。
企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，
对所造成的损害依法承担责任。
公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环
境保护义务。
第三十一条 国家建立、健全生态保护补偿制度。
国家加大对生态保护地区的财政转移支付力度。有关地方人民政府应当
落实生态保护补偿资金，确保其用于生态保护补偿。
国家指导受益地区和生态保护地区人民政府通过协商或者按照市场规则
进行生态保护补偿。
【问题】
1.本案的级别管辖如何确定？为什么？
£正确 / £错误
考点：
分析：
2.企业起诉是否超过起诉期限？为什么？
£正确 / £错误
考点：
分析：
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3.如果该企业对关停决定不服提起行政诉讼，如何确定本案的被告？
£正确 / £错误
考点：
分析：
4.被告以企业供水的实际受益者是临近的乙县为由，没有补偿义务的理
由是否成立？
£正确 / £错误
考点：
分析：
5.如何评价企业的补偿请求和内容？
£正确 / £错误
考点：
分析：
6.本案法院应该如何判决？为什么？
£正确 / £错误
考点：
分析：
23
2026 年主观题真题破译·练习版——行政法
科目：行政法
年份：2021 年（延考）
得分：
用时：
次数：
【案情】
【总结】
（1）
（2）
（3）
2008 年4 月，甲县草原局给刘某颁发了使用草原许可证，使用期限50
年。2008 年9 月，刘某取得了甲县乙乡某村某地的土地使用权。
经甲县招商局介绍，李某购买了刘某的土地使用权。李某为开发绿色农
业产业，投资1000 万元注册了丰胜公司。丰胜公司向甲县国土资源局要求
变更国有土地使用权等信息，国土资源局回复说因该行政区划调整，变更土
地手续冻结。期间，丰胜公司购买大量农用机械并组织人力对该盐碱、沙化
荒漠土地进行了综合治理、土壤改良，并形成了良田，主要进行有机甜瓜的
种植。
后甲县乙乡并入丙市。丰胜公司又向丙市自然资源局提出申请，要求变
更国有土地使用权及土地开发延期使用手续，丙市自然资源局以未见到档案
材料为由拒绝办理。2020 年，丙市自然资源局向丙市政府呈报，丙市政府作
出《同意收回国有土地使用权的批复》，丙市自然资源局据此作出了《收回
国有土地使用权决定书》并向刘某送达。决定书载明，依据《土地管理法》
第38 条的规定，连续二年未使用的土地，经原批准机关批准，由县级以上
人民政府无偿收回用地单位的土地使用权，将该地块予以依法收回。刘某不
服，以丙市自然资源局和丙市市政府为被告，提起行政诉讼。
经法院查明，发现土地状况与作出被诉行政行为时发生了显著变化，部
分案件事实已无法查清。李某要求赔偿投资损失1000 万元。
【问题】
1.丰胜公司是否可以作为本案原告？请说明理由。
£正确 / £错误
考点：
分析：
2.本案应如何确定本案被告？
£正确 / £错误
考点：
分析：
3.丙市自然资源局决定收回国有土地使用权是何种性质的行政行为？请
说明理由。
£正确 / £错误
考点：
分析：
4.甲县招商局作为第三人在行政诉讼中有哪些权利？甲县招商局无正当
理由经法庭传唤不出庭，法院如何处理？
£正确 / £错误
考点：
分析：
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齐贤教育，法考人的应试管家！
5.对于丰胜公司提出的赔偿投资损失，法院应如何确定举证责任和赔偿
数额？
£正确 / £错误
考点：
分析：
6.若一审法院遗漏行政赔偿请求，第二审法院应当如何处理？
£正确 / £错误
考点：
分析：
25
2026 年主观题真题破译·练习版——行政法
科目：行政法
年份：2022 年
得分：
用时：
次数：
【案情】
【总结】
（1）
（2）
（3）
2018 年7 月15 日，经某市下辖的县政府授权，县住建局（甲方）与A 公
司（乙方）协商签订天然气利用合作协议，主要内容如下：
一、甲方同意乙方在本县从事城市天然气特许经营，范围包括本县县城
城区、工业区，期限为20 年。
二、甲方充分考虑天然气项目具有公共事业的特点，在法律允许范围内
对项目建设和经营提供支持和帮助。
三、乙方应保证取得足够的天然气指标。如果乙方不能保证实际用气需
求，甲方有权依照相关法律法规进行处理。
四、本协议签署后，乙方应对项目积极开展工作，签订协议12 个月内如
因乙方原因工程不能开工建设，则本协议废止。
协议签署后，A 公司先后获得市天然气综合利用项目的立项批复、管线
路由规划意见、建设用地规划设计条件通知书、国有土地使用证、环评意见
书等手续，对项目进行了部分开工建设。
2019 年7 月10 日，县住建局向A 公司发出催告：“你公司的管道天然气
经营许可手续至今未能办理，影响了经营区域内居民、工业、商业用户及时
用气，现通知你公司抓紧办理管道天然气经营许可手续，若收到本通知2 个
月内经营许可手续尚未批准，我市将收回你公司的管道天然气区域经营权，
由此造成的一切损失由你公司自行承担。”
2020 年6 月25 日，A 公司参加了县燃气工作会议，会议明确要求：“关
于天然气镇村通工程建设。各燃气企业要明确管网铺设计划，加快推进工程
建设，今年9 月底前未完成燃气配套设施建设的，一律收回区域经营权。”
2020 年6 月29 日，A 公司向县政府出具项目保证书承诺：“在办理完成
项目开工手续三个月内完成以上工作，如不能按时完成，将自动退出政府所
授予经营区域。”
2021 年3 月6 日，县政府向A 公司作出收回决定，决定按照合作协议中
有关违约责任的约定，收回A 公司在县城城区、工业区的特许经营授权，授
权给B 公司代表县政府经营管理，A 公司不服收回决定向市政府申请行政复
议。
2021 年8 月20 日，市政府作出维持决定，但决定未告知起诉期限。
2022 年1 月10 日，A 公司提起行政诉讼，请求法院撤销收回决定。诉讼
中，法院查明B 公司已开工建设并在部分地区试运行。
附：
《城镇燃气管理条例》
第五条 国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。
县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工
作。
县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规
定，在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。
第十五条 国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企
业，应当具备下列条件：
（一）符合燃气发展规划要求；
（二）有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；
（三）有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案；
（四）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人
员经专业培训并考核合格；
（五）法律、法规规定的其他条件。
符合前款规定条件的，由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气
经营许可证。
26
齐贤教育，法考人的应试管家！
《市政公用事业特许经营管理办法》
第二条 本办法所称市政公用事业特许经营，是指政府按照有关法律、
法规规定，通过市场竞争机制选择市政公用事业投资者或经营者，明确其在
一定期限和范围内经营某项市政公用事业产品或者提供某项服务的制度。
城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业，依法
实施特许经营的，适用本办法。
第十八条 获得特许经营权的企业在特许经营期间有下列行为之一的，
主管部门应当依法终止特许经营协议，取消其特许经营权，并可以实施临时
接管：
（一）擅自转让、出租特许经营权的；
（二）擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；
【问题】
1.本行政诉讼案件的当事人具体有哪些？请说明理由。
£正确 / £错误
考点：
分析：
2.如何确定本案的管辖法院？请说明理由。
£正确 / £错误
考点：
分析：
3.A 公司起诉是否超过起诉期限？请说明理由。
£正确 / £错误
考点：
分析：
4.请分析县政府作出的收回决定的性质。
£正确 / £错误
考点：
分析：
5.县政府的收回决定是否合法？请说明理由。
£正确 / £错误
考点：
分析：
27
2026 年主观题真题破译·练习版——行政法
6.法院对本案应如何作出裁判？请说明理由。
£正确 / £错误
考点：
分析：
28
齐贤教育，法考人的应试管家！
科目：行政法
年份：2023 年
得分：
用时：
次数：
【案情】
【总结】
（1）
（2）
（3）
2021 年10 月25 日，某县政府作出《关于某小区改造建设项目房屋征收
决定》（以下简称征收决定），指出因老旧小区改造需要，对某小区内房屋
进行征收，并公布了征收范围。房屋征收部门为县住房与城乡建设局，房屋
征收实施单位为县政府组建的老旧小区改造工程指挥部（简称指挥部）。签
约期限为45 日，搬迁期限为30 日，具体起止日期待房屋征收评估机构选定
后，由房屋征收部门另行公告。后县住房与城乡建设局公布征收补偿方案，
征收补偿方式分为货币补偿和产权调换两种，由当事人自行选择。货币补偿
金额由征收房屋价值和附属物价值两部分组成，其中房屋价值按合法建筑面
积类似房地产市场价格，由具有相应资质的房屋征收评估机构评估后确定。
上述内容在当地报纸上刊载公布。
孙某于2009 年5 月5 日购买该小区的房屋，土地性质为国有土地，经房
地产价格评估机构出具的分户评估报告，认定征收房屋面积120.2m2，评估
房屋市场价格为35 万元。因对征收面积和房屋评估价格不满，孙某一直拒
绝签约和搬迁。
2022 年5 月15 日，指挥部作出强制拆除决定书，并安排一建筑公司强行
拆除了孙某的房屋。孙某屋内的物品因未及时搬出而遭到毁损。孙某向法院
起诉,请求法院判决强制拆除行为违法并赔偿房屋及装修损失50 万元，屋内
物品损失5 万元，房租费损失2 万元。
材料：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第二条 为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应
当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。
第四条 市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实
施本行政区域的房屋征收与补偿工作。
市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定
的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
第二十五条 房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方
式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时
安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事
项，订立补偿协议。
补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当
事人可以依法提起诉讼。
第二十六条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限
内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报
请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿
方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议
的事项。
被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起
行政诉讼。
第二十七条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收
人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供
气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁
活动。
第二十八条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉
讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级
人民政府依法申请人民法院强制执行。
29
2026 年主观题真题破译·练习版——行政法
强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周
转用房的地点和面积等材料。
【问题】
1.房屋征收决定是否为具体行政行为？请说明理由。
£正确 / £错误
考点：
分析：
2.如何确定本案被告？请说明理由。
£正确 / £错误
考点：
分析：
3.请分析《国有土地上房屋征收与补偿条例》第25 条所规定的补偿协
议和诉讼性质。
£正确 / £错误
考点：
分析：
4.本案中拆除行为是否合法？请说明理由。
£正确 / £错误
考点：
分析：
5.如何确定孙某被拆除房屋的赔偿数额？请说明理由。
£正确 / £错误
考点：
分析：
6.如何确定房屋内损坏物品价值举证责任？
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考点：
分析：
30
齐贤教育，法考人的应试管家！
科目：行政法
年份：2024 年
得分：
用时：
次数：
【案情】
【总结】
（1）
（2）
（3）
蓝胜公司为A 市市区内一污水处理厂，在其处理污水过程中，将产生的
污泥堆放在城市绿化带上，长期未进行处理，严重影响了城市环境。A 市市
政管理局以蓝胜公司违法堆放污泥为由，责令该公司在10 日内清理非法堆
放的污泥并采取治理措施，同时，于2023 年6 月1 日对其作出《行政处罚决
定书》，对该公司处以10 万元罚款，并对直接负责的主管人员孙某处以2
万元罚款。蓝胜公司未在规定期限内进行清理和采取治理措施，经A 市市政
管理局两次催告，蓝胜公司仍不履行清理义务。6 月15 日，A 市市政管理局
作出代履行决定，指定某清理公司对蓝胜公司堆放的污泥进行清除，并要求
蓝胜公司支付清理费用。
蓝胜公司不服A 市市政管理局的代履行决定，于6 月20 日向A 市政府申
请行政复议。7 月1 日，A 市政府作出行政复议决定，维持了A 市市政管理
局所作的决定。
蓝胜公司不服该复议决定，于2023 年7 月10 日向法院提起行政诉讼，
提出以下诉讼请求：
1.请求撤销A 市市政管理局作出的代履行决定；2.请求撤销A 市政府作出
的复议维持决定；3.请求判决A 市市政管理局履行提供指定污泥处理区域的
法定职责。
材料一：
A 市市政管理局向法院提交了一份A 市政府制定并发布的《关于明确市
市政管理局主要职责、内设机构和人员编制管理的规定》，其中明确规定市
市政管理局为本市的城镇排水主管部门。
材料二：
《城镇排水与污水处理条例》（国务院于2013 年10 月2 日发布，自
2014 年1 月1 日起施行）
第五条 国务院住房城乡建设主管部门指导监督全国城镇排水与污水处
理工作。
县级以上地方人民政府城镇排水与污水处理主管部门（以下称城镇排水
主管部门）负责本行政区域内城镇排水与污水处理的监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规
定，在各自的职责范围内负责城镇排水与污水处理监督管理的相关工作。
第三十条 城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位应当
安全处理处置污泥，保证处理处置后的污泥符合国家有关标准，对产生的污
泥以及处理处置后的污泥去向、用途、用量等进行跟踪、记录，并向城镇排
水主管部门、环境保护主管部门报告。任何单位和个人不得擅自倾倒、堆
放、丢弃、遗撒污泥。
第五十三条 违反本条例规定，城镇污水处理设施维护运营单位或者污
泥处理处置单位对产生的污泥以及处理处置后的污泥的去向、用途、用量等
未进行跟踪、记录的，或者处理处置后的污泥不符合国家有关标准的，由城
镇排水主管部门责令限期采取治理措施，给予警告；造成严重后果的，处10
万元以上20 万元以下罚款；逾期不采取治理措施的，城镇排水主管部门可
以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由当事人承担；造成损失的，
依法承担赔偿责任。
违反本条例规定，擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥的，由城镇排水主
管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，给予警告；造成严重后果
的，对单位处10 万元以上50 万元以下罚款，对个人处2 万元以上10 万元以
下罚款；逾期不采取治理措施的，城镇排水主管部门可以指定有治理能力的
单位代为治理，所需费用由当事人承担；造成损失的，依法承担赔偿责任。
【问题】
1.A 市市政管理局责令蓝胜公司限期10 日内清除违法堆放污泥的行为属
£正确 / £错误
31
2026 年主观题真题破译·练习版——行政法
于何种性质的行为？请说明理由。
考点：
分析：
2.如何确定本案的管辖法院？请说明理由。
£正确 / £错误
考点：
分析：
3.法院能否将蓝胜公司的诉讼和孙某被处的2 万元罚款进行合并审理？
请说明理由。
£正确 / £错误
考点：
分析：
4.本案中，代履行应该遵循何种程序？
£正确 / £错误
考点：
分析：
5.A 市市政管理局对污泥治理是否有监管权和处罚权？请说明理由。
£正确 / £错误
考点：
分析：
6.针对蓝胜公司要求A 市市政管理局履行提供指定污泥处理区域职责的
请求，法院应当如何处理？请说明理由。
£正确 / £错误
考点：
分析：
32
齐贤教育，法考人的应试管家！
科目：行政法
年份：2025 年
得分：
用时：
次数：
【案情】
【总结】
（1）
（2）
（3）
2024 年8 月9 日，甲省乙市丙区应急管理局执法人员对万兴公司进行现
场检查时发现，两名从事焊接工作人员未取得金属焊接与热切割特种作业操
作证。区应急管理局于当日作出《责令限期整改指令书》，责令万兴公司在
2024 年9 月11 日前整改完毕。同时作出《现场处理措施决定书》，载明因
万兴公司无法保证安全生产，作出暂时停产停业整顿，待电焊工取得金属焊
接与热切割特种作业操作证后方可恢复生产的现场处理决定，并于当日就万
兴公司存在的特种作业人员未持证上岗违法行为进行立案。
2024 年8 月21 日，区应急管理局进行了行政处罚集体讨论，25 日进行
了重大行政执法决定法制审核。2024 年8 月22 日应急管理局作出《行政处
罚告知书》，告知万兴公司拟对其作出70000 元罚款的行政处罚，并告知其
有权进行陈述和申辩。在听取了该公司陈述申辩后，区应急管理局于2024
年9 月5 日依据《安全生产法》和该省安全生产行政处罚裁量权基准作出了
罚款70000 元的《行政处罚决定书》。
2024 年9 月20 日，万兴公司向区应急管理局提交了《关于延期缴纳处罚
罚款的申请》，申请将缴纳罚款的时间自2024 年9 月20 日起顺延至2024 年
12 月31 日。应急管理局批准了该延期缴纳罚款申请。但截止到2024 年12
月31 日，万兴公司仍未按期缴纳罚款。
2024 年10 月18 日，万兴公司就《行政处罚决定书》向复议机关提出行
政复议申请。2024 年12 月21 日，复议机关作出了复议维持决定，后万兴公
司于2025 年1 月8 日提起行政诉讼。
材料：
《中华人民共和国安全生产法》第97 条 生产经营单位有下列行为之一
的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整
顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他
直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（一）未按照规定设置安全
生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的；（二）危险
物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输
单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；（三）未
按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，
或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；（四）未如实记录安全生
产教育和培训情况的；（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向
从业人员通报的；（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未
定期组织演练的；（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并
取得相应资格，上岗作业的。
《中华人民共和国安全生产法》第112 条 生产经营单位违反本法规定，
被责令改正且受到罚款处罚，拒不改正的，负有安全生产监督管理职责的部
门可以自作出责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。
《甲省应急管理厅安全生产行政处罚裁量权基准》（甲省应急（2022）
20 号）第（十二） 关于《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第七项
【裁量基准】违反前款规定的违法行为，按照以下裁量处以罚款：2．有2
名特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证
书的，处五万元以上八万元以下的罚款；逾期未改正的，并处十五万元以上
十八万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三万
元以上四万元以下的罚款。
【问题】
1.请分析《现场处理措施决定书》的行为性质。
£正确 / £错误
考点：
分析：
33
2026 年主观题真题破译·练习版——行政法
2.一审庭审中，万兴公司请求法院审查《现场处理措施决定书》合法性
并且请求撤销该行为，法院是否应当准许？
£正确 / £错误
考点：
分析：
3.如何确定本案的被告？
£正确 / £错误
考点：
分析：
4.对于万兴公司逾期不缴纳罚款，区应急管理局应当如何处理？
£正确 / £错误
考点：
分析：
5.本案适用普通程序审理，复议机关应当如何听取当事人的意见？
£正确 / £错误
考点：
分析：
6.《甲省应急管理厅安全生产行政处罚裁量权基准》在制定时应当遵循
什么原则？
£正确 / £错误
考点：
分析：
