文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2025年版
全国一级建造师执业资格考试
思维导图
8
7
建设工程法规1及相关知识
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
搭建体系，打通脉络
8
7
1
9
4
链接记忆，思维升级 8
3
信
微
系
关键词可视化、结构化 联
一
唯
处理信息，降低认知负荷
祝各位同学：
顺利上岸 金榜题名!
名师面授精华、央企内训、考点串内讲部、习资题模料考 、禁考止前三外页纸传、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一章 建设工程基本法律知识（18'）
宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、
法律部门 诉讼与非诉讼程序法
【口诀：仙民正经蛇行术】
（1）法律规范创制机关的性质及级别；（2）法律规范
的外部表现形式；（3）法律规范的效力等级；（4）法
法的形式的4层含义
律规范的地域效力。
第一节（2' ） 【口诀：窗外等雨】
建设工程法律基础
法的形式 宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、
【22单/23单】 部门规章、地方政府规章、国际条约
（1）宪法至上；（2）上位法优于下位法；（3）特别
法的效力层级
法优于一般法；（4）新法优于旧法；（5）需要由有
【20单/21单/24多】
关机关裁决适用的特殊情况。
法的备案和审查
8
物权的设立、变 9 1 7 不动产：登记时生效（记载于不动产登记簿时）
4
更、转让、消8灭
3
【20单】
微
信 动产：交付时生效
系
联 确认权利；返还原物；排除妨碍或消除危险；请求修理、
物权题的保护方式
押 重作、更换或者恢复原状
准
精
占有权、使用权、收益权、处分权
所 有权 【口诀：占用一分】
【24多 】
第二节（5' ） 国家所有权、集体所有权、私人所有权
建设工程物权制度
土地承包经营、建设用地使用权、宅基地使
用益物权
用权、居住权、地役权
【20单/22单多 /23多/24单】
【口诀：四地一居】
担保物权 抵押权质权、留置权、
【20单/22多/23单】 【口诀：留地址】
占有
自主占有： 建 设单位对施工场地的占有
1
7 8
9
【24单】
他主占有：施工 单位对施工场地的占有信 3
8
4
微
建设工程活动中常见的著作权作品 文字作品；建系筑作品；图形作品；
联
【23多】 计算机软件一
唯
单位作品：完全归单位所有
职务作品：①一般职务作品著作权归作者享有，单位可以优先
著作权主体 使用；②特殊职务作品作者享有署名权，其他权利归单位享有
委托作品：有约定：按照约定；
无约定：属于受托人
署名权、修改权和保护作品完整权：不受限制
著作权的
（自然人作品）发表权、使用权和获得报酬权：作者终生及死后50年
保护期限
【19单】 法人或者非法人组织的作品、著作权（署名权除外）由法人或者非
法人组织享有的职务作品：发表权的保护期为50年
发明和实用新型：新颖性、创造性和实用性
【口诀：新创实】
专利权的保护对象和授予条件
第三节（2' ） 【23单/24单】
外观设计：新颖性、富有美感和适于工业应用
建设工程知
【口诀：新美工】
识产权制度
01
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第三节（2' ）
发明：20年
建设工程知 专利权的保护期限
实用新型：10年 自申请日起计算
识产权制度 【23单/24单】
外观设计：15年
注册商标
商标专用权的保护对象
有效期：10年
【22多/23单】
延期：12个月+6个月
侵犯商业秘密的情形
商业秘密
侵犯商业秘密的法律责任
【24单】
其他知识产权制度 侵犯商业秘密民事审判程序中的举证责任
地理标志保护产品
地理标志
地理标志权
8
1 7 过错责任原则
9
4
8
3
侵权信行为的归责原则 无过错责任原则
微
系
联 公平责任原则
题
押
侵权责任的承担方式： 停止侵害、排除妨碍、消除危险等侵权责任
准
精
共同侵权：连带责任
教唆侵权、帮助侵权：连带责任
能确定具体侵权人：侵权人承担责任
共同危险行为
不能确定具体侵权人：连带责任
侵权责
任主体
每个人都足以造成全部损害：连带责任
分别侵权 能 确认责任大小：按份责任
难以 确 认责任大小：平均承担责任
1
7 8
9
第四节（3' ） 受害人有过错或者故意
有过错：减轻侵权
微 信
人3 8的
4
责任
建设工程侵 故意：行为人不系承担责任
权责任制度 一
联
第三人过错：第三人承担责任 唯
自甘风险：不得请求其他参加者承担侵权责任（故意或重大过失除外）
自助行为：受害人采取措施不当造成他人损害的，应当承担侵权责任
产品责任 被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿，也可以向产品的销售者请
【24单】 求赔偿
建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷致害责任：
建设单位与施工单位承担连带责任
建筑物、构筑物或者其他设施脱落、坠落致害责任：
所有人、管理人或者使用人承担责任
建筑物和物件损害责任
不明抛掷物、坠落物致害责任：侵权人承担责任
【24单】
堆放物倒塌、滚落或者滑落致害责任：堆放人、
行为人承担责任
公共场所或者道路上施工致害责任和窖井等地下设施
致害责任：施工人、管理人承担责任
02
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
计税依据：应纳税所得额（≠收入总额）
居民企业
企业所得税
纳
【22单/24单】
税 非居民企业
人
注：个人独资企业、合伙企业不缴纳企业所得税
一般纳税人：采用抵扣法计税
增值税的
纳税人
小规模纳税人：采用简易法、不得抵扣（3%）
企业增值税
【23多】 不得开具增 （1）应税销售行为的购买方为消费者个人的
值税专用发
票的情形 （2）发生应税销售行为适用免税规定的
应税大气污染物：污染物排放量折合的污染当量数
应税水污染物：污染物排放量折合的污染当量数
计税
依据
应税固体废物污染物：固体废物的排放量
第五节（2' ） 环境保护税 1 7 8 应税噪声污染物：超过国家规定标准的分贝数
9
建设工程税收制度 8 4
3 暂予免征环境保护税的情形
信
微
系 税收减免 低于排放标准30%：减按75%征收
联
题
押 低于排放标准50%：减按50%征收
准
精
个人所得税
城市维护建设税
教育费附加
城镇土地使用税
其他相关税种
房产税
【22单/23单/24单】
车船税
印花税 8
1
7
9
车辆 购置税 8 4
信
3
微
契税 系
联
行政法的
依法行政原则、行政合理性原 则、程
唯
序一正当原则、诚信原则、
高效便民原则、监督与救济原则
基本原则
【口诀：法理正诚济效】
①警告、通报批评；②罚款、没收违法所得、没收
非法财物；③暂扣许可证件、降低资质等级、吊销
行政处罚的种类 许可证件；④限制开展生产经营活动、资令停产停
【20多/22单/24单】 业、责令关闭、限制从业；⑤行政拘留。
第六节（2' ） 【口诀：警罚两没一暂责留（谐音：金发亮模一站
建设工程行 折柳）】
政法律制度
行政强制措施：①限制公民人身自由；②查封场所、
设施或者财物；③扣押财物；④冻结存款、汇款。
【口诀：先封洞口】
行政强制的种类
【21单/22单/24多】 行政强制执行：①加处罚款或者滞纳金；②划拨存款、
汇款；③拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或
者财物；④排除妨碍、恢复原状；⑤代履行。
【口诀：拍滞划除行（谐音：派之华出行）】
03
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
刑法的基本原则 罪刑法定原则、适用刑法人人平等原则、罪责刑相适应原则
主刑：①管制；②拘役；③有期徒刑；④无期徒刑；⑤死刑
刑罚种类
【20单/24单】
附加刑：①罚金；②剥夺政治权利；③没收财产；④驱逐岀境
（1）累犯
（2）自首和立功
（3）数罪并罚
刑罚裁量
（4）缓刑
（5）减刑
第七节（2' ）
建设工程刑
（6）假释
事法律制度
重大责任事故罪
强令、组织他人违章冒险作业罪
工程重大安全事故罪
建设工程常见犯 8
1
7重大劳动安全事故罪
罪行为及罪名 9
4
8
【22单/24单】 信 3 虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪
微
系
联 串通投标罪
题
押 组织考试作弊罪
准
精 【25新增】
第二 章 建筑市场主体制度（12'）
（1 ）民事权利能力：一律平等（出生→死亡）
（2）民 事行为能力：完全行为能力、限制行为
能力、无民 事行为能力
自然人
个体工商户和 农村承包经营户 8
1
7
9
自然人不具有工程 承 包的资质，不能承包
信
建3筑8
4
工程
微
（1）依法成立系
法人应当具 一
联
备的条件
（2 ） 能够 唯独立承担民事责任
法人
（3）有 法定代表人
【20多/22
单/23单】 法人的分类：营利法人、非营利法人、特别法人
【口诀：营非特】
项目经理部不具备法人资格
个人独资企业
第一节（2' ） 合伙企业
非法人组织的类别
建筑市场主体
未取得法人资格的律师事务所、会计师
的一般规定
事务所等专业服务机构
委托代理：来源于委托人的授权行为
代理的种类
【23单】
法定代理：根据法律的规定而发生的代理
（1）代理期限届满或者代理事务完成；（2）被代理人
委托代理终 取消委托或者代理人辞去委托；（3）代理人丧失民事
止的情形 行为能力；（4）代理人或者被代理人死亡；（5）作为
【20单】 被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。
04
【简记：干完了，不想/不能干了，一方不存在了】
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
无权代理：效力待定
无权代理与表见代理
【22单/23单】
表见代理：无权有效
第一节（2' ）
建筑市场主体
损害被代理人利益应承担的法律责任
的一般规定 代理中不当或违法行
为应承担的法律责任 相对人故意行为应承担的法律责任
【19单】
违法代理行为应承担的法律责任
有符合规定的净资产
有符合规定的主要人员
建筑业企业资质条件
有符合规定的已完成工程业绩
有符合规定的技术装备
施工企业的
综合资质、施工总承包资质、专业承包资质、专业作业资质
资质序列
企业可以申请一项或多项建筑业企业资质
建筑业企业
企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质
资质的申请 8
7
第二节（3' ）
9
1
施工企业资质的告知承诺制
4
建筑业企业 3 8
信
资质制度 微 有效期为5年；期满3个月前，向原资质
系 许可机关提出延续申请
联
题
建筑业企业资质的延续和变更
押 企业在建筑业企业资质证书有效期内名
【2
精
1准单/22多/23单】
称、地址、注册资本、法定代表人等发
生变更的，应当在工商部门办理变更手
续后1个月内办理资质证书变更手续
撤回：合法取得后，企业不再具备相应资质条件
企业资质证书 的撤
回、撤销和注销 撤销：主要由于发证机关/人员的原因非法取得证书
【20单/22单】
注销：资质证书作废
禁止无资质、越级、以他 企业名义承揽工程
给予其当次该科目考试成绩无效处理的违纪违规行为（10条）
8
1
7
给予其当次全部 科目考试成绩无效的处理，
8
4 9并将其违纪违
规行为记人专业技 术人员资格考试诚信信档
3
案库，记录期限
微
建造师考试 为5年的严重违纪违规 行为（6条）
系
联
给予其当次全部科目考试 成绩无
唯
效一的处理，并将其违纪违
规行为记人专业技术人员资 格考 试诚信档案库，长期记录
的特别严重违纪违规行为（3 条）
3年内申请注册（逾期需参加继续教育后方可申请）
建造师的初始注
册和延续注册 注册证书有效期：3年
【24单】
注册有效期届满30日前申请延续，延续注册有效期3年
第三节（3' ） 不予注册的情形（11条）
建造师注册 【23单】
【口诀：年龄超过65，执5吊2外项3】
执业制度
①同一工程相邻分段发包或分期施工的
可以同时担任两个及
以上建设工程施工项 ②合同约定的工程验收合格的
目负责人的情形
建造 【20多/21单】 ③因非承包方原因致使工程项目停工
师的 超过120天（含），经建设单位同意的
执业
行为 ①发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的
可以更换项目
负责人的情形 ②发包方同意更换项目负责人的
【22单】
③因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的 05
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第三节（3' ） 建造师基本 建造师的基本权利（8条）：可做可不做
“ 接受继续教育”
建造师注册 权利和义务
既是权利又是义务
执业制度 【24单】 建造师的基本义务：（7条）：应当做
基本信息：长期公开
建筑市场各方主体信
优良信息：一般3年
用信息分类及公开
不良信息：6个月~3年，并不得低于相关行政处罚期限
（1）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的
（2）发生转包、出借资质，受到行政处罚的
【提示：不包括“ 违法分包” 】
列入建筑市场主
8 （3）发生重大及以上工程质量安全事故，或1年内累
体 形【 “ 2 黑 0单 名 / 单 23 ” 单 3 8 的 】4 9 1情7 计 质 发 恶 生 劣 2 、 次 危 及 害 以 性 上 严 较 重 大 、 工 社 程 会 质 影 量 响 安 大 全 的 事 较 故 大 ， 工 或 程 发 质 生 量 性 安
信
微 全事故，受到行政处罚的
系
第四节（3' ）
联
建筑市场主体 题 （4）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工
押
信用体系建设 准 程款，且拒不履行生效法律文书确定的义务的
精
资质不良行为认定标准（6条）：主要
是“ 无资质” 或“ 超资质” 干活了
承揽业务不良行为认定标准（5条）：主要
是“ 违法接到活” 或“ 接活后干违法的事” 了
施工单位不良行为记录认
定标准 工程质量不良行为认定标准：（5条）：主要
（5大类、41条 情形） 是干活时“ 质量” 出问题了
【20单/22多/23单/24多】
工程安全不良行为认定标准（24条）：主要
是干活时“ 安全” 出问题了
8
拖欠工程款或工人工资不良1
7
行为认定标准
9
（1条）：恶意拖欠或
信
克
3
8
4
扣劳动者工资的
微
随机抽取检查对系象
联
一
推行“ 双随机、一公开” 监管 随机 选派执
唯
法检查人员
抽查事项 及查处结果及时向社会公开
规范合同订立及财政资金约束保障
有约定：按照约定（约定的付款期限最长
第五节（1' ） 不得超过60日）
营商环境制度 付款期限
无约定：自货物、工程、服务交付之日起
中小企业款
项支付保障
30日内支付款项
【24单】
禁止变相拖欠
防范账 规范保证金收取和结算：投标保证金、履约保
款拖欠 证金、工程质量保证金、农民工工资保证金
明确迟延支付责任
06
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第三章 建设工程许可法律制度（5'）
规划许可证的申请主体：建设单位
（1）城市规划区内：建设工程规划许可证
规划许可证的核发 （2）乡、村庄规划区内：乡村建设规划许可证
【24单】
第一节（2' ） （3）临时建设批准：不得影响近期建设规划或者
建设工程规划许可 控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等
建设单位向城市、县人民政府城乡规划主管部门提
出变更申请
规划条件的变更
【24多】
建设单位应当在竣工验收后6个月内向城乡规划主
8
1 7 管部门报送有关竣工验收资料
9
4
8
施工许可证信的3申请主体：建设单位
微
系
联 （1）作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮
不需题要办理施工许可
押 （2）军用房屋建筑工程建筑活动
证准和开工报告的情形
精
【口诀：纪念农民小
军 临时抢险】
（3）限额以下的小型工程
【20 多/21单/22单】 （4）抢险救灾及其他临时性房屋建
筑和农民自建低层住宅的建筑活动
（1）依法应当办理用地批准手续的，已经办
理该建筑工程用地批准手续
（2）依法应当办理建设工程规划许可证的，
已经取得建设工程规划许可证
（3）施工场地已经基本具备施
8
工条件，需要
施工许可证的申请条件 征收房屋的，其进度符合施工1 7要求
第二节（3' ） 【22单/23单/24单】 8 4 9
建设工程 （ 4）已经确定施工企业信
3
微
施工许可
系
（5）有 满足施工需联要的资金安排、施工图纸及
一
技术资料 ，建设
唯
单位应当提供建设资金已经落
实承诺书， 施工 图设计文件已按规定审查合格
（6）有保证工程质量和安全的具体措施
自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能
按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以2
次为限，每次不超过3个月
【口诀：233】
延期开工、核验
因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日
和重新办理批准
起1个月内，向发证机关报告
【20单/22单/24单】
按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，
因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向
批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个
月的，应当重新办理开工报告的批准手续
07
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第四章 建设工程发承包法律制度（9'）
工程总承包模式
建设工程总承包的模式
平行发包模式
选择工程总承包单位的方式：采用招标或者直接发包
同时具有与工程规模相适应的工
程设计资质和施工资质
工程总承包单
建设工程总承
位的资质要求
包项目的发包 或由具有相应资质的设计单位和
第一节（1' ） 【23单】 施工单位组成联合体
建设工程发承
违法发包的情形：（5条）
包的一般规定
【区分：违法发包的主体是建设单位；违法分包的主
体是总承包单位】
建设单位承担的 风险：（5条）
8
7
1
4 9 违法分包：不该分的分了（主体结构中，钢结
8
信 3 构除外）
建设工微程分包
系
【2联2多/23单/22单】 转包：A承揽工程，“全部”转给B干
题
押 挂靠：B以A的名义承揽工程（借资质）
准
精
（1）范围：①大型基础设施、公用事业等关系社
会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分
使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用
国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目
建设工程 法定招标
的范围和 规模标准
【口诀：外国大公鸡】
【21多/22单】
（2）规模标准：①施工单项合同≥400万元；
②重要设备、材料等货物的采购≥200万元；
③勘察、设计、监理等服务的采购≥100万元
【口诀：四块两毛一】
（1） 涉 及国家安全、国家秘密、抢险
1
救7 8灾或者利用扶
贫资金实 行以工代赈、需要使用农民
8
4工9等特殊情况而
不适宜招标 的项目 信 3
微
可以不招标
（2）需要采用 不 可替代的
一
专
联
利
系
或者专有技术
的特殊情况 （3）采购人依法能 够 自 行唯建设、生产或者提供
【20单】
（4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依
法能够自行建设、生产或提供
第二节（5' ）
（5）承包商、供应商或者服务提供者＜3家，不能
形成有效竞争
建设工程招
标投标制度
公开招标：招标公告、不特定
建设工程招标方式
【22单/23单/24单】
邀请招标：投标邀请书、特定
（1）尊重和保障招标人的自主权
（2）应当落实全国统一的市场准入条件
招标投标公平 （3）得在标准招标文件和标准资格预审中设置的内容
竞争审查规则
【25新增】 （4）尊重和保障招标人定标权
（5）信用评价中不得制定的政策措施
（6）不得设置不合理限制保证金的政策措施
08
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
完善招标投标制度体系
落实招标人主体责任
完善评标定标机制
创新招标投标机制
推进数字化智能化转型升级
【25新增】
加强协同高效监督管理
营造规范有序市场环境
提升招标投标政策效能
招标的条件：招标范围、招标方式、招标组织形式
编制投标文件所需要的合理时间：自招标文件开始
发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最
短不得少于20日
不得超过招标项目估算价的2%
施工、货物招标的，投标保证金
7 8投标保证金 最高不得超过80万元
1
9
建设工程招标 8 4
3 勘察、设计等服务招标的，投标
【20单/21单多/ 信
微 保证金最高不得超过10万元
22单多/23单系】
联
题 投标保证金有效期应当与投标有效期一致；投标有
押
效期从提交投标文件的截止之日 起算
准
精
技术复杂或者无法精确拟定技术
第二节（5' ）
规格的项目，可以两阶段
建设工程招 两阶段招标
标投标制度 和“钱”有关的，都在第二阶段提交
招标人不得设定不合理的条件：（7条）
【简记：招标人不得限制投标人之间的公平竞争】
单位负责人为同一人或存在控股、管理关系
的不同单位，不得参加同一标段投标或者未
划分 标段的同一招标项目投标
8
投标文 件的拒收情形：（1）未通过资
9
1格7预审的申请人
提交的； （ 2）逾期送达的；（3）
信
不
3
8
4
按要求密封的。
【提示：拒收 ≠否决】 微
系
投标文件的提交、 修改、撤回联：提交投标文件截止时间之前
一
唯
联 联合体各方 均应 当具备承担招标项目的相应能力
建设工程投标 合
【20单多/2021单/ 体 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等
22单多/23单多】 投 级较低的单位确定资质等级
标 联合体就中标项目向招标人承担连带责任
属于
禁止投标人相互串通投标
视为
禁止招标人与投标人串通投标
不得低于成本报价竞标
禁止投标人其他
不正当竞争行为
不得以其他方式弄虚作假骗取中标
时间：投标文件截止时间
建设工程开标
地点：招标文件中预先确定的地点
【24单】
参加人：招标人主持，邀请所有投标人参加
09
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
评标委员会的组成：招标人的代表和有关技术、经济等方面的
专家
在严格保密的情况下进行
评标的准备
建设工程评标 与初步评审 评标委员会应当否决其投标的情形（7条）
【22单/23多】
经评审的最低投标价法
第二节（5' ）
建设工程招 详细评审 综合评估法
标投标制度
法律、行政法规允许的其他评标方法
（1）招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中
标候选人确定中标人
建设工程中标
【20单】
（2）招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人
招标人与中标人在中标通知书发出之日起30日内，签订书面合同
资格预审文件：交资格预审申请文件截止时间2日前提出
招标投标异议处理
招标文件：投标截止时间10日前提出
8
【24单】
1
7
开标：在开标现场提出
9
4
8
3
信 评标结果：在中标候选人公示期间提出
微
系
联 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法
题
押 律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起
准 10日内向有关行政监督部门投诉
精
招标投标投诉处理
对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果的投诉，
【22单/2 4多】
应当先向招标人提出异议
投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门
投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理
竞 争性谈判的适用范围：（4条）
【简 记：主要适用于不能或者不宜采用招标方式的采购项目】
竞争性谈判
根据符 合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定
成交供应商
8
1
7
适用范围：采购的货物 规格、标准统一，现货货
8
源4 9充足且价格变化
询价 幅度小的政府采购项目 信 3
微
根据符合采购需求、质量和 服务相等且报价
系
最低的原则确定成交供应商
联
一
（1）只能从唯一供应商处 采 购的 唯
单一来
（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的
源采购
【24多】 （3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续
从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的
第三节（3' ）
非招标采购制度 框架协议采购的适用范围：多频次、小额度、小额零星采购
封闭式框架协议采购（主要方式）
框架协议采购的分类
【24单】
开放式框架协议采购
价格优先法
第一阶段
质量优先法
封闭式框架协
直接选定
议的评审方法
第二阶段 二次竞价
顺序轮候
合作创新采购方式
10
【25新增】
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第五章 建设工程合同法律制度（15'）
口头形式
合同订立的形式
书面形式
【22单】
其他形式
要约：希望与他人订立合同的意思表示（如：投标文件）
要约与承诺
【20多】
承诺：受要约人同意要约的意思表示（如：中标文件）
有效合同：自始有效
无效合同：自始无效
合同的效力
未撤销：自始有效
【21单/24单】
可撤销合同
已撤销：自始无效
8 效力待定合同：追认后有效
7
1
第一节（3' ）
8 4
9
全面履行原则
合同的基本规定 信 3
微
合同履行的基系本原则 诚信履行原则
联
题 绿色履行原则
押
准
精 同时履行抗辩权
合同履 行中的抗辩权
先履行抗辩权
【24单】
不安抗辩权
继续履行
采取补救措施 可以合并适用
违约责任的种类
赔偿损失
【20单/21单/23单/24单】
违约金
择一适用
1
7 8
定 金
8
4 9
信
3
（1）承包人未取得建 筑业企业资质或者微超越资质等级的
系
施工合同无 （2）没有资质的实际施工 人借用有一资
联
质的建筑施工企业名义的
效的情形 唯
【22单】 （3）建设工程必须进行招标而 未 招标或者中标无效的
（4）承包人因转包、违法分包建设工程与他人签订的建设工程施工合同
一般：发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期
（发包人原因）开工通知发出后，尚不具备开工条件的：
通知开工
开工条件具备的时间
开工日期
承包人原因导致开工时间推迟的：开工通知载明的时间
承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期
建设工程经竣工验收合格：验收合格之日
竣工日期 承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收：承包人提交验收
第二节（6' ）
【22单/23单】 报告之日
建设工程施工
合同的规定 建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用：转移占有建设工程之日
有约定：按照约定
工程垫资 垫资本金
及利息 无约定：工程欠款 11
【23单】
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
工程垫资
有约定：按照约定（约定的利息计算标准高于垫资时的
及利息
同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率的部分除外）
【23单】 垫资利息
无约定：无息
有约：依约
计付标准
第二节（6' ）
欠付工程价款利息 无约：按同期同类贷款利率或市场报价利率计息
建设工程施工
合同的规定 起算时间：逾期利息从应付工程价款之日起算
有约：按约
①工程已实际交付的：交付之日
应付款时间
【22单】
无约 ②工程未交付的：提交竣工结算文件之日
③工程未交付+价款未结清：当事人起诉之日
顺位：承包人→抵押债权人→其他债权人
建设工程价款
优先受偿权 不属于优先受偿范围：逾期支付工程价款的利息、违约金、损害赔偿金
【22多/23单】
期限：最长不得超过18个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算
8
7
9
1内容变更
4
8
3
信
债权转让
微
施工合同的变更系
联 主体变更 债务转移
题
押
准 债权债务的概括转让
精
（1）债务已经履行
（2）债务相互抵销
（3）债务人依法将标的物提存
合同权利义务终止的情形
【24单】 （4）债权人免除债务
（5）债权债务同归于一人
（6）其他情形：如在委托合同中，受托人死亡、丧失民事
行为能力的，委托合同终止
8
1
7
转移标 的物所有权
8
4 9
信
3
双务、有偿 合同 微
特征 系
诺成合同
联
一
唯
买卖合同 一般为不要式合同
【20单/24单】
交付前：出卖人
风险承担的基本规则
标的物毁损、灭 交付后：买受人
失风险的承担
风险承担的特殊规则：由买受人/出卖人承担
的特殊情形
标的是货币
一般是要式合同
借款合同的特征
多为有偿合同
一般是诺成合同
借款合同
【20单/22
第三节（6' ） 贷款人的义务：①按照约定的日期、数额提供借款；②不得预先在本金
相关合同制度
单/23单】
中扣除借款利息
借贷双方没有约定利息的：视为没有利息
民间借贷合同的
自然人之间借贷对利息约定不明的：视为没有利息
利息和利率规则
12
禁止高利放贷
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
签订主体：保证人和主债权人
特征：要式、从合同、单务、无偿、诺成合同
（1）被保证的主债权的种类、数额：核心+必备条款
（2）债务人履行债务的期限：非必备条款
保
保证合同 （3）保证的方式：①一般保证；②连带责任保证
证
【20多/22单/
23单/24单】 合 有约定：按照约定
同
的
（4）保证的范围
无约定：主债权及其利息、违约金、
内 损害赔偿金和实现债权的费用
容
有约定：按照约定
（5）保证期间
无约定/约定不明：主债务履行期限
届满之日起6个月
标的物是有体物、非消耗物
转移财产使用权
8
7
特征 9 1 双务、有偿合同
4
8
3
信
诺成合同
微
系
联 具有期限性和持续性
题
租赁合同 押
【22单】
精
准 定期租赁合同：双方约定，不得超过20年。超过20年的，超过
部分无效。
①双方当事人没有约定租赁期限或约定不明的
租赁
合同
类 型 不定期租
②租赁期限届满，承租人继续使用租赁物，
出租人没有提出异议的
赁合同
③租赁期限6个月以上，未采用书面形式，
无法确定租赁期限的
第三节（6' ）
标 的是完成特定的工作
相关合同制度
交付的 标的物是定作物 8
1
7
9
特征 具有一定的 人身性质
信
3 8
4
微
承揽人向定作人 交付的必须是以系自己的设备、技术和劳力，
完成主要工作的工 作成果，非
联
经定作人同意，承揽人不得将
承揽合同
其承揽的主要工作交 由第三唯
一
人完成
【22单/23
单/24单】 承揽人的合同解除权：作人不履行 协助义务的，承揽人可催告其在合
理的期限内履行，定作人逾期仍不履行的，承揽人可以解除合同
法定解除权：承揽人未经定作人同意将主要承揽工
作交由第三人完成的，定作人可以解除合同
定作人的合
同解除权
任意解除权：定作人在承揽人完成工作前可以随时
解除合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失
当事人具有特殊性：收货人有时和托运人是同一人，
但大部分时候是承运人和托运人之外的第三人
客体是承运人的运送行为，不是运送的货物本身
特征
运输合同
双务、有偿、诺成合同
【22单/24多】
多为定型化合同
货物在运输过程中因不可抗力灭失，未收取运费的，承运人不得
请求支付运费；已经收取运费的，托运人可以请求返还
13
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
以为他人处理事务为目的
以提供劳务作为标的
特征 以当事人之间的互相信任为前提
委托合同
诺成、不要式、双务合同。
第三节（6' ） 原则上是有偿，也可以无偿
相关合同制度
任意解除权：委托人或者受托人均可以随时解除委托合同
当事人具有特殊性：投保人、被保险人、保险人、受益人
有偿合同
特征 双务合同
一般是射幸合同
要式合同
交付保险费义务
7 8 如实告知义务
1
9
4
3 8 投保人、被 危险增加通知义务
保险合同 信
微 保险人、受
【24单】 系 益人的义务 保险事故通知义务
联
题
押 保险合同 防灾防损和施救义务
准
精 当事人及
提供有关证明、单证和资料的义务
关系人的
主要义务 赔付保险金的义务
告知义务
保险人的主要义务 及时签发保险单证的义务
降低保费的义务
承担必要、合理费用的义务
8
1
7
9
第六章 建设工程安全 生 产法律制度
信
3
（8 4 20'）
微
系
联
一
（1）依法办理有 关批准唯手续
（2）申领施工许可证应当提供有关安全施工措施的资料
（3）向施工单位提供真实、准确和完整的有关资料
（4）确定建设工程安全作业环境及安全施工措施费用
建设单位的安全责任 （5）不得提出违反安全法规的要求以及压缩合同工期
【23单】
（6）不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求
的用具设备等
（7）落实安全设施“ 三同时
（8）装修工程和拆除工程的安全要求
（9）建设单位违法行为应承担的法律责任
（1）勘察文件满足建设工程安全生产的需要
第一节（2' ）
建设单位和相 勘察单位的安全责任 （2）勘察作业严格执行操作规程
关单位的安全
（3）加强职工技术培训和职业道德教育
责任制度 14
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（1）按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计
第一节（2' ）
设计单位的安全责任
（2）明确施工安全关键点并提出指导意见
建设单位和相
关单位的安全
【24单】
（3）对“ 三新” 等工程的施工安全提出措施建议
责任制度
（4）对工程设计成果负责
（1）对建设工程安全生产的总体监督
（2）审查安全技术措施或专项施工方案
工程监理单位的安全责任
【20单/22单】
（3）依法处理施工安全事故隐患
（4）承担建设工程安全生产的监理责任
（1）属国家明令淘汰或者禁止使用的
（2）超过安全技术标准或者制造厂
报废、注销
不得出租、使用 家规定的使用年限的
的建筑起重机械
（3）经检验达不到安全技术标准规定的
【22多】
（4）没有完整安全技术档案的
8
7
9
1 （5）没有齐全有效的安全保护装置的
4
8
3
信申领机构：企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房
微
系 城乡建设主管部门
联
题
申请领取押安 建筑施工企业安全生产许可证申请表
准
全生产许可
精 需要提交的材料 企业法人营业执照
证的程序
证明符合安全生产条件的相关文件、材料
受理、审查与颁发许可证
申请领取安全生产许 可证的条件：（12条）
第二节（3' ） 【22单/23单】
施工安全生产
许可证制度
有效期为3年
安全生产许可证的有效期
【20单/24单】 期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关
办理延期手续 8
1
7
9
安全生产许可证
变更名称、地 址 、法定代表人：应当
信
在
3
8变4更后10日内，
到原发证机关办理变更手续
的变更与注销 微
系
【22单】 注销的情形：企业破 产、倒闭、联撤销
一
唯
安全生产许可证的撤销的情形：（5条）
【简记：主要由于行政机关/人员导致非法取得证书】
【24多】
施工单位主要负责人对安全生产工作
全面负责
【23多】
建立健全全员
施工单位安全生产管理机构和专职安
安全生产责任
全生产管理人员的职责
制和安全生产
规章制度
建设工程项目安全生产领导小组的职责
施工单位的
安全生产责任 专职安全生产管理人员的配备要求
【21单/22单/ 【23单】
24单多】
安全风险分级管控：应判定为重
风险分级管控与
安全事故隐患排
大事故隐患的情形（4条）
第三节（5' ）
查治理制度
施工单位安全 生产安全事故隐患排查治理制度
生产责任制度
加强对从业人员的人文关怀
15
建立健全安全生产的群防群治制度
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
总承包单位对施工现场的安全生产负总责
总分包单位的安全生产连带责任
施工总承包单位
的安全生产责任 建筑起重机械安装使用的安全职责
【21单】
统一组织编制建设工程生产安全应急救援预案
负责上报施工生产安全事故
第三节（5' ）
施工单位安全 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，
分包单位应当承担的
生产责任制度 分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分
法定安全生产责任
包单位承担主要责任
不少于其工作日的25%
施工单位负责人施
工现场带班制度 施工现场带班的特定情形：①超过一定规模的危
【24单】 险性较大的分部分项工程施工时；②工程项目出
现险情或发现重大隐患时
项目负责人施工现场带班制度
不得少于本月施工时间的80%
【20单】
7条权利
8
施工作业人员安全生产9 1的 7 权利和义务 【提示：权利可做可不做】
4
【24单】 信 3 8 3条义务
微
【提示：义务应当做】
系
联
题 ①全员培训，合格上岗
押
准 施工单位的全员安
精 ②被派遣劳动者的教育和培训
全生产教育培训
③建立教育和培训档案
施工单位安全
生产教育培训 特种作业人员的范围：
【24多】 ①建筑电工；②建筑架子工；③建筑起重信号司索工；
④建筑起重机械司机；⑤建筑起重机械安装拆卸工；⑥
高处作业吊篮安装拆卸工；⑦经省级以上人民政府建设
主管部门认定的其他特种作业。
【口诀 ：电信司机安拆吊（吊篮）机（起重机）架子】
“ 危大” 工程：①基坑支护与降水工程；②土方
开挖 工 程；③模板工程；④起重吊装工
1
7 8程；⑤脚
需要编制专项施工方 手架工程 ；⑥拆除、爆破工程 8 4 9
案的危大工程范围
【口诀：手 机（基）拆破膜（模）信 3掉（吊）土】
微
【22多】
“超危大”工程： 深 基坑、地下
联
系
暗挖工程、高大
模板工程 一
唯
【口诀：挖大坑】
组成：文明施工费、环境保护费、临时设施费、
安全施工费
【口诀：环临安稳（文）】
计提依据：建筑安装工程造价
①矿山工程3.5%
第四节（5' ）
施工现场安
②铁路工程、房屋建筑工程、
全防护制度 安全生产费用 城市轨道交通工程3%
【22单/23单/24多】
提取标准
③水利水电工程、电力工程2.5%
（可根据需要
适当提高）
④冶炼工程、机电安装工程、
化工石油工程、通信工程2%
⑤市政公用工程、港口与航道
工程、公路工程1.5%
工程竣工决算后结余的企业安全生产费用，应当退回建设单位
16
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
消防安全责任人：单位主要责任人
第四节（5' ）
施工现场消
施工现场安
防安全责任 消防安全第一责任人：法定代表人
全防护制度
【24单多】
落实消防安全职责的具体要求：施工单位应当履行的职责（7条）
一般事故
较大事故
事故等级划分标准 死亡人数、重伤人数、直接经济损失
【20单/22单/23单】
重大事故
【口诀：313、151】
特别重大事故
事故报告主体：事故现场有关人员→ 立即 报告本单位负责人→
立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门
①事故发生单位概况
事故报告 ②事故发生的时间、地点以及事故现场情况
【25变化】
【24单】 事故报 ③事故的简要经过
告内容
④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括
8
1 7 下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失
9
4
8
信 3 ⑤已经采取的措施
微
第五节（3' ） 联 系 特别重大事故：国务院（或授权有关部门）
施工生产安全 题
事故的应急救 准 押 重大事故：事故发生地的省级政府（或授权有关部门）
援和调查处理 精 事故
较大事故：事故发生地的市级政府（或授权有关部门）
调查
主体 一般事故：事故发生地的县级政府（或授权有关部门）
未造成人员伤亡的一般事故：县级政府可委托事故发
事故调查 生单位组织调查
【25变化】
【21单/24多】 ①查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况
及直接经济损失
②认定事故的性质和事故责任
事故调查组 应
8
当履行的职责 ③提出对事故责任者的
1
处7理建议
9
8
4
④总结事故教训，信提3出防范和整改措施
微
⑤提交事故调查
系
报告
联
一
重大事故、较大事故、一般 事 故 ：唯15日内做出批复
事故处理时限
特别重大事故：30日内做出批复；特殊情况下，批复时间可以适当
延长，但延长的时间最长不超过30日
（1）具有完整的组织体系，岗位职责明确
（2）具有符合规定的施工安全监督人员，人员数量满足监督工作需
施工安全监
要且专业结构合理，其中监督人员应当占监督机构总人数的75%以上
督机构应当
（3）具有固定的工作场所，配备满足监督工作需要的仪器、设备、
具备的条件
工具及安全防护用品
第六节（2' ） （4）有健全的施工安全监督工作制度，具备与监督工作相适应的
政府主管部门安 信息化管理条件
全生产监督管理
（1）具有工程类相关专业大专及以上学历或初级及以上专业技术职称
（2）具有两年及以上施工安全管理经验
施工安全监
督人员应当 （3）熟悉掌握相关法律法规和工程建设标准规范
具备的条件
（4）经业务培训考核合格，取得相关执法证书
17
（5）具有良好的职业道德
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第七章 建设工程质量法律制度（18'）
强制性标准
国家标准
推荐性标准
行业标准
工程建设标准
推荐性标准
【20单/22单】
地方标准
团体标准
企业标准
规划阶段：建设项目规划审查机构
勘察、设计阶段：施工图设计文件审查机构
监督管理机
构及分工
施工阶段安全：建筑安全监督管理机构
施工、监理、验收阶段：工程质量监督机构
8
7
1
4 9 工程技术人员
8
工程建设强制 信 3
性标准实施 微 规划、勘察、设
系
【22多】 联 计、施工、验收
题
押 监督检查
第一节（3' ）
准 的内容
材料、设备 是否符合强标
工程建设标准 精
安全、质量
采用的导则、指南、手
册、计算机软件的内容
监督检查方式：重点检查、抽查、专项检查
建设 工程抗震相关 勘察、设计和施工阶段的责任
主体的 责任和义务
【24多】 鉴定、加固和维护阶段的责任
建设
已
设
经
防
建
措
成
施
的
未
下
达
列
到
建
抗
设
震
工
设
程
防
，
要
未
求
采
的
取
，
抗
应1
7 8
震
当
设
按
防
照
措
国
施
家
或
有
者
关
抗
规
震
定
工
抗
程
震
进行抗 震 性能鉴定，并采取必要
信
3的8
4 9
抗震加固措施：
建设工程抗 性能 ①重大建设 工程；②可能发生微严重次生灾害的建设工程；
震管理制度 鉴定 ③具有重大历 史、科学、 联 艺系术价值或者重要纪念意义的建
设工程；④学校、医院等一人员密集场所的建设工程；⑤地
制度 震重点监视防御 区内的唯建设工程
政府主管部门 建设工程抗震的监督管理体制
建设工程抗震
政府主管部门对超限高层建筑工程抗震设防的审批
监督管理
【24单】 政府主管部门实施建设工程抗震监督管理的法定职权
国家鼓励和支持企业事业单位、社会组织、个人等社会力量，
通过捐赠、志愿服务等方式参与无障碍环境建设
无障碍设施建设
各参建单位的无障碍环境建设义务：建设单位、设计单位、
监理单位、施工单位、住建主管部门等
经费落实
第二节（3' ）
无障碍环境建
无障碍环境 宣传教育：国家建立无障碍环境建设相关领域人才培养机制
设保障措施
建设制度
【24单】 标准与法律建设：残疾人联合会、老龄协会等组织可以依法提
出制定或者修改无障碍环境建设标准的建议
全社会共建共治共享机制
无障碍环境建
设监督管理
对违反《无障碍环境建设法》规定损害社会公共利益的行为， 18
【2024多】
人民检察院可以提出检察建议或者提起公益诉讼
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（1）依法发包工程
（2）依法向有关单位提供 原始资料：真实、准确、齐全
（3）建设单位的禁止性行为：① 不得迫使承包人低于成本价
竞标；②不得任意压缩合理工期 ；③不得明示或暗示施工单
位违反工程建设强制性标准，降低质量
（4）依法报审施工图设计文件：审查合格
建设单位的质
（5）依法实行工程监理：①国家重点建设工程；②大中型公
用事业工程；③成片开发建设的住宅小区工程；④利用外国
量责任和义务
政府或者国际组织贷款、援助资金的工程
【20单/22多】
【口诀：外国大片】
（6）依法办理工程质量监督手续：开工前办理
（7）依法保证建筑材料等符合要求
（8）依法进行装修工程
（9）组织竣工验收并移交建设项目档案
（10）建设单位的消防设计、施工质量责任与义务
8
7
9 1 （1）依法承揽工程的勘察、设计业务
4
8
3
信
微 （2）勘察、设计必须执行强制性标准
系
联 （3）勘察单位提供的勘察成果必须真实、准确
题
第三节（3' ） 押
建设单位及相
准 （4）设计依据和设计深度
精
勘察、设计单位的
关单位的质量
质量责任 和义务 （5）依法规范设计对建筑材料等的选用：除有特殊要
责任和义务
【23单/24多 】 求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位
不得指定生产厂、供应商
（6）依法对设计文件进行设计交底：设计单位→施工单位
（7）依法参与建设工程质量事故分析
（ 8）设计单位的消防设计、施工质量责任与义务
（1） 依法承担工程监理业务
8
（2）不得 与被监理工程的承包单位以及9 1建
7
筑材料、建
筑构配件和 设 备供应单位有隶属关系
信
或3 8
4
者其他利害关系
微
（3）监理工作的 依据和监理责任系。
实施建设工程监理应 遵循下列
一
主
联
要依据：（1）法律法规
及工程建设标准；（2 ） 建 设唯工程勘察设计文件；（3）建
设工程监理合同及其他合 同 文件
工程监理单位的
质量责任和义务 未经监理工程师签字：建筑材料、
【23单/24单】 建筑构配件和设备不得在工程上使
用或者安装，施工单位不得进行下
（4）工程监理
一道工序的施工
的职责和权限
未经总监理工程师签字：建设单位
不拨付工程款，不进行竣工验收
（5）工程监理的形式：旁站、巡视和平行检验
（6）工程监理单位的消防设计、施工质量责任与义务
总承包单位应当对全部建设工程质量负责
总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当
第四节（3' ） 总分包单位的质量责任 对分包工程的质量与分包单位承担连带责任
施工单位的质
量责任和义务 隔震减震装置属于建设工程主体结构的施工，应当
由总承包单位自行完成
19
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
施工单位不得擅自修改工程设计
按照工程设计图纸和
施工技术标准施工
施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错
【20单】
的，应当及时提出意见和建议
综合类资质
资质分类
专项类资质
建设工程质量
第四节（3' ）
检测机构资质
施工单位的质 省级住建部门负责本行政区域内检测机构的资质许可
量责任和义务
有效期为5年。需要延期的，有效期届满30个工作日前申请顺延
见证取样：在建设单位或工程监理单位人员的见证下，
由施工单位的现场试验人员对工程中涉及结构安全的试
块、试件和材料在现场取样
见证取样和送检
【口诀：甲方见证，乙方取样】
【22单/23单】
涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的
比例不得低于有关技术标准中规定应取样数量的30%
隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建
施工质量检验制度 7 8 设工程质量监督机构
1
9
4
8
建设工程的返修信 3 施工过程中出现质量问题
微 施工单位返修
【20单/23单系/24单】
验收不合格时
联
题
建设工程押竣工验收的主体：建设单位
准
【23精单/24单】
（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容
（2）有完整的技术档案和施工管理资料
竣工验收应当具 （3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备
备的法定条件 的进场试验报告
【22单】
（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署
的 质量合格文件
（5）有施工单位签署的工程保修书
8
1
7
建设 工程竣工后，建设单位向城
8
4乡9规划主管部
门申请 规划验收 信 3
建设工程竣工规划验收
微
【20单】
建设单位应 当 在竣工验收联后
系
6个月内向城乡规划
主管部门报送有 关竣
唯
工一验收资料
（1）住建部规定应 申请消防验收的建设工程：
建设单位应当向住建部门申请验收
建设工程竣工消防验收
【23单】
（2）上述规定以外的其他建设工程：建设单位
第五节（4' ） 验收，报住建部备案 +抽查
建设工程竣
工验收制度 建设工程竣工环保验收： 建设单位进行验收
建设单位组织竣工验收
国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度
单位工程竣工验收应在建筑节能分部工程验收合格
建筑工程节能验收 后进行
【20单/24多】
建筑节能分部工程的质量验收，应在施工单位自检合
格，且检验批、分项工程全部合格的基础上，进行外
墙节能构造外窗气密性现场实体检测和设备系统节能
性能检测，确认建筑节能工程质量达到验收的条件后
方可进行
20
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内向工程所
第五节（4' ）
在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案
建设工程竣 竣工验收备案
工验收制度 【21单】
工程竣工验收备案表一式两份，1份由建设单位保存，
1份留备案机关
建设单位应当在工程竣工验收后3个月内，向城建
档案馆报送一套符合规定的建设工程档案
应提交的档案资料
【24单】
勘察、设计、施工、监理等单位应将本单位形成的
工程文件立卷后向建设单位移交
质量保修范围
建设工程质量保修书 质量保修期限
质量保修责任
基础设施工程、房屋建筑的地基基础
和主体结构工程：设计文件规定的该
工程的合理使用年限
建设工程质量的最低保修期限
屋面防水工程、有防水要求的卫生间、
【口诀：地基、基础是终身；
防水是5年；其余都和7 8 2 有关】 房间和外墙面的防渗漏：5年
1
第
建
六
设
节
工
（
程
2
质
' ） 【20单/22多/23
信
多
3
8
4】9
供热与供冷系统：2个采暖期、供冷期
量保修制度 系 微 电气管线、给排水管道、设备安装和
联 装修工程：2年
题
押
缺陷责准任期：一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定
精
【22多】
不得高于工程价款结算总额的3%
工程质量保证 金
已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预
留工程质量保证金
【20单/21单/24单 】
发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人
根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务
第八章 建设工程环境保护和 历史文化遗产保护法律制度（6'）
8
1
7
9
8
4
暂时不能开工的 建设用地，建设单位信应
3
当对裸露地面进
大气污染防治 行覆盖；超过3个 月 的，应当进行绿
系
微 化、铺装或者遮盖
【23单】 联
封闭围挡：一般路段≥1 .8m；
唯
主一要路段≥2.5m
饮用水水源一级保护区：禁止 新建、改建、扩建与供水
设施和保护水源无关的建设项目
水污染防治 饮用水水源二级保护区：禁止新建、改建、扩建排放污
【24单】 染物的建设项目
饮用水水源准保护区：禁止新建、扩建对水体污染严重
的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量
第一节（3' ）
建设工程环
施工单位应建立建筑垃圾分类收集与存放管
境保护制度
理制度：分类收集、分类存放、分类处置
固体废物污染环境防治
【20单】 鼓励以末端处置为导向对建筑垃圾进行细化分类
严禁将危险废物和生活垃圾混入建筑垃圾
噪声敏感建筑物集中区域：用于居住、科学研究、医
疗卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等的建
筑物为主的区域
噪声污染防治
【21单/24单】
在噪声敏感建筑物集中区域，禁止夜间进行产生噪声
的建筑施工作业，但抢修、抢险施工作业，因生产工 21
艺要求或者其他特殊需要必须连续施工作业的除外。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
受国家保护的文物
【提示：受国家保护的文物一定是重要且具有一定价值的】
【23单】
国家所有的文物：中国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有
国家享有管辖权
水下文物的保护
【21单】
国家享有辨认器物物主权
（1）保存文物特别丰富
（2）历史建筑集中成片
申报历史文化 （3）保留着传统格局和历史风貌
名城、名镇、
（4）历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中
名村的条件
心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者
其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发
第二节（3' ）
展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑
施工中历史文化
的文化特色、民族特色
遗产保护制度
文物保护单位保护范围内：一般不得进行其他
建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业
8
7
在各类历史文化遗9 1 文物保护单位的建设控制地带内：建设工程不
4
8
产保护范围和建3设 得破坏文物保护单位的历史风貌
信
控制地带施微工
系 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内：
联
题 不得进行新建、扩建活动。但是，新建、扩建
押 必要的基础设施和公共服务设施除外
准
精
建设项目的文物保护
任何单位或者个人发现文物，应
施工发现文物
当立即报告当地文物行政部门
报告和保护
施工发现文物
【24单多】 的报告与保护 文物行政部门接到报告后应当在
24小时内赶赴现场，并在7日内
提出处理意见
第九章 建设工程劳 动保障法律制度（12'）
8
1
7
9
8
4
订立原则：合法、公平、平等自愿、协 商一致、诚实信用 信
3
微
系
按照就业
①全 日制劳动
一
合联同
方式划分 唯
②非全日 制 劳动合同
①固定期限劳动合同
劳动合同的分类 按照劳动合同 ②无固定期限劳动合同
【22多/24单】 的期限划分
③以完成一定工作任务
为期限的劳动合同
按照劳动合同 ①个人劳动合同
主体的数量划分
②集体劳动合同
第一节（3' ）
劳动合同制度 应当订立书面劳动合同
劳动合同的形式
例外：非全日制用工双方当事人可以订立口头协议
必备条款：①用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要
负责人；②劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效
身份证件号码；③劳动合同期限；④工作内容和工作地点；
劳动合同
⑤工作时间和休息休假；⑥劳动报酬；⑦社会保险；⑧劳动
的内容
保护、劳动条件和职业危害防护
22
约定条款：试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
①以欺诈、胁迫手段或乘人之危，使对方违背
劳动合同无效或者 真实意思情况订立或变更劳动合同的
部分无效的情形
②用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的
【23单】
③违反法律、行政法规强制性规定
第一节（3' ）
用人单位变更名称、法定代表人、
劳动合同制度
劳动合同变 主要负责人或者投资人 等事项 不影响劳动
更的情形 合同的履行
用人单位发生合并或者分立等情况
双方协商解除：劳资双方协商一致
即时解除（直接告知解除）：6条情形
用人
【提示：劳动者有过错】
单位
单方 预告解除：3条情形
法定 【提示：劳动者无错，但对公司没用了】
解除
经济性裁员：3类人员优先留用
劳动合同的解除
【20多/21单/23单多】
即时解除（直接告知解除）：6条情形
【提示：用人单位有过错】
8
7
1 直接解除（不需提前告知）：暴力、
4 9 劳动者
信 3 8 单方法 威胁等手段
微 【提示：危及劳动者人身生命安全】
定解除
系
联
题
预告解除：30日书面/试用期提前3天
押 【提示：用人单位无错，劳动者自己
准
精 不想干了】
劳动合同 终止的情形：（6条情形）
【提示：期 满/其中一方主体不在了】
【23单】
超过1个月不满1年未订立书面劳动合同：2倍工资
用人单位违反劳
动合同制度应承 ①满1年不订立书面劳动合同：视为无固定期限劳动合同；
担的法律责任 ② 用人单位不订立的：2倍工资
【24单】
用人单位违法解除或终止劳动合同：2倍经济补偿标准
8
三方主体： 劳务派遣单位、用工单位、被派
1
7遣劳动者
劳务派遣的主
8
4 9
体关系特征 劳动者聘用与使 用分离 信 3
【20单/22单】 微
劳务派遣用工属于 补充形式
系
联
一
最低工资保障制度 唯
工资支付时间保障
工资支付保障制度 特殊情况工资保障
工资支付保障 额外工作工资保障
【24单多】
第二节（3' ） 农民工工资基本保障制度
劳动用工和工
农民工工资支 农民工工资保证金制度：原则上
资支付保障
付保障制度 不低于1%，不超过3%
农民工工资专用账户制度
列入失信联合惩戒名单的情形：2条
【提示：恶意拖欠工资达到数额标准
或引发严重不良社会影响的】
拖欠农民工工资失
信联合惩戒管理
提前移出失信联合惩戒名单的情形：3条
【25新增】
不得提前移出失信联合惩戒名单的情形：3条
当事人被列入失信联合惩戒名单的期限为3年， 23
自行政部门作出列入决定之日起计算
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
产生职业病危害的工作场所应当符合的职业卫生要求
劳动安全卫生管
用人单位应当在劳动过程中采取的职业病防治管理措施
理制度的内容
劳动者享有的职业卫生保护权利
保障妇女就业权，实行男女同工同酬
第三节（2' ）
女职工的特殊保护
劳动安全卫 禁止安排女职工从事繁重体力劳动及有毒有害工作
【24单】
生和保护
对怀孕7个月以上的女职工，不得加班或夜班
禁止使用童工（不满16周岁）
未成年工的特殊保护
（16~18周岁） 不得矿山井下、有毒有害、四级体力劳动
【22多】
进行定期身体健康检查
应当认定为工伤的情形：7条
【提示：主要围绕工作时间、工作地点、工作原因】
工伤认定
【20多/21单】 视同工伤的情形：3条
不 得认定为工伤或者视同工伤的情形：3条
8
7
1
4 9 用人单位一方的申请时限：30日
8
工伤认定申请的信期3限
微 劳动者一方的申请时限：1年
系
联
题 工伤认定申请的提出
押
工伤认准定程序
工伤认定申请的受理
【24 精单】
第四节（1' ）
工伤认定决定书的作出
工伤保险制度
工伤保险的投保人为用人单位，被保险人为与该用
人单位建立劳动关系的职工
工伤保险所遭受的风险是职业伤害和危险，是在生
产工作过程中发生的工伤事故和因职业原因对职工
工伤保险的特征 健 康和生命造成的危险
工伤 保险是一种强制性保险
工伤保险 的 权利和义务是不对应的
1
7 8
9
8
4
工伤保险实行无 过错责任原则 信 3
微
停工留薪期一般不超过12个月 系
联
一
唯
属于劳动争议纠纷的范围（9条）：劳动者和用 人 单位因为“劳动”而发生的纠纷
【22单】
劳动争议处理的原则：合法、公正、及时、着重调解
企业劳动争议调解委员的组成：职工代表+企业代表
劳动争议调解程序的启动方式：①当事人申请；
劳动争议调解 ②调解委员会主动调解
第五节（3' ）
经调解达成调解协议的，由调解委员会制作调解协议书
劳动争议的解决
调解协议生效后，对双方当事人具有约束力
（≠强制力），当事人应当履行
劳动争议仲裁委员会的组成：劳动行政部门
代表+工会代表+企业方面代表
劳动争议仲裁
仲裁申请：口头、书面
【20单/24单多】
劳动争议申请仲裁的时效期间：1年，从当事
人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算
24
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第十章 建设工程争议解决法律制度（15'）
诉讼和解：可以在民事诉讼的任何阶段达成和解
和解
仲裁和解：可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以
撤回仲裁申请
未经司法确认：无强制执行力
人民调解
经司法确认为有效：具有强制执行力
应当调解：离婚案件，但不应久调不决
不得调解：适用特别程序、督促程序、公示催告程序案件，
第一节（1' ）
婚姻等身份关系确认案件
建设工程争议和
解、调解制度 法院调解 1 7 8 ①调解和好的离婚案件
9
4
8
3
信 可以不制作调解书的情形 ②维持收养关系案件
微
系
联 ③能及时履行案件
题
押
准 仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解
精
仲 裁调解 当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解
【24 单】
调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议
的结果制作裁决书
合同中的仲裁条款
仲裁协议的类型
独立的仲裁协议
（ 1）请求仲裁的意思表示
仲裁协议的内容 （2）仲裁事项
8
1
7
（3）选定的 仲裁委员会
8
4 9
信
3
对当事人： 只能申请仲裁 微
系
第二节（4' ）
仲裁协议的效力
对仲裁机构：只 能仲裁
唯
约一定
联
事项，不能超裁
仲裁制度
【20单/21多/22单】
对法院：排除法院 对 仲 裁事项的诉讼管辖权
仲裁协议的独立性
仲裁协议效力有异议：首次开庭前提出
仲裁庭的组成
合议仲裁庭（3名）
【24单】
独任仲裁庭（1名）
执行仲裁裁决：由被执行人住所地或者被执行的财产所
仲裁裁决执行 在地的中级人民法院管辖
【23单/24多】
申请执行期间：2年
25
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
级别管辖：确定各级人民法院之间审理第一审民事案件的分工和权限
地域管辖：确定同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限
一般地域管辖：“原告就被告”原则
合同诉讼：被告住所地、合同履行地
不动产纠纷：不动产所在地
民事诉 港口作业纠纷：港口所在地
特殊地域管辖 专属管辖
讼的法
院管辖 遗产继承纠纷：被继承人死亡
【22多/ 时住所地、主要遗产所在地
23单】
侵权行为诉讼： 侵权行为地、被告住所地
8
7
1
9
协议管8 4辖：被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住
3
所地信、标的物所在地
微
系
联移送管辖：没有管辖权→有管辖权
题
押
准 指定管辖：上级法院指定管辖
精
管辖权的异议：提交答辩状期间提出
当事人：公民、法人和其他组织
第三人：有独立请求权/没有独立请求权
诉讼参加人 （1）律师、基层法律服务工作者
【21单/24多】 诉讼代理人
（2）当事人的近亲属或者工作人员
【口诀 ：近亲
属推荐 律师】 （3）当事人所在社区、单位以及有
关社会团体推荐的公民
8
1
7
9
证据的种类：当 事人的陈述；书证；物证；
8
4视听资料；
电子数据；证人证 言；鉴定意见；勘验笔信
3
录
第三节（4' ） 证据 微
民事诉讼制度
【20单/22多】
不能单独作为认定案件 事 实的证据：联
系
（5条）
一
【简记：不能使人完全信 服的瑕
唯
疵证据】
诉讼时效期间届满的，义务人 可以提出不履行义务的抗辩
（1）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险
不适用诉讼时 （2）不动产物权和登记的动产物权的权利
效的请求权 人请求返还财产
民事诉讼时效
【20单/22单】 （3）请求支付抚养费、赡养费或者扶养费
一般：3年
自权利人知道权利受到损害之日
诉讼时效期
特殊：4年
间及起算
最长：20年 自权利受到损害之日
26
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
起诉和受理：符合起诉条件的，7日内立案
开庭审理：普通程序在立案之日起6个月内审结
诉讼中止（暂停）和终结（结束）
判决和裁定
民事诉讼的审判程序 简易程序（在立案之日起3个月内审结）和小额诉讼
第三节（4' ）
【24单】 （在立案之日起2个月内审结）
民事诉讼制度
第二审程序：向上一级人民法院提起上诉
当事人申请再审
审判监督程序 人民法院决定再审
人民检察院提起抗诉
民事诉讼的执行
执行中止（暂停）：（5条）
【24多】
执
7
8行 终结（结束）：（6条）
1
9
4
3 8 （1）国防、外交等国家行为
信
微
系 （2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具
不能申请复议的联范围
有普遍约束力的决定、命令等规范性文件
题
【22单】 押
准 （3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定
精
第四节（2' ）
（4）行政机关对民事纠纷作出的调解
行政复议制度
行政复议参加人：复议申请人（民）；被申请人（官）
行政复议申请 复议申请期限：可以自知道或者应当知道该行政行为之日
【24单】 起 60日内提出行政复议申请
申请复议的形式：口头、书面
行政诉讼不予受理的范围
【20单】
8
级别管辖 ：基层人民法院、中级人民法9院1
7
、高级人
8
4
民法院、最高 级人民法院
信
3
微
一 般：最初作出系行政行为的行政机关所在地
联
一
行政诉讼的法院管辖 地域管辖 限制 人身自唯由：被告所在地或者原告所在地
【24单】
不动产：不动产所在地
移送管辖与指定管辖
第五节（4' ） 管辖转移与管辖权异议
行政诉讼制度
行政诉讼原告
行政公益诉讼起诉人
行政诉讼被告
行政诉讼参加人
行政诉讼第三人
共同诉讼人
诉讼代理人
起诉的时间：应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出
行政诉讼的起诉
起诉的形式：口头、书面
27
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
