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预估
章 节
分值
法律基础3、物权4、知产3、侵权4、税法5、
一、基本知识 25
行政法3~4、刑法2
法人1、代理2、企业资质2、建造师注册执业2、
二、市场主体 10
信用体系1~2、营商环境1
三、工程许可 规划许可1、施工许可2 3
四、发包承包 发承包3、招投标5~7、非招标采购2 12
五、民事合同 合同一般规定5、工程施工合同5、相关合同5 15
安全责任主体3、安许3、安全体系2、
六、施工安全 15
方案措施3、事故3、政府监管1
标准3~4、无障碍1~2、质量责任主体3~4、
七、施工质量 15
竣工验收3~4、保修3
八、环保与文物 环保3、历8史 文化遗产保护2 5
7
1
9
劳动合8同44、劳动用工和工资2、劳动保护1~2、
九、劳动保护 信 3 12
工伤微2、劳动争议2
系
十、纠纷解决 联和解调解3、仲裁6、民事诉讼5、民告官3~4 18
题
押
P1~53 第1准章 建设工程基本法律知识（25分）
精
1.1 建设工程法律基础（3分）
1.2 建设工程物权制度（4分）
1.3 建设工程知识产权制度（3分）
1.4 建设工程侵权制度（4分）
1.5 建设工程税收制度（5分）
8
7
1
1.6 建设工程行政法律制度（3~4分） 9
4
8
3
信
1.7 建设工程刑事法律制度（2分） 微
系
联
一
P1~7 1.1 建设工程法律基础（3分）
唯
1.1.1 法律部门和法律体系（0~1分）
1.1.2 法的形式和效力层级（2~3分）
P1~7 1.1 建设工程法律基础（3分）
【法律体系】
根据调整的社会关系不同，可以划分为宪法及相关法部门、民商法部门、经济法部
门、社会法部门、行政法部门、刑法部门、诉讼和非诉讼程序法等法律部门；
根据制定机关和效力层级不同，可以划分为法律、行政法规、地方法规、部委规章和
地方政府规章等形式。
【法律部门及其底层逻辑】
1
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法律部门 调整的社会关系 主要例举
宪法及 国家制度、政权组织、 《选举法》《国籍法》《民族区域自治法》
相关法 公民基本权利和义务 《地方各级人大与各级政府组织法》
平等主体之间的 《民法典》《招标投标法》
民商法
人身关系、财产关系 《公司法》《三大知识产权法》
行政执法、监管、许可、 《土地管理法》《城乡规划法》
行政法 7 8
处罚、复议等活动9 1 《环境影响评价法》《行政许可法》
4
8
3
国家协调、干信预 《建筑法》《政府采购法》
经济法 微
经济活动 系 《节约能源法》《反垄断法》
联
题
劳动关押系、社会保障、 《劳动合同法》《安全生产法》
社会法 准
社精会福利 《职业病防治法》《无障碍环境建设法》
刑法 犯罪与刑罚
诉讼与非诉 各类纠纷
《三大诉讼法》《仲裁法》《人民调解法》
讼程序法 解决途径、 程序
1. 在我国法律体系中，除《 劳动合同法》 、《安全生产法》、《职业病防治法》外，属
于社会法部门的是（ ）。
A.《民法典》
8
1
7
9
B.《节约能源法》
8
4
信
3
微
C.《仲裁法》 系
联
一
D.《无障碍建设环境法》 唯
【答案】D
2. 一国的法律体系，依照其调整的社会关系不同，划分为不同的法律部门。以下关于
民法部门，说法正确的是（ ）。
A. 民法部门调整平等主体之间的财产关系和人身关系
B. 经济法部门是民法部门的特殊组成部分
C. 工程建设活动就是民事活动，仅受民法部门调整
D.《建筑法》、《安全生产法》都属于民法部门
【答案】A
2
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P1~7 1.1 建设工程法律基础（2分）
法的形式 创制机关 外部表现形式
宪法 全国人大
法律 全国人大及常委会 《XX法》
行政法规 国务院
《XX条例》
地方法规 省级、设区的市级人大及常委会
部门规章 国务院各部委 《XX办法》、
《XX规定》、
地方政府规章 省级、设区的市级政府
《XX实施细则》
法的形式有4层含义：
（1）创制机关的性质及级别不同；
（2）效力层级不同；
8
7
1
9
（3）外部表现形式不同；8 4
3
信
微
（4）地域效力不同。系
联
题
我国法的形式仅押限于制定法（成文法），不包括判例法、习惯法等。
准
精
3. 根据《立法 法》，下列（ ）属于我国法的形式。
A. 法律 B . 习惯法
C. 判例 D. 单行条例 E. 行政法规
【答案】ADE
4.（2020、2021年二建真题）法的 形式的含义包括（ ）。
8
A. 法律规范创制机关的性质及级别 B. 法律规范的效力等级
1
7
9
8
4
C. 法律规范的内在逻辑 D. 法律规 范的地域效力 信
3
微
系
E. 法律规范的历史沿革 一
联
唯
【答案】ABD
法的效力层级问题，其实就是法的冲突适用问题。
【法的纵向冲突】
【一般规则】两个规范性文件有上下位关系时，上位高于下位。
3
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【例外规则1】根据授权制订的法规，与法律不一致时，不按上下位处理。由全国人
大常委会裁决。
【例外规则2】自治条例、单行条例对法律、行政法规作变通规定的，在本民族自治
地方适用变通规定。
【法的横向冲突（两个规范性文件不存在上下位关系）】
新的与旧的冲突 按新的
特别的与一般的冲突 按特别
同一机关制订
不按新也不按特别，
新的一般与旧的特别冲突
谁制订谁裁决
国务院认为应适用地方法规，国务
地方法规与部门规章冲突 院直接决定
（国务院提出意见7 8） 国务院认为应当适用部门规章，提
1
不同机关制订 9
4
8 请全国人大常委会裁决
3
信
A部门规章微与B部门规章冲突
系
联 国务院裁决
部门规题章与地方政府规章冲突
押
准
5. 根据《立精法法》，以下关于法的形式和效力层级，说法正确的是（ ）。
A. 行政法规与地 方法规效力相同
B. 行政法规的效力仅 低于宪法
C. 地方政府规章的效力低于部委规章
D.《保障农民工工资支付条例》 属于行政法规
【答案】D
8
1
7
6.（2019年二建真题）下列情形中，需要 由全国人民代表大会常务
8
委4 9员会裁决的有
信
3
微
（ ）。 系
联
一
A. 行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的 特别规唯定不一致，不能确定如何适
用
B. 法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用
C. 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用
D. 部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用
E. 根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用
【答案】BE
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