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6.6 政府主管部门安全生产监督管理（1-2分）
章节 考点 考频指数
6.6 政府主管部门 监督管理体制 ※※
安全生产监督管理 政府主管部门的 ※※
审查及执法职权
6.6 政府主管部门安全生产监督管理
考点一、监督管理体制※※
主体 1、国务院-全国-综合监督管理
2、县以上地方政府-本行政区-综合监督管理
3、建设行政主管部门-建设工程-监督管理（可以委托所属的施工安全监督机构）
4、安全监督机构【p215（1）-（4）监督人员应当占监督机构总人数的75%以上】
监督人 （1）具有工程类相关专业大专及以上学历或初级及以上专业技术职称；
员要求 （2）具有两年及以上施工安全管理经验；
（3）熟悉掌握相关法律法规和工程建设标准规范；
（4）经业务培训考核合格，取得相关执法证书；
（5）具有良好的职业道德。
监督方式 审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措
施进行审查（不得收取费用）
监督内容 p216（1）-（6）抽查主体安全职责、法条标准、安全标准化；组织参与安全事故调查；违规
行为行政处罚；处理相关投诉举报
中止 分别5个工作日向建设单位发放《中止施工安全监督告知书》、《恢复施工安全监督告知书》
（暂停施工）
终止 5个工作日内向建设单位发放《终止施工安全监督告知书》
（监督结束）
存档 工程项目施工安全监督档案保存期限3年
【例】（真题）根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》，关于建设工程施工安全监督管理的
说法，正确的是（）。
A.施工安全监督人员应当具有工程类中级及以上专业技术职称
B.施工安全监督机构监督人员应当占监督机构总人数的 60%以上
C.工程项目因故中止施工的，监督机构不得对工程项目中止施工安全监督
D.施工安全监督包括处理与工程项目施工安全相关的投诉、举报
答案：D
【例】（真题）关于建设工程安全生产监督管理体制的说法，错误的是（）。
A.国务院负责安全生产监督管理的部门对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理
B.国务院住房城乡建设主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理
C.施工安全监督人员应当具有 5 年及以上施工安全管理经验
D.县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以将施工安全监督工作委托所属的施工安全监督机构具体
实施
答案：C
考点二、政府主管部门的审查及执法职权※※p217（1）-（4）
1.执法职权
（一）现场检查权（现场调 进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；（对
查取证权） 涉及技术秘密、商业秘密的同样可以查阅，但应当为其保密）[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
（二）现场处置权（当场处 对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法
理权） 应当给予行政处罚的行为，可以直接作出处罚的决定。
（三）紧急处置权（先排除） 对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；
重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内
撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐
患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。
（四）查封扣押权 对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器
材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对
违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理
决定。
监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
法律责任题做法：【单选题】2020年3月底，甲企业复工复产，并按照政府新冠肺炎防疫要求对返岗员工进行
14天的集中隔离观察。由于现有宿舍不能满足要求，企业决定将危险化学品库存量较少的某一层库房腾出作
为临时集中观察宿舍，某区应急管理局在复工复产检查时发现此问题。根据《安全生产法》，关于区应急管理
局采取执法措施的做法，正确的是（）。
A.责令企业立即将集中观察宿舍搬离
B.要求企业加强管理保证人员安全
C.责令企业停产停业整顿
D.移交司法机关追究刑事责任
答案：A
解析：A排除危险
法律责任题做法：【单选题】某县应急管理部门开展专项执法检查，发现某公司有一库房住有人员，同时存放
有大量危险化学品，决定对该公司采取强制措施，根据《行政强制法》《安全生产法》，关于县应急管理部门
执法人员采取行政强制措施的说法，正确的是（）
A.有权查封该库房
B.可以根据部门规章作出查封决定
C.可以对有关人员采取限制人身自由的措施
D.无权扣押该批危险化学品
答案：A
法律责任题做法：【例】（真题）根据《建筑工程施工许可管理办法》，关于未取得施工许可证擅自施工的法律
责任的说法，正确的是（ ）。
A.应当吊销施工单位资质证书
B.可以对在建工程采取查封措施
C.可以对建设单位处以罚款
D.应当依法追究刑事责任
答案：C
法律责任题做法：【例】（真题）根据《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》，由于
施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程不能正常使用，造成重大质量事故,情况特别恶劣的。关于追究
施工企业项目经理质量责任的说法，正确的是（ ）。
A.项目经理为相关注册执业人员的，吊销执业资格证书，终身不予注册
B.项目经理为相关注册执业人员的，吊销执业资格证书，5年内不予注册
C.施工企业宣告破产的，不再追究项目经理的责任
D.项目经理已经退休的，不再追究其质量责任
答案：A[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
考点二、政府主管部门的审查及执法职权※※p217（1）-（4）
2.采取强制措施
拒不执行 在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以
采取通知有关单位停止供电（应当提前24小时通知生产经营单位）、停止供应民用爆炸物
品等措施，强制生产经营单位履行决定。
通知方式 通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合
【例】（真题）施工企业拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门作出的停止施工的决定，有发生生产安全
事故的现实危险的在保证安全的前提下，负有安全生产监督管理职责的部门可以通知有关单位来取的措施有
（ ）。
A.停止供电
B.禁止通行
C.停止拨付资金
D.限制供应食品、药品
E.停止供应民用爆炸物品
答案：AE
解析：生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负
责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措
施，强制生产经营单位履行决定。
考点 考频指数 考查重点
监督管理体制 ※※ 监督人员、方式、中止、终止
政府主管部门的 ※※ 执法权限
审查及执法职权
