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8.1 建设工程环境保护制度
考点二、水污染防治※※
1.排污许可 ①排污单位应当在实际排污行为发生之前，向其生产经营场所所在地设区的市级以上地方人
（变化） 民政府生态环境主管部门申请取得排污许可证。
②排污单位有两个以上生产经营场所排放污染物的，应当分别向生产经营场所所在地的审批
部门申请取得排污许可证。
③根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，对企业事业单位和其他生产经营
者实行排污许可重点管理、简化管理和排污登记管理。
2.建设项目 ①建设工程开工前，建设单位应当查明工程建设范围内地下城镇排水与污水处理设施的相关
的水污染防 情况。
治 ②建设工程施工范围内有排水管网等城镇排水与污水处理设施的，建设单位应当与施工单位、
设施维护运营单位共同制定设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。
③因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的，建设单位应当承担改建和采取临
时措施的费用
3.施工水 1）禁止事项。禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。禁止在水体清洗装贮过油类
污染防治 或者有毒污染物的车辆和容器。禁止向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性和中
放射性物质的废水。禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。禁止将含有汞、
镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。禁
止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其
他污染物。禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常
运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。在在饮用水水源保护区内，禁止设置排
污口。
4.建设工程 ①对于水资源严重短缺地区、地下水超采地区应当严格控制高耗水产业项目建设，禁止新建并
节约用水 限期淘汰不符合国家产业政策的高耗水产业项目
②新建、改建、扩建建设项目，建设单位应当根据工程建设内容制定节水措施方案，配套建设
节水设施，节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用
③城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观用水，应当优先使用符合标准要求
的再生水。
5.水污染事 企业事业单位发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成水污染事故的，应当立即启动
故处置 本单位的应急方案，采取隔离等应急措施，
【例】（模拟题）关于向城镇排水设施排放污水的说法，正确的是（ ）。
A.限制新建并限期淘汰不符合国家产业政策的高耗水产业项目
B.施工作业需要排放污水的，应当向建设行政主管申请领取污水排入排水管网许可证
C.在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口
D.排水户应当按照实际需要的排水类别、总量排放污水
答案：C
【例】（真题）根据《城镇排水与污水处理条例》，
关于在城镇排水与污水处理设施保护范围内施工的说法，正确
的是（ ）。
A.城镇排水主管部门及其他相关部门和单位应当及时提供相关资料
B.建设工程开工前，施工企业应当查明工程建设范围内地下城镇排水与污水处理设施的相关情况
C.因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的，施工单位应当承担改建和采取临时措施的费用
D.建设工程施工范围内有排水管网等城镇排水与污水处理设施的，建设单位当与设计单位、施工企业共同制
定设施保护方案[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
答案：A
解析：B错误，建设工程开工前，建设单位应当查明工程建设范围内地下城镇排水与污水处理设施的相关情况。
C错误，因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的，建设单位应当制定拆除、改动方案，报城镇
排水主管部门审核，并承担重建、改建和采取临时措施的费用。D错误，建设工程施工范围内有排水管网等城
镇排水与污水处理设施的，建设单位应当与施工单位、设施维护运营单位共同制定设施保护方案。
【例】（真题）关于施工水污染防治禁止事项的说法，正确的是（）。
A.禁止向水体排放含放射性物质的废水
B.禁止向水体排放含热废水
C.禁止向城镇排水设施排放污水
D.禁止向水体排放工业废渣
答案：D
解析：A 错误，禁止向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性和中放射性物质的废水。B 错误，
向水体排放含热废水，应当采取措施，保证水体的水温符合水环境质量标准。C 错误，从事，工业、建筑、
餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（简称排水户）向城镇排水设施排放污水的，应当向城镇排
水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。D 正确，禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他
废弃物。
【例】（真题）根据《水污染防治法》，禁止设置排污口的是（ ）。
A.风景名胜区水体
B.货运码头
C.饮用水水源保护区内
D.具有特殊经济文化价值的水体
答案：C
解析：在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。
考点三、固体废物防治※※
1.建设项目固体废 ①建设产生、贮存、利用、处置固体废物的项目，应当依法进行环境影响评价。
物污染环境防治 ②建设单位应当依照有关法律法规的规定，对配套建设的固体废物污染环境防治设施进
行验收，编制验收报告，并向社会公开
2.建筑垃圾污染防 1.工程施工单位应当编制建筑垃圾处理方案采取污染防治措施，并报县级以上地方人民
治 政府环境卫生主管部门备案
减量化：
（1）施工单位应建立建筑垃圾分类收集与存放管理制度，实行分类收集、分类存放、分
类处置。鼓励以末端处置为导向对建筑垃圾进行细化分类。严禁将危险废物和生活垃圾
混入建筑垃圾。
（3）鼓励采用现场泥沙分离、泥浆脱水预处理等工艺，减少工程渣土和工程泥浆排放。
3.工业固体废物许 产生工业固体废物的单位应当取得排污许可证
可管理与污染防治
4.危险废物污染防 1.产生危险废物的单位已经取得排污许可证的，执行排污许可管理制度的规定。
治 2.危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，
应当按照规定设置危险废物识别标志
3.应当按照危险废物特性分类进行。禁止将危险废物混入非危险废物中贮存
【例】（真题）关于危险废物污染环境防治，说法正确的是（ ）。
A.危险废物的容器和包装物应当根据实际需要设置危险废物识别标志
B.产生工业固体废物的单位，应当按照国家有关规定申请取得排污许可证[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
C.将危险废物与旅客在同一运输工具上运载的，应当按照国家有关规定申请取得许可证
D.危险废物的容器和包装物转作他用时，应当经行政主管部门批准
答案：B
【例】（真题改）根据《关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》，关于建筑垃圾处理的说法，正确的是（ ）。
A.建设单位应当建立建筑垃圾分类收集与存放管理制度
B.建筑垃圾实行分类收集、分类存放、统一处置制度
C.鼓励以前端收集为导向对建筑垃圾进行细化分类
D.鼓励采用现场泥沙分离、泥浆脱水预处理等工艺，减少工程渣土和工程泥浆排放
答案：D
解析：A施工单位，B分类处置，C末端
考点四、噪声防治※※
2.建设项目噪声污染 1）建设项目的噪声污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使
防治 用。
2）建设项目在投入生产或者使用之前，建设单位应当依照有关法律法规的规定，对
配套建设的噪声污染防治设施进行验收，编制验收报告，并向社会公开。
3）未经验收或者验收不合格的，该建设项目不得投入生产或者使用。
3.建筑施工噪声污染 1）建设单位应当按照规定将噪声污染防治费用列入工程造价，在施工合同中明确施
防治 工单位的噪声污染防治责任。
2）施工单位应当按照规定制定噪声污染防治实施方案，采取有效措施，减少振动、
降低噪声
3）建设单位应当监督施工单位落实噪声污染防治实施方案。
4）在噪声敏感建筑物集中区域施工作业，应当优先使用低噪声施工工艺和设备。
5）建设单位应当在可能造成噪声污染的重点路段设置声屏障或者采取其他减少振动、
降低噪声的措施
【禁止夜间进行产生环境噪声污染施工作业规定】
在噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行环境噪声污染，除外
抢修、抢险 申报时无需证明 －－
生产工艺上要求连续作业
特殊需要连续作业 申报时需持 需公告
（有关部门）证明 附近居民
备注：噪声敏感建筑物集中区域指用于居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等
的建筑物为主的区域
【例】（真题）根据《环境噪声污染防治法》，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环
境噪声污染的建筑施工作业，但可以除外的情形有（ ）。
A.抢修抢险作业
B.涉及施工企业商业秘密的
C.使用专有技术的
D.利用扶贫资金实行以工代赈的
E.因生产工艺上要求必须连续作业的
答案：AE
解析：在噪声敏感建筑物集中区域，禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业，但抢修、抢险施工作业，因生
产工艺要求或者其他特殊需要必须连续施工作业的除外。因特殊需要必须连续施工作业的，应当取得地方人
民政府住房和城乡建设、生态环境主管部门或者地方人民政府指定的部门的证明，并在施工现场显著位置公[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
示或者以其他方式公告附近居民。
【例】（真题）在噪声敏感建筑物集中区域因特殊需要必须连续施工作业的，应当取得地方人民政府住房城乡
建设、生态环境主管部门或者地方人民政府指定的部门的证明，并（ ）。
A.向附近居民支付赔偿费用
B.报经应急管理部门审批
C.经居民小区业主委员会同意
D.在施工现场显著位置公示
答案：D
解析：在噪声敏感建筑物集中区域，禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业，但抢修、抢险施工作业， 因生
产工艺要求或者其他特殊需要必须连续施工作业的除外。因特殊需要必须连续施工作业的， 应当取得地方人
民政府住房和城乡建设、生态环境主管部门或者地方人民政府指定的部门的证明，并在施工现场显著位置公
示或者以其他方式公告附近居民。
【例】（真题）根据《噪声污染防治法》，关于噪声污染防治的说法，正确的是（ ）。
A.施工企业应当按照规定将噪声污染防治费用列入工程造价
B.建设单位应当按照规定制定噪声污染防治实施方案
C.建设单位应当在施工合同中明确施工企业的噪声污染防治责任
D.建设行政主管部门应当审核噪声污染防治实施方案
答案：C
解析：A错误，建设单位应当按照规定将噪声污染防治费用列入工程造价。B错误，施工单位应当按照规定制
定噪声污染防治实施方案，采取有效措施，减少振动、降低噪声；建设单位应当监督施工单位落实噪声污染
防治实施方案。D错误，建设单位应当监督施工单位落实噪声污染防治实施方案。
【例】（真题改）根据《噪声污染防治法》，关于建筑施工噪声污染防治的说法，正确的是（）。
A.对已交付使用的建筑物进行室内装修时应当采取有效噪声防治措施
B.在噪声敏感建筑物集中区域施工作业，应当使用低噪声施工设备
C.建设单位应当在交通路段设置声屏障或者采取其他减少振动、降低噪声的措施
D.严禁施工单位夜间进行产生噪声的建筑施工作业
答案：A
考点 考频指数 考查重点 学习方法
大气污染防治 ※※ 责任划分 技巧：4小心
水污染防治 ※※ 排水许可证
固体废物污染防治 ※※ 危险废物、减量化
噪声污染防治 ※※ 夜间施工、各方主体
