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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.2 建设工程招标投标制度
考点四、建设工程开标、评标和中标※※※
（一）开标
项目 内容
时间 提交投标文件截止时间的同一时间开标、
【注意】：开标日＝投标文件截标日
地点 招标文件中预先确定的地点
人数 ≧3人
主持人 招标人
参加人 所有投标人＋公证人员
开标程序 ■开标由招标人主持，邀请所有投标人参加
■由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，
也可由招标人委托公证机构检查并公证；
■工作人员当众拆封，宣读投标人名称、报价等主要内容
■开标过程应记录，并存档备查
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信
微
系
联
题
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准
精
【例-单选题】（真题）关于开标的说法，正确的是（ ）。
A.投标文件经确定无误后，由招标监管部门人员当众拆封
B.开标时只能由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况
C.开标过程应当及时向社会公布
D.开标地点应当为招标文件中预先确定的地点
答案：D 8
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信
【例-单选题】（真题）关于开标的说法，正确的是（ ） 微
系
A.开标可以在招标文件确定的提交投标文件截止时间之后公开进行 联
一
B.开标地点可以不在招标文件预先确定的地点，但招标人须在开标前唯5日书面通知所有获取招标文件的潜在
投标人
C.开标应当由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加
D.投标人少于3个的，不得开标
答案：D
（一）开标
【重点】开标是分水岭
开标＝投标截止时间
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【例-单选题】（真题）关于投标文件修改的说法，正确的是（ ）。
A.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以修改已提交的投标文件
B.投标人不得修改已提交投标文件的实质性内容
C.投标人对已提交的投标文件，仅能修改一次
D.投标人修改已提交的投标文件，修改的内容应当作为一个独立文件
答案：A
（二）评标
项目 内容
评标机构 评标委员会，是一个临时工作机构
组建方 招标人
成员 ■招标人的代表
（两类人） ■有关技术、经济等方面的专家（8年＋高级）
专家库抽取＋利害关系人不行（近亲属＋项目主管或监督部门＋利益关系＋行政或刑事处罚）
人数 ■5人以上的单数
■其中技术、经济方面的专家不得少于2/3
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7
保密 评标委员会成员的名单在9 1中标结果确定前应当保密
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信
微
1.评标委员会初步评审 系
联
题
拒收（当场就能 否决投标（当场不能发现） 要求澄清、说明
押
准
发现） 精 （7个重大偏差） （细微偏差）
逾期送达的 投标文 件未经投标单位盖章和单位负责人签字； 含义不明确的内容
未密封的 投标联合体 没有提交共同投标协议； 明显的文字计算错误
未通过资格预 投标人不符合国 家或者招标文件规定的资格条件； （①大写和小写不一致，以
审的 大写为准；
同一投标人提交两个以 上不同的投标文件或者投标报价， ②总价与单价不一致，以单
但招标文件要求提交备选投标的除外； 价为准，除非单价小数点有
投标报价低于成本或者高于招 标文件设定的最高投标限价； 明显错误；
投标文件没有对招标文件的实质 性 要求和条件作出响应； ③
1
7 不8同文字投标文件发生异
9
投标人有串通投标、弄虚作假、行贿 等违法行为。 8 4议，以中文文本为准）
信
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微
系
【例-多选题】（真题）下列投标人投标的情形中，评标委员会 应当否决的联有（ ）。
一
唯
A.联合体未提交共同投标协议
B.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价
C.投标文件未经投标人盖章和单位负责人签字
D.投标人主动提出了对投标文件的澄清、修改
E.投标文件未对招标文件的实质性要求和条件作出响应
答案：ABCE
2.评标委员会详细评审
方法 ·综合评估法
·最低投标价法
·其他评标方法
结果 推荐中标候选人
向招标人提出书面评标报告
【例-单选题】（真题）关于评标的说法，正确的是（ ）。
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A.评标委员会完成评标后应当向投标人提出书面评标报告
B.评标应当公开进行
C.评标委员会可以对招标文件确定的评标标准和方法进行补充和完善
D.评标由招标人依法组建的评标委员会负责
答案：D
（三）中标
项目 内容
确定中标候选人（1－3人） 评标委员会
评标报告（不签字且不说理由视为同意）
确定中标人的主体 ·招标人确定中标人
·招标人可授权评标委员会确定
【注意】中标候选人是由评标委员会确定的，中标人是由经招标人授权的评标委员会确定的。
【中标规则】
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项目9 1 内容
4
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一般中标信规3则（国有） 应确定排名第一的候选人为中
微
系 标人
联
排名第一的中标候选人： 题 可以按中标候选人名单排序依
押
准
①放弃中标； 次确定其他中标候选人为中标
精
②不可抗力提出不能履行合 同； 人，也可以要求重新招标
③或者招标文件规定应当提交 履约保证金而在规定的期限内未能提交的；
④或者被查实存在影响中标结果的 违法行为等情形；
【例-单选题】（模拟题）关于确定中标人的说法，正确的 是（ ）。
A.排名第一的中标候选人放弃中标，招标人 可以按照评标委员会提出的中标候选人名单自主确定其他中标候
选人为中标人
B.排名第一的中标候选人放弃中标的，招标人应当 重新招标 8
1
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C.中标人应当是投标报价最低的投标人
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信
3
D.中标人的投标应当能够最大限度地满足招标文件中规定 的各项条件 微
系
答案：D 联
一
唯
【例-单选题】（真题）关于依法必须进行招标的项目评标的说法，正 确的是（）。
A.评标由招标人依法组建的评标委员会负责
B.评标委员会不得有招标人代表
C.评标委员会成员的名单在评标前应当公示
D.评标委员会成员拒绝在评标报告上签字的，视为不同意评标报告
答案：A
【履约保证金】
（1）招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交；
（2）履约保证金不得超过合同价款总额的10％；（X≦10％）
提交人 防范 额度
投标保证金 所有投标人 不审慎投标 估算价≤2％，
且≤80万
履约保证金 中标人 不履行合同 合同价≦10％
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【例-单选题】（模拟题）某建设工程施工招标项目，开标会议上公布的标底为6200万元，最高投标限价6600
万元。中标人甲的投标报价为6000万元。则招标人可以要求甲提交的履约保证金额度最高为（ ）。
A.620万元
B.660万元
C.600万元
D.80万元
答案：C
【签订合同】
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。不
得再行订立背离合同实质性内容的其他协议；
【注意】教材中所有的行为都是“到达”生效，只有1个特例：
1.中标通知书是“发出”生效；
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题
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准
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【例-单选题】（真题）关于 中标后订立建设工程施工合同的说法，正确的是（ ）。
A.合同的主要条款应当与招标文件和中标人投标文件的内容一致
B.对备案的中标合同不得进行协 商变更
C.人工、材料价格行情发生变化，双 方应当就合同价款订立新的协议
D.招标人和中标人应自中标通知书收到 之日起30日内订立书面合同
答案：A
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