文档内容
一级建造师
建设工程项目管理
课程精讲
第3章 建设工程招标投标与合同管理 （23分）
3.1 工程招标与投标 （7分）
3.2 工程合同管理 （12分）
3.3 工程承包风险管理及担保保险 （4分）
3.1 工程招标与投标
3.1.1 招标方式与程序 （3分）
3.1.2 合同计价方式 （3分）
3.1.3 施工投标 （1分）
3.1.4 工程总承包投标 （0分）
施工 设计
3.1.1 招标方式与程序
建设单位招标属于要约邀请
建筑企业投标即属于要约
确定中标人，发中标通知书属于承诺
【2019年真题】关于建设工程合同订立程序的说法，正确的是（ ）。
A.招标人通过媒体发布招标公告，称为承诺 要约邀请
B.招标人向符合条件的投标人发出招标文件，称为要约邀请
C.投标人向招标人提交投标文件，称为承诺 要约
D.招标人向中标人发出中标通知书，称为要约邀请 承诺
答案：B
1.招标方式
1）公开招标
又称无限竞争性招标
优点：选择范围大，获得有竞争性的报价
缺点：资格审查和评标的工作量比较大、耗时长、费用高
2）邀请招标
也称有限竞争性招标；邀请对象以 5~10 家为宜，但不应少于3家
优点：不需要发布招标公告和设置资格预审程序，可节约招标费用、缩短招标时间
缺点：邀请对象的选择面窄、范围较小，投标竞争的激烈程度相对较差，进而会提高中标合同价
【2024年真题II】建设单位采用邀请招标方式选择施工单位的优点有（ ）。
A.投标人数量较少，可以减少评标工作量，降低费用
B.投标人范围较广，有利于获得在技术上有竞争力的报价
C.不需要设置资格预审环节，可以缩短招标时间
D.可以在一定程度上减少合同履行中的承包商违约风险
E.可以在较大程度上避免招标过程中的串标行为
答案：ACD【2024年真题】与公开招标方式相比，采用邀请招标方式具有的特点是（ ）。
A.招标人不需要发出投标邀请函
B.投标人不需要提交表明其资质的证明材料
C.评标时不需要对投标文件进行合格性审查
D.招标中不需要设置资格预审程序
答案：D
【练习题】当建设单位采用邀请招标的方式选择承包商时，一般邀请的对象最少不应少于（ ）家。
A.3
B.5
C.7
D.10
答案：A
2.招标程序
1）施工招标准备
⑴组建招标组织
招标人具有编制招标文件和组织评标的能力可自行办理招标事宜，否则应委托能够编制招标文件和组织评标
的相应专业力量办理招标事宜。
⑵办理招标申请手续
⑶进行招标策划。包括：划分施工标段、确定承包模式、选择合同计价方式等。
⑷编制资格预审文件
⑸编制招标文件
【2024年真题II】根据国家九部委《标准施工招标资格预审文件》，资格预审文件的内容包括（ ）。
A.项目建设概况 招标文件
B.工程采用的技术标准和要求
C.拟采用的合同条款
D.资格审查办法
E.招标人对资格预审文件的澄清、修改
答案：ADE
资格预审公告
申请人须知
【2024年真题II】对于工程规模大、专业复杂的工程，建设单位管理能力有限时，宜采用的发承包模式是（ ）。
A.专业分包
B.合作体承包
C.施工总承包
D.平行承包
答案：C
平行承包模式
平行承包模式2）施工招标过程
⑴发布招标公告或发出投标邀请书
⑵进行资格预审
①发布资格预审公告
②发售资格预审文件 招 3 投 2
发售期：不得少于5日。
有异议：投标人应在提交资格预审申请文件截止时间2日前向招标人提出，招标人应自收到异议之日起3日
内做出答复。
③资格预审文件的澄清或修改
时间：提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人。不
足3日的，招标人应顺延提交资格预审申请文件的截止时间。
④资格预审申请文件的递交
⑤组建资格审查委员会
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目应组建
招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成，5人以上单数，专家不少于总数2/3
⑥ 审查资格预审申请文件
A.投标人资格预审分初步审查和详细审查两个环节
B.投标人资格预审方法有两种：合格制和有限数量制
【练习题】下列关于资格预审文件的说法中，正确的是（ ）。
A.资格预审文件的发售期不少于3天
B.潜在投标人对资格预审文件有异议的，应在提交资格预审申请文件截止时间3日前提出
C.潜在投标人对资格预审文件提出异议，招标人应自收到异议之日起2日内作出答复
D.资格审查委员会应由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成，5人以上单数
答案：D
招 3 投 2
（3）发售招标文件和组织现场踏勘
①发售招标文件。
②组织现场踏勘：
投标人踏勘现场发生的费用自理。
③投标预备会 资格预审申请文件截止时间至少3日前
招标人对招标文件进行澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应在投标截止时间至少15日前，
以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人应顺延提交投标文件的截止时间。
【2014年真题改】发售招标文件和组织现场踏勘的说法，正确的是（ ）。
A.招标人应免费发放招标或资格预审文件
B.招标文件发出后不能进行澄清或修改C.投标人踏勘现场发生的费用自理
D.自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于15日
答案：C
