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2025环球网校一级建造师《建设工程项目管理》考点精讲-第15讲
第3章 建设工程招标投标与合同管理——约24分
【内容介绍】
3.1工程招标投标 （约7分）
3.2工程合同管理 （约13分）
3.3工程承包风险管理及担保保险 （约4分）
【课前学习建议】本讲重点介绍了招标方式与程序，包括公开招标和邀请招标的优缺点，要熟悉
不同招标方式的优缺点。
3.1 工程招标投标——约7分
【考点概括】
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7
1
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信
微
系
联
题
押
准
精
【考点】招标方式与程序
【考点概括】
1.招标方式（必会）
2.招标程序（必会）
【课中知识拓展】工程招标投标是指招标人通过发布招标公告或发出投标邀请函方式提出工程招
标条件后，建筑企业通过递交投标文件参加竞争工程任务的一种交易方式。
根据《中华人民共和国民法典》，要约和承诺是订立合同的必经环节。建设单位招标属于要约邀
请，建筑企业投标属于要约，这是签订施工合同的重要环节。
【例题·单选】工程施工招标时发布招标公告，属于施工合同订立环节中7 8的（ ）行为。【2024
1
9
二建】 8 4
3
信
A.要约 微
系
B.要约邀请 联
一
C.合同生效 唯
D.承诺
【答案】B
【解析】建设单位招标属于要约邀请，建筑企业投标属于要约。
1.招标方式（必会）
按照竞争开放程度不同，施工招标可分为公开招标和邀请招标两种方式。
招标方式 公开招标（无限竞争性招标） 邀请招标（有限竞争性招标）
获得信息方式 以投标邀请书形式邀请
通过新闻媒体发布招标公告
不同 （5~10为宜，不少于3家）
资格审查方式
资格预审 资格后审（评标时）
不同
选择范围广、竞争激烈，获 节约招标费用、缩短招标时间、由于
优点 得有竞争性的报价、较大程度上 比较了解投标人以往业绩和履约能力，可
避免招标过程中的贿标行为 减少承包商违约的风险
准备招标、资格预审和评标 邀请对象的选择面窄、范围较小，可
缺点
的工作量大，招标时间长、费用 能排除有竞争力的潜在投标人，投标竞争
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高 激烈程度相对较差，进而会提高中标合同
价
【注】为了公平，邀请招标仍要求投标人提供资质和能力的有关证明材料，作为评标时的评审内
容之一。
【考点练习】
【例题1·多选】建设单位采用邀请招标方式选择施工单位的优点有（ ）。【2024二建】
A.投标人数量较少，可以减少评标工作量，降低费用
B.投标人范围较广，有利于获得在技术上有竞争力的报价
C.不需要设置资格预审环节，可以缩短招标时间
D.可以在一定程度上减少合同履行中的承包商违约风险
E.可以在较大程度上避免招标过程中的串标行为
【答案】CD
【解析】与公开招标方式相比，采用邀请招标方式的优点是不需要发布招标公告和设置资格预审
程序，可节约招标费用、缩短招标时间。而且，由于招标人比较了解投标人以往业绩和履约能力，可
减少合同履行过程中承包商违约的风险。
【例题2·单选】与公开招标方式相比，采用邀请招标方式具有的特点是（ ）。【2024】
A.招标人不需要发出投标邀请函 8
7
1
9
B.投标人不需要提交表明其资质4的证明材料
8
3
信
C.评标时不需要对投标文件进行合格性审查
微
系
D.招标中不需要设置资格预审程序
联
题
【答案】D
押
准
【解析】与公开招标方式相比，采用邀请招标方式的优点是不需要发布招标公告和设置资格预审
精
程序，可节约招标费用、 缩短招标时间。而且，由于招标人比较了解投标人以往业绩和履约能力，可
减少合同履行过程中承包商违约的风险。
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