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2025环球网校一级建造师《建设工程项目管理》考点精讲-第50讲
【课前学习建议】本讲重点介绍施工安全管理基本制度，包括全员安全生产责任制、安全生产费
用提取与使用、教育培训、许可证制度、持证上岗、重大危险源管理、劳保用品管理、安全检查和会
议制度等。特别注意，全员安全生产责任制是核心，要求企业主要负责人为第一责任人。此外，安全
生产教育培训制度规定了不同层级人员的培训时长和内容。务必掌握各项制度的具体要求，以便在实
际工作中正确应用。
【考点】施工安全管理基本制度（必会）
1.全员安全生产责任制——针对所有从业人员
（1）是企业所有安全生产管理制度的核心，是企业最基本的安全管理制度。
（2）企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。
（3）《建设工程安全生产管理条例》明确：施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安
全生产管理人员。
（4）未经教育培训或者教育培训考核不合格的，不上岗作业。
【考点练习】
【例题·单选】下列关于全员安全生产责任制的说法，正确的是（ ）。
A.全员安全生产责任制最基本的安全管理制度
B.项目经理是本单位安全生产第一7 8责任人
1
9
C.施工单位应当设立安全生产8管4理机构，配备兼职安全生产管理人员
3
信
D.全员安全生产责任制仅针微对项目管理人员
系
【答案】A 联
题
【解析】B错，企业押主要负责人是本单位安全生产第一责任人。C错，施工单位应当设立安全生
准
产管理机构，配备专职精安全生产管理人员。D错，全员安全生产责任制针对所有从业人员。
2.安全生产费用提取、管理和使用制度
（1）安全生产费用在成本中据实列支。
（2）建设单位应于工程开工日一个月内向承包单位支付至少50%企业安全生产费用。总包单位应
于分包工程开工日一个月内将至少50%企业安全生产费用支付分包单位并监督使用。工程竣工决算后
结余的企业安全生产费用，应退回建设单位。
（3）企业职工薪酬、福利不得从安全生产费用中支出。企业从业人员发现报告事故隐患的奖励
支出，应从安全生产费用中列支。
（4）企业安全生产费用年度结余资金结转下年度使用。
8
3.安全生产教育培训制度 7
1
9
4
1）企业主要负责人和安全生产管理人员安全培训 8
3
信
企业主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于3微2学时。每年再培训时间不得
系
少于12学时。 联
一
2）从业人员上岗培训 唯
（1）施工企业其他从业人员，在上岗前必须经过企业、施工项目部、班组三级安全培训教育。
新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。
（2）从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应重新接受项目部和班组
级的安全培训。
3）其他安全生产教育培训
企业特种作业人员，必须接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方
可上岗作业。
【考点练习】
【例题1·单选】下列关于安全生产教育培训制度的说法，正确的是（ ）。
A.企业主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于12学时
B.上岗前必须经过企业、施工项目部、班组三级安全培训教育
C.新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于32学时
D.从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗半年以上重新上岗时，应重新接受安全培训
【答案】B
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【解析】A错误，企业主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。C错
误，新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。D错误，从业人员在本单位内调整工作岗位
或离岗一年以上重新上岗时，应重新接受项目部和班组级的安全培训。
【例题2·单选】从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应重新接受（ ）
的安全培训。
A.企业级、项目部级
B.项目部级、班组级
C.项目部级
D.班组级
【答案】B
【解析】从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应重新接受项目部和班
组级的安全培训。
4.安全生产许可制度
企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
（1）安全生产许可证的有效期为 3年，有效期满需要延期的，企业于期满前 3个月向原安全生
产许可证颁发管理机关办理延期手续。
（2）企业在安全生产许可证有效7 8期内，严格遵守有关法律法规，未发生死亡事故的，经原安全
1
9
生产许可证颁发管理机关同意，不8再4审查，有效期延期3年。
3
信
（3）施工企业变更名称、微地址、法定代表人等，应当在变更后 10日内，到原安全生产许可证颁
系
发管理机关办理变更手续。联
题
5.管理人员及特种作押业人员持证上岗制度
准
1）管理人员持证精上岗制度
（1）施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应经建设行政主管部门或者其
他有关部门经考核合格后方 可任职。
（2）施工单位应对管理人 员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训。
（3）安全生产教育培训考核不 合格的人员，不得上岗。
2）特种作业人员持证上岗制度
（1）特种作业人员应符合下列条件 ：
①年满 18周岁，且不超过国家法定退 休年龄。
②体检健康合格。
8
1
7
③具有初中及以上文化程度。
8
4 9
④具备必要的安全技术知识与技能。 信
3
微
（2）特种作业操作证每3年复审1次。连续从事本 工种 10年以上
系
，严格遵守有关安全生产法律
联
一
法规的，经原考核发证机关同意，可延长至每6年1次。 唯
（3）特种作业操作证需要复审的，应在期满前60日内， 由 申请人或者申请人的用人单位提出
申请。
（4）有效期届满需要延期换证的，应按照规定申请延期复审。特种作业操作证申请复审或者延
期复审前，特种作业人员应参加必要的安全培训并考试合格。安全培训时间不少于8个学时。
【考点练习】
【例题1·单选】关于特种作业人员应具备条件的说法，正确的是（ ）。
A.具有初中及以上文化程度
B.必须为男性
C.连续从事特种工作10年以上
D.年满16周岁且不超过国家法定退休年龄
【答案】A
【解析】特种作业人员应符合下列条件：①年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄。②体检
健康合格。③具有初中及以上文化程度。④具备必要的安全技术知识与技能。
【例题2·单选】特种作业操作证的复审时间可以延长的基本条件是持有该证的特种作业人员在
证书有效期内，连续从事本工种工作（ ）年以上。【2024】
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A.3
B.5
C.10
D.6
【答案】C
【解析】特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关
安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审
时间可以延长至每6年1次。
6.重大危险源管理制度
（1）建设单位办理安全监督手续时，应如实申报拟建工程的重大危险源。
（2）对危险性较大的分部分项工程，施工前必须编制专项施工方案。
（3）将施工现场重大危险源的安全防护、文明施工措施费单独列支，保证专款专用。
（4）每周组织现场重大危险源的安全检查。
7.劳动保护用品使用管理制度
（1）施工企业必须免费发放劳动保护用品。
（2）劳动保护用品必须以实物形式发放，不得以货币或其他物品替代。
8
（3）建立相应的管理台账，管理1 7台账保存期限不得少于两年。
9
4
（4）不得采购和使用无安全3标8记或不符合国家相关标准要求的劳动保护用品。
信
微
（5）供货商不能提供检验报告或检验报告复印件的劳动保护用品不得采购。
系
联
（6）企业应加强对施题工作业人员的教育培训。教育培训的记录要有培训人员和被培训人员的签
押
名和时间。 准
精
（7）实行施工总承包的，施工总承包企业应加强对施工现场内所有施工作业人员劳动保护用品
的监督检查。
8.安全生产检查制度
（1）形式：各管理层的自查、互查及对下级管理层的抽查等；
（2）要求：
①工程项目部每天实行安全巡查。
②总承包工程项目部应组织各分包单 位每周进行安全检查。
③施工企业每月应对工程项目施工现场安 全生产情况至少进行一次检查。
【考点练习】
1
7 8
9
【例题·单选】下列有关安全生产检查制度的 说法，正确的是（ ）。8 4
信
3
A.施工企业每周实行安全巡查 微
系
B.施工企业每天实行安全巡查 联
一
C.总承包工程项目部应组织各分包单位每月进行安全检 查 唯
D.施工企业每月应对工程项目施工现场安全生产情况至少进 行一次检查
【答案】D
【解析】AB错，工程项目部每天实行安全巡查。C错，总承包工程项目部应组织各分包单位每周
进行安全检查。
9.安全生产会议制度
1）定期安全生产例会
（1）月度安全生产例会。施工项目部每月召开一次，由项目经理组织；
（2）周安全生产例会。项目经理部每周组织召开一次安全生产例会。
【注】老师口误，月度安全生产例会由项目经理组织。
2）不定期安全生产会议
（1）安全生产技术交底会（对重大安全生产保障措施进行交底）
（2）安全生产专题会（对安全生产和特殊季节安全防范）
（3）安全生产事故分析会（根据事故发生情况，及时召开）
（4）安全生产现场会（结合各类评比活动，适时召开）
3）班前会议：班前会议由班组长组织和主持。
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