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环球网校一级建造师《建设工程项目管理》新考纲精讲
第2节 工程项目管理组织与项目经理
1.2.1 工程参建各方主体管理目标和任务
【知识点清单】
工程参建各方主体管理目标和任务★★
【知识点】工程参建各方主体管理目标和任务★★
目标
利益
参与方 进 费 绿 安 时间范畴
质 量 归属
度 用 色 全
交 8
满1 7足标 总
工程咨询、项目管 付 4 9 绿 全过程 业主的利
业主方 3 8准及需 投
理、监理单位、 使信 色 （决策＋实施） 益
微 求 资
系用
联
题 总
设计、 押
工程总 准 包 总包质 成 绿 安
采购、 精 实施全过程
承包方 进 量 本 色 全
施工单位
度
设 投
不局限设计阶段，也延伸 自身+项
计 设计质 资+ 绿
设计方 设计单位 到施工阶段和竣工验收阶 目整体利
进 量 成 色
段 益
度 本
施
施工承包单位、 工 施工质 成 绿 安
施工方 在施工全过程
工程咨询单位 进 量 本 色 全 8
7
1
9
度 4
8
3
信
1．业主方目标相互影响、相互依存、相互制约，是一个不可分割的整体。
微
系
备注 2．工程承总包方：设计、采购、施工、试运行等各个环节。
联
一
3．施工方的目标既与工程建设总目标相联系，又有很强唯的自主特性。
【例题·单选】关于工程参建各方主体管理目标和任务说法，正确的是（ ）。
A.设计方的项目管理工作不涉及竣工阶段
B.工程总承包方项目管理的目标包括成本目标、进度目标、质量目标、绿色目标和安全目标
C.施工方管理的目标只包括成本目标、进度目标和质量目标
D.工程总承包方的自身利益和整体利益是相互对立的
【答案】B
【解析】选项A错误，设计方项目管理不仅局限于工程设计阶段，而是会延伸到施工阶段和竣工
验收阶段；选项C错误，施工方项目管理的目标包括进度、质量、成本、安全、绿色。选项D错误，
工程总承包方服务于项目整体利益和自身利益。
1.2.2 工程项目管理组织
【知识点清单】
工程项目管理组织结构形式★★★
责任矩阵★★
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【知识点】工程项目管理组织结构形式★★★
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7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
直线 职能 直线＋职能 矩阵
总结
（一个） （多个） （线路长） （两个）
以工程项目为对象设
管理 职能部门对下管 既保持统一指挥，
项目经理直接领导 置，管理人员临时抽
模式 理 又满足专业分工。
调。
结构简单、权利集中、易于 强调管理业务专 集中领导、 可灵活组建，
优点 指挥、隶属关系明确、职责 业化， 职责清楚、 实现集权和分权最
分明、 易于提高工作质 有利于提高管理效 优；有利于调动工作
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决策迅速。 量，减轻领导者负 率 积极性。
担。
无职能部门（参谋）：无法
多领导、 横向联系差，信息 稳定性差；
实现专业；
缺点 多指令、 路径长，易产生矛 双重领导，
需成为“全能式”；
职责不清。 盾。 易扯皮。
不利提高管理水平。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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7
1
9
4
3 8 中矩阵式
总结 强矩阵式 信 弱矩阵式
微 （平衡矩阵）
系
管理 项目经理由最高 联
题 项目经理被授予一定权力 未明确项目经理
模式 领导任命 押
准
精 即使有，角色只是协调者或监督者，
责任 全权负责项目 对项目整体和目标负责
也不是管理者。
拥有专职、
需要精心建立管理程序和配备训练
特点 较大权限的项目 项目管理者的权限很小
有素的协调人员。
经理
技术：复杂； 技术：复杂程度中等；
适用 技术：简单
时间：紧迫。 时间： 建设周期较长。
【2024真题·单选】按照项目经理的权 限不同，矩阵式项目组织结构可分为不同形式。其中，平
衡矩阵式组织结构适用于（ ）的工程项目。
8
A.技术较复杂、建设周期较长 9 1
7
8
4
B.技术较简单、建设周期较短 信 3
微
C.技术复杂程度中等、建设周期较长 系
D.技术复杂程度中等、建设周期较短 一
联
唯
【答案】C
【解析】平衡矩阵制组织结构适用于中等技术复杂程度且建设周期较长的工程项目。
【2024二建真题·单选】施工项目管理采用直线式组织结构的优点是（ ）。
A.可减轻领导者负担
B.集权与分权相结合
C.易于统一指挥
D.强调管理业务专门化
【答案】C
【解析】直线式组织结构的主要优点是结构简单、权力集中、易于统一指挥、隶属关系明确、职
责分明、决策迅速。
【例题·单选】下列关于工程项目管理组织结构形式的表述中，正确的是（ ）。
A.直线式组织结构中各职能部门的职责分明，但信息传递线路长
B.职能式组织结构能够分别从职能角度对下级进行业务管理
C.直线职能式结构中各职能部门可以直接下达命令，传递信息路线短
D.矩阵式组织结构实现了集权和分权的最优组合，具有较强的稳定性
【答案】B
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【解析】本题考查的是工程项目管理组织结构形式。直线职能式的特点：集中领导、职责清楚，
有利于提高管理效率；横向联系差，传递路线长。矩阵式组织结构经常变动，稳定性差。
【知识点】责任矩阵★★
将每一项任务分配到人、职责落实到位是施工项目管理的重要环节。
表1.2-1 项目部主要管理责任矩阵示例
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
编制精程序 作用
(1)列出需要完成的项目管理任务。
(2)列出参与项目管理及负责 执行项目任务的
(1)将施工项目管理的具体任务分配、落实到相关职
个人或职能部门名称。
能部门或人员，使施工项目部人员分工一目了然。
(3)以项目管理任务为行，以执行任务的个人
(2)清楚地显示出施工项目部各部门或个人的角色、
或部门为列，画出纵横交叉的责任矩 阵图。
职责和相互关系，避免职责不清而出现推诿、扯皮现
(4)在责任矩阵图的行与列交叉窗口中， 用不
象。
同字母或符号表示项目管理任务与执行者的
(3)有利于项目经理从总体上分析管理任务的分配是
责任关系，从而建立“人”与“事”的关联。
否平衡适当，以便进行必要的调8整和优化，确保最适
（5）检查任务分配是否均衡适当。 1 7
备注：★负责人（p）;
合
效
的
率
人
。
员 去做最适当的事
信
情
3 8
4 9，从而提高项目管理工作
△支持者或参与者（S）; 微
系
○审核者（R）。 联
一
唯
【例题·单选】下列责任矩阵编制程序的说法中正确的是 （ ）。
A.首先列出参与项目管理及负责执行项目任务的个人或职能部门名称
B.以项目管理任务为列，以执行任务的个人或部门为行，画出纵横交叉的责任矩阵图
C.首先列出需要完成的项目管理任务
D.★代表审核者
【答案】C
【解析】责任矩阵的编制程序：
(1)列出需要完成的项目管理任务。
(2)列出参与项目管理及负责执行项目任务的个人或职能部门名称。
(3)以项目管理任务为行，以执行任务的个人或部门为列，画出纵横交叉的责任矩阵图。
(4)在责任矩阵图的行与列交叉窗口中，用不同字母或符号表示项目管理任务与执行者的责任关
系，从而建立“人”与“事”的关联。
(5)检查任务分配是否均衡适当。
备注：★负责人（p）;△支持者或参与者（S）；○审核者（R）。
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