文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
学员专用 请勿外泄
环球网校一级建造师《建设工程项目管理》新考纲精讲
第九章 国际工程承包管理
【本章考情概括】
9.1 国际工程承包市场开拓
9.2 国际工程承包风险及应对策略
9.3 国际工程投标与合同管理
9.1 国际工程承包市场开拓
9.1.1 国际工程承包相关政策
9.1.2 国际工程承包市场进入
9.1.1 国际工程承包相关政策
【知识点清单】
国际工程承包相关政策★
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
【知识点】国际工精程承包相关政策★
1.促进对外承包工程高质量发展基本原则
1）坚持企业主体
2）坚持质量优先
3）坚持互利共赢
4）坚持规范有序
【记忆：优质业主，规有赢利】
【例题·多选】促进对外承包工程高质量发展的基本原则有（ ）。
A.坚持安全第一 8
7
1
B.坚持规范有序 4 9
8
3
C.坚持质量优先 信
微
D.坚持企业主体 系
联
E.坚持互利共赢 一
唯
【答案】BCDE
【解析】促进对外承包工程高质量发展的基本原则有：（1）坚持企业主体。（2）坚持质量优先。
（3）坚持互利共赢。（4）坚持规范有序。
2.对外承包市场开拓和健康发展政策要求
1）加快建筑业企业“走出去”。
2）加快形成对外承包工程发展新优势。
（1）积极鼓励设计咨询“走出去”
（2）积极促进投建营综合发展
鼓励企业以建营一体化、投建营一体化等多种方式实施项目，提高产业链参与度和在国际分工中
的地位，逐步实现由建设施工优势为主向投融资、工程建设、运营服务的综合优势转变。
3）共建“一带一路”推动国际工程承包转型升级。
“五通”目标：道路联通、贸易畅通、资金融通、政策沟通、民心相通。
口诀：政策道路先，贸资民心全
【2024真题·多选】为加快形成对外承包工程发展新优势，国家鼓励建筑企业由建设施工优势为
主向同时具有（ ）的综合优势转变。
扫码关注更多
第 1 页 共 8 页
内容
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
学员专用 请勿外泄
A.集成没汁
B.投融资
C.全过程工程咨询
D.工程建设
E.运营服务
【答案】BDE
【解析】鼓励企业以建营一体化、投建营一体化等多种方式实施项目，提高产业链参与度和在国
际分工中的地位，逐步实现由建设施工优势为主向投融资、工程建设、运营服务的综合优势转变。
3.对外承包工程及劳务合作管理相关法规
《对外承包工程管理条例》 《对外劳务合作管理条例》
1）对外承包工程单位应当与境外工程项目发包人订立书
面合同。 1）对外劳务合作企业应当与国外业主订
2）应当依法与其招用的外派人员订立劳动合同，按照合 立书面劳务合作合同；
同约定向外派人员提供工作条件和支付报酬，履行用人单 2）未与国外业主订立书面劳务合作合同
位义务。 的，不得组织劳务人员赴国外工作。
（3）工程分包管理要求（同国内） 8
7
1
9
【例题·单选】依据《对外劳8务4合作管理条例》,对外劳务合作企业应当与（ ）订立书面劳务
3
信
合作合同。 微
系
A.我国对外承包工程单联位
题
B.国外承包单位 押
准
C.国外政府 精
D.国外业主
【答案】D
【解析】国务院2012年发布的《对外劳务合作管理条例》提出，国家鼓励和支持依法开展对外
劳务合作，提高对外劳务合作水平 ，维护劳务人员的合法权益。该条例规定：对外劳务合作企业应当
与国外业主订立书面劳务合作合同； 未与国外业主订立书面劳务合作合同的，不得组织劳务人员赴国
外工作。
4.企业境外投资管理
履行 项目
手续
投资主体 形式
类型 9 1
7 8 机关
8
4
信
3
敏感 微
核准 境外企业 直接或通过其控制 系 国家发展改革委员会
类 联
一
唯
中央管理 直接投入资产、权益或提供金融担
国家发展改革委员会
企业 保类
非敏
备案 中方投资额3亿美元及以上 国家发展改革委员会
感类
地方企业
投资主体注册地的省级政府发
中方投资额3亿美元以下
展改革委员会
【例题·单选】依据《企业境外投资管理办法》（国家发展和改革委员会令第11号），投资主
体直接或通过其控制的境外企业开展的敏感类项目（ ）。
A.国家发展和改革委员会核准管理
B.国家发展和改革委员会备案管理
C.投资主体注册地的省级政府发展改革部门核准管理
D.投资主体注册地的省级政府发展改革部门备案管理
【答案】A
【解析】依据《企业境外投资管理办法》（国家发展和改革委员会令第11号），投资主体直接
或通过其控制的境外企业开展的敏感类项目，国家发展和改革委员会核准管理。
扫码关注更多
第 2 页 共 8 页
内容
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
学员专用 请勿外泄
【例题·单选】实行备案管理的项目中，投资主体是中央管理企业的，备案机关是（ ）。
A.投资主体注册地的省级政府发展改革部门
B.被投资主体注册地的省级政府发展改革部门
C.当地政府省级政府发展改革部门
D.国家发展和改革委员会
【答案】D
【解析】实行备案管理的项目中，投资主体是中央管理企业的，备案机关是国家发展和改革委员
会。
5.对外承包工程项目备案和立项管理
管理 商务部 省级商务主管部门
注册地在本行政区域内地方企业和
一般项目备案 中央企业总部
中央企业所属企业
企业承包特定项目（经商务部会同国务院有 注册地在本行政区域内地方企业和
特定项目立项
关部门批准） 中央企业所属企业（监督指导）
企业承包合同额在180 亿美元以上的工程项目，备案立项时，由商务部会同相关部门
备注 1 7
和单位先开展会商4 9，对项目风险进行评估。
8
3
信
微
1）企业应当系在工程项目投标或者议标结果公布、合同签订、开工、完工后30个工
联
作日以内题，填报信息；
承包项目后续 押
2）工准程项目开工后，企业应当在工程项目实施期间于每年1月和7月，填写《对外
报告 精
承包工程项目半年情况报告表》。
3）企业 应当在对外签订工程项目合同之日起30个工作日以内报送。
【例题·单选】根据商务 部于2024年5月发布的《对外承包工程项目备案和立项管理办法》,中
央企业总部承包一般项目的备案由 （ ）负责。企业承包特定项目应当经（ ）批准立项。
A.商务部；商务部会同国务院有关部门
B.商务主管部门；商务主管部门
C.商务部会同国务院有关部门；商务 主管部门
D.商务部会同国务院有关部门；商务部会同国务院有关部门
【答案】A 8
1
7
【解析】商务部负责中央企业总部承包一般项 目的备案。企业承包特定
8
4项9目应当经商务部会同国
务院有关部门批准立项。 信
3
微
【例题·单选】企业应当在工程项目投标或者议标结 果公布、合同系签订、开工、完工后（ ）,
联
通过业务系统分别填报中标情况、签约情况、开工日期、完 工日期
唯
一等信息。
A.30个工作日以内
B.30个工作日以后
C.30日以内
D.30日以后
【答案】A
【解析】企业应当在工程项目投标或者议标结果公布、合同签订、开工、完工后30个工作日以
内通过业务系统分别填报中标情况、签约情况、开工日期、完工日期等信息。
6.企业合规管理
1）合规管理原则：①独立性原则②适用性原则③全面性原则。
2）合规治理结构：在决策、管理、执行三个层级上划分相应的合规管理责任。
3）合规管理制度
合规行为准则：是最重要、最基本的合规制度。
4）合规审计
企业合规管理职能应与内部审计职能分离。
【例题·单选】《企业境外经营合规管理指引》提出是最重要、最基本的合规制度，同时也是其
扫码关注更多
第 3 页 共 8 页
内容
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
学员专用 请勿外泄
他合规制度的基础和依据的是（ ）。
A.合规治理结构
B.合规行为准则
C.合规管理办法
D.合规管理原则
【答案】B
【解析】①合规行为准则：合规行为准则是最重要、最基本的合规制度，是其他合规制度的基础
和衣据，适用于所有境外经营相关部门和员工，以及代表企业从事境外经营活动的第三方。
【例题·单选】企业从决策层、管理层到执行层划分相应合规管理责任、开展相关合规管理工作
的操作为建立（ ）。
A.合规治理结构
B.合规管理系统
C.合规管理职责安排
D.合规管理组织体系
【答案】A
【解析】企业可结合发展需要建立权责清晰的合规治理结构，在决策、管理、执行三个层级上划
分相应的合规管理责任。 8
7
1
【例题·单选】企业合规管理职4 9能应与（ ）分离，合规管理职能的履行情况应受到独立评价。
8
3
A.风险监管职能 信
微
B.内部审计职能 系
联
C.内部控制职能 题
押
D.系统稽核职能 准
精
【答案】B
【解析】企业合规管理职能应与内部审计职能分离。
9.1.2 国际工程承包市场进入
【知识点】工程招标投标★
政府出资项目招标 大多数国 家和地区的政府出资项目采用公开招标的方式。
私人募资项目招标 规定相对宽松 ，招标投标限制较少或允许多种招标方式并存。
国际金融机构贷款或援 国际金融机构贷款 和援助资金项目多在发展中国家。
8
助资金项目招标 必须按照国际金融机 构的相关规定进行公开招标。1 7
9
8
4
【例题·单选】下列关于不同类型招标项目的说 法，正确的是（ ）信
3
。
微
A.国际金融机构贷款和援助资金项目多在最不发达国 家 系
联
B.国际金融机构贷款和援助资金项目招标按照项目所在国政府一规定进行招标
唯
C.大多数国家和地区的政府出资项目采用公开招标的方式 ， 承 包商需通过相应的资格审核后参与
投标
D.私人投资项目的招标投标规定与政府出资项目相同，需公开招标
【答案】C
【解析】国际金融机构贷款和援助资金项目多在发展中国家，选项A错误。国际金融机构贷款和
援助资金项目要求必须按照国际金融机构的相关规定进行公开招标，但也可通过两国政府协商确定项
目实施单位，选项B错误。私人投资项目的招标投标规定相对宽松，招标投标限制较少或允许多种招
标方式并存，并不完全采用公开招标，选项D错误。所以C正确。
【知识点】外籍劳务要求★
1.申请过程
一般需经过申请劳务输入配额、办理居留签证和工作许可等申请过程；
2.限制条件
对外籍劳务的技术水平、工作经验、受教育程度、从业工种和就业期限加以限制。
【2024真题·单选】为了保护本地劳动力就业，世界上不少国家和地区对外籍劳务输入有严格限
制，进入此国家和地区承包工程的企业需要办理的事项有（ ）。
扫码关注更多
第 4 页 共 8 页
内容
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
学员专用 请勿外泄
A.申请获得政府担保
B.申请纳税证明
C.申请劳务输入配额
D.申请居留签证
E.申请工作许可
【答案】CDE
【解析】不少国家和地区为了保护本地劳动力就业，对外籍劳务输入有严格限制，一般需经过申
请劳务输入配额、办理居留签证和工作许可等申请过程，并常对外籍劳务的技术水平、工作经验、受
教育程度、从业工种和就业期限加以限制。
【知识点】税收政策★
属地主义原则 即仅对纳税人来源于本国境内的各种应税收入纳税。
纳税义务的 属人主义原则 即对纳税人境内境外的各种应税收入均征税。
确定标准
属地兼属人原则 即按属地主义与属人主义相结合原则确定税收管辖权。
流转税 营业 税、增值税、消费税、进口关税、许可证税、印花税
8
7
1
9
收益税 8 4公司所得税、个人所得税
涉及工程的 3
信
微
税种
财产税 系 固定资产税、房产税、土地使用税等
联
题
杂项押税 以各种名目征收的税费，或者以摊派名义征收的费用。
准
精
【知识点】技术标准★
中国经济援助类项目或中国企业投资项目基本上可全部采用中
采用中国标准
国标准及规范。
中国进出口银行、国家开发银行等政策性银行及商业银行为国
有条件地采用中国标准
外提供的优惠贷款项目，部分可以采用中国标准。
采用属地标准或国际标准 属地 企业投资项目，要求采用的标准为属地国标准或国际标准。
【例题·单选】关于国际工程承包市场准入，说法正确的是（ ）。
8
A.部分国家和地区的政府出资项目采用邀请 招标的方式 1
7
9
8
4
B.取得我国施工许可的企业即可对外承包国际
信
3
微
C.中国企业投资项目基本上可全部采用中国标准及规 范 系
D.中国进出口银行为国外提供的优惠贷款项目基本上 可全部采一用
联
中国标准
唯
【答案】C
【解析】选项A错误，大多数国家和地区的政府出资项目采用公开招标的方式；选项B错误，国
际工程承包商开展对外承包业务必须取得目标市场国家和地区的许可；选项D错误，中国进出口银行、
国家开发银行等政策性银行及商业银行为国外提供的优惠贷款项目，部分可以采用中国标准。
扫码关注更多
第 5 页 共 8 页
内容
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
学员专用 请勿外泄
9.2 国际工程承包风险及应对策略
9.2.1国际工程承包风险
9.2.2国际工程承包风险应对策略
9.2.1 国际工程承包风险
【知识点清单】
国际工程承包风险★
【知识点】国际工程承包风险★
政治风险 政局不稳、政治不透明、政策不连贯、爆发战争的风险。
经济风险 当地经济体制、经济结构、国民收入、发展水平、宏观政策等经济环境影响。
基础设施缺乏财政资源，基建投资计划搁浅，原材料和航运、物流成本上涨，项目建
市场风险
设成本增大，企业同质化和低价竞争加剧。
自然风险 地理条件、自然环境、气候条件等对项目产生的不确定性。
社会风险 恐怖袭击、绑架勒索、偷盗抢劫等，人身安全和正常经营受到严重威胁。
合同文本不完整、前后7不8一致„„，合同履行不当、业主违约、不利的合同变更、索
合同风险 9 1
赔困难。 8 4
3
信
微
资金风险 资金紧缺、支付系困难、使用资金不平衡、资金链断裂所引发的风险。
联
题
技术风险 所在国的技押术水平要求不同、适用技术标准和规范不同等。
准
精
对项目所在国环境保护法律不了解而导致环保诉讼；因对劳工法规政策不了解而引发
法律风险
用工违规问 题。
因没有遵循法律 法规和准则而可能遭受法律制裁、监管处罚、重大财产损失、声誉损
合规风险
失以及其他负面影响。
【例题·多选】国际工程承包风险 包括（ ）。
A.自然风险
B.用工风险
C.社会风险 8
1
7
D.资金风险
8
4 9
E.市场风险 信
3
微
【答案】ACDE 系
联
【解析】国际工程承包风险分为以下十大类：1.政治风险。2.一经济风险。3.市场风险。4.自然风
唯
险。5.社会风险。6.合同风险。7.资金风险。8.技术风险。9 .法 律风险。10.合规风险。
【例题·多选】下列国际工程承包风险中，（ ）属于市场风险。
A.物流成本大幅上涨
B.支付困难
C.基建投资计划搁浅
D.企业同质化和低价竞争加剧
E.项目建设成本增大
【答案】ACDE
【解析】B选项错误，属于资金风险。
9.2.2 国际工程承包风险应对策略
【知识点清单】
综合运用多种策略，化解融资汇率风险★
ESG评价指标★
发挥保险保障功能★
扫码关注更多
第 6 页 共 8 页
内容
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
学员专用 请勿外泄
投保是风险转
移的重要手段。
【例题·单选】对外承包工程的单位存缴的备用金不可用于（ ）。
A.外派人员的报酬
B.依法应当对外派人员的损失进行7 8赔偿所需费用
1
9
4
C.因发生突发事件，外派人员8回国或接受其他紧急救助所需费用
3
信
D.因发生突发事件，现场应微急抢险所需费用
系
【答案】D 联
题
【解析】根据《对外押承包工程管理条例》，对外承包工程的单位应当及时存缴备用金，用于支付
准
对外承包工程的单位拒精绝承担或者无力承担的下列费用：外派人员的报酬；因发生突发事件，外派人
员回国或者接受其他紧急 救助所需费用；依法应当对外派人员的损失进行赔偿所需费用。所以选D。
【知识点】ESG评价指 标★
1.评估企业在经 营过程中对环境的影响。
2.包括：企业的能源 使用、碳及温室气体排放、水资源管理、废物污染及管理政策、
环境（E）
环境治理、自然资源使用和管理政策、生物多样性、合规性、员工环境意识、绿色采
购政策、节能减排措施、 环境成本核算、绿色技术等。
1.评估企业对所在社区、员工 和相关利益相关者的义务履行程度。
社会（S） 2.包括：性别及性别平衡政策、 人 权政策及违反情况、健康安
1
全7 8、管理培训、产品责
9
任、产品质量、企业员工福利、劳动 关系、供应链责任管理8、4扶贫济困、公益慈善等。
信
3
微
1.评估企业管理结构的稳健性、透明度和 合规性。 系
联
治理（G） 2.包括：董事会运作、股东权利、公司透明度、内部一控制、公司治理、贪污受贿政策、
唯
反不公平竞争、风险管理、道德行为准则、合 规性 、组织结构、投资者关系等。
【例题·多选】ESG评价指标体系由（ ）方面组成。
A.治理（G）评价指标
B.环境（E）评价指标
C.社会（S）评价指标
D.环境（S）评价指标
E.社会（G）评价指标
【答案】ABC
【解析】ESG评价指标体系由三个方面组成：（1）环境（E）评价指标。（2）社会（S）评价指
标。（3）治理（G）评价指标。
【例题·单选】下列属于ESG评价体系中治理评价指标的是（ ）。
A.性别及性别平衡政策
B.企业管理结构
C.企业在经营过程中对环境的影响
D.劳动关系
扫码关注更多
第 7 页 共 8 页
内容
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
学员专用 请勿外泄
【答案】B
【解析】选项A、D是社会评价指标；选项C是环境评价指标。
【知识点】保险保障功能★
1.按保险保障的范围，可将保险划分为财产保险、人身保险、责任保险、保证保险四大类。
2.国际工程承包业务中常见的保险险种有工程一切险、施工机具和和设备险、远洋运输险、职业
责任险、雇主责任险、第三者责任险、意外伤害保险、安全生产责任保险、建筑工程质量保证保险，
以及汇兑限制、征收、战争与内乱、东道国政府违约等政治风险保险等。
【例题·多选】按保险保障的范围，可将保险划分为（ ）。
E.人身保险
B.信用保险
A.财产保险
C.责任保险
D.保证保险
【答案】ACDE
【解析】按保险保障的范围，可将保险划分为财产保险、人身保险、责任保险、保证保险四大类。
国际工程承包业务中常见的保险险种有工程一切险、施工机具和设备险、远洋运输险、职业责任险、
雇主责任险、第三者责任险、意外伤害7 8保险、安全生产责任保险、建筑工程质量保证保险等。
1
9
【小结】 8 4
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
扫码关注更多
第 8 页 共 8 页
内容
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
