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环球网校一级建造师《建设工程项目管理》新考纲精讲
3.工程计量与支付管理
①单价子目计量（结算工程量是实际完成的）
工程计量
监理人7天内复核，不作为视为认可。
（按月计
②总价子目计量（以总价为基础，不因正常物价波动调整）
量）
用于结算的最终工程量。
①预付款及其支付（7天）
比例：包工包料的不得低于签约合同价(扣除暂列金）的10%，不宜高于30%。
支付程序：发包人收到申请7天内核实，签发证书7天内支付。（未按时支付可催告，
期满7天内仍未支付，第8天起停工。
安全文明施工费：《计价规范》
(1)开工后的28天内预付不低于当年总额的60%，其余同进度款同期支付；
预付款
(2)期满后的7天内仍未支付若发生安全事故，发包人承连带责任；
(3)专款专用，在财务账目中单独列项备查，不得挪作他用。
②预付款保函
承包人收到预付款的同时提交保函，金额相同，随预付款金额扣回递减。
③预付款的扣回与还清（14天）
预付款扣完后的14天内将保函退还。
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1）付款周期：同计量周期
2）程序：承包人申请-监理核查（14天内完成）-发包人审查同意-监理
出具进度付款证书-发包人在监理人收到申请28天内支付。
3）进度款比例：
工程
《计价规范》：应按期中结算价款总额计，不低于60%，不高于90%。
进度
期满后的7天内仍未支付的， 承包人可在付款期满后的第8 天起
付款
暂停施工。
（14＋28）
（财建【2022】183号）：政府机关、事业、国企进度款支付应不低
于已完工程价款的80%；
工程计量
备注：保留不超过工程价款总额3%的质量保证金，进度款比例双方根据
与支付管
实际自行确定，若发生超出实际，结算后30日内退还。
理
工程质量
缺陷责任期满时，承包人申请返还质保金，发包人14天内会同承包人核
保证金
实是否完成缺陷责任。
（14天）
竣工结算
监理人14天核查-出具竣付款证书-发包人14天内支付。
（14天）
最终结清 缺陷责任期终止证书签发后-承包人提申请-监理人14天内送发包人审核
（14天） -发包人14天内审核完毕-监理出具最终结清证书-发包人14天内支付。
【2024真题·多选】关于工程预付款的说法，正确的有（ ）。
A.工程预付款支付比例不宜高于签约合同价的20%
B.工程预付款应在进度付款中扣回
C.工程预付款保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减
D.承包人应在发包人支付预付款之前提交预付款保函
E.发包人应在预付款扣完后的7天内将预付款保函退还给承包人
【答案】BC
【解析】A错误，《计价规范》明确规定，包工包料工程的预付款支付比例不得低于签约合同价
（扣除暂列金额）的10%，不宜高于签约合同价（扣除暂列金额）的30%。D错误，除专用合同条款另
有约定外，承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函。E错误，发包人应在预付款扣完
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后的14天内将预付款保函退还给承包人。
【例题·多选】根据《标准施工招标文件》,下列关于工程进度付款的说法，正确的有()。
A.由发包人向承包人出具签认的进度付款证书
B.工程进度款的支付应按期中结算价款总额计，不低于60%,不高于80%
C.发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内将进度应付款支付给承包人
D.对于发包人未按照规范支付进度款的，承包人有权获得延迟支付的利息
E.政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不高于已完成工程价款的80%
【答案】CD
【解析】A选项错误，由监理人向承包人出具签认的进度付款证书；B选项错误，工程进度款的
支付应按期中结算价款总额计，不低于60%,不高于90%；E选项错误，政府机关、事业单位、国有企
业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%；所以正确答案为CD选项。
【例题·单选】下列有关工程预付款的表述错误的是（ ）。
A.预付款至迟应在开工通知载明的开工日期14天前支付
B.发包人逾期支付预付款超过7天的，承包人有权向发包人发出要求预付的催告通知
C.预付款扣完后的14天内将保函退还
D.承包人收到预付款的同时提交保函，金额相同，随预付款金额扣回递减
【答案】A
【解析】预付款至迟应在开工通知载明的开工日期7天前支付。
【例题·单选】根据《计价规范》，关于安全文明施工费的说法，正确的是（ ）。
A.承包人对安全文明施工费应专款专用，合并列项在财务账目中备查
B.开工后的14天内预付不低于当年总额的50%
C.期满后的7天内仍未支付若发生安全事故，发包人承担连带责任
D.发包人应在开工后42天内预付安全文明施工费总额的60%
【答案】C
【解析】安全文明施工费：开工后的28天内预付不低于当年总额的60%，其余同进度款同期支付；
期满后的7天内仍未支付若发生安全事故，发包人承连带责任；专款专用，在财务账目中单独列项备
查，不得挪作他用。
4.施工安全与环境保护
（1）工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失；
发包人的
（2）由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失。
施工安全责任
备注：由于承包人原因造成发包人人员工伤的，应由承包人承担责任。
（1）施工安全措施计划和应对灾害的紧急预案均应报送监理人审批。
承包人 （2）承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责
的施工安全责 任。（发包人原因造成的由发包人负责）
任 （3）由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损
失，由承包人负责赔偿。
承包人
的环境保护责 编制施工环保措施计划，报送监理人审批。
任
（1）承包人（立即）-监理人（立即）-发包人
事故处理
（2）发包人和承包人立即组织人员和设备抢救和维修。
【例题·单选】根据《标准施工招标文件》,下列关于工程施工时施工安全与环境保护的说法，
正确的是( )。
A.承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员的工伤事故承担责任
B.工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知发包人
C.施工环保措施计划，报送环保部门审批
D.施工安全措施计划和应对灾害的紧急预案均应报送建设单位审批
【答案】A
【解析】B错误，工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，C错误，施工环保措
施计划，报送监理人审批；D错误施工安全措施计划和应对灾害的紧急预案均应报送监理人审批。所
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以正确答案为A选项。
5.变更管理
（1）变更范围【记忆：增加、改变、取消】
1.取消合同中任何工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；
2.改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；
3.改变合同工程的基线、标高、位置和尺寸。
4.改变合同中任何一项工作的施工时间或改变己批准的施工工艺或顺序;
5.为完成工程需要追加的额外工作。
（2）变更程序
1.履行中出现变更范围中的约定情形，监理发意向通知书，承包人提交变更方案，发包人同意
后，监理发变更指示。
2.变更指示：变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关
图纸和文件。
3.承包人认为存在约定情形，承包人可向监理人提出书面变更建议。（监理和发包人共同研究）
确认存在变更的，收到书面建议 14天内作出变更指示。
不同意作为变更的，监理人书面答复承包人。
【例题·单选】根据《标准施工招标文件》，不属于工程变更范围的是（ ）。
A.为完成工程需要追加的额外工作
B.改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸
C.取消合同中任何一项工作，并将该工作转由他人实施
D.改变合同中任何一项工作的质量或其他特性
【答案】C
【解析】属于变更范围有（1）取消合同中任何工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人
实施；（2）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；（3）改变合同的基线、标高、位置和尺寸。
（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变己批准的施工工艺或顺序;（5）为完成工程需要追
加的额外工作。
【例题·多选】根据《标准施工招标文件》，监理人发出的变更指示应包括的内容有（ ）。
A.变更目的
B.变更范围
C.变更程序
D.变更内容
E.变更的工程量
【答案】ABDE
【解析】变更指示应包括：变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，
并附有关图纸和文件。
（3）变更估价
1)因变更引起的价格调整按以下原则处理
变更引起的价格调原则
已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目 采用该子目的单价
变更
已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目， 合理范围内参照类似子目的单价;(由监
估价
但有类似子目。 理人和合同当事人商定或确定单价)
（14天）
已标价工程量清单中无适用或类似子目的单 按成本加利润原则(由监理人与合同当事
价。 人商定或确定单价)。
【例题·单选】根据《标准施工招标文件》中的变更估价原则，对于已标价工程量清单中无适用
或类似子目的变更工程的单价，应由（ ）商定。
A.发包人与监理工程师
B.承包人与合同当事人
C.承包人与总监理工程师
D.监理人与合同当事人
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【答案】D
【解析】对于已标价工程量清单中无适用或类似子目的变更工程的单价，应由监理人与合同当事
人商定。
【2024二建真题·单选】因变更引起的价格调整中，已标价工程量清单中没有适用于变更工作的
子目，但有类似子目的，此时变更工作的单价应（ ）。
A.按照实际成本加投标报价利润率由监理人确定
B.按照成本加利润的原则由承包人确定单价
C.直接采用类似子目的单价
D.在合理范围内参照类似子目的单价确定
【答案】D
【解析】除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按以下原则处理：①已标价工程量
清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价；②已标价工程量清单中无适用于变更工作的
子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人和合同当事人商定或确定变
更工作的单价；③已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理
人和合同当事人商定或确定变更工作的单价。
2)《计价规范》：当工程变更导致清单项目的工程量偏差超过15%时，可调整综合单价。
工程量增加15%以上时， 工程量减少15%以上时，
原则
增加部分工程量的综合单价应予调低。 减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。
【例题·单选】某现浇混凝土工程采用单价合同，招标工程量清单中的工程数量为3000m³；合同
约定：综合单价为800元/m³，当实际工程量超过清单中工程数量的15%时，综合单价调整为原单价的
0.9。工程结束时经监理工程师确认的实际完成工程量为3500m³，则现浇混凝土工程款应为（ ）万
元。
A.240.0
B.252.0
C.279.6
D.276.0
【答案】C
【解析】合同约定范围内（15%以内）的工程款为：3000×（1+15%）×800=3450×800=276万元；
超过15%之后部分工程量的工程款为：（3500-3450）×800×0.9=3.6万元；则现浇混凝土工程款应
为：276+3.6=279.6万元。
3)《计价规范》：承包人报价浮动率可按下列公式计算：
①招标工程：承包人报价浮动率L=（1-中标价/招标控制价）×100%
②非招标工程：承包人报价浮动率L=（1-报价值/施工图预算)×100%
【例题·单选】某招标工程的招标控制价为1.6亿，某投标人报价为1.55亿，经修正计算性错
误后以1.45亿的报价中标，则该承包人的报价浮动率为（ ）。
A.9.375%
B.3.125%
C.9.355%
D.9.677%
【答案】A
【解析】承包人报价浮动率L=（1-中标价/招标控制价）×100%，即承包人报价浮动率L=
（1-1.45/1.6）×100%=9.375%
（4）承包人的合理化建议
对发包人提供的图纸、技术要求及其他提出，均应以书面形式提交监理人。
提出合理化降低合同价格、缩短工期或者提高工程经济效益的，发包人可按国家有关规定在
专用合同条款中约定给予奖励。
（5）暂列金额
暂列金额有剩余的，应归发包人所有。
（6）计日工
发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作。
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采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付。
（7）暂估价
发包人在工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备和专业工程属于依法必须招标的范围并
达到规定的规模标准的，由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人。
【例题·多选】根据《标准施工招标文件》，关于施工合同变更管理的说法，正确的是（ ）。
A.在合同履行过程中，监理人可随时向承包人发出变更指令
B.采用计日工计价的任何一项变更工作，按合同约定列入措施项目清单结算款中
C.承包人应在收到变更指示后的14天内向监理人提交变更报价书
D.在合同履行过程中，承包人对发包人提供的图纸可提出合理化的书面变更建议
E.承包人在接到监理人作出的变更指示后，应按变更指示实施变更工作
【答案】CDE
【解析】选项A错误，在合同履行过程中经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包
人发变更指令；选项B错误，采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金中支付；所以正确答
案为CDE。
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