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0311-67663978
4.2.3 建设工程投标
1.对投标人的要求
2025年一级建造师
（1）具备规定的资格条件；
（2）无利害关系：
建设工程法规及相关知识
①不得与招标人存在利害关系【和招标人】
②单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，
《精讲课》
不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
【和投标人】（不同标段可以）
主讲：桂林
2.联合体投标（共同承包的前身） 【例题】关于投标人的说法，正确的是（ ）。
定 两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个 A.投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件
义 投标人的身份共同投标。
的，其投标无效
1.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力
资 B.单位负责人为同一人的不同单位，可以参加同一标段的投
2.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低
格 标
的单位确定资质等级。（就低原则）
C.存在控股关系的不同单位，可以参加未划分标段的同一招
联合体各方应当签订共同投标协议。联合体中标的，联
责
标项目的投标
合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招
任
标人承担连带责任。（对内按份，对外连带） D.投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，应当受地区
注：1.联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。 或者部门的限制
2.资格预审后联合体增减、更换成员的——投标无效。
3.联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或参加
【荣胜教育答案】A
其他联合体投标的——相关投标均无效。
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【2023】根据《招标投标法实施条例》，属于两个单位不得 【2023】关于联合体投标的说法，正确的是（ ）。
参加同一标段投标的是（ ）。 A.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的
A.丙公司及其控股子公司 单位确定资质等级
B.甲公司和其上游供应商 B.招标人可以要求投标人必须组成联合体共同投标
C.乙公司下属两家相互无控股管理关系的子公司 C.联合体中标的，联合体各方按照联合体协议就中标项目
D.注册地址在同一园区的丁、戊两公司 分别向招标人承担责任
D.联合体各方可以在同一招标项目中以自己名义再进行单
【荣胜教育答案】A 独投标
【荣胜教育答案】A
3.投标文件 3.投标文件
1.提交投标文件的截止时间前可以补充、修改或撤回
1.对招标文件提出实质性要求和条件作出响应。
已提交的投标文件，并书面通知招标人。
内容 2.拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工
修改/ 2.补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
作进行分包的，应当在投标文件中载明。
撤回/ 3.撤回：自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退
1.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时 撤销 还投标保证金。
间前，将投标文件送达投标地点 4.投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不
要求
2.招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启 退还投标保证金。
3.投标人少于3个的，招标人应当重新招标 ✔ ✘
可修改/撤回 不可修改/撤销
截标日
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拒收 否决
4.拒收与否决投标 【2021】关于投标文件的说法，正确的有（ ）。
开标
拒收 否决 A.对未通过资格预审的申请人提交的投标文件，招标人应当
①未通过资格预审；①投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字； 签收保存，不得开启
最高
②逾期送达； （有一不否） 投标 B.投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以
③未按要求密封。 ②投标联合体没有提交共同投标协议； 限价 补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人
③投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
C.在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文
④同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投
标报价；（招标文件要求的除外）； 成本 件，招标人应当拒收
⑤投标报价低于成本或高于招标文件设定的最高投 D.投标人提交的投标文件中的投标报价可以低于工程成本
标限价； E.投标文件应当对招标文件提出的实质性要求与条件作出响
⑥投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作
应
出响应；
【荣胜教育答案】BCE
⑦投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
【2023】根据《招标投标实施条例》，下列情形中，评标委 5.禁止不正当竞争
属于：商量好的（约定、协商、协同、联合）
员会应当否决的是（ ）。
投——投
A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的 视为：太凑巧了
禁止串标
B.投标联合体没有提交共同投标协议的
招——投：量身定做 与排斥、限制投标人区分
不
C.投标文件有明显的计算错误的
正 企业成本
D.投标报价低于成本的 当 投标人不得以低于成本的报价竞标
E.投标文件有含义不明确的内容 竞
争 假资质
禁止弄虚作假骗取中标
【荣胜教育答案】ABD
其他方式弄虚作假
假
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（1）禁止投标人相互串通投标 （2）禁止招标人与投标人串通投标
属于投标人相互串通投标【商量好的】视为投标人相互串通投标【太凑巧了】 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标:
1.投标人之间协商投标报价等投标文 1.不同投标人的投标文件由同一单位 ①招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投
件的实质性内容; 或者个人编制； 标人;
2.投标人之间约定中标人; 2.不同投标人委托同一单位或者个人 ②招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等
3.投标人之间约定部分投标人放弃投 办理投标事宜； 信息;
标或者中标; 3.不同投标人的投标文件载明的项目
③招标人明示或暗示投标人压低或者抬高投标报价;
4.属于同一集团、协会、商会等组织 管理成员为同一人;
④招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
成员的投标人按照该组织要求协同投 4.不同投标人的投标文件异常一致或
⑤招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
标; 者投标报价呈规律性差异；
⑥招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通
5.投标人之间为谋取中标或者排斥特 5.不同投标人的投标文件相互混装；
行为。 量身定做
定投标人而采取的其他联合行动。 6.不同投标人的投标保证金从同一单
注：与排斥、限制投标人区分
位或者个人的账户转出。
【2022】下列情形中，视为投标人相互串通投标的有（ ）。 【2017】根据《招标投标法实施条例》，下列情形中，属于
A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 不同投标人之间相互串通投标情形的是（ ）。
B.属于同一集团的投标人按照该组织要求协同投标 A.约定部分投标人放弃投标或者中标
C.不同投标人的投标保证金从同一金融机构转出 B.投标文件相互混装
D.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 C.投标文件载明的项目经理为同一人
E.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 D.委托同一单位或个人办理投标事宜
【荣胜教育答案】ADE 【荣胜教育答案】A
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【2021】招标人与投标人串通投标的情形有（ ）。 【2017】根据《招标投标法实施条例》，下列投标人的行
A.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投 为中，属于弄虚作假行为的有（ ）。
标人 A.使用伪造、变造的许可证件
B.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员 B.投标人之间协商投标报价
等信息 C.不同投标人的投标文件相互混装
C.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 D.投标人之间约定部分投标人放弃中标
D.投标人在开标后撤销投标文件，与招标人协商退还投标保 E.提供虚假的财务状况
证金
E.招标人分别组织投标人踏勘现场 【荣胜教育答案】AE
【荣胜教育答案】ABC
6.电子投标 【例题】关于电子招标投标的说法，正确的有（ ）。
（1）电子招标投标交易平台的运营机构，以及与该机构有 A.依法必须进行公开招标项目的招标公告应当在电子招标投
控股或管理关系可能影响招标公正性的任何单位和个人，不 标交易平台和国家指定的招标公告媒介同步发布
得在该交易平台进行的招标项目中投标和代理投标。 B.投标人未按规定加密的投标文件，电子招标投标交易平台
（2）电子招标投标交易平台应当允许投标人离线编制投标 可以拒收并提示
文件，并且具备分段或者整体加密、解密功能。 C.电子招标投标交易平台应当允许投标人离线编制投标文件
（3）投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的 D.电子招标投标交易平台的运营机构不得在该交易平台进行
要求编制并加密投标文件。 的招标项目中投标和代理投标
（4）投标人未按规定加密的投标文件，电子招标投标交易 E.投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求
平台应当拒收并提示。 编制并加密投标文件
【荣胜教育答案】ACDE
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4.2.4 建设工程开标、评标和中标 开标日=截标日=投标有效期起始日 【2024】关于建设工程开标的说法，正确的是（ ）。
=投标保证金有效期起
1.建设工程开标 A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间之后
时间 提交投标文件截止时间的同一时间 公开进行
B.开标地点应当为招标文件中预先确定的地点
地点 招标文件中预先确定的地点
C.开标由招标人主持，邀请投标人推选的代表参加
主持人 招标人
D.开标过程可以根据需要进行记录
参加人 所有投标人参加
1.检查密封情况：
【荣胜教育答案】B
a.投标人/b.投标人委托的代表/c.招标人委托的公证机构
拆封 检查并公证
2.工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价等内容
3.开标过程应当记录，并存档备查。（≠向社会公布）
【2019】关于开标的说法，正确的是（ ）。 2.建设工程评标
A.投标文件经确定无误后，由招标监管部门人员当众拆封
评标准备与初步评审 → 详细评审 → 中标
B.开标时只能由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封
情况 1）评标委员会
C.开标过程应当及时向社会公布 （1）由招标人的代表+有关技术、经济等方面的专家。成
D.开标地点应当为招标文件中预先确定的地点 员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得
少于成员总数的三分之二。
【荣胜教育答案】D （2）评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
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2）评标的准备与初步评审 2）评标的准备与初步评审
细微偏差：个别地方存在瑕疵
条件 保密的情况下进行
重大偏差：未对招标文件作出实质性响应（否决投标处理）
依据 招标文件规定的评标标准和方法
（1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标
标底 开标前应当保密，并在评标时作为参考。
担保有瑕疵；
评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作
（2）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；
偏
必要的澄清或者说明（书面通知），但澄清或说明不得超出投
（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的；
差
澄清、 标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（主动不接受） （4）明显不符合技术规格、技术标准的要求；
说明、 ①大写金额和小写金额不一致：以大写金额为准； （5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符
补正 ②总价金额与单价金额不一致：以单价金额为准，但单价金额 合招标文件的要求；
小数点有明显错误的除外； （6）投标文件附有招标人不能接受的条件；
③对不同文字文本投标文件的解释发生异议：以中文文本为准。 （7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
3）详细评审 【例题】关于评标的说法，正确的是（ ）。
A.评标应当在严格保密的情况下进行
评标方法 适用 中标候选人 B.评标委员会可以接受投标人主动提出的澄清、说明
C.评标委员会成员名单在开标时公布
具有通用技术、性能标准或 能够满足招标文件的实质性
经评审的最
招标人对其技术、性能没有 要求，并且经评审的最低投 D.投标文件中有含义不明确的内容的，评标委员会可以口头
低投标价法
特殊要求的招标项目 标价的投标人 要求投标人澄清
不宜采用最低投标价法的招 最大限度地满足招标文件中 E.招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据
综合评估法
标项目 规定的各项综合评价标准
【荣胜教育答案】AE
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招标人
中标通知书 中标结果
3.建设工程中标
中标人 未中标投标人
书面评标报告：评标委员会全体成员签字。评标
1.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，
委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不
依据 同时通知未中标人。
同意见和理由的，视为同意评标结论。
2.中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。
推荐的中标候选人：1～3人，并标明排列顺序
3.中标通知书发出之日起30日之内，按照招标文件和中标
招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
签 人的投标文件签订合同。
中标 在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价
合 4.招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其
格、投标方案等实质性内容进行谈判。
同 他协议。
国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标
5.招标人与中标人签订合同后5日内，应当向中标人和未
的项目：应当确定排名第一的中标候选人为中标
中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
规定 人→①按名单排序依次确定→②依次确定的其他
6.要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文
中标人与招标人预期差距较大，或对招标人明显
件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
不利的，可以重新招标
【2022】关于中标和订立合同的说法，正确的是（ ）。 【2024Ⅱ】关于依法必须进行招标的项目评标的说法，正
A.招标人不得授权评标委员会直接确定中标人 确的是（ ）。
B.中标人应当自中标通知书送达之日起30日内与招标人订立 A.评标由招标人依法组建的评标委员会负责
合同 B.评标委员会不得有招标人代表
C.招标人和中标人订立书面合同后，不得再行订立背离合同 C.评标委员会成员的名单在评标前应当公示
实质性内容的其他协议 D.评标委员会成员拒绝在评标报告上签字的，视为不同意评
D.中标人应当按照合同示范文本与招标人订立合同 标报告
【荣胜教育答案】C 【荣胜教育答案】A
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4.2.5 招标投标异议、投诉处理 2.招标投标投诉处理（应有明确的请求和必要的证明材料）
1.招标投标异议处理 违法找官方，过程先找招标人
异议 时间 找谁 处理
异议 时间 找谁 1.两个以上有权受理的行政
1.有关行政监督部门 监督部门投诉的，由最先收
提交资格预审申请文件截止 投标人/
资格预审 认为招投 2.国务院发展改革部 到投诉的部门处理。
招投 时间2日前，3日内答复 利害关系
标活动不 门指导和协调全国招 2.3 个工作日内决定是否受
标过 先找 人自知道
招标文件 投标截止10日前，3日内答复
符合法律、 标投标工作，对国家 理，并自受理投诉之日起
程有 招标人 或应当知
开标 现场提出，当场答复 行政法规 重大建设项目的工程 30个工作日内作出书面处
异议 道之日起
规定 招标投标实施监督检 理决定；需要检验、检测、
评标结果 公示期间提，3日内答复
10天内
查。 鉴定、专家评审的，所需时
间不计算在内。（3检1专）
【2024】关于招标投标异议及其处理的说法，正确的是（ ）。 【2022】关于招标投标投诉及其处理的说法，正确的有（ ）。
A.投标人认为招标投标不符合规定的，有权向招标人提出异议 A.投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，
B.潜在投标人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审 由收到的部门组成调查组负责处理
申请文件截止时间3日内提出 B.行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受
C.投标人对开标有异议的，招标人应当在评标完成后作出答复 理投诉并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定
C.为了保证招标投标活动的秩序，调查期间行政监督部门不得要
D.投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提
求暂停招标投标活动
出
D.行政监督部门在调查过程中需要检验、检测、鉴定、专家评审
E.对评标结果的异议作出答复前，招标人应暂停招标投标活动
的，所需时间不计算在投诉处理期限内
【荣胜教育答案】ADE
E.行政监督部门的工作人员对监督检查过程中知悉的国家秘密、
商业秘密，应当依法予以保密
【荣胜教育答案】BDE
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【例题】关于招标投标投诉的说法，正确的有（ )。 课堂小结：
A.投诉应当有明确的请求和必要的证明材料
B.投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、
行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起5日内向有
关行政监督部门投诉
C.对开标有异议的，可以直接向行政监督部门投诉
D.对招标文件有异议的，应当先向招标人提出异议
E.投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部
门应当予以驳回
【荣胜教育答案】ADE
视频24—25集 石家庄市长安区睿和中心19A08
