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2025年一级建造师 第5章 建设工程合同法律制度
5.1 合同的基本规定
建设工程法规及相关知识 5.2 建设工程施工合同的规定
5.3 相关合同制度（9大合同）
《精讲课》
主讲：桂林
5.1.1 合同的订立
5.1 合同的基本规定 1.合同订立的形式
5.1.1 合同的订立
1.书面形式
5.1.2 合同的效力
合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所
形
5.1.3 合同的履行 载内容的形式。电子数据交换、电子邮件视为书面形式。
式
5.1.4 违约责任 2.口头形式
3.其他形式
■建设工程合同应当采用书面形式。（勘察、设计、施工合同）
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【例题】关于合同形式的说法，正确的是（ ）。 2.要约与承诺
要约 承诺 合同成立
A.合同可以采用书面形式、口头形式或者其他形式 1）要约
B.电子邮件不能视为书面形式
概念 希望与他人订立合同的意思表示（如：投标文件）
C.书面形式仅指合同书形式
①内容具体确定（包含合同的主要条款）。
条件
D.建设工程合同可以采用口头形式
②表明经受要约人承诺，要约人即受该意思约束。
对话方式：相对人知道其内容时生效。
【荣胜教育答案】A
非 到达相对人时生效
法律 对 指定特定系统接收数据电文，该数据电
采用
效力 话 文进入该特定系统时生效
数据
方
未指定特定系统的，相对人知道或应当
电文
式
知道该数据电文进入其系统时生效。
2）要约的撤回与撤销 【2022】施工企业根据材料供应商寄送的价目表用邮政快递
要约 发出建筑材料采购清单，后又发出电子邮件通知取消了该采
要约到达相对人前或与要约同时到达相对人
撤回 购清单，如果施工企业后发出的取消通知先于采购清单到达
要约生效
撤回
■不得撤销： 材料供应商处，则该取消通知从法律上称为（ ）。
①要约人以确定承诺期限或其他形式明示要 要约发出 要约到达 撤销 A.要约撤销 B.要约撤回
要约
承诺到达 承诺发出
约不可撤销；
C.承诺撤回 D.承诺撤销
撤销
②受要约人有理由认为要约是不可撤销的， 承诺生效，合同成立
撤回 要约生效
并已经为履行合同作了准备工作。
【荣胜教育答案】B
①要约被拒绝； 要约发出 要约到达 撤销
要约 ②要约被依法撤销；
承诺到达 承诺发出
失效 ③承诺期限届满，受要约人未作出承诺；
④受要约人对要约的内容作出实质性变更。
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【2022】下列情形中，要约失效的有（ ）。 3）承诺
A.要约被拒绝
B.要约被依法撤销 概念 受要约人同意要约的意思表示（如：中标通知书）
C.要约内容含糊不清导致无法承诺
①须由受领要约的相对人作出；（谁作）
D.承诺期限届满，受要约人未作出承诺
②须向要约人或要约人的代理人作出。（向谁）
条件
E.受要约人对要约的内容作出实质性变更
③承诺的内容须与要约的内容一致；（内容）
④须于承诺期限内作出。（期限）
【荣胜教育答案】ABDE
方式 承诺应当以通知的方式作出，在要约确定的期限内到达。
要约 承诺 合同成立
【2021改】3月1日甲施工企业向乙钢材供应商发出钢材采 3.合同的成立
购单，承诺期限为3月5日前承诺，3月1日，乙收到甲的采购 形式 成立
单。3月2日，乙收到甲取消本次采购的函。3月4日，乙发函 承诺生效时合同成立，但法律另有
①承诺
至甲表示同意履行3月1日的采购单，关于甲、乙双方合同订 规定或当事人另有约定的除外。
立的说法，正确的是（ ）。 自当事人均签名、盖章或者按指印
②合同书形式
撤回 时合同成立。
A.甲3月2日的行为属于要约的撤回
③签名、盖章或按指印之前，
B.甲乙之间买卖合同成立 要约发出 要约到达 撤销 当事人一方已经履行主要义务 对方接受时，该合同成立。
C.乙3月4日的行为属于新要约
承诺到达 承诺发出 ④法律、行政法规规定或当事
一方已经履行主要义务，对方接受
D.甲的要约已经撤销 人约定应当采用书面形式订立，
时，该合同成立。
未采用书面形式
⑤采用信件、数据电文等形式
【荣胜教育答案】B 签订确认书时合同成立。
订立合同要求签订确认书的
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⑥采取招标方式订立合同，当事人请求确认合同自中标通知 【2020】甲公司向乙公司购买了一批钢材，甲公司和乙公司
书到达中标人时成立的，人民法院应予支持。合同成立后， 约定采用合同书的方式订立合同，由于施工进度紧张，在甲
当事人拒绝签订书面合同的，人民法院应当依据招标文件、 公司的催促之下，甲公司和乙公司在未签字盖章之前，乙公
投标文件和中标通知书等确定合同内容。（2025年新增） 司将钢材送到了甲公司的项目现场，甲公司接收并投入工程
使用。甲公司和乙公司之间买卖合同的状态是（ ）。
A.无效 B.成立
C.条件成就时生效 D.可撤销
【荣胜教育答案】B
4.订立合同时的缔约过失责任 【例题】根据《民法典》，下列情形中应当承担缔约过失责
当事人在订立合同过程中有不当行为造成对方损失的，应当 任的是（ ）。
承担缔约过失责任。《民法典》规定，有下列情形之一，造 A.正当使用商业秘密
成对方损失的，应当承担赔偿责任： B.假借订立合同，恶意进行磋商
（1）假借订立合同，恶意进行磋商； C.提供虚假情况
（2）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况； D.其他违背诚信原则的行为
（3）有其他违背诚信原则的行为。 E.没有按时完成合同内容
缔约过失责任 违约责任
【荣胜教育答案】BCD
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5.1.2 合同的效力（依法成立的合同，一般自成立时生效） 【2022Ⅱ】根据《民法典》，民事法律行为的有效要件有
不完全符合生效要件（人） 意思表示不真实（心） （ ）。
1.限人：纯获利益或与其年龄、智力、
违心：重大误解/显失公平/欺诈/胁迫 A.行为人具有相应的民事行为能力
精神健康状况相适应的合同以外的
2.无权代理人 B.意思表示真实
C.不违反法律、行政法规的强制性规定
有效合同 效力待定合同 可撤销合同 无效合同
D.不违背公序良俗
1.无民事行为能力人订立的合同。 E.不超越经营范围
有效的民事法律行为：
2.行为人与相对人以虚假的意思表示订立的
1.行为人具有相应的民事行为能力；（人）
合同。
2.意思表示真实；（心） 3.违反法律、行政法规的强制性规定的合同。 【荣胜教育答案】ABCD
3.不违反法律、行政法规的强制性规定， 4.违背公序良俗的合同。
不违背公序良俗。（法、德） 5.行为人与相对人恶意串通，损害他人合法
权益订立的合同。
【例题】下列合同，属于无效合同的有（ ）。 3.可撤销合同（心）
A.行为人与相对人以虚假的意思表示订立的合同 ■概念：指意思表示不真实，通过有撤销权的机构（法院/仲裁
B.违背公序良俗的合同 机构）行使撤销权，使已经生效的意思表示归于无效的合同。
C.行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益订立的合同
种类 撤销权消灭
D.无民事行为能力人订立的合同
重大误解 知道或应当知道撤销事由之日起 90 日内未行使撤销权
E.违反法律、法规的强制性规定的合同
显失公平
知道或应当知道撤销事由之日起1年内未行使撤销权
欺诈
【荣胜教育答案】ABCD
胁迫 胁迫行为终止之日起1年内未行使撤销权
1.当事人明确表示/以自己的行为表明放弃撤销权；
2.当事人自民事法律行为发生之日起 5 年内没有行使撤销权。
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【2024】根据《民法典》，下列合同中，属于可撤销合同的是 【2022Ⅱ】关于可撤销合同中撤销权行使的说法，正确的是
（ ）。 （ ）。
A.第三人以胁迫手段，使对方在违背真实意思的情况下订立的合 A.受胁迫的当事人应当自胁迫行为终止之日起6个月内行使
同 撤销权
B.违背公序良俗的合同 B.重大误解的当事人应当自知道或者应当知道撤销事由之日
C.行为人与相对人以虚假的意思表示订立的合同 起90日内行使撤销权
D.行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益订立的合同 C.当事人不得放弃撤销权
D.当事人自民事法律行为发生之日起3年内没有行使撤销权
【荣胜教育答案】A 的，撤销权消灭
【荣胜教育答案】B
4.效力待定合同（人） 【例题】关于限制民事行为能力人实施的民事法律行为的说法，正
确的是（ ）。
主体 有效
A.相对人可以催告法定代理人在收到通知之日起30日内予以追认
1.纯获利益的合同；
B.限制民事行为能力人实施的纯获利益的民事法律行为效力待定
限制行为能力人 2.与其年龄、智力、精神健康状况相适应的合同；
C.限制民事行为能力人实施的与其年龄、智力、精神健康状况不相
3.法定代理人同意或追认的。
适应的民事法律行为无效
无权代理人 经被代理人追认的 D.相对人催告法定代理人追认，法定代理人未作表示的，视为予以
1.相对人可以催告被代理人自收到通知之日起30日内予以追认。 追认
被代理人未作表示的，视为拒绝追认。 E.行为被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的
2.行为被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知 方式作出
的方式作出。 【荣胜教育答案】AE
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5.1.3 合同的履行 1.合同履行的具体要求（按顺序）
1.合同履行的具体要求（按顺序）
强制性国家标准→推荐性国家标准履行→行业标准履
质量要求不明确
行→通常标准或符合合同目的的特定标准履行。
定时履行
价款或报酬不明确 按照订立合同时履行地的市场价格履行
协议 相关条款/
约定 法定
补充 交易习惯 债务人可以随时履行，债权人也可以随时请求履行，
履行期限不明确
但是应当给对方必要的准备时间。
给付货币：接受货币一方所在地履行；交付不动产的：
履行地点不明确 不动产所在地履行；其他标的：履行义务一方所在地
履行。
履行费用的负担不 由履行义务一方负担；因债权人原因增加的履行费用，
明确 由债权人负担。
【2022】根据《民法典》，建设工程施工合同对工程质量要 2.合同履行中的抗辩权（双务合同）
求约定不明确的，首选的解决方式是通过（ ）。 （1）概念：在符合法定条件时，债务人可以对抗债权人的
A.按照符合合同目的的特定标准履行 履行请求权，暂时拒绝履行其债务的权利。
B.按照合同相关条款确定
C.当事人协议补充确定
D.按照交易习惯确定 1.对方债权是否消灭？
2.抗辩事由消灭后，抗辩权人是否履行义务？
【荣胜教育答案】C
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（2）种类 【2024Ⅱ】甲公司与乙公司订立水泥买卖合同，合同约定，
当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一 甲公司向乙公司购买水泥100吨，甲公司于8月1日前向乙公
同时履行
方在对方履行之前/履行债务不符合约定时，有权拒绝其履
抗辩权 司支付30%的预付款，余款于10月15日水泥交付后3日内付
行请求。
清。8月1日，甲公司未按合同约定支付预付款。10月15日，
当事人互负债务，有先后履行顺序，应当先履行债务一方未
先履行
履行/履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其履行 甲公司要求乙公司交付水泥。根据《民法典》，乙公司可以
抗辩权
请求。 甲支付预付款→乙交付水泥→甲补尾款 行使的权利是（ ）。
1.应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情
A.先履行抗辩权 B.同时履行抗辩权
形之一的，可中止履行：①经营状况严重恶化；②转移财产、
C.不安抗辩权 D.先诉抗辩权
抽逃资金，以逃避债务；③丧失商业信誉；④其他。
不安
2.中止履行的，应当及时通知对方。 可能丧失履行能力 【荣胜教育答案】A
抗辩权
3.中止履行后，对方在合理期限内未恢复履行能力且未提供
适当担保的，视为以自己的行为表明不履行主要债务，中止
履行的一方可以解除合同并可以请求对方承担违约责任。
【2024Ⅱ】依据施工企业甲与材料供应商乙订立的买卖合同， 5.1.4 违约责任
甲应当先行支付乙货款的20%作为预付款，此时甲有确切证 1.违约责任的特征和种类
据证明乙经营状况严重恶化，关于甲的做法，正确的是
1.以合同当事人不履行或者不适当履行合同义
（ ）。
务为前提；
A.中止履行，并及时通知对方
特征 2.具有相对性；
B.通知乙即刻解除合同
3.具有补偿性；
C.继续支付预付款
4.可以由合同当事人约定。（违约金、定金）
D.要求乙承担违约责任
继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违
种类
约金或定金。
【荣胜教育答案】A
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1）继续履行 2）赔偿损失
直接损失+间接损失
当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定
的，对方可以请求履行，但是有下列情形之一的除外：
1.损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，
（1）法律上或者事实上不能履行；
赔偿 包括合同履行后可以获得的利益；（填平原则）
（2）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；
范围 2.不得超过违约一方订立合同时预见到或应当预
（3）债权人在合理期限内未请求履行。 见到的因违约可能造成的损失。（公平原则）
【例题】下列情形中，适用继续履行的有（ ）。 【例题】关于建设工程合同违约责任中赔偿损失的说法，正
A.债务人不同意履行 确的是（ ）。
B.法律上或者事实上不能履行 A.赔偿损失是指合同违约方完全不履行合同义务给对方造成
C.债务的标的不适于强制履行 的损失
D.履行费用过高 B.赔偿损失通常采用金钱赔偿方式
C.损失赔偿额不包括合同履行后可以获得的利益
【荣胜教育答案】A D.赔偿损失不能与继续履行并行适用
【荣胜教育答案】B
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3）违约金与定金 2选一， （2）定金
（1）违约金 取大值
给钱方→收钱方
①约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构 1.自实际交付定金时成立。
超过造成
可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造 成立 2.债务人履行债务的，定金应当抵作价款
损失的30% 商品100元，支付定金10元
成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求 或收回。 20 定金
30元
予以适当减少。恶意违约的当事人一方请求减少违约金的， 低于损失可以增， 收受方违约：双倍返还定金；
效力 10 预付款
过分高于适当减；
人民法院一般不予支持。 给付方违约：定金不能收回。
恶意违约不支持
②当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后， 1.当事人约定，但不得超过主合同标的额
还应当履行债务。 的20%，超过部分不产生定金的效力。
数额
③当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方 2.实际交付的定金数额多于或者少于约定
数额的，视为变更约定的定金数额。
可以选择适用违约金或者定金条款。（2选1）
《合同编通则解释》规定（新增） 【2024】甲施工企业向乙水泥厂采购水泥，合同约定总价款
（1）当事人交付留置金、担保金、保证金、订约金、押金或 300万元，甲按约定向乙支付了定金70万元，后因乙供应的
者订金等，但是没有约定定金性质，不适用定金罚则。 水泥不符合强制性国家标准导致该合同解除，甲可以要求乙
（2）当事人约定了定金性质，但是未约定定金类型或者约定 还的最高金额为（ ）。
不明，一方主张为违约定金的，人民法院应予支持。 A.140万元 B.130万元 C.120万元 D.70万元
【荣胜教育答案】B
补充：定金类型包括立约定金、成约定
金、证约定金、违约定金和解约定金
收受方违约 2倍定金
给付方违约 定金不能收回
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【2023】甲施工企业与乙材料供应商订立了总货款为200万 【例题】关于违约金的说法，正确的是（ ）。
元的买卖合同，约定甲向乙给付定金50万元作为合同履行的 A.约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁
担保，同时约定任何一方违约均应当向对方支付违约金40万 机构不得予以减少
1.确定定金
元。甲因资金困难，经乙同意后，实际向乙支付定金30万元， 2.确定违约方 B.约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构
后乙不能履行合同义务，甲能够获得人民法院支持的最高金 3.分别计算取大值 可以根据当事人的请求予以增加
额是（ ）。 C.当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，
A.70万元 B.40万元 C.60万元 D.100万元 可以不履行债务
【荣胜教育答案】A D.当事人可以无限制的对违约金进行约定
违约方 定金 违约金
收受方 2倍定金 返还定金+支付违约金
【荣胜教育答案】B
给付方 定金不能收回 收回定金+支付违约金
【2021】根据《民法典》，关于定金的说法，正确的是 2.违约责任的免责条件
（ ）。
约定免责
A.定金合同自订立之日起生效
①一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，
法 不
B.当事人既约定违约金，又约定定金的，非违约方只能选择 免 部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。
定 可
适用定金条款 责 ②因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减
免 抗
轻可能给对方造成的损失，并应在合理期限内提供证明。
C.实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为未约 责 力
③当事人迟延履行后发生不可抗力的，不免除违约责任。
定定金
①一方违约后，对方应采取适当措施防止损失扩大；没有采取适
D.约定的定金数额超过主合同标的额20%的，超过部分不产
当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失请求赔偿。当事人因
生定金的效力 减 防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方负担。（止损）损失+措
施费
轻 ②当事人都违反合同的，应当各自承担相应的责任。
③当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当依法向对方承担
【荣胜教育答案】D
违约责任。
视频27—28集 11 石家庄市长安区睿和中心19A080311-67663978
【例题】关于违约责任免责的说法，正确的是（ ）。 【2018】某工程施工中某水泥厂为施工企业供应水泥，延迟
A.《民法典》中规定的法定免责事由主要是不可抗力 交货一周，延迟交货导致施工企业每天损失0.4万元，第一天
B.发生不可抗力后，必然导致全部责任的免除 晚上施工企业为减少损失，采取紧急措施共花费1万元，使
C.当事人迟延履行后发生不可抗力的，免除其违约责任 剩余6天共损失0.7万元。则水泥厂因违约应向施工企业赔偿
D.因不可抗力不能履行合同，不用通知对方 的损失为（ ）。
A.1.1万元 B.1.7万元
【荣胜教育答案】A C.2.1万元 D.2.8万元
【荣胜教育答案】C
课堂小结：
视频27—28集 12 石家庄市长安区睿和中心19A08
