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2025环球网校一级建造师《建设工程法规及相关知识》考点精讲-
第22讲-5.1合同的效力及履行
【课前学习建议】
本讲包含第5章第1节中合同的效力、合同的履行。
第一部分合同的效力包括有效合同、无效合同、可撤销合同、效力待定合同的相关知识点，所涉
及的内容都非常重要，属于高频考点，要能够区分开无效合同、可撤销合同及效力待定合同。
第二部分合同的履行包括合同履行的基本要求、合同履行中的抗辩权，抗辩权要重点掌握。
8
7
图1 以合同为主线的全过程体系
9
4
8
3
信
微
5.1.2 合同的效力（★★系★）
联
1.有效合同（★★★）题
押
（1）法定条件（3准个要件需同时具备）
精
①行为人具有相应的民事行为能力。（主体+…）
a.完全行为能力人可以独立实施民事法律行为。（完人：有效）
b.限制民事行为能力人实施的纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力、精神健康状况相适
应的民事法律行为有效，实施的其他民事法律行为经法定代理人同意或者追认后有效。
（限人：纯获利益、相适应的，直接有效；其他行为，经同意或追认后有效）
c.无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。（无人：无效）
②意思表示真实。（意思表示+…）
意思表示：应真实、一致、合法、自愿、有效，而非被欺诈、被胁迫、重大误解或危困状态、缺
乏判断能力等情形。 8
7
1
9
③不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。（客体+…4）
8
3
信
a.法律依据：法律、行政法规的强制性规定和禁止性规定。（地方微性法规等其他规范文件不得设
系
立合同无效的法定情形） 联
一
b.公序良俗：公共秩序、善良风俗。 唯
2.无效合同（★★★）
（1）概念
无效合同，是指合同内容或者形式违反了法律、行政法规的强制性规定和社会公共利益，因而不
能产生法律约束力、不受法律保护的合同。
（2）种类（列举式，不全面）
①无民事行为能力人订立的合同。
②行为人与相对人以虚假的意思表示订立的合同。
③违反法律、行政法规的强制性规定的合同。
④违背公序良俗的合同。
⑤行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益订立的合同。
【案例】甲乙两公司为减少应纳税款，以低于实际成交的价格签订合同。根据《民法典》，该合
同为（ ）合同。【2010一建真题改编】
【答案】无效
【解析】根据《民法典》的规定，具备下列条件的民事法律行为有效：（1）行为人具有相应的
民事行为能力；（2）意思表示真实；（3）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
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有效的民事法律行为需同时具备上述三个条件，否则为无效的民事法律行为。
《合同编通则解释》第13条【合同的效力-无效合同】【2025新增】
合同存在无效或者可撤销的情形，当事人以该合同已在有关行政管理部门办理备案、已经批准
机关批准或者已依据该合同办理财产权利的变更登记、移转登记等为由主张合同有效的，人民法院
不予支持。
【总结】只要是无效/可撤销合同，即便有行政行为予以认可，法律也不承认。
3.可撤销合同（★★★）
可撤销合同，是指因意思表示不真实，通过有撤销权的机构行使撤销权，使已经生效的意思表示
归于无效的合同。
（1）种类
①基于重大误解订立的合同，行为人有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。（自身原因）
②一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受欺诈方有权请求人民法院或
者仲裁机构予以撤销。（对方：积极行为/消极隐瞒）
③一方或者第三人以胁迫手段，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受胁迫方有权请求
人民法院或者仲裁机构予以撤销。（对方：以人身/财产为要挟）
④一方利用对方处于危困状态、缺 乏判断能力等情形，致使合同成立时显失公平的，受损害方有
8
7
权请求人民法院或者仲裁机构予以撤9 1销。（权利义务不对等/责任风险不合理）
4
8
【总结】重大误解、显失公信平3、欺诈胁迫。
微
（2）撤销权的行使 系
联
①撤销权应在行使期间题内行使。
押
②撤销权消灭的法定准情形。
精
a.当事人自知道或应当知道撤销事由之日起 1年内、重大误解的当事人自知道或者应当知道撤销
事由之日起 90日内没有行 使撤销权；
b.当事人受胁迫，自胁迫 行为终止之日起 1年内没有行使撤销权；
c.当事人知道撤销事由后明确 表示或者以自己的行为表明放弃撤销权；
d.当事人自民事法律行为发生之日起 5年内没有行使撤销权的，撤销权消灭。
【总结】主观行使期间：欺诈、胁迫、显失公平：1年，重大误解90天；
客观行使期间（最长）：5年 。
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1
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信
3
微
系
联
一
唯
4.效力待定合同（★★★）
（1）概念
效力待定合同，是指合同虽然已经成立，但因其不完全符合有关生效要件的规定，其合同效力能
否发生尚未确定，须法律规定的条件具备才能生效。
（2）种类
①限制民事行为能力人订立的纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应的合
同以外的其他合同。（限人：一般情况下订立的合同）
②无权代理订立的合同。
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【课中知识拓展】
区分无效合同、可撤销合同、效力待定合同的种类及相关细节。
【案例】某施工单位从租赁公司租赁了一批工程模板。施工完毕，施工单位以租赁公司的名义将
该批模板卖给其他公司。一周后租赁公司同意将该批模板卖给施工单位。此时施工单位出卖模板的合
同为（ ）合同。【2010一建真题改编】
【答案】有效
【解析】效力待定合同是指合同虽然已经成立，但因其不完全符合有关生效要件的规定，其合同
效力能否发生尚未确定，须经法律规定的条件具备才能生效，包括：（1）限制行为能力人订立的合
同。限制民事行为能力人实施的纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应
的民事法律行为有效。实施的其他民事法律行为经法定代理人同意或者追认后有效。（2）无权代理
人订立的合同。
本题属于无权代理人订立的合同，且租赁公司同意将模板卖给施工单位，即进行了追认，因此为
有效合同。
【例题·多选】根据《民法典》，民事法律行为的有效要件有（ ）。【2022二建真题（两天三
科）】
A.行为人具有相应的民事行为能力
B.不超越经营范围 8
7
1
C.意思表示真实 4 9
8
3
D.不违反法律、行政法规的信强制性规定
微
E.不违背公序良俗 系
联
【答案】ACDE 题
押
准
【解析】《民法典》规定，具备下列条件的民事法律行为有效：（1）行为人具有相应的民事行
精
为能力；（2）意思表示 真实；（3）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
【综合题】根据《民法典》、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>合同编通则若干
问题的解释》等相关规定，关 于合同效力的说法，正确的是（ ）。【根据 2025 年一建法规教材和
法律规范原创新编】
A.限制民事行为能力人订立的合同，为无效合同
B.行为人与相对人以虚假的意思 表示订立的合同，为无效合同
C.违背公序良俗的合同，为无效合同
D.行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益订立的合同，为无效合同
E.合同无效，当事人以该合同已在有关行政 管理部门办理登记等手续为由主8张合同有效的，人民
1
7
9
法院应予支持
8
4
信
3
【答案】BCD
微
【解析】A错误，无民事行为能力人订立的合同，为 无效合同。无
系
民事行为能力人实施的民事法
联
一
律行为无效，应由其法定代理人代理实施民事法律行为。
唯
B 正确，行为人与相对人以虚假的意思表示订立的合同， 为无效合同。有效的民事法律行为
要求意思表示必须是真实的。行为人与相对人以虚假的意思表示实施行为，旨在隐蔽其他行为或意思，
则作为外观的行为并非行为人的真实意思，当然是无效的。
C正确，违背公序良俗的合同，为无效合同。
D 正确，行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益订立的合同，为无效合同。当事人恶意串
通实施的行为，既包括双方行为如买卖合同，也包括单方行为如债务免除。恶意串通应造成损害他人
合法权益的后果，行为才构成无效。
E 错误，《合同编通则解释》规定，合同存在无效或者可撤销的情形，当事人以该合同已在有关
行政管理部门办理备案、已经批准机关批准或者已依据该合同办理财产权利的变更登记、移转登记等
为由主张合同有效的，人民法院不予支持。
【例题·单选】某施工总承包单位与分包单位在分包合同中约定：分包施工中出现任何安全事故，
均由分包单位承担，该约定（ ）。【2013一建真题改编】
A.因显失公平而无效
B.由于分包单位自愿签署而有效
C.仅对总承包单位和分包单位有效
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D.因违反法律、法规强制性规定而无效
【答案】D
【解析】根据《民法典》的规定，具备下列条件的民事法律行为有效：（1）行为人具有相应的
民事行为能力；（2）意思表示真实；（3）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
有效的民事法律行为需同时具备上述三个条件，否则为无效的民事法律行为。
【例题·多选】下列施工合同中，属于可撤销合同的有（ ）。【2017一建真题】
A.施工合同成立时，工程款支付条款显失公平
B.另行签订的与备案中标合同的实质性内容不一致
C.承包人对工程价款有重大误解的
D.发包人胁迫承包人签订的
E.承包人将部分工程违法分包的
【答案】ACD
【解析】根据《民法典》的规定，具备下列条件的民事法律行为有效：（1）行为人具有相应的
民事行为能力；（2）意思表示真实；（3）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
有效的民事法律行为需同时具备上述三个条件，否则为无效的民事法律行为。
可撤销合同，是指因意思表示不真实，通过有撤销权的机构行使撤销权，使已经生效的意思表示
归于无效的合同，包括：（1）因重大8误 解订立的合同；（2）在合同成立时显失公平的合同；（3）
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1
以欺诈手段订立的合同；（4）以胁4迫9的手段订立的合同。
8
3
BE为无效合同。 信
微
《最高人民法院关于审理系建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》规定，建设工
联
程施工合同具有下列情形之题一的，应当依据民法典第153条第1款的规定，认定无效：（1）承包人
押
准
未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的；（2）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企
精
业名义的；（3）建设工 程必须进行招标而未招标或者中标无效的。承包人因转包、违法分包建设工
程与他人签订的建设工程施工合同，应当依据民法典第153条第1款及第791条第2款、第3款的规
定，认定无效。
【例题·单选】根据《民法典 》，下列合同中，属于可撤销合同的是（ ）。【2024一建法规真
题】
A.违背公序良俗的合同
B.行为人与相对人以虚假的意思表示 订立的合同
C.行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益订立的合同
D.第三人以胁迫手段，使对方在违背真实意 思的情况下订立的合同 8
1
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【答案】D
8
4
信
3
【解析】根据《民法典》规定，可撤销合同的种类包括：
微
（1）基于重大误解订立的合同，行为人有权请求人 民法院或者仲
系
裁机构予以撤销。（2）一方以
联
一
欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受 欺诈方
唯
有权请求人民法院或者仲裁机构予
以撤销。（3）一方或者第三人以胁迫手段，使对方在违背真实 意思的情况下订立的合同，受胁迫方
有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。（4）一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形，
致使合同成立时显失公平的，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。
根据《民法典》规定，以下合同为无效合同：（1）无民事行为能力人订立的合同。（2）行为人
与相对人以虚假的意思表示订立的合同。（3）违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效，但是
该强制性规定不导致该合同无效的除外。（4）违背公序良俗的合同。（5）行为人与相对人恶意串通，
损害他人合法权益订立的合同。因此，ABC选项为无效合同。
5.1.3 合同的履行（★★）
1.合同履行的基本要求【略】
【总结】合同履行要求：①有约定，从约定；②没有约定，看法定；③法定没有，看交易惯例
（有利于实现合同目的/合理方式等）
2.合同履行中的抗辩权（★★）【2024新增】
合同履行中的抗辩权，是指在符合法定条件下，债务人可以对抗债权人的履行请求，暂时拒绝履
行其债务的权利。
（1）同时履行抗辩权
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《民法典》第525条【同时履行抗辩权】
当事人互负债务，没有先后履行顺序，应当同时履行。1方在对方履行之前有权拒绝其履行请求。
1方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行请求。
（注：同时履行，双方都可以提出抗辩）
（2）先履行抗辩权
《民法典》第526条【先履行抗辩权】
当事人互负债务，有先后履行顺序，应当先履行债务一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行
请求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行请求。
（注：有先后履行顺序，先履行一方有问题，后履行一方提出抗辩）
（3）不安抗辩权
《民法典》第527条【不安抗辩权】
应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：
①经营状况严重恶化；
②转移财产、抽逃资金，以逃避债务；
③丧失商业信誉；
④有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。
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7
当事人没有确切证据中止履行的1，应当承担违约责任。
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题
押
准
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【例题·单选】甲公司与乙饮料 厂签订一份买卖娃哈哈纯净水的合同，约定付款后提货。甲公司
提货时称公司出纳员突发急病，支票一时 拿不出来，要求先提货，过两天再把货款送来，乙饮料厂拒
绝了甲公司的要求。乙饮料厂行使的这种权利在法律上称为（ ）。【根据2024年一建法规教材和
法律规范原创新编】
8
A.先履行抗辩权 1 7
9
B.后履行抗辩权
信
3 8
4
C.同时履行抗辩权 微
系
D.不安抗辩权 联
一
【答案】A 唯
【解析】《民法典》第526条规定，当事人互负债务，有先 后履行顺序，应当先履行债务一方未
履行的，后履行一方有权拒绝其履行请求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝
其相应的履行请求。
【例题·单选】设计单位甲与某软件销售企业乙签订了一份软件许可合同，约定由乙企业向甲提
供某套软件500个并发用户数的永久使用许可，许可使用的起始日为2025年1月1日，甲验收合格
后再付款。乙企业按时供货，甲验收时发现，该授权许可的并发用户数只有300个，不能满足甲进行
施工图设计的业务需要。基于上述情况，甲可行使下列什么权利（ ）。【根据2024年一建法规教
材和法律规范原创新编】
A.先履行抗辩权
B.同时履行抗辩权
C.不安抗辩权
D.合同解除权
【答案】A
【解析】《民法典》第526条规定，当事人互负债务，有先后履行顺序，应当先履行债务一方未
履行的，后履行一方有权拒绝其履行请求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝
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其相应的履行请求。
【例题·多选】甲在北京某房产中介的居间协助下与乙签订了房屋买卖合同，约定：“甲收到首
期房款后，向乙交付房屋：收到二期房款后，将房屋过户给乙。”乙交纳首期房款后，甲并未交付房
屋。乙以此为由行使先履行抗辩权而拒不支付二期房款。下列哪一表述是正确的（ ）。【根据2025
年一建法规教材和法律规范原创新编】
A.乙的做法正确，甲并未完全履行
B.乙不应行使先履行抗辩权，而应行使不安抗辩权，因甲有不将房屋过户给乙的可能性
C.乙可行使先履行抗辩权
D.乙不能行使先履行抗辩权，因乙的付款义务与甲的交付房屋的义务不形成主给付对应关系
E.乙可行使同时履行抗辩权
【答案】AC
【解析】《民法典》第526条规定，当事人互负债务，有先后履行顺序，应当先履行债务一方未
履行的，后履行一方有权拒绝其履行请求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝
其相应的履行请求。
【例题·多选】根据合同法律制度的规定，下列关于行使同时履行抗辩权必须具备条件的表述中，
正确的有（ ）。【根据2024年一建法规教材和法律规范原创新编】
A.双方因同一双务合同互负债务 8
7
1
B.没有先后履行顺序 4 9
8
3
C.对方当事人未履行或未适信当履行合同债务
微
D.行使抗辩权的当事人负系有先给付义务
联
E.转移财产、抽逃资金题，以逃避债务
押
准
【答案】ABC
精
【解析】《民法典》 第525条规定，当事人互负债务，没有先后履行顺序，应当同时履行。一方
在对方履行之前有权拒绝其履行请求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行请
求。
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