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2025环球网校一级建造师《建设工程法规及相关知识》考点精讲-
第2、3章章总结与测试
【课前学习建议】
本讲包括第 2、3 章章总结与测试，通过题目讲解的形式帮助学员回顾本章内容。可以在听课之
前，先独立作答一遍题目，再来听课程
第2、3章 章总结与测试
第2章 建筑市场主体制度（5节） 重要程度 考点提炼 课时量计划
2.1 建筑市场主体的一般规定【2024新增】 ★★★ 3 70min
2.2 建筑业企业资质制度 ★ 1
50min
2.3 建造师注册执业制度 ★★ 2
2.4 建筑市场主体信用体系建设 ★ 2
50min
2.5 营商环境制度【2024新增】 ★★ 2
第3章 建设工程许可法律制度（2节） ★★★
3.1建设工程规划许可【2024新增】 ★ 1
80min
3.2建设工程施工许可 ★★★ 2
总计 13 4H
8
一、章总结 1 7
9
4
【考点20】法律关系主体（自3 8然人、法人、非法人组织）【2024新增】（★★★）
信
【考点21】法人内部4个主微体间的法律关系（法人、法定代表人、项目经理、项目经理部）（★
系
★★） 联
题
【考点 22】代理制度押（分类：法定代理、委托代理，特殊形式：无权代理、表见代理，转代理）
准
（★★★） 精
【考点23】企业从业资格和4个禁止（★★）
【考点24】建造师的注册（5个注册：初始、延续、变更、增项、不予注册）（★★）
【考点25】建造师的执业制度（执业范围2个不得、权利义务）（★★）
【考点26】建筑市场诚信行为的公布（★）
【考点27】施工单位5大不良行为认定标准（资质不良、承揽业务不良、安全不良、质量不良、
工资不良）（★★★）
【考点28】优化营商环境制度（主体环境、市场环境、政务监管环境、法治环境）【2024新增】
（★）
8
7
【考点29】中小企业款项支付制度【2024新增】（★） 9 1
4
8
【考点30】建设工程规划许可证（申请、变更）【2024新增】（★信）3
微
【考点31】施工许可证（适用范围、申领条件和有效期）【2024系新增】（★★★）
联
【考点32】开工报告（适用范围、有效期）【2024新增】（★一★）
唯
二、章测试
【例题·单选】关于施工企业项目经理部的说法，正确的是（ ）。【2021一建真题】
A.项目经理部不具有独立法人资格
B.项目经理部是施工企业的下属子公司
C.项目经理部是常设机构
D.项目经理部能够独立承担民事责任
【答案】A
【解析】A正确，B、C错误。项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根据建设工程施工项目
而组建的非常设的下属机构。D 错误。由于项目经理部不具备独立的法人资格，无法独立承担民事责
任。所以，项目经理部行为的法律后果将由企业法人承担。
【综合题】关于代理责任的说法中，正确的是（ ）。
A.代理人不履行或者不完全履行职责，造成被代理人损害的，应当承担民事责任
B.代理人和相对人恶意串通，损害被代理人合法权益的，相对人应当承担补充责任
C.行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，经催告后在 30 日内
经被代理人追认的，对被代理人发生效力
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D.相对人可以催告被代理人自收到通知之日起60日内予以追认
E.相对人知道或者应当知道行为人无权代理的，相对人和行为人按照各自的过错承担责任
F.代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为，被代理人和代理人应当承担按份责
任
G.被代理人知道或者应当知道代理人的代理行为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承
担连带责任
【答案】ACEG
【解析】代理人不履行或者不完全履行职责，造成被代理人损害的，应当承担民事责任。代理人
和相对人恶意串通，损害被代理人合法权益的，代理人和相对人应当承担连带责任。行为人没有代理
权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效
力。相对人可以催告被代理人自收到通知之日起 30 日内予以追认。相对人知道或者应当知道行为人
无权代理的，相对人和行为人按照各自的过错承担责任。代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然
实施代理行为，或者被代理人知道或者应当知道代理人的代理行为违法未作反对表示的，被代理人和
代理人应当承担连带责任。
【例题·单选】建筑资质说法正确的是（ ）。【2024二建法规真题B卷】
A.劳务资质改为专业作业资质
B.施工总承包资质和专业承包资质8 不分等级
7
1
C.综合资质、专业资质分为甲级4 9和乙级
8
3
D.劳动作业和专业作业改为信备案制
微
【答案】A 系
联
【解析】A正确，D错误题，将施工劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。B错误，
押
准
综合资质和专业作业资质不分等级。C 错误，施工总承包资质、专业承包资质等级原则上压减为甲、
精
乙两级（部分专业承包资 质不分等级），其中，施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限
制。
【例题·多选】有5位先 生通过了建造师执业资格考试，目前打算申请注册。下列情形中不予注
册的有（ ）。【大数据正确率 66.13%】
A.李先生在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，由于偷工减料导致发生了重大安全生产事
故
B.因执业活动受到刑事处罚，自刑事 处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年
C.王先生由于业务水平高，同时受聘于两家施工企业，申请在这两个单位分别注册
D.周先生在担任项目经理期间，拖欠农民工 工资 8
1
7
9
E.张先生由于在今年的施工过程中擅自修改图 纸而受到了处分
8
4
信
3
【答案】ABC
微
【解析】申请人有下列情形之一的，不予注册：（1 ）不具有完全
系
民事行为能力的；（2）申请在
联
一
两个或者两个以上单位注册的；（3）未达到注册建造师继续 教育
唯
要求的；（4）受到刑事处罚，刑事
处罚尚未执行完毕的；（5）因执业活动受到刑事处罚，自刑事 处罚执行完毕之日起至申请注册之日
止不满 5 年的；（6）因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不
满3年的；（7）被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的；（8）在申请注
册之日前 3 年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；（9）申请人的聘用
单位不符合注册单位要求的；（10）年龄超过65周岁的。
【例题·单选】某市政工程由于政府部门规划调整，导致该工程停工达1年之久。施工企业拟让
该工程的项目经理甲担任其他市政工程的项目经理，根据相关规定，关于甲任职的说法，正确的是（ ）。
【2011一建真题改编】
A.任何情况下，甲都不能同时担任该两个项目的项目经理
B.经建设单位同意，甲可以同时担任该两个项目的项目经理
C.经施工企业同意，甲可以同时担任该两个项目的项目经理
D.经建设主管部门同意，甲可以同时担任该两个项目的项目经理
【答案】B
【解析】注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。发生下列情形之一的除
外：（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的；（2）合同约定的工程验收合格的；（3）因非承包
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方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。
【例题·多选】根据《注册建造师执业管理办法（试行）》的规定，注册建造师担任施工项目负
责人期间原则上不得更换，但下列情况除外，（ ）。【大数据正确率81.31%】
A.项目没有发生人身伤亡事故
B.发包方与注册建造师受聘的企业已解除承包合同
C.承包方同意更换项目负责人
D.非承包方原因导致项目停工
E.发包方同意更换项目负责人
【答案】BE
【解析】注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换。如发生下列情形之一的，应当办
理书面交接手续后更换施工项目负责人：（1）发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的；（2）
发包方同意更换项目负责人的；（3）因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。
【例题·多选】根据《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》，属于工程质量不良行为
的有（ ）。【大数据正确率61.37%】
A.允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程
B.将承揽的工程转包或者违法分包
C.施工前未对有关安全施工的技术8 要求作出详细说明
7
1
D.未按照节能设计进行施工 4 9
8
3
E.不履行保修义务或者拖延信履行保修义务
微
【答案】DE 系
联
【解析】A属于资质不题良，B属于承揽业务不良，C属于安全不良。工程质量不良行为认定标准:
押
准
（1）在施工中偷工减料的，使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图
精
纸或施工技术标准施工的 其他行为的；（2）未按照节能设计进行施工的；（3）未对建筑材料、建筑
构配件、设备和商品混凝土进行检测，或未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的；
（4）工程竣工验收后，不向建 设单位出具质量保修书的，或质量保修的内容、期限违反规定的；（5）
不履行保修义务或者拖延履行保修 义务的。
【综合题】需要领取施工许可证的适用范围是（ ）。
A.工程投资额在30万元以下的建 筑工程
B.建筑面积在500平方米以下的建筑 工程
C.国家审批的大中型项目
D.政府采购工程项目 8
1
7
9
E.工期不超过1年的建筑工程
8
4
信
3
F.工程总承包项目
微
【答案】DEF
系
联
一
【解析】施工许可证的适用范围：（1）建筑工程（2） 工程总
唯
承包项目（含施工（总）承包、工
程总承包合同及分包合同确定设计、施工单位等）（3）政府采 购工程项目（含竞争性谈判、单一来
源采购等方式确定供应商）。开工报告的适用范围：（1）国家审批的大中型项目（2）地方审批的大
中型项目、大型技改项目（3）大中型和限额以上项目（4）重大政府投资项目。不需要办理施工许可
证和开工报告的情形：（1）作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮（2）军用房屋建筑工程建
筑活动（3）限额以下的小型工程①“小型工程”：工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平
方米以下的建筑工程；②“以下”：不包括“本数”。（4）抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民
自建低层住宅的建筑活动。
【例题·多选】根据《城乡规划法》，关于建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证的说法，
正确的是（ ）。【根据2024年一建法规教材和法律规范原创新编】
A.在城市、镇规划区内进行工程建设的，建设单位或者个人应当向规划行政主管部门申请办理建
设工程规划许可证
B.在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，可
以占用农用地
C.申请办理建设工程规划许可证，应当提交修建性详细规划
D.建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续
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E.建设单位或者个人在可办理用地审批手续后，方可取得乡村建设规划许可证
【答案】AD
【解析】《城乡规划法》第40条第1款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、
管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治
区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
《城乡规划法》第 41 条第 3 款规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益
事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国
土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村
建设规划许可证。
《城乡规划法》第 40 条第 2 款规定，申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关
证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修
建性详细规划。
《城乡规划法》第 41 条第 4 款规定，建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办
理用地审批手续。
【例题·多选】建设单位于 2024 年 12 月 15 日申请领取了施工许可证，但因受特殊情况影响，
工程于2025年3月16日才决定开工，则建设单位（ ）。【大数据正确率50.48%】
A.向发证机关报告后即可开工 8
7
1
B.建设单位应于2025年3月1459日前开工
8
3
C.应向发证机关申请施工许信可证延期
微
D.应当报发证机关重新核系验施工许可证
联
E.应向发证机关重新申题请领取施工许可证
押
准
【答案】BE
精
【解析】建设单位应 当自申领施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发
证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，
施工许可证自行废止。
8
1
7
9
8
4
信
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