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学员专用 请勿外泄
环球网校一级建造师《建设工程法规及相关知识》新考纲精讲
第10章 建设工程争议解决法律制度
【本章导学】
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1
9
4
8
3
信10.1 建设工程争议和解、调解制度
微
【本节考点概览】 系
联
题
押
准
精
【考点】和解：自愿，无需借助第三人
8
民事诉讼的当事人可以在民事诉讼的任何阶段达成和解。 7
1
9
4
在执行中，双方当事人可以自行和解达成协议，如义务人不履行和解协3 8议的，人民法院可以根据
信
当事人的申请，恢复对原生效法律文书的执行。 微
系
仲裁案件当事人可以在仲裁中达成和解。 联
一
【考点】调解：自愿，第三人的主持、协调 唯
1.人民调解：人民调解委员会
人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。
人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。
经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。
经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。当事人之
间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。
经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起
30日内共同向人民法院申请司法确认：
（1）确认协议有效，一方拒绝履行或者未全部履行的，对方可以向人民法院申请强制执行。
（2）确认协议无效，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也
可以向人民法院提起诉讼。
2.法院调解：法院审判人员
（1）法院调解的基本原则
当事人一方或者双方坚持不愿调解、调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，人民法院应
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当及时判决。
人民法院审理离婚案件，应当进行调解，但不应久调不决。
人民法院审理民事案件，除当事人同意公开的外，调解过程不公开；调解协议内容不公开，但为
保护国家利益、社会公共利益、他人合法权益，人民法院认为确有必要公开的除外。
（2）调解协议
调解达成协议，人民法院应当制作调解书。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。
下列案件调解达成协议，人民法院可以不制作调解书：
1）调解和好的离婚案件；
2）调解维持收养关系的案件；
3）能够即时履行的案件。
当事人自行和解或者调解达成协议后，请求人民法院按照和解协议或者调解协议的内容制作判决
书的，人民法院不予准许。
适用特别程序、督促程序、公示催告程序的案件，婚姻等身份关系确认案件以及其他根据案件性
质不能进行调解的案件，不得调解。
【考点】具有强制执行力的法律文书【区别“法律约束力”】
强制执行力 法律约束力
8
7
1
1.法院判决书； 4 9
8
3
2.仲裁裁决书； 信 1.和解协议
微
3.司法确认的人民调系解协议； 2.人民调解协议
联
4.双方签收的法题院调解书； 3.行政调解协议
押
5.双方签收的准仲裁调解书。
精
【例题讲解】
【例题·单选】关于 人民调解的说法，正确的是（ ）。
A.经人民调解委员会调解 达成调解协议后，双方当事人可以自调解协议生效之日起30日内共同
向人民法院申请司法确认
B.经人民调解委员会调解达成调解协议的，必须制作调解协议书
C.经人民调解委员会调解达成的调 解协议具有法律强制力
D.调解协议的履行发生争议的，一方 当事人可以向人民法院申请强制执行
【答案】A
【解析】B选项，经人民调解委员会调解达 成调解协议的，可以制作调解协8议书。C选项，经人
1
7
民调解委员会调解达成的调解协议对当事人双方具 有法律约束力，当事人应
8
4 9当履行。D选项，当事人
就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的， 一方当事人可以向法信
3
院提起诉讼。
微
【例题·单选】根据《民事诉讼法》，关于法院调解 的说法，正确系的是（ ）。
联
A.调解书的效力低于判决书
唯
一
B.适用特别程序的案件，不得调解
C.调解达成的所有协议，人民法院均应当制作调解书
D.人民法院审理民事案件，调解过程一律不公开
【答案】B
【解析】A选项，法院调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力，效力与判决书相同。C选
项，下列案件调解达成协议，人民法院可以不制作调解书：（1）调解和好的离婚案件；（2）调解维持
收养关系的案件；（3）能够即时履行的案件；（4）其他不需要制作调解书的案件。D选项，人民法院
审理民事案件，除当事人同意公开的外，调解过程不公开。
【例题·单选】下列法律文书中，不具有强制执行效力的是（ ）。
A.由行政主管部门主持达成的调解书
B.仲裁委员会在仲裁程序中形成的调解书
C.人民法院在民事案件审理中制作的调解书
D.由人民调解委员会调解达成的并经人民法院司法确认的调解协议
【答案】A
【解析】行政调解达成的协议不具有强制执行力。
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10.2 仲裁制度
【本节考点概览】
【考点】仲裁协议
8
【纠纷前或纠纷后达成都可，但1必7须在申请仲裁前达成】
9
4
1.仲裁协议的概念和特征 3 8
信
微
合同中的仲裁条款和独立的仲裁协议这两种类型，都属于仲裁协议。
系
联
仲裁协议的特征包括：
题
押
（1）仲裁协议必须准以书面形式作出。口头方式达成的仲裁意思表示无效。
精
（2）仲裁协议具有自治性和合意性。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。
（3）仲裁协议的内容 是对纠纷解决途径的处分。仲裁协议是当事人申请仲裁、排除法院管辖的
依据。当事人达成仲裁协议， 一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。
（4）仲裁协议的主体具有缔 约能力：只能由有利害关系的双方当事人或其合格的代理人订立。
（5）仲裁协议所处分的客体范围受一定程度的法律限制，并非所有的争议都能够提交仲裁解决。
下列纠纷不能仲裁：
①婚姻、收养、监护、扶养、继承纠 纷；
②依法应当由行政机关处理的行政争议。
（6）仲裁协议具有相对独立性。仲裁协议 独立存在，合同的变更、解除、8终止或者无效，不影
1
7
9
响仲裁协议的效力。 8 4
信
3
2.仲裁协议的内容【前三条，同时具备】 微
系
请求仲裁的意思表示 —— 联
一
唯
仲裁事项 — —
约定两个以上仲裁机构，当事人可以协议选择其中的一个仲裁机构申
选定的仲裁委员会 请仲裁；
当事人不能就仲裁机构选择达成一致的，仲裁协议无效。
仲裁地点 非必备条款，仲裁委员会所在的地点
3.仲裁协议的效力
1）仲裁协议对当事人的效力
当就仲裁事项发生争议时，任何一方均无权选择仲裁以外的救济途径，而只能向仲裁机构申请仲
裁。
2）仲裁协议对仲裁机构的效力
没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。
仲裁庭只能对当事人在仲裁协议中约定的仲裁事项进行仲裁，对仲裁协议约定范围之外的其他争
议无权仲裁。
3）仲裁协议对法院的效力
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当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。
当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次
开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对
人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。
仲裁协议对法院管辖权的排除效力还表现在，仲裁实行一裁终局的制度。裁决作出后，当事人就
同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。
4）仲裁协议的独立性
仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，以及合同成立后未生效、被撤销等，均
不影响仲裁协议的效力。
有下列情形之一的，仲裁协议无效：
①约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围的；
②无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议；
③一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。
5）仲裁协议效力的确认
当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出。
当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。
8
7
一方请求仲裁委员会作出决定，另一1方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。
9
4
8
当事人向人民法院申请确认信仲3裁协议效力的案件，由仲裁协议约定的仲裁机构所在地的中级人民
微
法院管辖；仲裁协议约定的仲系裁机构不明确的，由仲裁协议签订地或者被申请人住所地的中级人民法
联
院管辖。 题
押
【例题讲解】 准
精
【例题·多选】关于仲裁协议的说法，正确的是（ ）。
A.仲裁协议指的是合 同中的仲裁条款
B.所有的争议都能够提交仲裁解决
C.没有仲裁协议，一方申请 仲裁的，仲裁委员会不予受理
D.仲裁协议的内容的应当包括 仲裁地点
【答案】C
【解析】A选项，合同中的仲裁条款和独立的仲裁协议这两种类型，都属于仲裁协议。B选项，
下列纠纷不能仲裁：①婚姻、收养、监护、扶 养、继承纠纷；②依法应当由行政机关处理的行政争议。
D选项，我国现行《仲裁法》中并没有将约定仲裁 地点列为仲裁协议的基本内容。
8
【例题·单选】关于仲裁协议效力的说法， 正确的是（ ）。 9 1
7
8
4
A.人民法院受理案件后，当事人可另行达成仲裁 协议 信
3
微
B.当事人在订立合同时就争议达成仲裁协议的，合同 无效则仲裁协系议无效
联
C.当事人对仲裁协议效力有异议的，可以在仲裁裁决作出前提一出
唯
D.仲裁协议是仲裁委员会受理案件的前提
【答案】D
【解析】A选项，人民法院受理案件后，不得再申请仲裁。B选项，仲裁协议独立存在，合同的
变更、解除、终止或者无效，以及合同成立后未生效、被撤销等，均不影响仲裁协议的效力。C选项，
当事人对仲裁协议效力有异议的，应当在仲裁庭首次开庭前提出。
【例题·单选】关于仲裁的说法，正确的是（ ）。
A.没有仲裁协议或者仲裁协议无效的，法院对当事人的纠纷应当予以受理
B.对于仲裁协议有效的仲裁案件，法院仍具有管辖权
C.只要一方当事人申请仲裁，仲裁委员会都应当予以受理
D.仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷向法院起诉的，法院应当予以受理
【答案】A
【解析】B错误，当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协
议无效的除外。C错误，没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。D错误，仲裁实行
一裁终局的制度。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或
者人民法院不予受理。
【例题·单选】关于仲裁协议效力的说法，正确的是（ ）。
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A.当事人对仲裁协议效力有异议的，可以在仲裁进行中随时提出
B.如果合同终止，则合同中仲裁条款的效力也终止
C.当事人对仲裁协议效力有异议的，只能请求仲裁机构作出决定
D.未约定仲裁机构的仲裁协议无效
【答案】D
【解析】A错误，当事人对仲裁协议效力有异议的，应当在仲裁庭首次开庭前提出。B错误，仲
裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，以及合同成立后未生效、被撤销等，均不影响
仲裁协议的效力。C错误，当事人既可以请求仲裁委员会作出决定，也可以请求人民法院裁定。
【例题·单选】关于仲裁协议的说法，正确的是（ ）。【2023（改）】
A.所有的争议都能够提交仲裁解决
B.当事人对仲裁协议效力有异议的，应当在仲裁庭首次开庭前提出
C.仲裁协议因合同的无效而无效
D.仲裁协议可以采用书面形式，也可以采用口头方式
【答案】B
【解析】仲裁协议所处分的客体范围受一定程度的法律限制，并非所有的争议都能够提交仲裁解
决。下列纠纷不能仲裁：①婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；②依法应当由行政机关处理的行政
争议。A错误。 8
7
1
当事人在订立合同时就争议解决4 9达成仲裁协议的，合同未成立也不影响仲裁协议的效力。C错误。
8
3
仲裁协议应当采用书面形式信，口头方式达成的仲裁意思表示无效。D错误。
微
【考点】仲裁的申请 系
联
当事人申请仲裁应当符题合下列条件：
押
（1）有仲裁协议；准
精
（2）有具体的仲裁 请求和事实、理由；
（3）属于仲裁委员会的受理范围。
【考点】仲裁庭的组成
1.合议仲裁庭
当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定1名或者各自委托仲裁委员会主任指定1
名仲裁员，第3名仲裁员由当事人共同 选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。
第3名仲裁员是首席仲裁员。
2.独任仲裁庭
当事人约定1名仲裁员成立仲裁庭的，应当 由 当事人共同选定或者共同委
1
7托8仲裁委员会主任指定
9
仲裁员。 8 4
信
3
3.仲裁员回避情形 微
系
仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权 提出回避申联请：
一
（1）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属； 唯
（2）与本案有利害关系；
（3）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的；
（4）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。
当事人提出回避申请，应当说明理由，在首次开庭前提出。回避事由在首次开庭后知道的，可以
在最后一次开庭结束前提出。
【考点】仲裁开庭和审理
【考点】仲裁和解与调解
和解 请求根据协议作出裁决书 不能再次仲裁或诉讼
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撤回仲裁申请 反悔的，可以根据仲裁协议申请仲裁
调解不成 及时裁决
调解
制作调解书 双方签收生效，拒绝签收，及时裁决
【裁决前】
达成协议
制作裁决书 作出之日生效
【考点】仲裁裁决
裁决应当按照多数仲裁员的意见作出。
仲裁庭不能形成多数意见时，按照首席仲裁员的意见作出。
仲裁裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会的印章。对裁决持不同意见的仲裁员可以签名，也可
以不签名。
【考点】仲裁裁决执行
对依法设立的仲裁机构的裁决，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申
请执行。当事人申请执行仲裁裁决案件，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地的中级人民法
院管辖。
申请执行的期间为 2年。
8
7
从法律文书规定履行期间的最后9 1一日起计算；
4
8
法律文书规定分期履行的，信从3最后一期履行期限届满之日起计算；
微
法律文书未规定履行期间系的，从法律文书生效之日起计算。
联
【考点】申请撤销裁决题或不予执行仲裁裁决
押
【收到裁决书之日起准6个月内提出；向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请】
精
1.没有仲裁协议的；
2.裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；
3.仲裁庭的组成或者仲裁 的程序违反法定程序的；
4.裁决所根据的证据是伪造 的；
5.对方当事人隐瞒了足以影响公 正裁决的证据的；
6.仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。
人民法院认定该裁决违背社会公共利 益的，应当裁定撤销或不予执行。
裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执 行的，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成的仲裁协
8
议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。【P320】 1 7
9
【例题讲解】
信
3 8
4
【例题·单选】某建设工程施工合同纠纷案件在仲 裁过程中，首席微仲裁员甲认为应该裁决合同无
系
效，仲裁员乙和仲裁员丙认为应裁决合同继续履行，则仲 裁应（ ）联作出裁决。
一
A.重新组成仲裁庭经评议后 唯
B.请示仲裁委员会主任并按其意见
C.按乙和丙的意见
D.按甲的意见
【答案】C
【解析】裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。
【例题·多选】关于仲裁庭组成的说法，正确的有（ ）。【2019】
A.当事人未在规定期限内选定仲裁员的，由仲裁委员会主任指定
B.首席仲裁员应当由仲裁委员会指定
C.当事人双方必须各自选定合议仲裁庭中的一名仲裁员
D.仲裁庭可以由3名仲裁员组成
E.仲裁庭可以由1名仲裁员组成
【答案】ADE
【解析】B错误，首席仲裁员应当有当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定；
C错误，根据仲裁规则或当事人约定，当事人双方需各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定
一名仲裁员。
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学员专用 请勿外泄
【例题·单选】根据《仲裁法》，仲裁员具有下列情形，无需回避的是（ ）。
A.曾经仲裁过本案代理人的其他案件的
B.是本案代理人近亲属的
C.与本案当事人有其他关系，可能影响公正仲裁的
D.私自会见本案代理人的
【答案】A
【解析】仲裁员有下列情形之一的，必须回避，当事人也有权提出回避申请：（1）是本案当事
人或者当事人、代理人的近亲属；（2）与本案有利害关系；（3）与本案当事人、代理人有其他关系，
可能影响公正仲裁的；（4）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。
【例题·单选】关于仲裁审理的说法，正确的是（ ）。【2018（改）】
A.仲裁审理，必须开庭审理作出裁决
B.涉及当事人商业秘密的案件，当事人不得协议公开审理
C.申请人在开庭审理时未经仲裁庭许可中途退庭的，仲裁庭可以缺席裁决
D.被申请人经书面通知，无正当理由不到庭，仲裁庭可以缺席裁决
【答案】D
【解析】A错误，仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩
书以及其他材料作出裁决，即书面审理8 方式。
7
1
B错误，当事人协议公开的，可4 9以公开进行，但涉及国家秘密的除外。
8
3
C错误，申请人经书面通知，信无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以视为撤回
微
仲裁申请。被申请人经书面通知系，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。
联
【例题·单选】关于仲题裁调解的说法，正确的是（ ）。
押
A.仲裁调解书经双方准当事人签收后，即发生法律效力
精
B.仲裁裁决书的法律 效力高于仲裁调解书
C.仲裁调解达成协议的，仲裁庭应当根据协议的内容制作裁决书
D.仲裁调解书签收前当事 人反悔的，当事人应当重新申请仲裁
【答案】A
【解析】调解达成协议的，当事人可以撤回仲裁申请，也可以请求仲裁庭根据调解协议的内容制
作调解书或者裁决书。调解书经双方当 事人签收后即与裁决书具有同等法律效力。在调解书签收前当
事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。 调解不成的，仲裁庭应当及时作出裁决。
【例题·单选】关于仲裁裁决执行的说法，正确的是（ ）。【2023】
A.申请仲裁裁决强制执行的期间为3年 8
1
7
B.仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序 的，应当裁定仲裁裁决不
8
4 9予执行
C.当事人申请执行仲裁裁决案件，应当由中级人 民法院管辖 信
3
微
D.被人民法院裁定不予执行的，当事人应当就该纠纷 重新达成仲裁系协议申请仲裁
联
【答案】B
唯
一
【解析】A错误。申请执行的期间为2年。
C错误，当事人申请执行仲裁裁决案件，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地的中级人民
法院管辖。
D错误，裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成
的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。
【例题·单选】关于仲裁裁决的不予执行和撤销，说法正确的是（ ）。
A.仲裁的程序违反法定程序的，当事人只能申请撤销仲裁裁决，不得申请不予执行仲裁裁决
B.当事人申请撤销仲裁裁决的，应当在收到裁决书之日起3个月内提出
C.当事人可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决
D.仲裁裁决被人民法院依法撤销后，当事人就该纠纷不得再行申请仲裁，只能向人民法院起诉
【答案】C
【解析】A错误，当事人可以申请撤销裁决或不予执行仲裁裁决。
B错误，当事人申请撤销裁决的，应当在收到裁决书之日起6个月内提出。
D错误，裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成
的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。
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