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2025环球网校一级建造师《建设工程法规及相关知识》考点精讲-
第30讲-第6章建设工程安全生产法律制度（3）
【课前学习建议】
本讲讲解的为第6章第4-6节内容。
主要包括施工现场安全防护制度、施工生产安全事故的应急救援和调查处理和政府主管部门安全
生产监督管理。重点掌握住危大施工方案以及安全生产费用。
6.4 施工现场安全防护制度（★★）
【本节知识框架】
6.4.1 编制和实施安全技术措施、专项施工方案（★★★）
6.4.2 施工现场安全防范措施和安全生产费用（★）
6.4.3 特种设备安全管理（★）
6.4.4 施工现场消防安全责任（★）
6.4.5 违法行为的法律责任（略）
6.4.1 编制和实施安全技术措施、专项施工方案（★★★）
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7
1
9
4
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信
微
系
联
题
押
准
精
8
7
1
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4
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3
信
微
系
联
一
唯
1.需要编制专项施工方案的危大工程范围
①编制范围：达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当在危大工程施工前组
织工程技术人员编制专项施工方案。
②论证审查范围：涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应
当组织专家进行论证、审查。
2.危大工程安全管理的前期保障
①建设单位（相关费用）
②勘察单位（勘察文件）
③设计单位（注明重点、保障建议、专项设计等）
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3.危大工程安全专项施工方案的编制及审查
（1）编制
①编制主体：实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实
行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。
（2）审核（签字、盖章）
①审核主体（总包、监理）：专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，
并由总监理工程师审核签字、加盖执业印章后方可实施。
②审核主体（分包）：危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应
当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。
（3）论证
①论证范围：对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方
案进行论证。
②组织主体：实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。
③审查（论证前）：专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。
④结果（论证后）：专家论证会后，应当形成论证报告。专家对论证报告负责并签字确认。专
项施工方案经论证不通过的，施工单位 修改后应当重新组织专家论证。
8
7
1
4.危大工程安全专项施工方案的9实施
4
8
3
（1）危大工程现场公告及两信级技术交底
微
①公告：施工单位应当在系施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在
联
危险区域设置安全警示标志题。
押
准
②技术交底（一级）：专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管
精
理人员进行方案交底。
③技术交底（二级）： 施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目
专职安全生产管理人员共同签字确认。
④施工单位：严格按照专项施 工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。
（2）企业负责人、项目负责人及 专职安全管理人员现场监管【2024新增】
①现场带班检查（企业负责人）：
工程项目进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时，建筑施工企业负责人应到施
工现场进行带班检查。
8
②现场带班检查（项目负责人）： 1
7
9
8
4
项目负责人应当在施工现场履职。
信
3
微
③登记（施工作业人员）： 系
施工单位应当对危大工程施工作业人员进行登记。 一
联
唯
④现场监督（项目专职安全生产管理人员）：
项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督，对未按照专项施工方
案施工的，应当要求立即整改，并及时报告项目负责人，项目负责人应当及时组织限期整改。
⑤施工监测、安全巡视：
施工单位应当按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视，发现危及人身安全的紧急情况，
应当立即组织作业人员撤离危险区域。
（3）监理单位履行监督责任
监理单位应当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则，并对危大工程施工实施专项巡视
检查。
（4）监测单位履行监督责任
对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进
行监测。
（5）危大工程发生险情或事故的处理【2024新增】
①报告：危大工程发生险情或者事故时，施工单位应当立即采取应急处置措施，并报告工程所
在地住房城乡建设主管部门。
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②救援：建设、勘察、设计、监理等单位应当配合施工单位开展应急抢救工作。
③评估：危大工程应急抢险结束后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位制定工
程恢复方案，并对应急抢险工作进行后评估。
④档案：施工、监理单位应当建立危大工程安全管理档案。
5.安全施工技术交底（同上）
【例题·单选】对于土方开挖工程，施工企业编制专项施工方案后，经（ ）签字后实施。【2011
一建真题】
A.施工企业项目经理、现场监理工程师
B.施工企业技术负责人、建设单位负责人
C.施工企业技术负责人、总监理工程师
D.建设单位负责人、总监理工程师
【答案】C
【解析】对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算
结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：
（1）基坑支护与降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手
架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性
较大的工程。对以上所列工程中涉及深7 8基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单
1
9
位还应当组织专家进行论证、审查8。4
3
信
【例题·单选】根据《危险微性较大的分部分项工程安全管理规定》，实行工程总承包的，对于超
系
过一定规模的危险性较大的联分部分项工程专项方案，应当由（ ）组织召开专家论证会。【2017一建
题
真题】 押
准
A.建设单位 精
B.总承包单位
C.设计单位
D.分包单位
【答案】B
【解析】超过一定规模的危险性 较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证
会。实行施工总承包的，由施工总承包单 位组织召开专家论证会。
【例题·单选】根据《危险性较大的 分部分项工程安全管理规定》，对于按照规定需要进行第三
方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相 应（ ）资质的单位进行监测。【2020一建真题】
8
A.设计
1
7
9
B.监理 8
4
信
3
C.勘察 微
系
D.地基检测 联
一
【答案】C 唯
【解析】对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建 设单位应当委托具有相应勘察资质的
单位进行监测。
【例题·多选】下列关于危大工程安全专项施工方案的说法，正确的有（ ）。
A.专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制，实行分包的，可以由相关专业分包单位组织编
制
B.危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负
责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章
C.对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证
D.对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进
行监测
E.项目兼职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督
【答案】ABCD
【解析】A正确，2019年3月住房和城乡建设部发布的《危险性较大的分部分项工程安全管理规
定》中规定，施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。实行施工总承包
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的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关
专业分包单位组织编制。
B正确，专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师
审查签字、加盖执业印章后方可实施。危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施
工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。
C正确，对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行
论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通
过施工单位审核和总监理工程师审查。
D正确，对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的
单位进行监测。
E错误，项目专职安全生产管理人员（安全员）应当对专项施工方案实施情况进行现场监督，对
未按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改，并及时报告项目负责人，项目负责人应当及时组织
限期整改。
【例题·单选】根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，关于危大工程专项施工方案
编制的说法，正确的是（ ）。【2022二建真题（一天三科）改编】
A.专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签
字、加盖执业印章后方可实施 8
7
1
B.危大工程实行分包的，专项施4 9工方案可以由施工总承包单位组织编制
8
3
C.对于超过一定规模的危大信工程，专项施工方案经施工企业审核和分包单位技术负责人审查后即
微
可进行专家论证 系
联
D.专项施工方案论证不题通过的，施工企业整改后即可直接实施
押
准
【答案】A
精
【解析】A正确，专 项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监
理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。
B错误，危大工程实行分 包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。
C错误，对于超过一定规模的 危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行
论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通
过施工单位审核和总监理工程师审查。
D错误，专家论证会后，应当形成论证 报告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过
的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。专项施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应当
按照本规定的要求重新组织专家论证。 8
1
7
9
8
4
信
3
6.4.2施工现场安全防范措施和安全生产费用（★）
微
1.施工现场安全防范措施
系
联
一
（1）危险部位设置安全警示标志 唯
（2）不同施工阶段和暂停施工应采取的安全施工措施
（3）施工现场的安全要求
（4）施工现场食堂的卫生要求
（5）对施工现场周边的安全防护措施
（6）危险作业的施工现场安全管理
（7）安全设备、机械设备、防护用具等管理要求
（8）生物安全风险防控
2.安全生产费用【2024新增】
（1）建设工程施工企业安全生产费用提取标准
①建设工程施工企业以建筑安装工程造价为依据，于月末按工程进度计算提取企业安全生产费
用。
②建设单位应当在合同中单独约定并于工程开工日1个月内向承包单位支付至少 50%企业安全
生产费用。
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③总包单位应当在合同中单独约定并于分包工程开工日1个月内将至少 50%企业安全生产费用
直接支付给分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。
④工程竣工决算后结余的企业安全生产费用，应当退回建设单位。
⑤因疫情常态化防控发生的防疫费用，可计入工程造价。【补充】
（2）提高标准情形
企业在办法提出标准的基础上，根据安全生产实际需要，可适当提高安全生产费用提取标准。
【例题·多选】根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，关于建设工程施工企业安全费
用的说法，正确的是（ ）。【以2018一建真题为基础，结合2024年新版教材新变内容改编】
A.企业可适当提高安全生产费用提取标准
B.施工企业提取的安全费用不列入工程造价
C.施工企业以建筑安装工程造价为计提依据
D.分包单位可以重复提取安全费用
E.因疫情常态化防控发生的防疫费用，可计入工程造价
【答案】ACE
【解析】建设工程施工企业以建筑安装工程造价为依据，于月末按工程进度计算提取企业安全生
产费用。建设单位应当在合同中单独约定并于工程开工日1个月内向承包单位支付至少50%企业安全
8
生产费用。总包单位应当在合同中单独7约定并于分包工程开工日1个月内将至少50%企业安全生产费
1
9
4
用直接支付给分包单位并监督使用8，分包单位不再重复提取。工程竣工决算后结余的企业安全生产费
3
信
用，应当退回建设单位。因疫情微常态化防控发生的防疫费用，可计入工程造价。【补充】企业在办法
系
提出标准的基础上，根据安联全生产实际需要，可适当提高安全生产费用提取标准。
题
押
准
6.4.3 特种设备安精全管理（★）
1.特种设备验收制度
施工单位在使用施工起 重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单
位进行验收，也可以委托具有相 应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具
及配件的，由施工总承包单位、分 包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使
用。
2.特种设备登记制度
使用单位应当自建筑起重机械安装验收合格 之日起30日内，将建筑起重机
8
械安装验收资料、建
1
7
筑起重机械安全管理制度、特种作业人员名单等，向工程所在地县级以上地9方人民政府建设主管部
8
4
门办理建筑起重机械使用登记。登记标志置于或者附 着于该设备的显著位信
3
置。
微
3.使用单位、施工总承包单位和监理单位对特种设 备的安全管理系职责（略）
联
4.建设主管部门特种设备安全监督检查职责（略）
唯
一
6.4.4 施工现场消防安全责任（★）
（1）机关、团体、企业事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人。
（2）单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。
【例题·单选】根据《消防法》，单位的消防安全责任人是（ ）。【2024一建法规真题】
A.单位实际控制人
B.单位安全部门负责人
C.单位行政部门负责人
D.单位的主要责任人
【答案】D
【解析】《消防法》第16条规定，“单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。”
2024年一建法规教材原文表达“此外，《消防法》还明确规定了单位的主要责任人是本单位的消
防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。”虽然《消防法》并未直接明文规定单位的主要
责任人对本单位的消防安全工作全面负责，但是根据法律规定和相关理论的理解，可以判断教材的后
半句话的表达是正确的，只是并非来自《消防法》的法条原文。
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【本节知识点总结】
知识点1 危大工程安全专项施工方案（★★★）【2024新变】
知识点2 施工单位的4大安全（现场安全、费用安全、特种设备安全、消防安全）（★）【2024
新变】
6.5 施工生产安全事故的应急救援和调查处理（★）
【本节知识框架】
6.5.1 生产安全事故的等级划分标准（★★）
6.5.2 生产安全事故应急救援预案（★）
6.5.3 生产安全事故报告、调查和处理（★）
6.5.4 违法行为的法律责任（略）
6.5.1 生产安全事故的等级划分标准（★★）
8
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1
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4
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微
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联
题
押
准
精
【例题·单选】某施工企业施工过程中发生生产安全事故，造成1人死亡，直接经济损失320万
元。根据《生产安全事故报告和调 查处理条例》，该事故等级为（ ）。【2021一建真题】
A.特别重大事故
B.一般事故
C.重大事故
D.较大事故
8
1
7
【答案】B 9
8
4
【解析】根据生产安全事故造成的人员伤亡或者 直接经济损失，事故信
3
一般分为以下等级：（1）
微
特别重大事故：30人以上死亡，或100人以上重伤；或 1亿元以上直系接经济损失；（2）重大事故：
联
10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万一元以上1亿元以下直接经济损失。
唯
（3）较大事故：3人以上10人以下死亡，或10人以上50人 以下 重伤，或1000万元以上5000万元
以下直接经济损失。（4）一般事故：3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损
失。
【例题·单选】某施工企业在施工过程中，因未对建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物和地
下管线采取专项防护措施，造成了3人死亡，直接经济损失600余万元。根据《生产安全事故报告和
调查处理条例》，该事故等级为（ ）。【2022一建真题】
A.特别重大事故
B.重大事故
C.较大事故
D.一般事故
【答案】C
【解析】根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（1）
特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1
亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上
100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3
人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济
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损失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直
接经济损失的事故。所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
6.5.2 生产安全事故应急救援预案（★）
◼ 施工生产安全事故应急救援预案的编制
应急救援预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
【课中知识拓展】
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位
应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产
设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所
制定的应急处置措施。
【例题·多选】根据《生产安全事故应急预案管理办法》，生产经营单位应急预案分为（ ）。
【2020一建真题】
A.综合应急预案
B.专项应急预案 7 8
1
9
C.总体应急预案 8 4
3
信
D.详细应急预案 微
系
E.现场处置方案 联
题
【答案】ABE 押
准
【解析】《生产安精全事故应急预案管理办法》规定，生产经营单位应急预案分为综合应急预案、
专项应急预案和现场处置 方案。综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故
风险描述、预警及信息报告 、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。专项应急预案应当规定应
急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和
注意事项等内容。
6.5.3生产安全事故报告、调查和处理（★）【2024、2025新变】
生产安全事故报告、调查处理制度《 生产安全事故报告和调查处理条例》【2025新变】
报告制度 调查制度
8
《条例》第19条【事故调1查7-主体（事故级别）】
9
特 别重大事故（国家级
信
/3国8
4
家级授权）由国务院或
《条例》第14条【事故报告-要求（单 者国 务院授权有关部微门组织事故调查组进行调查。
系
位负责人）】 重大事故 （省级）联、较大事故（地市级）、一般事
一
事故发生单位负责人接到事故报告后， 故（县级 ）分别唯由事故发生地省级人民政府、设区
应当立即启动事故相应应急预案，或者 的市级人民政 府、县级人民政府负责调查。
采取有效措施，组织抢救，防止事故扩 省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政
大，减少人员伤亡和财产损失。 府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权
1.主体 或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。
要求 《条例》第15条【事故报告-要求（官）】 未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以
事故发生地有关地方人民政府、安全生 委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
产监督管理部门和负有安全生产监督
管理职责的有关部门接到事故报告后， 《条例》第22条第2款【事故调查-主体（调查人
其负责人应当立即赶赴事故现场，组织 员范围）】
事故救援。 根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、
【总结】2个立即。 安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职
责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人
组成，并应当邀请人民检察院派人参加。
2.内容 《条例》第12条【事故报告-内容】 《条例》第30条【事故调查-调查报告内容】
要求 事故报告主要应当包括以下内容： 事故调查报告应当包括下列内容：
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（1）事故发生单位概况； （1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故 （2）事故发生经过和事故救援情况；
现场情况； （3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（3）事故的简要经过； （4）事故发生的原因和事故性质；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤 （5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建
亡人数（包括下落不明的人数）和初步 议；
估计的直接经济损失； （6）事故防范和整改措施。
（5）已经采取的措施；
（6）其他应当报告的情况。
《条例》第20条【事故调查-主体（时间）】
上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政
府负责调查的事故。
自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事
《条例》第13条【事故报告-补报】
故自发生之日起7日内），因事故伤亡人数变化导
事故报告后出现新情况的，应当及时补
致事故等级发生变化，依照规定应当由上级人民政
3.时间 报。
府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调
要求 自事故发生之日起30日内，事故造成
8 查组进行调查。
7
的伤亡人数发生变化的，应1当及时补
9
4 《条例》第29条【事故调查-要求（时间）】
8
报。 3
信
事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事
微
系
故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民
联
题
政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，
押
准
但延长的期限最长不超过60日。
精
【课中知识拓展】
事故调查组履行下列职责:（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（2）
认定事故的性质和事故责任； （3）提出对事故责任者的处理建议；（4）总结事故教训，提出防范和
整改措施；（5）提交事故调查报 告。
【综合题】根据《生产安全事故报 告和调查处理条例》规定，关于施工生产安全事故报告制度（内
容和要求），说法正确的是（ ）。【根据2025年一建法规教材和法律规范原创新编】
A.施工生产安全事故报告的内容包括 事故的主管部门概况
B.事故发生的时间、地点以及事故现场情 况
C.施工生产安全事故报告的内容包括事故的 直接经济损失和间接经济损失
1
7 8
9
D.施工生产安全事故报告的内容包括事故发生 的原因和事故性质 8 4
信
3
E.施工生产安全事故报告的内容包括事故责任的认 定以及对事故责微任者的处理建议
系
F.自事故发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发 生变化的，联应当及时补报
一
G.事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动 事故相唯应应急预案，组织抢救，防止事故
扩大，减少人员伤亡和财产损失
H.事故发生地相关主管部门接到事故报告后，其负责人应当在24小时内赶赴事故现场，组织事
故救援
I.事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏
事故现场、毁灭相关证据
【答案】BGI
【解析】ACDE错误，B正确，
《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故报告主要应当包括以下内容：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损
失；
（5）已经采取的措施；
（6）其他应当报告的情况。
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F错误，事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡
人数发生变化的，应当及时补报。
G正确，《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故发生单位负责人接到事故报告后，应
当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产
损失。
H错误，事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的
有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。
I正确，事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不
得破坏事故现场、毁灭相关证据。
【综合题】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，关于施工生产安全事故调查制度（主
体和要求），说法正确的是（ ）。【根据2025年一建法规教材和法律规范原创新编】
A.特别重大事故由事故发生地省级人民政府负责调查
B.重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查
C.各级人民政府应当在职权范围内直接组织事故调查组进行调查，不得授权或者委托有关部门组
织事故调查组进行调查
D.上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故
E.自道路交通事故、火灾事故自发8生之日起7日内，因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，
7
1
9
依照规定应当由上级人民政府负责调4查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查
8
3
信
F.特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由
微
系
事故发生单位所在地人民政府负责调查，事故发生地人民政府应当派人参加
联
题
G.事故调查组行使的职责包括作出对事故责任者的处理决定
押
准
H.事故调查组应当自事故发生之日起30日内提交事故调查报告
精
I.特殊情况下，经负 责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延
长的期限最长不超过60日
J.事故调查报告内容应当 包括事故造成的人员伤亡和直接经济损失
【答案】DEIJ
A错误，B错误，《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，特别重大事故（国家级/国家级授
权）由国务院或者国务院授权有关部门 组织事故调查组进行调查。重大事故（省级）、较大事故（地
市级）、一般事故（县级）分别由事故发生 地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负
责调查。
C错误，省级人民政府、设区的市级人民政府 、县级人民政府可以直接组织
1
7事8故调查组进行调查，
9
也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行 调查。未造成人员伤亡的8 4一般事故，县级人民政府
信
3
也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。 微
系
D正确，上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人 民政府负联责调查的事故。
一
E正确，自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火 灾事故唯自发生之日起7日内），因事故伤
亡人数变化导致事故等级发生变化，依照规定应当由上级人民政 府负责调查的，上级人民政府可以另
行组织事故调查组进行调查。
F错误，特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域
的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。
G错误，《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故调查组行使下列职责：（1）查明事故
发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（2）认定事故的性质和事故责任；（3）提出对
事故责任者的处理建议；（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；（5）提交事故调查报告。
H错误，I正确，事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经
负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60
日。
J正确，事故调查报告应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生经过和事故
救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事
故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（6）事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有
关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
【本节知识点总结】
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知识点1 安全事故（事故等级、应急救援、报告、调查处理）（★）【2024、2025新变】
6.6 政府主管部门安全生产监督管理（★）【2024新增】
【本节知识框架】
6.6.1 建设工程安全生产的监督管理体制（★）
6.6.2 政府主管部门对涉及安全生产事项的审查（★）
6.6.3 政府主管部门实施安全生产行政执法工作的法定职权（★）
6.6.4 安全生产举报处理、相关信息系统和工艺、设备、材料淘汰制度（★★）
6.6.4 安全生产举报处理、相关信息系统和工艺、设备、材料淘汰制度（★★）
《安全生产法》第73条【安全生产举报的处理程序】
负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址
等网络举报平台，受理有关安全生产的举报；受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；
需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。对不属于本部门职责，需要由其他有关部
门进行调查处理的，转交其他有关部门处理。
涉及人员死亡的举报事项，应当由县级以上人民政府组织核查处理。
8
《安全生产法》第74条【安全生1 7产举报的权利】
9
4
任何单位或者个人对事故隐患3 8或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部
信
微
门报告或者举报。
系
联
【例题·单选】关于安题全生产举报的说法，正确的是（ ）。【2024一建法规真题】
押
A.由应急管理部门集准中受理举报
精
B.受理的举报事项经调查核实后，根据性质和程度決定是否形成书面材料
C.负有安全生产监督 管理职责的部门应当公开举报电话、信箱或者电子邮件地址等网络举报平台
D.涉及人员重伤的举报事项，应当由县级以上人民政府组织核查处理
【答案】C
【解析】A错误，C正确，负有 安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，公开举报电话、
信箱或者电子邮件地址等网络举报平台，受理有关安全生产的举报（A 错误，不是应急管理部门，而
是负有安检职责的部门）；受理的举报事 项经调查核实后，应当形成书面材料（B 错误）；需要落实
整改措施的，报经有关负责人签字并督促落 实。
D错误，涉及人员死亡的举报事项，应当由县级以上人民政府组织核查处理。
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4
信
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