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2025环球网校一级建造师《建设工程法规及相关知识》考点精讲-
第42讲-10.3民事诉讼制度-一审
【课前学习建议】
本讲为第10章第3节的民事诉讼的审判程序中的一审。本节理论知识难度高内容多、不易理解，
建议学员无钻牛角尖，按照老师课上讲解的内容学习即可。
10.3.5 民事诉讼的审判程序（★★★）
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1
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4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
1.一审（起诉） 7 8
1
9
《民事诉讼法》第122条【起诉的实质要件】 8 4
3
信
起诉必须符合下列条件： 微
系
（1）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；联
一
（2）有明确的被告； 唯
（3）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（4）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
《民事诉讼法》第126条【起诉权和受理程序】（部分）
符合起诉条件的，应当在 7日内立案。
《民事诉讼法》第128条【送达起诉状和答辩状】（部分）
被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。
2.一审（开庭审理）
《民事诉讼法》第141条【法庭调查顺序】
法庭调查按照下列顺序进行：
（1）当事人陈述；
（2）告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言；
（3）出示书证、物证、视听资料和电子数据；
（4）宣读鉴定意见；
（5）宣读勘验笔录。
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《民事诉讼法》第146条【原告不到庭和中途退庭的处理】
原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；
被告反诉的，可以缺席判决。
《民事诉讼法》第147条【被告不到庭和中途退庭的处理】
被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《民事诉讼法》第152条【一审审限】
人民法院适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起 6个月内审结。有特殊情况需要延长的，
经本院院长批准，可以延长6个月；还需要延长的，报请上级人民法院批准。（6+6+N）
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4
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3
信
微
系
联
题
押
准
精
3.一审（诉讼中止和 终结）
《民事诉讼法》第153条 【诉讼中止】
有下列情形之一的，中止诉讼：
（1）一方当事人死亡，需要等 待继承人表明是否参加诉讼的；
（2）一方当事人丧失诉讼行为能 力，尚未确定法定代理人的；
（3）作为一方当事人的法人或者其他 组织终止，尚未确定权利义务承受人的；
（4）一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的；
（5）本案必须以另一案的审理结果为依据 ， 而另一案尚未审结的；
1
7 8
9
（6）其他应当中止诉讼的情形。 8 4
信
3
中止诉讼的原因消除后，恢复诉讼。 微
系
《民事诉讼法》第154条【诉讼终结】 联
一
有下列情形之一的，终结诉讼： 唯
（1）原告死亡，没有继承人，或者继承人放弃诉讼权利的 ；
（2）被告死亡，没有遗产，也没有应当承担义务的人的；
（3）离婚案件一方当事人死亡的；
（4）追索赡养费、扶养费、抚养费以及解除收养关系案件的一方当事人死亡的。
4.一审（判决和裁定）
《民事诉讼法》第145条【法庭调解】
法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当
及时判决。
《民事诉讼法》第157条【裁定】（部分）
裁定适用于下列范围：
（1）不予受理；
（2）对管辖权有异议的；
（3）驳回起诉；
（4）保全和先予执行；
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（5）准许或者不准许撤诉；
（6）中止或者终结诉讼；
（7）补正判决书中的笔误；
（8）中止或者终结执行；
（9）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（10）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（11）其他需要裁定解决的事项。
对前款第1项至第3项裁定，可以上诉。
5.一审（简易程序和小额诉讼）
（1）简易程序
《民事诉讼法》第160条【简易程序的适用范围】
基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，
适用本章规定。（法定）
基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定以外的民事案件，当事人双方也可以约定适用简易
程序。（约定）
《民事诉讼法》第164条【简易程 序的审限】
8
7
1
人民法院适用简易程序审理案件4 9，应当在立案之日起 3 个月内审结。有特殊情况需要延长的，
8
3
经本院院长批准，可以延长1个信月。（3+1）
微
（2）小额诉讼程序 系
联
《民事诉讼法》第165题条【小额诉讼程序的适用范围】
押
准
基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付民
精
事案件，标的额为各省 、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资 50%以下的，适用小额诉讼的
程序审理，实行一审终审。 （法定）
基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定的民事案件，标的额超过各省、自治区、直辖市上
年度就业人员年平均工资 50%但在 2 倍以下的，当事人双方也可以约定适用小额诉讼的程序。（约
定）
《民事诉讼法》第168条【小额诉讼 的审限】
人民法院适用小额诉讼的程序审理案件，应当在立案之日起 2个月内审结。有特殊情况需要延
长的，经本院院长批准，可以延长1个月。（2+1）
8
【例题·多选】根据《民事诉讼法》，起诉 必须符合的条件有（ ）。【1
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2013一建真题改编】
9
8
4
A.原告是与本案有直接利害关系的自然人、法人 和其他组织 信 3
微
B.有明确的被告 系
C.有具体的诉讼请求和理由 一
联
唯
D.事实清楚，证据确实充分
E.属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖
【答案】ABCE
【解析】《民事诉讼法》规定，起诉必须符合下列条件：（1）原告是与本案有直接利害关系的
自然人、法人和其他组织；（2）有明确的被告；（3）有具体的诉讼请求和事实、理由；（4）属于
人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
【案例】甲诉乙建设工程施工合同纠纷一案，人民法院立案审理，在庭审中，甲方未经法庭许可
中途退庭，则人民法院对该起诉讼案件可以（ ）。
【答案】按撤诉处理
【解析】《民事诉讼法》规定，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中
途退庭的，可以按撤诉处理；被告反诉的，可以缺席判决。本案中，原告甲方未经法庭许可中途退庭，
应当按撤诉处理。
【案例】甲诉乙建设工程施工合同纠纷一案，人民法院立案审理。在庭审中，乙方未经法庭许可
中途退庭，则人民法院对该起诉讼案件可以（ ）。
【答案】缺席判决
【解析】原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉
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处理；被告反诉的，可以缺席判决。被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中
途退庭的，可以缺席判决。
【例题·单选】承包人起诉发包人支付工程价款，经传票传唤，诉讼参加人无正当理由拒不到庭
的，人民法院的下列做法中，正确的是（ ）。【2024一建法规真题】
A.承包人拒不到庭的，缺席判决
B.第三人拒不到庭的，裁定中止案件审理
C.证人拒不到庭的，按撤诉处理
D.发包人拒不到庭的，缺席判决
【答案】D
【解析】原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉
处理；被告反诉的，可以缺席判决。被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中
途退庭的，可以缺席判决。宣判前，原告申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。人民法院裁定不
准许撤诉的，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。
【例题·多选】下列情形中，应当中止民事诉讼程序的有（ ）。【2024二建法规真题A卷】
A.原告死亡，继承人放弃诉讼权利的
B.作为一方当事人的法人终止，尚未确定权利义务承受人的
C.一方当事人死亡，需要等待继承8 人表明是否参加诉讼的
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D.离婚案件一方当事人死亡的 4 9
8
3
E.被告死亡，没有遗产，也信没有应当承担义务的人的
微
【答案】BC 系
联
【解析】诉讼中止，是题指诉讼过程中发生法定情形，暂停诉讼程序，待中止情形消失后恢复审理
押
准
的制度。根据《民事诉讼法》，有下列情形之一的，中止诉讼：（1）一方当事人死亡，需要等待继
精
承人表明是否参加诉讼的 （C 选项）；（2）一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；
（3）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的（B 选项）；（4）一方
当事人因不可抗拒的事由，不 能参加诉讼的；（5）本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案
尚未审结的；（6）其他应当中止 诉讼的情形。中止诉讼的原因消除后，恢复诉讼。
诉讼终结，是指诉讼中发生法定情形，导致诉讼已无必要或者无可能性，故而结束审理的制度。
根据《民事诉讼法》第 154 条，有下列 情形之一的，终结诉讼：（1）原告死亡，没有继承人，或者
继承人放弃诉讼权利的（A选项）；（2）被 告死亡，没有遗产，也没有应当承担义务的人的（E选项）；
（3）离婚案件一方当事人死亡的（D 选项）；（4）追索赡养费、扶养费、抚养费以及解除收养关系
案件的一方当事人死亡的。 8
1
7
9
【例题·单选】关于民事诉讼审判程序的说法 ，正确的是（ ）。
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信
3
A.原告必须与案件有直接利害关系
微
B.一审程序包括普通程序和特别程序
系
联
一
C.必须以书面形式起诉
唯
D.提交起诉状的同时提交全部证据
【答案】A
【解析】A选项正确。《民事诉讼法》规定，起诉必须符合下列条件：（1）原告是与本案有直接
利害关系的公民、法人和其他组织；（2）有明确的被告；（3）有具体的诉讼请求、事实和理由；（4）
属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
选项B错误。一审程序包括普通程序和简易程序。
选项C错误。起诉方式，应当以书面起诉为原则，口头起诉为例外。
选项D错误。举证时限，是指法律规定或法院、仲裁机构指定的当事人能够有效举证的期限，当
事人在举证时限内提交证据皆可。【补充】
【例题·多选】关于民事诉讼中审判程序的说法，正确的是（ ）。【2017一建真题改编】
A.基层人民法院审理的民事案件，当事人双方可以约定适用简易程序
B.第二审民事案件可以由审判员一人独任审理
C.简易程序应当在立案之日起6个月内审结
D.简易程序的审理期限由本院院长批准可以延长
E.适用小额诉讼的程序审理，实行一审终审
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【答案】ABDE
【解析】A 选项正确，简易程序是基层人民法院和它的派出法庭审理事实清楚、权利义务关系明
确、争议不大的简单民事案件适用的程序。基层人民法院和它派出的法庭审理上述规定以外的民事案
件，当事人双方也可以约定适用简易程序。
B 选项正确，中级人民法院对不服裁定提起上诉的第二审民事案件，事实清楚、权利义务关系明
确的，经双方当事人同意，可以由审判员1人独任审理。
C 选项错误，D 选项正确，适用简易程序审理的案件，自立案之日起，应当在 3 个月内审结。有
特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长1个月。
E 选项正确，基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单
金钱给付民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资 50%以下的，适用小
额诉讼的程序审理，实行一审终审。
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1
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