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题
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一
唯
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第二章 建设工程勘察设计招标
节 考点 重要度星标
考点：工程勘察设计招标特征 ★★★
第一节 工程勘察设计招标特
征及方式
考点：工程勘察设计招标方式 ★★★
考点：工程勘察设计招标应具备的条件 ★★
考点：招标公告和投标邀请书 ★★
考点：勘察设计投标人资格审查 ★
考点：勘察设计招标文件的内容及要求 ★★
8
7
考点：工9程1勘察设计服务及范围要求 ★★★
第二节 工程勘察设计招标主 4
8
3
信
要工作内容 考点微：提出对投标文件的要求 ★★
系
联
题
押考点：联合体和分包的规定 ★★
准
精
考点：投标保证金的规定 ★★
考点：招标文件的澄清 ★
考点：组织踏勘现场 ★
考点：工程 勘察设计的开标 ★★
第三节 工程勘察设计开标和
考点：工程勘察设 计的评标 ★★★
评标
8
考点：确定中标人及签 订合同 1
7
★★
9
8
4
信
3
微
系
联
第一节 工程勘察设计招标特征及方式 一
唯
考点：工程勘察设计招标特征★★★
“工程勘察”是根据建设项目的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编
制建设工程勘察文件的活动。
“工程设计”是根据建设项目的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，
编制建设工程设计文件的活动。
一般应通过招标的方式择优确定勘察和设计单位。勘察设计招标的标的物是智力成果，即建设项目勘察、设
计方案。
设计招标文件要说明工程项目的实施条件、预期达到的技术经济指标、投资限额、进度要求等，投标人则应根
据招标文件的要求提出工程项目的构思方案、实施计划和报价，招标人通过评标对各方案进行比选，最终确
定中标人。
与施工招标、材料设备采购招标比较而言，工程勘察设计招标主要具有如下特征：
1.在招标标的物特征上，勘察设计是工程建设项目前期最为重要的工作内容，设计阶段是决定建设项目性能，
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优化和控制工程质量以及工程造价最关键、最有利的阶段。与施工和材料设备投标报价相比，虽然设计投标
报价占项目总投资额的比例不大，但设计方案对工程项目往往更具全局性、长效性和创新性影响。
2.在招标工作性质上，勘察设计招标是专业服务性质的招标，设计工作对技术要求高，常常只有数量有限的
单位满足要求；从前期准备到后续服务跨越周期长，成果的内容和质量具有较大的不确定性，设计方案的优
劣往往需要经过较长时间的检验，不易在短期内准确地量化评价。
3.在招标条件上，勘察设计招标通常只能向潜在投标人提供工程概况、功能要求等工程前期的初步性基础资
料，更多还要依赖投标单位提供智力成果；且无具体量化的工作量，灵活性较大。
4.在招标阶段划分上，可以按设计工作深度的不同，分期进行招标。例如对建设项目的方案设计、初步设计、
施工图设计分阶段招标。
5.在投标书编制要求上，设计投标首先提出设计构思和初步方案，并论述该方案的优点和实施计划，在此基
础上进一步提出报价。而不像施工招标，是按规定的工程量清单填报报价后算出总价。
6.在开标形式上，设计招标在开标时由各投标人自己说明投标方案的基本构思和意图，以及其他实质性内容，
而不是由招标单位的主持人宣读投标书并按报价高低排定次序。
7.在评标原则上，乐于接受的是物有所值的合理报价，而不是过于追求低报价。
8.在投标经济补偿上，设计招标可以根据具体 情况，确定投标经济补偿费标准和奖励办法，对未能中标的有效
8
7
投标人给予费用补偿、对选为优秀设计方9案1的投标人给予奖励。
4
8
9.在知识产权保护上，设计投标文件的信 3技术方案是设计人员的智力劳动成果的体现，如果要采用未中标人投
微
标文件中的技术方案，应保护其知系识产权，征得未中标人的书面同意并给予合理的使用费。
联
题
典型例题
押
准
1.【单选】工程设计投标时精，投标书中首先提出的内容是（ ）。
A.设计构思和初步方案
B.设计报价和进度安排
C.设计概算和初步构思
D.设计方案和设计概算
【参考答案】A
2.【多选】与施工招标和材料设备采购招标相比，工 程设计招标的特点有（ ）。
8
A.投标方案的灵活性较大 9 1
7
8
4
B.招标人须设最高投标限价 信
3
微
系
C.易于量化评价 联
一
唯
D.可考虑给予投标人费用补偿
E.一般采用最低投标价中标
【参考答案】AD
3.【多选】工程设计招标与施工招标相比，主要特征有（ ）。
A.设计工作无具体量化的工作量，灵活性较大
B.设计方案对工程项目投资更具全局性影响
C.招标人可以给予未中标的有效投标人费用补偿
D.招标工作量大、要求评标专家人数多
E.可允许投标人提供备选投标方案
【参考答案】ABC
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考点：工程勘察设计招标方式★★★
（一）工程勘察设计招标方式的分类
1.公开招标和邀请招标
公开招标是招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告，邀请不特定的法人或者组织
投标。
邀请招标是招标人以投标邀请书的方式，邀请3个以上具有相应资质、具备承担招标项目勘察设计能力的、
资信良好的特定法人或组织投标。
优点：所有符合条件的有兴趣的单位均可以参加投标，能体现出公开、公平、公正的招标原则，
有利于实现充分竞争
公开招标
缺点：招标人事先难以预计有哪些投标人，数量有多少；招标人可能不熟悉某些投标人的情况；
招标人所期待的投标人可能并未参加投标等
优点：招标人对所有发出投标邀请书的投标单位的信用和能力均予信任；投标人及投标人的数
8
7
量事先可以确定；缩短了9 1招投标周期；评标工作量小
4
8
邀请招标 3
信
缺点是：由于邀请参微加投标的单位数量有限，一些符合条件的潜在竞争者可能未能在邀请之列，
系
而漏掉更具优势联的单位；不能充分体现公开竞争、机会均等的原则。
题
押
根据国家发展和改革委员会准2018年发布的《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业
精
项目范围规定》，对纳入所规定范围的项目勘察、设计等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上
的，必须进行招标。
根据《招投标法实施条例》，国有 资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有
下列情形之一的，可以邀请招标：
（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然 环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
2.一次性招标和分阶段招标
招标人可以依据工程建设项目的不同特点，实行勘 察设计一次性总体招标；也可以在保证项目完整性、连续性
8
的前提下，按照技术要求实行分段或分项招标。 1 7
9
根据住房和城乡建设部2017年发布的《建筑工程设计招 标 投标管理办法》，国
信
家3 8鼓
4
励建筑工程实行设计总包，
实行设计总包的，按照合同约定或经招标人同意，设计单位 可以不通过招标微的方式将建筑工程非主体部分的
系
设计进行分包。招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步 设计和施工
联
图设计一并招标，如确需另行选择
一
唯
设计单位承担初步设计、施工图设计，应当在招标公告或者投标邀 请书 中明确。
3.设计方案招标和设计团队招标
设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。即评标委员会应当在符合城乡
规划、城市设计以及安全、绿色、节能、环保要求的前提下，重点对设计方案的功能、技术、经济和美观等
进行评审。
设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。即评标委员会应当对
投标人拟从事项目设计的人员构成、人员业绩、人员从业经历、项目解读、设计构思、投标人信用情况和业
绩等进行评审。
4.传统招标和电子招标
从发展趋势看，国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。
电子招标投标有利于发挥高效便捷、低成本的优势，以电子文档替代纸质文档，节约资源且环保，同时提高
了招标工作的透明度。
（二）可以不进行招标的情形
1.涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，
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不适宜进行招标；
2.主要工艺、技术采用不可替代的专利或者专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求；
3.采购人依法能够自行勘察、设计；
4.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行勘察、设计；
5.技术复杂或专业性强，能满足条件的勘察设计单位少于3家，不能形成有效竞争；
6.已建成项目需要改、扩建或技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性；
7.国家规定其他特殊情形。
典型例题
1.【单选】关于工程设计招标管理的说法，正确的是（ ）。
A.一般采用邀请招标方式
B.法规或规章明确规定的招标范围和一定规模的项目，才属于必须公开招标的项目
C.在特殊情况下可以邀请两家单位投标
D.对投标人的资格不进行审查
8
1 7 【参考答案】B
9
4
8
2.【多选】与公开招标相比，邀请招标信 3的特点有（ ）。
微
A.以投标邀请书的形式邀请投标人系
联
题
B.邀请投标人的数量须在5家押以上
准
精
C.招标人对潜在投标人能力较为了解
D.适合于投标资质要求高的重大工程
E.招投标周期缩短且评标工作量小
【参考答案】ACE
3.【多选】下列项目进行施工招标时，适合 采用邀请招标方式的有（ ）。
A.投资额较大的项目
B.技术复杂、有特殊要求的项目
8
1
7
C.只有少量潜在投标人可供选择的项目
8
4 9
信
3
D.行业特点较为明显的专业工程项目 微
系
E.公开招标费用占项目合同金额的比例过大的项目 联
一
唯
【参考答案】CE
4.【单选】招标人通过对投标人拟派人员构成、人员业绩和经历、项目解读和设计构思、投标人信用情况等进
行评定后确定中标人的设计招标，指的是（ ）。
A.设计团队招标
B.设计方案招标
C.设计人员招标
D.设计能力招标
【参考答案】A
5.【多选】与传统招标投标模式相比，利用信息网络进行电子招标投标的优点有（ ）。
A.竞争充分
B.高效便捷
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C.利于保密
D.环保降耗
E.评标程序简化
【参考答案】BD
6.【多选】根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，工程勘察设计可以不进行招标的情形有（ ）。
A.建设单位依法能够自行勘察设计
B.能满足技术条件的勘察设计单位少于3家
C.抢险救灾情况紧急不适宜进行招标
D.项目投资大、工期长，能胜任的勘察设计单位较少
E.建设单位已有长期合作的勘察设计单位
【参考答案】ABC
重点回顾
8
7
1
9
4
考点 3 8 内容
信
微
系
联 1.在招标标的物特征上
题
押 2.在招标工作性质上
准
精
3.在招标条件上
4.在招标阶段划分上
考点：工程勘察设计招标特征 5.在投标书编制要求上
6.在开标形式上
7.在评标原则上
8. 在投标经济补偿上
9.在知 识产权保护上
（一）工程 勘察设计招标方式的分类（公开招8标和邀请招标）
1
7
考点：工程勘察设计招标方式 9
8
4
（二）可以不进行 招标的情形 信 3
微
系
联
一
唯
第二节 工程勘察设计招标主要工作内容
考点：工程勘察设计招标应具备的条件★★
根据现行规定，依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在招标时应当具备下列条件：
1.招标人已经依法成立；
2.按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或备案手续的，已审批、核准或备案；
3.勘察设计有相应资金或者资金来源已经落实；
4.所必需的勘察设计基础资料已经收集完成；
5.法律法规规定的其他条件。
典型例题
1.【多选】依法必须进行勘察设计招标的项目招标时应具备的条件有（ ）。
A.招标人已经依法成立
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B.已确定勘察设计单位初选名单
C.勘察设计资金来源已经落实
D.必须的勘察设计基础资料已收集完成
E.已组织投标申请人踏勘现场
【参考答案】ACD
考点：招标公告和投标邀请书★★
1.招标条件：包括项目名称、项目业主名称、招标人名称、项目审批、核准、备案机关名称及批文名称和编号、
建设资金来源、出资比例、并声明该项目已经具备招标条件及采用的招标方式。
2.项目概况与招标范围
3.投标人资格要求
4.技术成果经济补偿
5.招标文件的获取
6.投标文件的递交 7 8
1
9
4
7.联系方式 8
3
信
8.时间 微
系
联
典型例题
题
押
1.【单选】工程设计采用公开准招标方式的，对未中标投标人的技术成果是否给予补偿应在（ ）中载明。
精
A.投标函
B.投标邀请书
C.招标公告
D.资格预审公告
【参考答案】C
2.【单选】根据《标准勘察招标文件》，在招标公 告的“招标条件”中明确的内容是（ ）。
A.建设资金来源和出资比例
1
7 8
9
B.投标人须具备的资格和业绩
信
3 8
4
微
C.对投标人的勘察能力要求 系
联
一
D.项目预期目标和开标时间
唯
【参考答案】A
考点：勘察设计投标人资格审查★
（一）招标文件对投标人的资格要求
在勘察设计招标文件中，应当提出对投标人资质条件、能力和信誉的要求，包括：资质要求、财务要求、业
绩要求、信誉要求、项目负责人的资格要求、其他主要人员要求、其他要求。
根据上述要求，具体提供的资格审查资料包括：投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似勘察
设计项目情况表、正在勘察设计和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、拟委任的主要人员汇
总表、拟投入本项目的主要勘察设备表。
“类似勘察设计项目情况表”“正在勘察设计和新承接的项目情况表”中应要求列明：项目名称、项目所在地、
发包人名称及地址和电话、合同价格、勘察或设计服务期限、勘察或设计内容、项目负责人、项目描述。
（二）对投标单位的资格审查
1.勘察单位资质类别
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资质序列 等级 要承接业务
可承接各专业（海洋工程勘察除外）各等级
工程勘察综合资质 只设甲级
工程勘察业务
工程勘察专业资质 设甲级、乙级、部分可设丙级 相应等级相应专业
可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井等
工程勘察劳务资质 不分等级
工程勘察劳务业务
2.设计单位资质类别
资质序列 等级 要承接业务
工程设计综合资质 只设甲级 各行业、各等级均可
相应行业相应等级、本行业范围内同级别的
工程设计行业资质 甲、乙级8， 个别可设丙级
7
1 相应专业、专项（设计施工一体化资质除外）
9
4
8
3
信
甲、乙级微，个别可设丙级，建筑工程 本专业相应等级、同级别相应专项（设计施
工程设计专业资质 系
联 可设丁级 工一体化资质除外）
题
押
准
工程设计专项资质 精 甲、乙级，个别可设丙级 本专项相应等级
3.单位资质许可范围内承揽业务的规定
根据《建设工程勘察设计管理条 例》，建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽业务。
（1）违反规定的，责令停止违法行 为，处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款，有违法所得
的，予以没收；可以责令停业整顿，降 低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
（2）未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，处以罚款；有违法所得的，予以没收。
（3）发包方违反规定将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的，
责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。
（三）勘察设计能力和经验审查 8
1
7
判定投标人是否具备承担勘察设计任务的能力，通常要进 一步审查投标单位人员的
8
4 9技术力量，主要考察勘察设
计负责人的资格和能力，各类勘察设计人员的专业覆盖面 、人员数量和各级职信称
3
人员的比例等是否满足完成
微
工程设计的需要。
系
联
一
同类工程的勘察设计经验是非常重要的考察内容，招标文件通常 会要求唯投标人报送最近几年完成的工程项目
业绩表，通过考察以往完成的项目评定其勘察设计能力与水平。
典型例题
1.【单选】关于建设工程设计合同当事人的说法，正确的是（ ）。
A.发包人只能是建设单位
B.特殊情况下，承包人可以没有设计资质
C.承包人的综合资质只设甲级
D.承包人的行业资质只设甲级
【参考答案】C
2.【单选】根据《建设工程勘察设计管理条例》，工程设计单位超越资质等级许可范围承揽工程设计任务的，
将被合同约定的工程设计费（ ）的罚款。
A.3倍以上5倍以下
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B.2倍以上3倍以下
C.1倍以上3倍以下
D.1倍以上2倍以下
【参考答案】D
考点：勘察设计招标文件的内容及要求★★
勘察设计招标文件 发包人要求
（1）招标公告或投标邀请书； （1）勘察或设计要求；
（2）投标人须知； （2）适用规范标准；
（3）评标办法； （3）成果文件要求；
（4）合同条款及格式； （4）发包人财产清单；
（5）发包人要求； （5）发包人提供的便利条件；
（6）投标文件格式； （6）勘察人或设计人需要自备的工作条件；
8
7
1
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。9 （7）发包人的其他要求。
4
8
3
根据规定对招标文件所做的澄清、修改信，也构成招标文件的组成部分。
微
其中“勘察或设计要求”一般应包系括：项目概况（项目名称、建设单位、建设规模、 项目地理位置、周边环
联
境、树木情况、文物情况、地质题地貌、气候及气象条件、道路交通状况、市政情况等）；勘察或设计范围及内
押
准
容；勘察或设计依据；勘察基础资料或设计项目使用功能的要求；勘察人员和设备要求或设计人员要求；其
精
他要求。
在“适用规范标准”中，应列出 适用于项目的国家、行业、项目所在地规范、标准、规程名录。
在“成果文件要求”中，应说明：成果文件的组成（勘察或设计说明、图纸等）；成果文件的深度、格式、份
数和载体（纸质版、电子版）要求；设 计成果文件的展板、模型沙盘、动画要求；成果文件的其他要求。
在“发包人财产清单”中，应列明：发包 人提供的资料；发包人提供的设备设施；发包人财产使用要求及退
还要求。
发包人提供的资料：
1）施工现场及毗邻区域内的供水、排水、供电、供 气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文
8
观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料 ，以及其他与建设工程有关的1
7
原始资料；
9
8
4
2）定位放线的基准点、基准线和基准标高； 信 3
微
3）发包人取得的有关审批、核准和备案材料，如规划许可证； 系
联
4）发包人提供的勘察资料（适用于设计招标）； 一
唯
5）技术标准、规范；
6）其他资料。
典型例题
1.【单选】根据《标准勘察招标文件》，属于勘察招标文件内容的是（ ）。
A.勘察机构设置
B.勘察工作难点分析
C.发包人要求
D.勘察工作具体措施
【参考答案】C
2.【多选】根据《标准勘察招标文件》，“发包人要求”中的“成果文件要求”应列明的内容有（ ）。
A.成果文件的组成
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点亮职业人生
B.成果文件的深度
C.成果文件的使用
D.成果文件的退还
E.成果文件的载体
【参考答案】ABE
考点：工程勘察设计服务及范围要求★★★
1.工程勘察设计服务要求
“勘察服务”包括：制订勘察纲要、进行测绘、勘探、取样和试验等，查明、分析和评估地质特征和工程条
件，编制勘察报告和提供发包人委托的其他服务。
“设计服务”包括：编制设计文件和设计概算、预算、提供技术交底、施工配合、参加竣工验收或发包人委
托的其他服务。
8
7
2.工程勘察设计范围要求 9 1
4
8
3
信
微勘察范围 设计范围
系
联
题
工程范围 指所勘察押工程的建设内容 指所设计工程的建设内容
准
精
包括可行性研究勘察、初步勘察、详细
包括方案设计、初步设计、扩大初步（招标）
阶段范围 勘察、施工勘察等阶段中的一个或多个
设计、施工图设计等阶段中的一个或多个阶段
阶段
（1）包括工程测 量、岩土工程勘察、岩 （1）包括编制设计文件、编制设计概算、预算；
土工程设计（如有）； （2）提供技术交底；
（2）提供技术交底； （3）施工配合；
工作范围 （3）施工配合； （4）参加试车（试运行）；
（4）参加试车； （5）编制竣工图；
1
7 8
9
（5）竣工验收。 （6）竣工验收。8
4
信
3
（6）发包人委托的其他工作。 （7）发包人委微托的其他工作。
系
联
典型例题
唯
一
1.【单选】根据《标准勘察招标文件》中的通用合同条款，勘察人按合 同约定制订勘察纲要，进行测绘、勘探、
取样和试验，分析和评估地质特征，编制勘察报告等工作属于（ ）。
A.地质开发服务
B.勘察服务
C.设计服务
D.测量测绘服务
【参考答案】B
2.【多选】根据《标准设计招标文件》，设计服务的内容包括（ ）。
A.编写项目立项申请报告
B.编制项目环境影响评价报告
C.编制设计文件
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D.编制设计概算
E.提供设计技术交底
【参考答案】CDE
考点：提出对投标文件的要求★★
勘察、设计投标文件内容 勘察纲要或设计方案内容
（1）勘察设计工程概况；
（2）勘察设计范围及内容；
（1）投标函及投标函附录；
（3）勘察设计依据及工作目标；
（2）法定代表人身份证明或授权委托书；
（4）勘察设计机构设置及岗位职责；
（3）联合体协议书；
（5）勘察设计说明，勘察、设计方案；
（4）投标保证金；
（6）拟投入的勘察设计人员；
（5）勘察或设计费用清单；
（7）勘察设备（适用于勘察投标）；
（6）资格审查资料；
8 （8）勘察设计质量、进度、保密等保证措施；
（7）勘察纲要或设计方案； 1 7
9
4 （9）勘察设计安全保证措施；
8
（8）投标人须知前附表规定的其他资料3。
信
微 （10）勘察设计工作重点和难点分析；
系
联 （11）对本工程勘察设计的合理化建议等。
题
除投标人须知前附表另有规定押外，投标有效期为90日。
准
投标文件中的勘察设计费用精清单一般应包括：勘察设计费用分项名称；计算依据、过程及公式；金额；合计
报价等。投标报价应包括国家规定的增值税税金。
勘察投标文件中的拟投入本项目 的主要勘察设备表应列明：设备名称、型号规格、单位、数量、制造年份等。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
典型例题
1.【单选】根据《标准设计招标文件》，除投标人须知前附表另有约定的，投标有效期为（ ）。
A.30日
B.60日
C.90日
D.120日
【参考答案】C
2.【单选】根据《标准勘察招标文件》，勘察纲要应包含的内容有（ ）。
A.资格审查资料
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B.勘察费用清单
C.拟投入的勘察人员
D.拟投入的勘察设备
E.勘察安全保证措施
【参考答案】CDE
考点：联合体和分包的规定★★
1.联合体
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就
中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则相关投标均无效。
2.分包
8
除投标文件中规定的非主体、非关键性设1 7计工作外，其他工作不得分包，中标人应当就分包项目向招标人负
9
4
责，接受分包的人就分包项目承担连带3 8责任。
信
微
典型例题 系
联
题
1.【单选】联合体资质等级的确定（ ）。
押
准
A.由不同专业组成的联合精体，按资质等级较低的确定
B.由不同专业组成的联合体， 按资质等级较高的确定
C.由同一专业的单位组成的联合体 ，按资质等级较低的确定
D.由同一专业的单位组成的联合体， 按资质等级较高的确定
【参考答案】C
2.【单选】根据《标准设计招标文件》，工程设计 采用联合体投标的，应在联合体协议书中载明的内容是（ ）。
A.就中标项目共同向招标人提供设计服务
8
B.就中标项目分别向招标人提供履约保证金 9 1
7
8
4
C.就中标项目向招标人承担连带责任 信
3
微
系
D.就中标项目向招标人承担安全责任 联
一
唯
【参考答案】C
考点：投标保证金的规定★★
投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和规定的投标保证金格式递交投标
保证金，并作为其投标文件的组成部分；
境内投标人以现金或者支票形式提交的，应当从其基本账户转出；
联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定；
投标人不按要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。签订合同后五日内向未中标的投标人和中标
人退还投标保证金。
投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。
有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同；在签订合同时向招标人提出附加条件，
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或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计估算费用的2%，最多不超过10万元
人民币。
典型例题
1.【单选】某工程设计招标项目，项目估算价为200万元，则投标保证金额不得超过（ ）。
A.2
B.4
C.10
D.20
【参考答案】B
2.【单选】在工程勘察设计招投标过程中，应没收投标保证金的情形是（ ）。
A.投标人在评标期间向外界透露投标报价信息
8
7
1
9
B.投标人提交的投标保证金数额低于招标8 4文件的规定
3
信
C.投标人在投标截止后致函提出技术微澄清说明
系
联
D.投标人中标后未按招标文件要题求提交履约保证金
押
准
精 【参考答案】D
考点：招标文件的澄清★
1.对招标文件的澄清应发给所有购买 招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。
2.澄清发出的时间距投标截止时间不足 15日的，将相应延长投标截止时间。
3.除非招标人认为确有必要答复，否则招标 人有权拒绝回复投标人在规定的时间后提出的任何澄清要求。
4.投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前，以书面形式提出。
5.招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作 出答复前，将暂停招标投标活动。
典型例题
1
7 8
9
1.【单选】对招标文件有异议，应当在投标截止时间（ ）天前提出。
信
3 8
4
微
A.3 系
联
一
B.5
唯
C.10
D.15
【参考答案】C
考点：组织踏勘现场★
1.踏勘现场
招标人应按招标文件规定的时间、地点，组织投标人踏勘项目现场，部分投标人未按时参加踏勘现场的，不
影响踏勘现场的正常进行。
招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人参考，招标人不对投标人据此作出的判
断和决策负责。
投标人应自理准备和参加投标活动、踏勘现场发生的费用。
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2.投标预备会
如果投标人在招标文件中规定召开投标预备会，则投标人应按规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，
以便招标人在会议期间澄清。
投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清按规定的形式通知所有购买招标文件的投标人，该澄清内容
为招标文件的组成部分。
重点回顾
考点 内容
考点：工程勘察设计招标应具备的条件（5条）
1.招标条件；2.项目概况与招标范围；3.投标人资格要求；4.技
考点：招标公告和投标邀请书 术成果经济补偿；5.招标文件的获取；6.投标文件的递交；7.联
系方式；8.时间
（一）招标文件对投标人的资格要求
8
7
1
9
8 4 1.勘察单位资质类别
3
信
微
系 （二）对投标单位的资 2.设计单位资质类别
考点：勘察设计投标人资格审查联
题 格审查
押
准 3.单位资质许可范围内承揽业务的规
精
定
（三）勘察设计能力和经验审查
考点：勘察设计招标文件的内容及要 求 1.勘察设计招标文件的内容（发包人要求）
1.工程勘察设计服务要求
考点：工程勘察设计服务及范围要求
2.工 程勘察设计范围要求
8
考点：提出对投标文件的要求 对投标文 件内容的要求；对勘察纲要或1 7设计方案内容的要求
9
8
4
信
3
考点：联合体和分包的规定 1.联合体；2.分 包 微
系
联
考点：投标保证金的规定 5日；2%；10万元；没收情一形
唯
考点：招标文件的澄清 15日；10日；3日
考点：组织踏勘现场 1.踏勘现场；2.投标预备会
第三节 工程勘察设计开标和评标
考点：工程勘察设计的开标★★
（一）投标文件递交及接收
投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前在指定的地点递交投标文件；招标人收到投标文件后，
向投标人出具签收凭证。
对于电子招投标，则投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件；投标人完成电子投
标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知，递交时间以递交回执通知载明的传
输完成时间为准。
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（二）开标
1.应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标由招标人主持并邀请所有投标人
参加。
2.开标时应首先检查投标文件的密封情况，再按照规定的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人名
称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目负责人、勘察设计服务期限及其他内容；如采用电子招投标，则
投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布上述内容，并记录在案。
3.投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复，并制作记录。
典型例题
1.【单选】采用电子招标投标方式的，投标文件的递交时间指的是（ ）。
A.投标人在电子交易平台上传投标文件的开始时间
B.投标人在电子交易平台上传投标文件的结束时间
C.投标人收到电子交易平台发出的递交回执通知时间
D.投标人收到的递交回执通知中载明的传输完成时间
8
1 7 【参考答案】D
9
4
8
2.【单选】关于工程设计开标和评标的信 3说法，正确的是（ ）。
微
A.开标应由公证机构主持并邀请所系有投标人
联
题
B.投标人对开标如有异议应在押开标会结束后提出
准
精
C.评标委员会应由与招标人无利害关系的专家组成
D.评标委员会应按招标文件中规定的方法评审投标文件
【参考答案】D
考点：工程勘察设计的评标★★★
（一）评标委员会的组成
1.由招标人代表和有关专家组成。
2.人数为5人以上单数，其中技术和经济方面的专家 不得少于成员总数的2/3。建筑工8程设计方案评标时，建
1
7
筑专业专家不得少于技术和经济方面专家总数的2/3。
8
4 9
信
3
3.应当按照招标文件确定的评标标准和方法进行评审。
微
4.完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，推荐能够最 大 限度地满足联
系
招标文件中规定的各项综合评价
一
标准的投标人为中标候选人。 唯
（二）评标程序及方法
通常采用综合评估法。
评标分为初步评审和详细评审两个阶段。
1.初步评审
在初步评审阶段，应进行形式评审、资格评审和响应性评审。
方面 内容
审查投标人名称是否与营业执照、资质证书一致；投标函及投标函附录是否有法人代表或其委
托代理人的签字或加盖单位章；投标文件格式是否符合规定；联合体投标人是否提交了联合体
形式评审
协议书、明确了联合体牵头人和各方承担的连带责任；是否遵守了除招标文件明确允许提交备
选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案的规定。
资格评审 审查投标人营业执照和组织机构代码证；资质要求；财务要求；业绩要求；信誉要求；项目负
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责人；其他主要人员；其他要求；联合体投标人；不存在禁止投标的情形等各项内容是否符合
投标人须知的规定。
审查投标报价；投标内容；勘察或设计服务期限；质量标准；投标有效期；投标保证金；权利
响应性评审 义务等是否符合投标人须知的规定；勘察纲要或设计方案是否符合发包人要求中的实质性要求
和条件。
2.详细评审
（1）资信业绩
（2）勘察纲要或设计方案
（3）投标报价
（4）其他因素
投标人得分=A+B+C+D应按得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，如综合
评分相等，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以勘察纲要或设计方案得分高的优先；如果也相等，
则按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。
评标委员会成员对需要共同认定的事项存7在8争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的
1
9
评标委员会成员应当在评标报告上签署8不4同意见及理由，否则视为同意评标报告。
3
信
（三）备选投标方案的规定 微
系
国家发展和改革委员会等九部委联《标准勘察招标文件》和《标准设计招标文件》规定，除投标人须知前附表规
题
定允许外，投标人不得递交备押选投标方案，否则其投标将被否决。
准
如允许投标人递交备选投精标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人
的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
投标人提供两个或者两个以上投 标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上勘察
或设计方案的，视为提供备选方案 。
（四）投标的否决
（1）投标文件未按招标文件要求经投标人盖章和单位负责人签字；
（2）投标联合体没有提交共同投标协议；
（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格 条件；
（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者 投标报价，但招标文件要求提交备
8
选投标的除外；
1
7
（5）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出 响应；
8
4 9
（6）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为； 信
3
微
（7）法律法规规定的其他应当否决投标的情形。 系
联
一
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，可能低于 其个别
唯
成本的，应当要求作出书面说明并提
供相应的证明材料，不能提供，评标委员会应当认定低于成本报价竞 标，并否决其投标。
典型例题
1.【单选】关于工程勘察设计开标评标的说法，正确的是（ ）。
A.投标人在开标现场对开标提出的异议，招标人有权不予答复
B.评标委员会由招标人代表和有关专家组成，应为5人以上单数
C.开标应在招标文件确定的提交投标文件截止时间后的3日内进行
D.投标报价偏差率的计算方法应由评标委员会成员在评标时确定
【参考答案】B
2.【单选】关于评标委员会成员组成的做法，正确的是（ ）。
A.招标代表人2人，专家3人
B.招标代表人2人，专家4人
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C.招标代表人2人，专家6人
D.招标代表人2人，专家7人
【参考答案】D
3.【单选】根据《标准设计招标文件》，工程设计投标文件在初步评审阶段的评审内容是（ ）。
A.形式评审、设计方案评审、报价评审
B.形式评审、资格评审、响应性评审
C.资格评审、响应性评审、设计方案评审
D.资格评审、报价评审、设计方案评审
【参考答案】B
4.【单选】根据《标准勘察招标文件》，评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议，评标结论应当（ ）
作出。
A.征询招标人意见后
8
7
1
B.根据评标委员会负责人意见 4 9
8
3
信
C.由招标管理机构 微
系
联
D.按照少数服从多数原则
题
押
准 【参考答案】D
精
5.【单选】根据《标准设计招 标文件》，允许投标人递交备选投标方案的，关于备选投标方案的说法，正确的
是（ ）。
A.备选投标方案应采用与投标方案相同的报价
B.备选投标方案与投标方案的技术部分应 有实质性不同
C.只有中标人所递交的备选方案方可予以考虑
D.投标人最多只能提供一个备选投标方案
【参考答案】8C
1
7
9
6.【单选】某工程施工投标文件中承诺的投标有效期短于 招 标文件规定的时间，
信
则3 8对
4
该投标人的正确处理方式
微
是（ ）。 系
联
一
A.没收该投标人的投标保证金
唯
B.否决该投标人的投标
C.要求该投标人延长投标有效期
D.由招标人与该投标人的商议补救办法
【参考答案】B
考点：确定中标人及签订合同★★
（一）中标人的确定
1.招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，推荐的中标候选人应当限定在1~3
人，并标明排列顺序。
2.国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
3.排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，不按照招标文件要求提交履约保证金，
或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以按照中标候选人名单排序依次确定其他中标候
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选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重
新招标。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
4.招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将按投标人须知前附表规定的标准给
予经济补偿，未中标人在投标文件中声明放弃技术成果经济补偿费的除外。
5.招标人将于中标通知书发出后30日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。
6.招标人应在收到评标委员会的评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定公示媒介和期限公示中
标候选人，公示期不得少于3日。
（二）与中标人签订合同
1.招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
2.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证
金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应
当对超过部分予以赔偿。
发出中标通知后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标
人退还投标保证金，给中标人造成损失的， 还应当赔偿损失。
8
7
（三）投诉 9 1
4
8
投标人或者其他利害关系人认为招标信投3标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起
微
10日内向有关行政监督部门投诉，系投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
联
题
典型例题
押
准
1.【多选】某大型公共设施精项目的工程设计经公开招标确定乙设计单位为中标人，但乙设计单位无正当理由拒
签合同，则招标人可采取的措 施有（ ）。
A.取消乙设计单位的中标资格
B.要求乙设计单位的履约担保人予以 赔偿
C.没收乙设计单位的投标保证金
D.将排名第二的中标候选人选作为中标人
E.重新进行招标
8
1
7
【参考答9案】ACDE
8
4
信
3
2.【单选】根据《标准设计招标文件》，招标人对符合招标 文件规定的未中标微人的技术成果进行补偿的，最迟
系
应在（ ）内向未中标人支付技术成果经济补偿费。 联
一
唯
A. 中标通知书发出后30日
B. 中标通知书发出后20日
C. 书面合同订立后30日
D. 书面合同订立后20日
【参考答案】A
重点回顾
考点 内容
考点：工程勘察设计的开标 （一）投标文件递交及接收；（二）开标
考点：工程勘察设计的评标 （一）评标委员会的组成
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（二）评标程序及方法
2.详细评审
（三）备选投标方案的规定
（四）投标的否决
考点：确认中标人及签订合同 （一）中标人的确定；（二）与中标人签订合同；（三）投诉
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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7
1
9
4
8
3
信
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题
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1
7
9
8
4
信
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