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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
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点亮职业人生
第四章 工程监理企业与监理工程师
节 考点 重要度星标
考点：工程监理企业组织形式 ★★★
第一节 工程监理企业
考点：工程监理企业经营活动准则 ★★
考点：监理工程师资格考试和注册 ★★★
第二节 监理工程师
考点：监理工程师职业道德 ★★
第一节 工程监理企业
考点：工程监理企业组织形式★★★
（一）工程监理企业资质等级
根据2020年11月国务院常务会议审议通过的《建设工程企业资质管理制度改革方案》（建市[2020]94号），
8
7
工程监理企业资质将分为综合资质和专业9 1资质。综合资质不分等级，专业资质等级压减为甲、乙两级。专业
4
8
3
资质设有10个工程类别，包括：建筑信工程、铁路工程、市政公用工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、石
微
系
油化工工程、通信工程、机电工联程、民航工程。
题
押
根据《公路水运工程监理企准业资质管理规定》（交通运输部令2022年第12号），公路、水运工程监理企业资
精
质均分为甲级、乙级和机电 专项。
根据《水利工程建设监理单位资 质管理办法》（水利部令第29号），水利工程监理单位资质分为水利工程施工
监理、水土保持工程施工监理、机电 及金属结构设备制造监理和水利工程建设环境保护监理四个专业。其中，
水利工程施工监理专业资质和水土保持 工程施工监理专业资质分为甲、乙和丙三个等级，机电及金属结构设备
制造监理专业资质分为甲、乙两个等级，水利工程建设环境保护监理专业资质暂不分级。
（二）工程监理公司的设立和组织机构
1.工程监理公司的设立
8
1
7
9
根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）， 工程监理企业按公司制设
8
立4的，可以是有限责任公司，
信
3
也可以是股份有限公司。有限责任公司应由一个以上五十个 以下股东出资设微立，股东以其认缴的出资额为限
系
对公司承担责任；股份有限公司可以采取发起设立或者募集设 立的方式一，
联
股东以其认购的股份为限对公司承
唯
担责任。
（1）公司章程及经营范围。设立公司应依法制定公司章程。公司章程对公司、股东董事、监事、高级管理人
员具有约束力。公司的经营范围由公司章程规定。公司可以修改公司章程，变更经营范围。有限责任公司章
程和股份有限公司章程应载明的事项见下表。
有限责任公司 股份有限公司
1）公司名称和住所； 1）公司名称和住所；
2）公司经营范围； 2）公司经营范围；
3）公司注册资本； 3）公司设立方式；
4）股东的姓名或者名称； 4）公司注册资本、已发行的股份数和设立时发行的股份数，面额
5）股东的出资额、出资方式和出资日期； 股的每股金额；
6）公司的机构及其产生办法、职权、议 5）发行类别股的，每一类别股的股份数及其权利和义务；
事规则； 6）发起人的姓名或者名称、认购的股份数、出资方式；
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7）公司法定代表人的产生、变更办法； 7）董事会的组成、职权和议事规则；
8）股东会认为需要规定的其他事项。 8）公司法定代表人的产生、变更办法；
股东应在公司章程上签名或者盖章。 9）监事会的组成、职权和议事规则；
10）公司利润分配办法；
11）公司的解散事由与清算办法；
12）公司的通知和公告办法；
13）股东会认为需要规定的其他事项。
（2）公司法定代表人。公司的法定代表人按照公司章程规定，由代表公司执行公司事务的董事或者经理担任。
担任法定代表人的董事或者经理辞任的，视为同时辞去法定代表人。法定代表人辞任的，公司应在法定代表人
辞任之日起30日内确定新的法定代表人。
（3）公司营业执照。依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成
立日期。公司登记机关可以发给电子营业执照。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。
（4）公司变更后的债权、债务。有限责任公司依法变更为股份有限公司的，或者股份有限公司依法变更为有
8
7
限责任公司的，公司变更前的债权、债务9由1变更后的公司承继。
4
8
3
信
2.工程监理公司组织机构
微
系
（1）有限责任公司组织机构。（同联股份有限公司组织机构）
题
押
1）股东会（权准力机构） 2）董事会（执行机构）
精
①召集股东会会议，并向股东会报告工作；
①选举和更换董事、监事，决 定有关董事、监事的
②执行股东会的决议；
报酬事项；
③制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
②审议批准董事会的报告；
④制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的
③审议批准监事会的报告；
方案；
④审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
⑤制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；
⑤对公司增加或者减少注册资本作出决议；
⑥决定公司的经营计划和投资方案；⑦决定公司内部管
⑥对发行公司债券作出决议；（股东会可以授权董 事
理机构的设置；
会对发行公司债券作出决议） 8
⑧ 决定聘任或者解聘公司经理及1
7
其报酬事项，并根据经
9
⑦对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形
8
4
理的提 名决定聘任或者解聘信 3公司副经理、财务负责人及
式作出决议； 微
其报酬事 项； 系
⑧修改公司章程。 联
⑨制定公司的基本管一理制度。
唯
巧思妙记
关键词：
股东会：选举更换、审议批准、作出决议、修改章程
董事会：召集执行、制订决定
有限责任公司董事会成员为三人以上，其成员中可以有公司职工代表。职工人数三百人以上的有限责任公司，
除依法设监事会并有公司职工代表的外，其董事会成员中应当有公司职工代表。董事会中的职工代表由公司
职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。
规模较小或者股东人数较少的有限责任公司，可以不设董事会，设一名董事，行使《公司法》规定的董事会
的职权。该董事可以兼任公司经理。
3）经理。有限责任公司可以设经理，由董事会决定聘任或者解聘。经理对董事会负责，根据公司章程的规定
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或者董事会的授权行使职权。经理列席董事会会议。
4）监事会。监事会成员为三人以上。监事会设主席一人，由全体监事过半数选举产生。监事会行使下列职权：
①检查公司财务；②对董事、高级管理人员执行职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者
股东会决议的董事、高级管理人员提出解任的建议；③当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求
董事、高级管理人员予以纠正；④提议召开临时股东会会议，在董事会不履行本法规定的召集和主持股东会
会议职责时召集和主持股东会会议；⑤向股东会会议提出提案；⑥依照《公司法》规定，对董事、高级管理人
员提起诉讼；⑦公司章程规定的其他职权。
巧思妙记
关键词：检查监督、纠正诉讼、临时提案
无论是有限责任公司还是股份有限公司，监事会应包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工代表
的比例不得低于1/3，具体比例由公司章程规定。监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大
8
7
1
会或者其他形式民主选举产生。董事、高4 9级管理人员不得兼任监事。
8
3
信
典型例题 微
系
联
1.【单选】根据《公司法》，工程监理企业按有限责任公司设立时，股东数量是（ ）。
题
押
A.1个以上，30个以下准
精
B.3个以上，30个以上
C.1个以上，50个以下
D.3个以上，50个以下
【参考答案】C
2.【多选】董事会依照《公司法》行使的职 权有（ ）。
A.决定公司的经营计划和投资方案
B.制订公司的利润分配方案
8
C.检查公司财务 9 1
7
8
4
D.决定公司内部管理机构的设置 信
3
微
E.制定公司的基本管理制度 联
系
一
唯 【参考答案】ABDE
考点：工程监理企业经营活动准则★★
工程监理企业从事工程监理活动，应当遵循“守法、诚信、公平、科学”的准则。
（一）守法
守法，即遵守法律法规。对于工程监理企业而言，守法就是要依法经营，主要体现在以下几方面：
（1）自觉遵守相关法律法规及行业自律公约和诚信守则，在核定的资质等级和业务范围内从事监理活动，不
得超越资质或挂靠承揽业务。
（2）不伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《资质等级证书》及从业人员执业资格证书，不出租、出借企
业相关资信证明，不转让监理业务。
（3）在监理投标活动中，坚持诚实信用原则，不弄虚作假，不串标、不围标，不低于成本价参与竞争。公平
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竞争，不扰乱市场秩序。
（4）依法依规签订工程监理合同，不签订有损国家、集体或他人利益的虚假合同或附加条款。严格按照工程
监理合同约定履行义务，不违背自己承诺。
（5）不与被监理工程的施工及材料、构配件和设备供应单位有隶属关系或其他利害关系，不谋取非法利益。
（6）在异地承接监理业务，自觉遵守工程所在地有关规定，主动向工程所在地建设主管部门备案登记，接受
其指导和监督管理。
巧思妙记
特点：依法接活
（二）诚信
诚信，即诚实守信。诚信原则的主要作用在于指导当事人以善意的心态、诚信的态度行使民事权利，承担民事
义务，正确地从事民事活动。
8
7
1
工程监理企业诚信行为主要体现在以下几9方面：
4
8
3
信
（1）建立诚信建设制度，激励诚信，惩戒失信。定期进行诚信建设制度实施情况检查考核，及时处理不诚信
微
系
和履职不到位人员。 联
题
押
（2）依据相关法律法规、《建准设工程监理规范》及合同约定，组建监理机构和派遣监理人员，配备必要的设备
精
设施，开展工程监理工作。
（3）不弄虚作假、降低工程质量 ，不将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字，不
以索、拿、卡、要等手段向建设单位 、施工单位谋取不当利益，不以虚假行为损害工程建设各方合法权益。
（4）按规定进行检查和验证，按标准进行工程验收，确保工程监理全过程各项资料的真实性、时效性和完整
性。
（5）加强内部管理，建立企业内部信用管理责任 制度，开展廉洁执业教育，及时检查和评估企业信用实施情
况，健全服务质量考评体系和信用评价体系，不断提 高企业信用管理水平。 8
1
7
9
（6）履行保密义务，不泄露商业秘密及保密工程的相关 情况。 8
4
信
3
微
（7）不用虚假资料申报各类奖项、荣誉，不参与非法社团组织 的各类评奖等系活动。
联
（8）积极承担社会责任，践行社会公德，确保监理服务质量，维 护国家
唯
和一公众利益。
（9）自觉践行自律公约，接受政府主管部门对监理工作的监督检查。
巧思妙记
特点：诚信干活
（三）公平
公平是指工程监理企业在监理活动中既要维护建设单位利益，又不能损害施工单位合法权益，并依据合同公平
合理地处理建设单位与施工单位之间争议。
工程监理企业要做到公平，必须做到以下几点：
（1）要具有良好的职业道德；
（2）要坚持实事求是；
（3）要熟悉建设工程合同有关条款；
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（4）要提高专业技术能力；
（5）要提高综合分析判断问题的能力。
巧思妙记
特点：一视同仁
（四）科学
科学是指工程监理企业要依据科学的方案，运用科学的手段，采取科学的方法开展监理工作。工程监理工作结
束后，还要进行科学的总结。实施科学化管理主要体现在以下几个方面：
（1）科学的方案
工程监理方案主要是指监理规划和监理实施细则。
（2）科学的手段
实施工程监理，必须借助于先进的科学仪器才能做好监理工作，如各种检测、试验、化验仪器、摄录像设备
8
7
1
及计算机等。 9
4
8
3
信
（3）科学的方法
微
系
监理工作的科学方法主要体现在联监理人员在掌握大量、确凿的有关监理对象及其外部环境实际情况的基础上，
题
押
适时、妥帖、高效地处理有准关问题，解决问题要用事实说话、用书面文字说话、用数据说话；要开发、利用
精
计算机信息平台和软件辅助 工程监理。
巧思妙记
特点：科学监理
典型例题
1.【多选】关于工程监理企业诚信行为的说法， 正确的有（ ）。
A.依法依规签订建设工程监理合同 8
1
7
9
B.不以虚假行为损害工程建设各方合法权益 8 4
信
3
C.按规定进行检查和验证，按标准进行工程验收 微
系
D.履行保密义务，不泄露商业秘密及保密工程相关情况
联
一
唯
E.编制切实可行的监理规划和监理实施细则
【参考答案】BCD
重点回顾
考点 内容
监理企业资质等级：住建（综合--不分等级；专业--甲、乙）、交通（甲、乙、机电专项）、
水利（四个专业）
设立：公司章程、法定代表人、营业执照、变更
工程监理企业组
股东会：权力机构（选举更换、审议批准、作出决议、修改章程）
织形式 监理公司的设
组织 董事会：执行机构（召集执行、制订决定）
立和组织机构
结构 经理：董事会决定聘任或解聘
监事会：检查监督、纠正诉讼、临时提案
工程监理企业经 守法：依法接活
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营活动准则 诚信：诚信干活
公平：一视同仁（能力）
科学：科学监理（科学的方案、手段、方法）
第二节 监理工程师
考点：监理工程师资格考试和注册★★★
（一）监理工程师资格考试
1.监理工程师资格制度的建立和发展
2020年，住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部联合印发《监理工程师职业资格制
度规定》及《监理工程师职业资格考试实施办法》，明确规定：国家设置监理工程师准入类职业资格，纳入国
家职业资格目录。住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部共同制定监理工程师职业资
格制度，并按照职责分工分别负责监理工程师职业资格制度的实施与监管。
8
监理工程师职业资格考试全国统一大纲、统1 7一命题、统一组织。监理工程师职业资格考试合格者，由各省、
9
4
8
自治区、直辖市人力资源社会保障行政信主3管部门颁发中华人民共和国监理工程师职业资格证书（或电子证书）。
微
该证书由人力资源社会保障部统一系印制，住房和城乡建设部、交通运输部、水利部按专业类别分别与人力资源
联
题
社会保障部用印，在全国范围押内有效。
准
精
2.监理工程师资格考试科目及报考条件
（1）监理工程师资格考试科目
1）监理工程师职业资格考试原则上每年举行一次，考试设四个科目，即“建设工程监理基本理论和相关法规”
“建设工程合同管理”“建设工程目标控 制”“建设工程监理案例分析”。其中，“建设工程监理基本理论和相关
法规”“建设工程合同管理”为基础科目，“ 建设工程目标控制”“建设工程监理案例分析”为专业科目。“建
设工程监理案例分析”科目为主观题；其余3个 科目均为客观题。
2）考试分3个专业类别，分别为：土木建筑工程、交通运输工程、水利工程。
8
1
7
3）监理工程师职业资格考试成绩实行4年为一个周期的 滚动管理办法，在连续的
8
44 9个考试年度内通过全部考
信
3
试科目，方可取得监理工程师职业资格证书。 微
系
4）已取得监理工程师一种专业职业资格证书的人员，报名参加其 他专业科
联
目考试的，可免考基础科目。免考
一
唯
基础科目和增加专业类别的人员，专业科目成绩按照2年为一个周期 滚 动管理。
5）具备以下条件之一的，参加监理工程师职业资格考试可免考基础科目：①已取得公路水运工程监理工程师
资格证书；②已取得水利工程建设监理工程师资格证书。
（2）监理工程师资格报考条件
专业 学历 从事工程业务年限
工程大类 大专（或高等职业教育） 4年
工学、管理科学与工程类专业 本科 3年
硕士 2年
工学、管理科学与工程一级学科
博士 0年
经批准同意开展试点的地区，申请参加监理工程师职业资格考试的，应当具有大学本科及以上学历或学位。
（二）监理工程师注册
国家对监理工程师职业资格实行执业注册管理制度，监理工程师注册是政府对工程监理执业人员实行市场准
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入控制的有效手段。取得监理工程师职业资格证书且从事工程监理及相关业务活动的人员，经过注册方可以
注册监理工程师名义执业。住房和城乡建设部、交通运输部、水利部按专业类别分别负责监理工程师注册及相
关的工作。
典型例题
1.【多选】根据《监理工程师职业资格考试实施办法》，监理工程师职业资格考试的专业类别有（ ）。
A.土木建筑工程
B.市政公用工程
C.交通运输工程
D.水利工程
E.水土保持工程
【参考答案】ACD
2.【多选】关于监理工程师注册的说法，正确的是（ ）。
8
A.国家对监理工程师职业资格实行执业7注册管理制度
1
9
4
B.监理工程师注册是政府对工程监3 8理执业人员实行市场准入控制的有效手段
信
微
C.住房和城乡建设部、交通运系输部，水利部按专业类别分别负责监理工程师注册工作
联
D.取得监理工程师职业资题格证书且从事工程监理工作的人员，方可注册监理工程师名义执业
押
准
E.取得监理工程师职精业资格证书且经注册的人员，方可以注册监理工程师名义执业
【参考答案】ABC
考点：监理工程师职业道德★★
（1）遵法守规，诚实守信。维护国家的 荣誉和利益，遵守法规和行业自律公约，讲信誉，守承诺，坚持实事
求是，“公平、独立、诚信、科学”地开展工 作。
（2）严格监理，优质服务。执行有关工程建设法 律、法规、标准和制度，履行工程监理合同规定的义务，提
供专业化服务，保障工程质量和投资效益，改进服务 措施，维护业主权益和公共利益8。
1
7
9
（3）恪尽职守，爱岗敬业。遵守工程监理人员职业道德 行 为准则，履行岗位职
信
责3 8
4
，做好本职工作，热爱监理
微
事业，维护行业信誉。 系
联
一
（4）团结协作，尊重他人。树立团队意识，加强沟通交流，团结 互助，
唯
不损害各方的名誉。
（5）加强学习，提升能力。积极参加专业培训，努力学习专业技术和 工程监理知识，不断提高业务能力和监
理水平。
（6）维护形象，保守秘密。抵制不正之风，廉洁从业，不谋取不正当利益。不为所监理工程指定承包商、建
筑构配件、设备、材料生产厂家；不收受施工单位的任何礼金、有价证券等；不转借、出租、伪造、涂改监理
证书及其他相关资信证明，不以个人名义承揽监理业务；不同时在两个或两个以上工程监理单位注册和从事监
理活动；不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。树立良好的职业形象。保守商业秘密，不泄
露所监理工程各方认为需要保密的事项。
典型例题
1.【多选】在监理工程师的职业道德要求中，“维护形象，保守秘密”的具体行为要求有（ ）。
A.不为所监理工程指定建筑构配件、设备生产厂家
B.不收受所监理工程施工单位的任何礼金、有价证券
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C.不同时在两个以上工程监理单位注册和从事监理活动
D.严格按工程技术标准提供专业化技术服务
E.保守商业秘密，不泄露所监理工程各参建方认为需要保密的事项
【参考答案】ABCE
重点回顾
考点 内容
资格制度：准入类；统一大纲、统一命题、统一组织；全国有效
4个科目、3个专业
监理工程师资格 资格考试 考试科目及 考试科目 成绩滚动周期：4/2年
考试和注册 报考条件 免考基础的条件
报考条件：4（专）3（本）2（硕）0（博）
注册（准入控制的手段）：有证书+从事+经注册
监理工程师职业 遵法守规，诚实守信；严格监理，优质服务；恪尽职守，爱岗敬业；团结协作，尊重他人；
8
道德 加强学习，提升能力；维7护形象，保守秘密
1
9
4
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3
信
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题
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