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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
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第二章 建设工程勘察设计招标
第一节 工程勘察设计招标特征及方式
考点一、工程勘察设计招标特征★★★
“工程勘察”是根据建设项目的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条
件，编制建设工程勘察文件的活动。
“工程设计”是根据建设项目的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分
析、论证，编制建设工程设计文件的活动。
勘察、设计工作成果的优劣对项目建设目标的实现以及项目未来的运营、维护和使用有着决定性影响。
一般应通过招标的方式择优确定勘察和设计单位。勘察设计招标的标的物是智力成果，即建设项目勘察、
设计方案。
以建设工程设计招标为例，设计招标文件要说明工程项目的实施条件、预期达到的技术经济指标、投
8
7
资限额、进度要求等，投标人则应根据招1标文件的要求提出工程项目的构思方案、实施计划和报价，招标
9
4
8
3
人通过评标对各方案进行比选，最终信确定中标人。
微
系
与施工招标、材料设备采购招标比较而言，工程勘察设计招标主要具有如下特征：
联
题
1.在招标标的物特征上押，勘察设计是工程建设项目前期最为重要的工作内容，设计阶段是决定建设项
准
精
目性能，优化和控制工程质量以及工程造价最关键、最有利的阶段。与施工和材料设备投标报价相比，虽
然设计投标报价占项目总投资 额的比例不大，但设计方案对工程项目往往更具全局性、长效性和创新性影
响。
2.在招标工作性质上，勘察设计 招标是专业服务性质的招标，设计工作对技术要求高，常常只有数量
有限的单位满足要求；从前期准备到后续服务跨越周期长，成果的内容和质量具有较大的不确定性，设计
方案的优劣往往需要经过较长时间的检验，不易在短期内准确地量化评价。
3.在招标条件上，勘察设计招标通常只能向潜在投标人提供工程概况、功能要求等工程前期的初步性
8
基础资料，更多还要依赖投标单位提供智力成果；且 无具体量化的工作量，灵活性
1
7较大。
9
8
4
4.在招标阶段划分上，可以按设计工作深度的不同， 分期进行招标。例如
信
对3建设项目的方案设计、初
微
步设计、施工图设计分阶段招标。 系
联
一
5.在投标书编制要求上，设计投标首先提出设计构思和初步 方案
唯
，并论述该方案的优点和实施计划，
在此基础上进一步提出报价。而不像施工招标，是按规定的工程量清 单填报报价后算出总价。
6.在开标形式上，设计招标在开标时由各投标人自己说明投标方案的基本构思和意图，以及其他实质
性内容，而不是由招标单位的主持人宣读投标书并按报价高低排定次序。
7.在评标原则上，乐于接受的是物有所值的合理报价，而不是过于追求低报价。
8.在投标经济补偿上，设计招标可以根据具体情况，确定投标经济补偿费标准和奖励办法，对未能中
标的有效投标人给予费用补偿、对选为优秀设计方案的投标人给予奖励。
9.在知识产权保护上，设计投标文件的技术方案是设计人员的智力劳动成果的体现，如果要采用未中
标人投标文件中的技术方案，应保护其知识产权，征得未中标人的书面同意并给予合理的使用费。
典型例题
1.【单选】建设工程勘察合同是当事双方根据工程勘察工作需要，就查明、分析、评价建设场地的（ ）
而订立的协议。
A.地质地理环境特征和岩土工程条件
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B.地质地理环境特征和施工现场布置
C.自然环境条件特征和地下施工方案
D.自然环境条件特征和土方开挖条件
【答案】A
2.【单选】关于工程设计招标特点的说法，正确的是（ ）。
A.设计招标文件无法限定项目的工作范围
B.设计投标文件应按工程量清单填报报价
C.设计评标应按投标报价高低排定次序
D.设计评标时主要关注设计方案优劣
【答案】D
3.【多选】工程设计招标与施工招标相比，主要特征有（ ）。
A.设计工作无具体量化的工作量，灵活性较大
B.设计方案对工程项目投资更具全局性 影响
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7
1
9
C.招标人可以给予未中标的有效投4标人费用补偿
8
3
信
D.招标工作量大、要求评标专微家人数多
系
联
E.可允许投标人提供备选题投标方案
押
【答案】ABC 准
精
考点二、工程勘察设计招 标方式★★★
1.工程勘察设计招标方式的分类
（1）公开招标和邀请招标
（2）一次性招标和分阶段招标
（3）设计方案招标和设计团队招标
（4）传统招标和电子招标：有利于发挥高效 便捷、低成本的优势，以电子文档替代纸质文档，节约
8
资源并环保，同时提高了招标工作的透明度。 9 1
7
8
4
（1）公开招标和邀请招标 信
3
微
系
公开招标是招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其 他媒体发布联招标公告，邀请不特定的法人或
一
者组织投标。 唯
邀请招标是招标人以投标邀请书的方式，邀请3个以上具有相应资质、具备承担招标项目勘察设计能
力的、资信良好的特定法人或组织投标。
优点：所有符合条件的有兴趣的单位均可以参加投标，能体现出公开、公平、公正的招标
原则，有利于实现充分竞争
公开招标
缺点：招标人事先难以预计有哪些投标人，数量有多少；招标人可能不熟悉某些投标人的
情况；招标人所期待的投标人可能并未参加投标等
优点：招标人对所有发出投标邀请书的投标单位的信用和能力均予信任；投标人及投标人
的数量事先可以确定；缩短了招投标周期；评标工作量小
邀请招标
缺点是：由于邀请参加投标的单位数量有限，一些符合条件的潜在竞争者可能未能在邀请
之列，而漏掉更具优势的单位；不能充分体现公开竞争、机会均等的原则。
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根据国家发展和改革委员会2018年发布的《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和
公用事业项目范围规定》，对纳入所规定范围的项目勘察、设计等服务的采购，单项合同估算价在100万
元人民币以上的，必须进行招标。
根据《招投标法实施条例》，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招
标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：
①技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
②采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
2.可以不进行招标的情形
（1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等
特殊情况，不适宜进行招标；
（2）主要工艺、技术采用不可替代的专利或者专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求；
8
（3）采购人依法能够自行勘察、设1 7计；
9
4
8
（4）已通过招标方式选定的特信许3经营项目投资人依法能够自行勘察、设计；
微
（5）技术复杂或专业性强，系能满足条件的勘察设计单位少于3家，不能形成有效竞争；
联
题
（6）已建成项目需要改押、扩建或技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性；
准
（7）国家规定其他精特殊情形。
典型例题
1.【多选】公开招标与邀请 招标相比，主要特点有（ ）。
A.有利于公平竞争
B.有利于缩短招标时间
C.资格预审工作量大
D.以招标公告形式告知潜在投标人
E.有利于节省招标费用 8
1
7
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【答案】ACD 8
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信
3
微
2. 【多选】与公开招标相比，邀请招标的特点有（ ）。
系
联
A.以投标邀请书的形式邀请投标人 一
唯
B.邀请投标人的数量须在5家以上
C.招标人对潜在投标人能力较为了解
D.适合于投标资质要求高的重大工程
E.招投标周期缩短且评标工作量小
【答案】ACE
3.【单选】根据《必须招标的工程项目规定》，对纳入范围的设计服务采购，单项合同估算价在（ ）
万元以上的，必须招标。
A.50
B.100
C.200
D.400
【答案】B
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4. 【多选】下列项目进行施工招标时,适合采用邀请招标方式的有（ ）。
A.投资额较大的项目
B.技术复杂、有特殊要求的项目
C.只有少量潜在投标人可供选择的项目
D.行业特点较为明显的专业工程项目
E.公开招标费用占项目合同金额的比例过大的项目
【答案】CE
5. 【多选】根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，工程勘察设计可以不进行招标的情形有
（ ）。
A.建设单位依法能够自行勘察设计
B.能满足技术条件的勘察设计单位少于3家
C.抢险救灾情况紧急不适宜进行招标
D.项目投资大、工期长，能胜任的勘察 设计单位较少
8
7
1
9
E.建设单位已有长期合作的勘察设4计单位
8
3
信
【答案】ABC 微
系
联
题
重点回顾 押
准
精
考点 内容
1.在招标标的物特征上
2.在招标工作性质上
3.在招标条件上
4.在 招标阶段划分上
考点一、工程勘察设计招标特征 5.在投标 书编制要求上
6.在开标形 式上 8
1
7
9
7.在评标原则上 8 4
信
3
8.在投标经济补偿上 微
系
9.在知识产权保护上 联
一
唯
1.工程勘察设计招标方式的分 类（公开招标和邀请招标）
考点二、工程勘察设计招标方式
2.可以不进行招标的情形
第二节 工程勘察设计招标主要工作内容
考点一、工程勘察设计招标应具备的条件★★
根据现行规定，依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在招标时应当具备下列条件：
1.招标人已经依法成立；
2.按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或备案手续的，已审批、核准或备案；
3.勘察设计有相应资金或者资金来源已经落实；
4.所必需的勘察设计基础资料已经收集完成；
5.法律法规规定的其他条件。
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典型例题
【多选】依法必须进行勘察设计招标的项目招标时应具备的条件有（ ）。
A.招标人已经依法成立
B.已确定勘察设计单位初选名单
C.勘察设计资金来源已经落实
D.必须的勘察设计基础资料已收集完成
E.已组织投标申请人踏勘现场
【答案】ACD
考点二、招标公告和投标邀请书★★
1.招标条件：包括项目名称、项目业主名称、招标人名称、项目审批、核准、备案机关名称及批文名
称和编号、建设资金来源、出资比例、并声明该项目已经具备招标条件及采用的招标方式。
8
2.项目概况与招标范围 1 7
9
4
8
3.投标人资格要求 信 3
微
4.技术成果经济补偿 系
联
题
5.招标文件的获取 押
准
6.投标文件的递交 精
7.联系方式
8.时间
典型例题
【单选】根据《标准勘察招标文件 》，在招标公告的“招标条件”中明确的内容是（ ）。
A.建设资金来源和出资比例
B.投标人须具备的资格和业绩
C.对投标人的勘察能力要求 8
1
7
9
D.项目预期目标和开标时间 8
4
信
3
微
【答案】A
系
联
一
考点三、勘察设计投标人资格审查★ 唯
1.招标文件对投标人的资格要求
在勘察设计招标文件中，应当提出对投标人资质条件、能力和信誉的要求，包括：资质要求、财务要
求、业绩要求、信誉要求、项目负责人的资格要求、其他主要人员要求、其他要求。
根据上述要求，具体提供的资格审查资料包括：投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类
似勘察设计项目情况表、正在勘察设计和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、拟委任的主
要人员汇总表、拟投入本项目的主要勘察设备表。
“类似勘察设计项目情况表”“正在勘察设计和新承接的项目情况表”中应要求列明：项目名称、项
目所在地、发包人名称及地址和电话、合同价格、勘察或设计服务期限、勘察或设计内容、项目负责人、
项目描述。
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2.对投标单位的资格审查
（1）勘察单位资质类别
资质序列 等级 要承接业务
可承接各专业（海洋工程勘察除外）各等
工程勘察综合资质 只设甲级
级工程勘察业务
工程勘察专业资质 设甲级、乙级、部分可设丙级 相应等级相应专业
可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井
工程勘察劳务资质 不分等级
等工程勘察劳务业务
（2）设计单位资质类别
资质序列 等级 要承接业务
8
7
1
9
4
工程设计综合资质 3 8只设甲级 各行业、各等级均可
信
微
系
联 相应行业相应等级、本行业范围内同级别
题
工程设计行业资质 押 甲、乙级，个别可设丙级 的相应专业、专项（设计施工一体化资质
准
精
除外）
甲、 乙级，个别可设丙级，建筑工 本专业相应等级、同级别相应专项（设计
工程设计专业资质
程可设丁级 施工一体化资质除外）
工程设计专项资质 甲、乙级 ，个别可设丙级 本专项相应等级
3.单位资质许可范围内承揽业务的规定
根据《建设工程勘察设计管理条例》，建设工 程勘察、设计单位应当在其资质等
8
级许可的范围内承揽
1
7
9
业务。
8
4
信
3
（1）违反规定的，责令停止违法行为，处合同约定的 勘察费、设计费微1倍以上2倍以下的罚款，有
系
违法所得的，予以没收；可以责令停业整顿，降低资质等级； 情节严重的
联
，吊销资质证书。
一
唯
（2）未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，处以罚款；有 违法 所得的，予以没收。
（3）发包方违反规定将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计
单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。
4.勘察设计能力和经验审查
判定投标人是否具备承担勘察设计任务的能力，通常要进一步审查投标单位人员的技术力量，主要考
察勘察设计负责人的资格和能力，各类勘察设计人员的专业覆盖面、人员数量和各级职称人员的比例等是
否满足完成工程设计的需要。
同类工程的勘察设计经验是非常重要的考察内容，招标文件通常会要求投标人报送最近几年完成的工
程项目业绩表，通过考察以往完成的项目评定其勘察设计能力与水平。
典型例题
1.【单选】关于建设工程设计合同当事人的说法，正确的是（ ）。
A.发包人只能是建设单位
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B.特殊情况下，承包人可以没有设计资质
C.承包人的综合资质只设甲级
D.承包人的行业资质只设甲级
【答案】C
2.根据《建设工程勘察设计管理条例》，工程设计单位超越资质等级许可范围承揽工程设计任务的，
将被除以合同约定的工程设计费（ ）的罚款。
A.3倍以上5倍以下
B.2倍以上3倍以下
C.1倍以上3倍以下
D.1倍以上2倍以下
【答案】D
考点四、勘察设计招标文件的内容及7 8要求★★
1
9
4
8
1.勘察设计招标文件的内容 信 3
微
系
（1）招标公告或投标邀请联书；
题
（2）投标人须知； 押
准
精
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）发包人要求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据规定对招标文件所做的澄清、修改，也构成招标文件的组成部分。
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信
3
微
系
联
一
唯
2.发包人要求
（1）勘察或设计要求；
（2）适用规范标准；
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（3）成果文件要求；
（4）发包人财产清单；
（5）发包人提供的便利条件；
（6）勘察人或设计人需要自备的工作条件；
（7）发包人的其他要求。
其中“勘察或设计要求”一般应包括：项目概况（项目名称、建设单位、建设规模、 项目地理位置、
周边环境、树木情况、文物情况、地质地貌、气候及气象条件、道路交通状况、市政情况等）；勘察或设
计范围及内容；勘察或设计依据；勘察基础资料或设计项目使用功能的要求；勘察人员和设备要求或设计
人员要求；其他要求。
在“适用规范标准”中，应列出适用于项目的国家、行业、项目所在地规范、标准、规程名录。
在“成果文件要求”中，应说明：成果文件的组成（勘察或设计说明、图纸等）；成果文件的深度、
格式、份数和载体（纸质版、电子版）要求；设计成果文件的展板、模型沙盘、动画要求；成果文件的其
他要求。
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1
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在“发包人财产清单”中，应列明4：发包人提供的资料；发包人提供的设备设施；发包人财产使用要
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3
信
求及退还要求。 微
系
联
发包人提供的资料： 题
押
1）施工现场及毗邻区准域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气
精
象和水文观测资料，相邻建 筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与建设工程有关的原始资料；
2）定位放线的基准点、基 准线和基准标高；
3）发包人取得的有关审批、 核准和备案材料，如规划许可证；
4）发包人提供的勘察资料（适用 于设计招标）:
5）技术标准、规范；
6）其他资料。
8
1
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信
3
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典型例题
1.【单选】根据《标准勘察招标文件》，属于勘察招标文件内容的是（ ）。
A.勘察机构设置
B.勘察工作难点分析
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C.发包人要求
D.勘察工作具体措施
【答案】C
2.【单选】根据《标准设计招标文件》，属于设计招标文件中“发包人要求”内容的是（ ）。
A.设计文件审查要求
B.适用规范标准
C.设计工作计划
D.设计方案说明
【答案】B五、工程勘察设计服务及范围要求★★★1.工程勘察设计服务要求
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