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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
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三、建设工程监理组织 （5-10分）
考点一、建设工程监理委托方式
在不同的建设工程组织管理模式下，可选择不同的建设工程监理委托方式。
建设工程组 工程监理
要求和特点
织管理模式 委托方式
应具有较强的合同管理与组织协调能力，并能做好全面规划工作。
一家监理 可组建多个分支机构，总监理工程师重点做好总体协调，加强横向联系，保证
1.平行 工作有效运行
承发包模式 各监理单位之间的协作需要建设单位进行协调。
多家监理 大中型工程，委托一个“总监理工程师单位”负责总规划和协调控制，减轻建
设单位的压力 8
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建设工程组 工程监理
要求和特点
织管理模式 委托方式
2.施工 有利于统筹考虑工程质量、造价、进度控制，合理进行总体规划协调，有利于
一家监理
总承包模式 实施建设工程监理工作
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建设工程组 工程监理
要求和特点
织管理模式 委托方式 8
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3.工程 8
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一家监理 监理工程信师需要具备较全面的知识，做好合同管理工作
微
总承包模式 系
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考点二、建设工程监理实施程序
1.组建项目监理机构
2.收集工程监理有关资料
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3.编制监理规划及监理实施细则
4.规范化开展监理工作
5.参与工程竣工验收
6.向建设单位提交工程监理文件资料
7.进行监理工作总结
考点三、项目监理机构
项目监理机构是工程监理单位实施监理时，派驻工程负责履行建设工程监理合同的组织机构。
在施工现场监理工作全部完成或建设工程监理合同终止时，项目监理机构可撤离施工现场。撤离施工
现场前，应由监理单位书面通知建设单位，并办理相关移交手续。
1.项目监理机构的设立
8
7
项目监理机构的监理人员应由一名总监9理1工程师、若干名专业监理工程师和监理员组成，且专业配套，数
4
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信
量应满足监理工作和合同对监理工作深度及监理目标控制的要求，必要时可设总监理工程师代表。
微
系
工程监理单位在组建项目监理机联构时，一般按以下步骤进行：[17]
题
押
（1）确定项目监理机构目准标；
精
（2）确定监理工作内容；
（3）设计项目监理机构组织结 构；
（4）制定工作流程和信息流程。
2.项目监理机构组织形式
项目监理机构组织形式 指项目监理机构具体 采用的管理组织结构。应根据建设工程特点、建设工程组织
管理模式及工程监理单位自身情况等选择适宜的项目监理机构组织形式。
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1
7
常用的项目监理机构组织形式有：直线制、职能制、直 线职能制、矩阵制等。
8
4 9
信
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联
（1）直线制组织形式 一
唯
特点：项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令。各级部 门主管人员对各自所属部门的事务负
责，项目监理机构中不再另设职能部门。
适用：能划分为若干个相对独立的子项目的大、中型建设工程。
优点：组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。
缺点：实行没有职能部门的“个人管理”，这就要求总监理工程师通晓各种业务和多种专业技能，成为“ 全
能”式人物。
直线制
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如果建设单位将相关服务一并委托，项目监理机构的部门还可按不同的建设阶段分解设立直线制项目监理
机构组织形式。对于小型建设工程，项目监理机构也可采用按专业内容分解的直线制组织形式。
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题
押
准
精
（2）职能制组织形式[22延]
特点：在项目监理机构内设立一些职能 部门，将相应的监理职责和权力交给职能部门，各职能部门在其职
能范围内有权直接发布指令指挥下级。
适用：一般适用于大中型建设工程。
8
优点：加强了项目监理目标控制的职能化分工，可以 发挥职能机构的专业管理作用1 7，提高管理效率，减轻
9
8
4
总监理工程师负担。 信 3
微
缺点：由于下级人员受多头指挥，如果这些指令相互矛盾， 会使下级在监理
系
工作中无所适从。
联
一
如果子项目规模较大时，也可以在子项目层设置职能部门。 唯
典型例题
案例
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2022延【案例一】某工程，监理合同履行过程中发生如下事件：
事件2：工程监理单位根据工程特点和监理工作需要确定的项目监理机构组织形式如图1所示。
问题：
2.图1所示项目监理机构属于哪种组织 形式？这种组织形式有哪些优点？
8
7
1
【答案】 4 9
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信
2.（1）属于职能制组织形式微。
系
联
（2）优点：加强了项目题监理目标控制的职能化分工，可以发挥职能机构的专业管理作用，提高管理
押
准
效率，减轻总监理工程师负担。
精
（3）直线职能制组织形式[15][21]
特点：吸收直线制组织形式和职 能制组织形式的优点而形成的一种组织形式。
直线指挥部门的人员，他们拥有对下 级实行指挥和发布命令的权力，并对该部门的工作全面负责；
职能部门的人员，他们是直线指挥人员 的参谋，他们只能对下级部门进行业务指导，而不能对下级部门直
接进行指挥和发布命令。
优点：既保持了直线制组织实行直线领导、统一 指挥、职责分明的优点，又保持了职能制组织目标管理专
8
业化的优点。 1 7
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4
缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长 ，不利于互通信息。信
3
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系
直线职能制 联
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典型例题
案例
2021【案例一】某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：为保证总监理工程师统一指挥，同时又能发挥职能部门业务指导作用，监理单位根据工程特
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点和服务内容等因素，在组建的项目监理机构中设置了若干子项目监理组，此外，还设有目标控制、合同
管理等部门作为总监理工程师的工作参谋。
问题：
1.针对事件1，指出项目监理机构采用的是什么组织形式？该组织形式有哪些优缺点？
【答案】
1.（1）项目监理机构采用的是直线职能制组织形式。
（2）优点：可实现直线领导、统一指挥、职责分明、目标管理专业化。
缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通信息。
（4）矩阵制组织形式
特点：由纵横两套管理系统组成的矩阵组织结构，一套是纵向职能系统，另一套是横向子项目系统。这种
形式的纵、横两套管理系统在监理工作中是相互融合关系。
图中虚线所绘的交叉点上，表示了两者协同 以共同解决问题。
8
7
1
9
优点：加强了各职能部门的横向联系，4具有较大的机动性和适应性，可实现集权与分权的最佳结合，有利
8
3
信
于解决复杂难题，有利于监理人员微业务能力的培养。[17]
系
联
缺点：纵横向协调工作量大，题处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。
押
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矩阵制 精
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典型例题
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案例
2017【案例一】某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：监理合同签订后，监理单位按照下列步骤组建项目监理机构：①确定项目监理机构目标；②
确定工作内容；③制定监理工作流程和信息流程；④进行项目监理机构组织设计。根据项目特点，决定采
用矩阵制组织形式组建项目监理机构。
问题：
1.指出事件1中项目监理机构组建步骤的不妥之处和采用矩阵组织形式的优点。
【答案】
1.（1）③④先后顺序，不妥；
正确的步骤：①②④③，项目监理机构组织结构设计后，再制定工作流程和信息流程。
（2）矩阵制组织形式的优点：
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①可加强各职能部门的横向联系；
②可实现集权与分权的最佳结合；
③有利于解决复杂难题；
④有利于监理人员业务能力的培养。
考点四、项目监理机构人员配备及职责分工
1.项目监理机构人员配备
项目监理机构应具有合理的人员结构，包括：合理的专业结构和合理的技术职称结构。
确定项目监理机构人员数量需要考虑：工程建设强度、建设工程复杂程度、工程监理单位的业务水平、
项目监理机构的组织结构和任务职能分工等因素。[20][23]
典型例题
7 8 案例（一）
1
9
4
8
2020【案例一】某工程，施工合3同价款30000万元，工期36个月。实施过程中发生如下事件：
信
微
事件2：监理招标文件规定，系项目监理机构在配备专业监理工程师、监理员和行政文秘人员时，需综
联
题
合考虑施工合同价款和工期押因素。已知：上述人员配备定额分别为0.5、0.4和0.1（人·年/千万元）。
准
精
问题：
2.针对事件2，按施工合 同价款计算的工程建设强度是多少（千万元/年）？需要配备的专业监理工程
师、监理员和行政文秘人员的数量分别是多少？
【答案】
2.（1）工程建设强度=30000/（36/1 2）=10千万元/年；
（2）专业监理工程师：10×0.5=5人；
监理员： 10×0.4=4人；
8
1
7
行政文秘人员： 10×0.1=1人。
8
4 9
信
3
案例（二 ） 微
系
2023【案例一】某工程，建安工程投资20000万元，施工 合同工期一2
联
4个月。工程实施过程中发生如
唯
下事件：
事件1：工程监理招标文件规定，项目监理机构人员配备应以建安工程投资为基数计算确定。其中，
专业监理工程师、监理员、行政文秘人员至少应按系数0.3、0.6、0.1 （单位：人·年/千万元）进行配
备。
问题：
1.针对事件1，分别确定工程建设强度（每年完成建安工程投资额）及不同岗位监理人员最低配备数
量。项目监理机构至少需配备多少人？
【答案】
2.（1）工程建设强度=20000÷24×12=10千万元/年；
（2）各类监理人员最低配备数量：
专业监理工程师：10×0.3=3人；
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监理员： 10×0.6=6人；
行政文秘人员： 10×0.1=1人；
此外，项目监理机构还需要配备总监理工程师1人。
（3）项目监理机构至少需配备人数合计：3+6+1+1=11人。
2.项目监理机构各类人员基本职责
《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013规定了总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师
和监理员应履行的基本职责。
（1）总监理工程师职责
（2）总监理工程师代表职责
（3）专业监理工程师职责
（4）监理员职责
8
7
1
考点五、监理相关法规文件 4 9
8
3
信
微 中华人民共和国国家标准
系
联
题 建设工程监理规范
押
准
精 Code of construction project management
GB/T 50319-2013
主编部门：中华人民共和国住房和城乡建设部
批准 部门：中华人民共和国住房和城乡建设部
施行日期：2014年3月1日
《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013
1 总则
8
2 术语 9 1
7
8
4
3 项目监理机构及其设施 信
3
微
系
3.1 一般规定 联
一
唯
3.2 监理人员职责
3.3 监理设施
4 监理规划及监理实施细则
4.1 一般规定
4.2 监理规划
4.3 监理实施细则
5 工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作
5.1 一般规定
5.2 工程质量控制
5.3 工程造价控制
5.4 工程进度控制
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5.5 安全生产管理的监理工作
6 工程变更、索赔及施工合同争议处理
6.1 一般规定
6.2 工程暂停及复工
6.3 工程变更
6.4 费用索赔
6.5 工程延期和工程延误
6.6 施工合同争议
6.7 施工合同解除
7 监理文件资料管理
7.1 一般规定
8
7
1
9
7.2 监理文件资料内容 4
8
3
信
7.3 监理文件资料归档 微
系
联
8 设备采购与设备监造 题
押
准
8.1 一般规定 精
8.2 设备采购
8.3 设备监造
9 相关服务
9.1 一般规定
9.2 工程勘察设计阶段服务
9.3 工程保修阶段服务
8
1
7
1 总则 9
8
4
信
3
1.0.4工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监 理的范围、内容微和权限及总监理工程师的姓名
系
书面通知施工单位。
联
一
唯
1.0.5在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及 施 工合同的联系活动，应通过工程监理
单位进行。【总之：有了监理机构，一切有关合同的事宜均应通过监理机构】
1.0.6实施建设工程监理应遵循下列主要依据： 建设工程监理合同是实施建设工程监理的直接依据，建
1.法律法规及工程建设标准； 设单位与其他相关单位签订的合同（如与施工单位签订
2.建设工程勘察设计文件； 的施工合同、与材料设备供应单位签订的材料设备采购
3.建设工程监理合同及其他合同文件。 合同等）也是实施建设工程监理的重要依据。
1.0.7建设工程监理应实行总监理工程师负责制。
1.0.9工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。
2 术语
2.0.2建设工程监理 建设工程监理是一项具有中国特色的工
工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、 程建设管理制度。对工程“三控二管一
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勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进 协调”，同时还要依据《建设工程安全
度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关 生产管理条例》等法规、政策，履行建
系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活 设工程安全生产管理的法定职责。
动。
2.0.3相关服务 1.相关服务是在监理合同中明确的监理工作以外的服务。注意这是
工程监理单位受建设单位委托，按照 一个专用名词，没有其他意义。除了施工监理，都是相关服务。
建设工程监理合同约定，在建设工程 2.如果建设单位只要求工程监理单位提供监理以外的咨询服务，双
勘察、设计、保修等阶段提供的服 方不必签订监理合同，只需签订咨询服务合同。
务活动。
2.0.5注册监理工程师
取得国务院建设主管部门颁发的《中华人民 共和国注册监理工程师注册执业证书》和执业印章，从事建设
8
7
1
9
工程监理与相关服务等活动的人员。8 4
3
信
2.0.6总监理工程师 微 总监理工程师应是监理单位法定委托人书面任命，还必须是
系
联
由工程监理单位法定代表人书题面任命，负责 “注册监理工程师”。其他注册类的资格不得担任总监理工
押
准
履行建设工程监理合同、精主持项目监理机构 程职务。任职条件没有监理业务培训。
工作的注册监理工程师。
2.0.7总监理工程师代表 总监理工程师代表可以由具有工程类执业资格的人员
经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程 （如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、
师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职 责 注册建筑师、注册工程师等）担任，也可由具有中级及
和权力，具有工程类注册执业资格或具有中级及 以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理
8
以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并 业 务培训的人员担任。 9 1
7
8
4
信
3
经监理业务培训的人员。
微
系
联
一
唯
2.0.8专业监理工程师 1.专业监理 工 程师是项目监理机构中按专业或岗
由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位 位设置的专业监理人员。当工程规模较大时，在某
的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注 一专业或岗位宜设置若干名专业监理工程师。
册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及 2.专业监理工程师具有相应监理文件的签发权。
以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。
2.0.9监理员 从事具体监理工作的人员，不同于项目监理机构中
从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理 其他行政辅助人员。
业务培训的人员。
2.0.12工程计量 注意条件：1.合格；2.设计； 3.合同；4.申报；
根据工程设计文件及施工合同约定，项目监理机构对施 5.约定的方法
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工单位申报的合格工程的工程量进行的核验。
2.0.13旁站
注意不再是“监理员”的职责了。选要旁站的，
项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质
要在监理规划中、细则明确。并告知施工单位。
量进行的监督活动。
2.0.15平行检验
工程类别不同，平行检验
项目监理机构在施工单位自检的同时，按有关规定、建设工程监理合同约定
的范围和内容不同。
对同一检验项目进行的检测试验活动。
2.0.16见证取样
施工单位送至具备相应资
项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场
质的检测单位进行检测。
取样、封样、送检工作的监督活动。
8
7
1
9
4
2.0.17工程延期 3 8 工程延期如建设单位原因、不可抗力等，施工单位不承
信
微
由于非施工单位原因造成合同工系期延长的时间。 担责任。
联
题
押 工期延误需要施工单位采取赶工措施加快施工进度，如
2.0.18工期延误 准
精 果不能按合同工期完成工程施工，施工单位还需根据施
由于施工单位自身原因造成 施工期延长的时间。
工合同约定承担误期责任。
2.0.19工程临时延期批准
根据合同，临时延期事件发生后，定期都要报一次，直至事
发生非施工单位原因造成的持续性影响工 期
件最终结束。工程临时延期批准是施工过程中的临时性决
事件时所作出的临时延长合同工期的批准。
定，工程最终延期批准是关于工程延期事件的最终决定，总
2.0.20工程最终延期批准
监理 工 程师、建设单位批准的工程最
1
7终8延期时间与原合同工
发生非施工单位原因造成的持续性影响工期
8
4 9
期之和将 成为新的合同工期。信 3
事件时所作出的最终延长合同工期的批准。 微
系
2.0.21监理日志 由总监理工程师 根据工程一
联
实际情况指定专业监理工程师负
唯
项目监理机构每日对建设工程监理工作及施 责记录。监理日志不等 同于监理日记。监理日记是每个监理
工进展情况所做的记录。 人员的工作日记。
3 项目监理机构及其设施
3.1一般规定
3.1.2项目监理机构 1.项目监理机构的监理人员宜由一名总监理工程师、若干名专业监理工程师和监理
的监理人员应由总 员组成。下列情形项目监理机构可设总监理工程师代表：
监理工程师、专业监 1）工程规模较大、专业较复杂，总监理工程师难以处理多个专业工程时，可按专
理工程师和监理员 业设总监理工程师代表。
组成，且专业配套、 2）一个建设工程监理合同中包含多个相对独立的施工合同，可按施工合同段设总
数量应满足建设工 监理工程师代表。
程监理工作需要，必 3）工程规模较大、地域比较分散，可按工程地域设总监理工程师代表。
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要时可设总监理工 2.除总监理工程师、专业监理工程师和监理员外，项目监理机构还可根据监理工作
程师代表。 需要，配备文秘、翻译、司机和其他行政辅助人员。
3.1.3工程监理单位在建设工程监理合同签订后，应及时将项
项目监理机构的组织形式：直线制，职能
目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书
制，直线职能制，矩阵制。
面通知建设单位。
3.1.4工程监理单位调换总监理工程师时，应征得建设单位书 1.调换总监和调换项目经理一样，需要经
面同意；调换专业监理工程师时，总监理工程师应书面通知建 过建设单位同意。
设单位。[16][22延] 2.示范文本：提前7天向委托人书面报告
3.1.5一名注册监理工程师可担任一项建设工程监理合同的总
1.需要三个单位都同意。
监理工程师。当需要同时担任多项建筑工程监理合同的总监理
2.最多三项，和一级建造师不一样
工程师时，应经建设单位书面同意，且最多 不得超过三项。
8
7
1
9
典型例题 8 4
3
信
微 案例（一）
系
联
2022延【案例一】某工程题，监理合同履行过程中发生如下事件：
押
准
事件4：工程施工中精，工程监理单位因工作需要，决定更换总监理工程师和一名专业监理工程师，并
要求新任总监理工程师与建设单位进行电话沟通，报告更换事宜。
问题：
4.指出事件4中的不妥之处，并 写出正确做法。
【答案】
4.（1）监理单位因工作需要，决定更换总监理工程师和一名专业监理工程师，并要求新任总监理工
程师与建设单位进行电话沟通，报告更换事宜， 不妥；
8
（2）正确做法：工程监理单位调换总监理工程师 时，应征得建设单位书面同1意
7
；调换专业监理工程
9
8
4
师时，总监理工程师应书面通知建设单位。 信
3
微
系
案例（二） 联
一
唯
2016【案例一】某工程，实施过程中发生如下事件：
事件3：工程开工后，监理单位更换了不称职的专业监理工程师，并口头告知建设单位。监理单位因
工作需要调离原总监理工程师并任命新的总监理工程师后，书面通知建设单位。
问题：
3.事件3中，监理单位的做法有何不妥？写出正确做法。
【答案】
3.（1）监理单位更换了不称职的专业监理工程师，并口头告知建设单位，不妥；
正确做法：总监理工程师应书面通知建设单位。
（2）监理单位因工作需要调离原总监理工程师并任命新的总监理工程师后，书面通知建设单位，不
妥；
正确做法：调换总监理工程师，应事先征得建设单位书面同意。
3.2监理人员职责[16][17][18][22][23][24]
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3.2.1总监理工程师应履行下列职责：
1 确定项目监理机构人员及其岗位职责。
2 组织编制监理规划，审批监理实施细则。
3 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。
4 组织召开监理例会。
5 组织审核分包单位资格。
6 组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。
7 审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。
3.2.1总监理工程师应履行下列职责：
8 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。
8
7
9 组织审核施工单位的付款申请，签发9工1程款支付证书，组织审核竣工结算。
4
8
3
10 组织审查和处理工程变更。 信
微
系
11 调解建设单位与施工单位的联合同争议，处理工程索赔。
题
押
12 组织验收分部工程，组准织审查单位工程质量检验资料。
精
13 审查施工单位的竣工申 请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。
14 参与或配合工程质量安全事 故的调查和处理。
15 组织编写监理月报、监理工作 总结，组织整理监理文件资料。
3.2.2总监理工程师不得将下列工作委托给 总监理工程师代表：
1组织编制监理规划，审批监理实施细则。
2根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。
1
7 8
9
3组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。
信
3 8
4
微
4签发工程开工令、暂停令和复工令。 系
联
一
5签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。 唯
6调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。
7审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。
8参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
3.2.3专业监理工程师应履行下列职责：
1参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。
2审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告
3参与审核分包单位资格。
4指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。
5检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。
6验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。
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7处置发现的质量问题和安全事故隐患。
8进行工程计量。
9参与工程变更的审查和处理。
10组织编写监理日志，参与编写监理月报。
11收集、汇总、参与整理监理文件资料。
12参与工程竣工预验收和竣工验收。
3.2.4监理员应履行下列职责：
1检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。
2进行见证取样。
3复核工程计量有关数据。
4检查工序施工结果。
8
7
1
5发现施工作业中的问题，及时指出并4向9专业监理工程师报告。
8
3
信
3.3监理设施 微
系
联
3.3.1建设单位应按建设工程题监理合同约定，提供监理工作需要 对于建设单位提供的设施，项目监理机
押
准
的办公、交通、通信、生精活等设施。 构应登记造册，建设工程监理工作结束
项目监理机构宜妥善使用和保管建设单位提供的设施，并应按建 或建设工程监理合同终止后归还建设
设工程监理合同约定的时间移交 建设单位。 单位。
3.3.2工程监理单位宜按建设工程监 理合同约定，配备满足监理工作需要的检测设备和工器具。
巧思妙记
规划细则调人员，施组方案签三令；签款结算调争议，索赔竣工查事故
典型例题
8
案例 （一）
1
7
9
8
4
2024【案例一】某工程，实施过程中发生如下事件： 信 3
微
事件2：开工前，总监理工程师将下列工作安排专业监理 工程师负责：系①审核分包单位的资格；②组
联
一
织编制监理日志；③进行工程计量；④处理工程索赔；⑤调查质 量事故唯；⑥组织审查处理工程变更；⑦调
解合同争议。⑧组织整理监理资料。
问题：
2.针对事件2中，哪些工作不属于专业监理工程师的工作。
【答案】
2.④⑤⑥⑦⑧工作不属于专业监理工程师工作。
案例（二）
2022【案例一】某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：开工前，总监理工程师将下列工作委托总监理工程师代表负责：
（1）组织召开监理例会；
（2）组织编制监理实施细则；
（3）组织审核竣工结算；
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（4）调解建设单位与施工单位的合同争议；
（5）处理工程索赔。
问题：
1.依据《建设工程监理规范》，逐项指出事件1中总监理工程师委托的工作是否妥当？
【答案】
1.（1）组织召开监理例会，妥当。
（2）组织编制监理实施细则，妥当。
（3）组织审核竣工结算，不妥。
（4）调解建设单位与施工单位的合同争议，不妥。
（5）处理工程索赔，不妥。
案例（三）
8
7
2018【案例一】某工程，实施过程9中1发生如下事件：
4
8
3
事件2：总监理工程师委托总监信理工程师代表完成下列工作：①组织召开监理例会；②组织审查施工
微
系
组织设计；③组织审核分包单位联资格；④组织审查工程变更；⑤签发工程款支付证书；⑥调解建设单位与
题
押
施工单位的合同争议。 准
精
问题：
2.逐条指出事件2中，总 监理工程师可委托和不可委托总监理工程师代表完成的工作。
【答案】
2.①可委托；②不可委托；
③可委托；④可委托；
⑤不可委托；⑥不可委托。
案 例（四） 8
1
7
9
2016【案例一】某工程，实施过程中发生如下事件 ：
信
3 8
4
微
事件1：总监理工程师安排的部分监理职责分工如下：① 总监理工程师系代表组织审查（专项）施工方
联
一
案；②专业监理工程师处理工程索赔；③专业监理工程师编制监 理实施
唯
细则；④监理员检查进场工程材料、
构配件和设备的质量；⑤监理员复核工程计量有关数据。
问题：
1.针对事件1，逐项指出总监理工程师安排的监理职责分工是否妥当。
【答案】
1.（1）总监理工程师代表组织审查（专项）施工方案，不妥；
（2）专业监理工程师处理工程索赔，不妥；
（3）专业监理编制监理实施细则，妥当；
（4）监理员检查进场工程材料、构配件、设备的质量，不妥；
（5）监理员复核工程计量有关数据，妥当。
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重点回顾
1.平行承包 建设单位委托一家工程监理单位实施监理
模式下 建设单位委托多家工程监理单位实施监理
建设工程
2.施工总承
监理委托方式 建设单位宜委托一家工程监理单位实施监理
包模式下
3.工程总承
建设单位宜委托一家工程监理单位实施监理
包模式下
组建项目监理机构、收集工程监理有关资料、编制监理规划及监理实施细则、规范化地
监理实施程序 开展监理工作、参与工程竣工验收、向建设单位提交建设工程监理文件资料、进行监理
工作总结
项目监理机构设 应由一名总监理工程师、若干名专业监理工程师和监理员组成，且专业配套，数量应满
立 足要求，必要时可设总监理工程师代表
8
优点：组织机1 7构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系
9
4
明确。 3 8
直线制 信
缺点：微实行没有职能部门的“个人管理”，这就要求总监理工程师通晓各种业
系
务联和多种专业技能，成为“ 全能”式人物。
题
押
准优点：加强了项目监理目标控制的职能化分工，可以发挥职能机构的专业管理
精
作用，提高管理效率，减轻总监理工程师负担。
职能制
缺点：由于下级人员受多头指挥，如果这些指令相互矛盾，会使下级在监理工
项目监理机构组
作中无所 适从。
织形式
优点：既保持 了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责分明的优点，又保
直线
持了职能制组织目 标管理专业化的优点。
职能制
缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通信息。
8
1
7
9
8
4
优点：加强了各职能部门的横 向联系，具有较大的
信
机3动性和适应性，可实现集
微
矩阵制 权与分权的最佳结合，有利于解 决复杂难题，有系利于监理人员业务能力的培养。
联
一
缺点：纵横向协调工作量大，处理不 当会唯造成扯皮现象，产生矛盾。
项目监理机构人 应具有合理的人员结构，包括：
员配备 合理的专业结构和合理的技术职称结构
规划细则调人员，施组方案签三令
签款结算调争议，索赔竣工查事故
总监理工程师职责 定人职责检工作，组开例会审分包
组检质安的体系，组审付款及变更
项目监理机构各 组验分部审单资，组编月报总结资
类人员基本职责
总监理工程师代表职责 不得
七参与 规划分包审变更，月报资料分部竣
专业监理工程师职责
细则日志和计量、审专文件报总监
八主导
查员工作报总监，检材料设备质量
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检验批隐蔽分项，处置质安小问题
检查资源见取样，复核计量的数据
监理员职责
检查工序的结果，发现问题及时报
8
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4
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3
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微
系
联
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