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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
4.2 建设工程招标投标制度
考点三、建设工程投标※※※
（一）对投标人要求
【投标人资格审查－2种无效】（利害关系、隶属关系）
（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同
一招标项目投标，否则相关投标无效
【例-单选题】（真题）关于投标的说法，正确的是（ ）。
A.投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件的，其投标无效
B.单位负责人为同一人的不同单位，可以参加同一标段的投标
C.存在控股关系的不同单位，可以参加未划分标段的同一招标项目的投标
D.投标人发生合并、分立的，其投标无效
答案：A
（二）投标文件的提交、修改、撤回和撤销
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投标人在招标文件要求提交投标文件的截1 7止时间前，可以补充修改或者撤回已提交的投标文件。（简记为：截
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4
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止前是撤回；截止后是撤销） 3
信
微
撤回：5日内退还保证金 系
联
撤销：不退保证金 题
押
准
精
【投标文件的拒收】
8
7
拒收（当场就 否决投标（当场不能发现） 要9求1澄清、说明
4
8
3
能发现） （7个重大偏差） 信（细微偏差）
微
逾期送达的 投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字； 系 含义不明确的内容
联
一
未密封的 投标联合体没有提交共同投标协议； 唯 明显的文字计算错误
未通过 投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件； （①大写和小写不一致，以大
资格预审的 写为准；
同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价， ②总价与单价不一致，以单价
但招标文件要求提交备选投标的除外； 为准，除非单价小数点有明显
投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价； 错误；
投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应； ③不同文字投标文件发生异
投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 议，以中文文本为准）
【例-单选题】（模拟题）招标人向甲、乙、丙三家施工单位发出投标邀请，三家单位均接受邀请并及时提交
了投标文件和投标保证金，但丙在投标截止时间前又书面通知撤回投标文件，导致招标人重新招标。丙单位
将因此（ ）。
A.被没收投标保证金
B.记入信用不良档案
C.赔偿招标人损失
D.不承担任何法律责任
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答案：D
【例-单选题】（真题）下列投标文件中，应当拒收的是（ ）。
A.提前送达的投标文件
B.投标联合体提交的未附共同投标协议的投标文件
C.未通过资格预审的申请人提交的投标文件
D.未提交投标保证金的投标文件
答案：C
解析：未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，
招标人应当拒收。
（三）联合体投标（3种无效＋大型结构复杂＋低＋连带＋招标人接受）
项目 内容
内涵 两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标
适用范围 大型或结构复杂的建设项目
资格要求 招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。
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7
由同一专业组成的1联合体，按照资质等级较低的确定资质等级（就低原则）
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4
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项目 信 3 内容
微
资格预审通过后 联合体不得系增减、更换成员
联
联合体题各方不能再以自己名义单独投标
押
准
联合体成员不能再参加其他联合体投标
精
法律责任 联合 体内部－通过共同投标协议明确各方权利义务
联合体对 外－联合体各方就中标项目承担连带责任
【例-单选题】（真题）某联合体投标，通过资格预审后，增加了一家资质等级更高的企业形成新的联合体。
根据《招标投标法实施条例》，关于原联合体投标的说法，正确的是（ ）。
A.可以直接认定投标有效
B.应当认定投标无效
C.经评标委员会同意后，认定投标有效 8
1
7
D.经招标人同意后，认定投标有效
8
4 9
信
3
答案：B 微
系
解析：资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。 联
一
唯
【例-多选题】（真题）关于联合体投标的说法，正确的有（ ）。
A.联合体至少一方应当具备承担招标项目的相应能力
B.联合体投标一般适用于大型的或者结构复杂的建设项目
C.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级
D.联合体中标的，联合体各方就中标项目向招标人承担按份责任
E.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人订立合同
答案：BE
解析：选项A，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；选项B，联合体投标是一种特殊的投标人组
织形式，一般适用于大型的或结构复杂的建设项目。选项C，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级
较低的单位确定资质等级。选项D、E，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目
向招标人承担连带责任。
（四）招投标中禁止行为
【1.禁止投标人相互串通投标】
属于投标人 （1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
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相互串通投标 （2）投标人之间约定中标人；
（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
视为投标人相 （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
互串通投标 （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
【例-单选题】（真题）根据《招标投标法实施条例》，下列情形中，属于不同投标人之间相互串通投标情形的
是（ ）。
A.约定部分投标人放弃投标或中标
B.投标文件相互混装
C.投标文件载明的项目经理为同一人
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7
D.委托同一单位或个人办理投标事宜 1
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4
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答案：A 信 3
微
系
联
【例-单选题】（模拟题）下列题情形中，视为投标人相互串通投标的是（ ）。
押
A.不同投标人的投标报价呈准规律性差异
精
B.不同投标人的投标文件在 同一文印店装订
C.不同投标人的投标保函由同 一银行开具
D.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
答案：A
【2.禁止招标人与投标人串通投标】
提示：此知识点注意与招标人排斥、限制投标人区 分开
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1
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招标人与投标人串通 （1）招标人在开标前开启投标 文件并将有关信息泄露给
8
4 9其他投标人；
投标 （2）招标人直接或者间接向投 标人泄露标底、评标委信
3
员会成员等信息；
微
（3）招标人明示或者暗示投标人压 低或者抬高投
系
标报价；
联
一
（4）招标人授意投标人撤换、修改投标 文件唯；
（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投 标人中标提供方便；
（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
招标人与投标人串通（精准使特定投标人中标）vs 招标人不合理条件限制、 排斥投标人（普遍打击）
【例-多选题】（真题）下列情形中，属于招标人与投标人串通投标的有（ ）。
A.投标人未经招标人授意，自行撤换、修改投标文件
B.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给投标人
C.设定的资格条件与招标项目的实际需要不相适应
D.招标人直接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息
E.招标人暗示投标人压低或者抬高投标报价
答案：BDE
【3、其他禁止行为】
①投标人不得以低于成本（企业成本）的报价竞标】
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②四、投标人不得以他人名义投标（借证）或以其他方式弄虚作假骗取中标（造假）
【例-单选题】（真题）下列投标人的情形中，属于以他人名义投标的是（ ）。
A.使用通过受让或者租借的方式获取的资质证书投标
B.使用伪造、变造的许可证件投标
C.提供虚假的财务状况或者业绩投标
D.提供虚假的信用状况投标
答案：A
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