文档内容
第五章 工程监理招标投标与合同管理
真题分析统计
年份 单项选择题 多项选择题 分值
2024年 4题4分 4题8分 8题12分
2023年 5题5分 3题6分 8题11分
2022年11月考次 5题5分 4题8分 9题13分
2022年5月考次 5题5分 3题6分 8题11分
2021年 9题9分 2题4分 11题13分
2020年 6题6分 5题10分 11题16分
本章主要内容
第一节 工程监理招标程序和评标方法
【本节主要内容】【考点】监理招标程序★★★
1. 监理招标程序
工程监理可由建设单位直接招标，也可通过招标方式委托。
法律法规规定招标的，建设单位必须通过招标方式委托。（100/200/400）
招标方式分为公开招标和邀请招标两种方式
国有资金占控股或者主导地位等依法必须进行监理招标的项目，应当采用公开招标方式委托监理任务。
建设单位根据法律法规、工程项目特点、工程监理单位的选择空间及工程实施的急迫程度等因素合理选
择招标方式。
2. 监理招标准备阶段的工作
确定招明标确组 招 标明 确 招 标 编制招标方
确 定 招 标 编 制 招 标
划分监理标段
划 分 监 理
选 择 招 标
选择招标方式
选定合同类型及计
选定合同类型及计价方
确定投标人资格
安排招标工作确定投标人资格条
安排招标工作进
度
3. 资格审查
资格预审 资格后审
投标前审查 开标后审查
未通过不能参加投标 未通过投标被否决
监理招标大多采用资格预审 一般由评标委员会审查
4. 监理招标文件的内容
招标公告（或投标邀请书）
投标人须知
评标办法
合同条款及格式
委托人要求
投标文件格式
5. 监理工作招标
工程监理单位不承担建筑产品生产任务，只是受建设单位委托提供技术和管理咨询服务。
建设工程监理招标属于服务类招标，其标的是无形的“监理服务”。 建设单位在选择工程监理单位最重要的原则是“基于能力的选择”，而不应将服务报价作为主要考虑因素。
【例题·单选】工程监理招标时，对投标人的资格审查通常采用的方式是（ ）。【2024】
A.资格会审
B.资格预审
C.资格后审
D.资格竞争
答案：B
解析：招标有资格预审和资格后审两种方式，建设工程监理资格审查大多采用资格预审的方式进行。
【例题·多选】根据《标准监理招标文件》，属于工程监理招标文件内容的是（ ）。【2023】
A.投标人须知
B.评标办法
C.委托人要求
D.投标文件格式
E.资格预审文件格式
答案：ABCD
解析：E选项为资格预审文件的内容，不是招标文件的内容。
【例题·单选】下列工作中，公开招标和邀请招标的均包含的环节是（ ）。【2022】
A.发布招标公告
B.发售招标文件
C.进行资格后审
D.进行资格预审
答案：B
解析：选项A，发布招标公告适用于公开招标。选项CD,资质预审适用于公开招标，资质后审适用于邀请招标。
但无论哪一种招标，均要发售招标文件。
【例题·多选】工程监理招标方案应包含的内容有（ ）。【2022】
A.招标方式
B.监理标段划分
C.投标人须知
D.评标专家名单
E.招标工作进度
答案：ABE
解析：监理招标方案的内容包括五项，选项C，投标人须知属于招标文件的内容。选项D，在方案阶段不需要
有。
【例题·单选】建设单位通过招标方式选择工程监理单位时，应遵循的最重要原则是（ ）。【2022补】
A.基于能力的选择
B.基于资质等级的比较
C.基于附加服务的比较
D.基于服务报价的选择
答案：A
解析：建设单位在选择工程监理单位最重要的原则是“基于能力的选择”，而不应将服务报价作为主要考虑因
素。
【例题·多选】关于工程监理单位承揽监理任务方式的说法，正确的有（ ）。【2022补】A.建设单位可通过公开招标或邀请招标方式委托
B.一般工程由建设单位直接委托，特别工程应通过招标方式委托
C.建设单位不能直接委托，必须通过招标方式委托
D.法律法规规定招标的，建设单位必须通过招标方式委托
E.建设单位不能直接委托的，必须通过公开招标方式委托
答案：AD
解析：建设工程监理可由建设单位直接委托，也可通过招标方式委托。但是，法律法规规定招标的，建设单
位必须通过招标方式委托。
【例题·多选】建设单位在选择监理招标方式时，应重点考虑的因素有（ ）。 【2020】
A.法律法规规定
B.工程项目的特点
C.工程项目的工程量
D.监理单位的选择空间
E.工程实施的紧迫程度
答案：ABDE
解析：建设单位应根据法律法规、工程项目特点、工程监理单位的选择空间及工程实施的急迫程度等因素合
理选择招标方式。
【例题·单选】建设工程监理招标的标的是（ ）。
A.监理酬金
B.监理设备
C.监理人员
D.监理服务
答案：D
解析：建设工程监理招标属于服务类招标，其标的是无形的“监理服务”。
【考点】监理评标内容与方法★★★
1. 监理工作评标内容（五方面2. 工程监理评标方法-综合评估法
项目 内容
综合评估法。又称打分法、百分制计分评价法。
评标委员会根据投标文件内容和评分标准逐项进行分析记分、加权汇总，计算出各投标
评标方法
单位的综合评分，然后按照综合评分由高到低的顺序确定中标候选人或直接选定得分最
高者为中标人。
特点是量化所有评标指标，由评标委员会专家分别打分，减少了评标过程中的相互干扰，增
特点
强了评标的科学性和公正性。
3. 评审过程
初步评审 详细评审
形式评审 评标委员会按评标办法中规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
资格评审
响应性评
审
只有通过初步评审的投标文件才能参加详细评审。
【例题·多选】采用综合评估法对监理投标文件进行综合评分时，评价的内容有（ ）。【2024】
A.监理大纲
B.资信业绩
C.监理费报价
D.监理资料
E.试验检测设备
答案：ABCE
解析：选项D表述太含糊。【例题·多选】工程监理评标中，对监理大纲针对性评审的内容有（ ）。【2023】
A.针对项目特点所列举的相关监理业绩清单
B.针对项目特点确定的质量控制措施
C.针对项目特点确定的进度控制措施
D.针对项目特点确定的旁站项目清单及旁站方案
E.针对项目特点确定的计量控制措施
答案：BC
解析：本题考核对监理大纲针对性评审的内容。针对性是指在对招标工程进行透彻分析的基础上，结合自身
工程经验，从工程质量、造价、进度控制安全生产管理等方面确定监理工作的重点和难点，提出针对性措施
和对策。
【例题·多选】建设工程监理评标时，对投标人着重应评价的内容有（ ）。【2022】
A.类似工程监理业绩和经验
B.总监理工程师的综合能力和业绩
C.监理规划及巡视方案
D.试验检测仪器设备配备
E.监理服务费调整系数
答案：ABD
解析：选项C，招投标阶段只评审监理大纲，还没有监理规划。选项E，评审监理服务费报价水平和构成是否
合理、完整，而不是调整系数。
【例题·单选】建设工程监理评标时，不需要评审的内容是（ ）。【2022补】
A.工程监理单位类似工程业绩
B.工程监理服务报价
C.试验检测仪器设备及应用能力
D.监理规划
答案：D
解析：选项D，在招投标中需要对监理大纲进行评审，不是监理规划。监理规划是在中标之后开工之前才编制。
【例题·单选】属于评标委员会工作内容的是（ ）。【2020】
A.组织现场踏勘
B.熟悉招标文件
C.编写评标方法
D.编写评标细则
答案：B
解析：评标委员会应当熟悉、掌握招标项目的主要特点和需求，认真阅读、研究招标文件及其评标办法。选
项ACD均为招标人的工作内容。
【例题·单选】建设工程监理招投标过程中，评标时对监理人员的配备方面需要考虑的最重要内容是（ ）。
A.监理组织机构是否合理
B.监理人员的数量
C.监理人员的质量和年龄结构是否合理
D.总监理工程师的综合能力和业绩
答案：D
解析：总监理工程师的综合能力和业绩是建设工程监理评标需要考虑的重要内容。
【例题·多选】采用定量综合评估法进行建设工程监理评标的优点有（ ）。
A.可减少评标过程中的相互干扰B.可增强评标的科学性
C.可增强评标委员之间的深入交流
D.可集中体现各个评标委员的意见
E.可增强评标的公正性
答案：ABE
解析：本题考查的是建设工程监理评标定量综合评估法特点。
