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8.2 施工中历史文化遗产保护制度（2-3分）
章节 考点 考频指数
8.2施工中历史文化遗产保护制度 文物保护 ※※
文物保护范围和建设控制地带 ※※
施工中发现文物 ※※
8.2 施工中历史文化遗产保护制度
考点一、文物保护※※
【何为国家保护文物】
（1）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；
（2）与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代
现代重要史迹、实物、代表性建筑；
（3）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；
（4）历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；
（5）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。
具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。
【注意】文物≠化石
【例】（真题）根据文物保护法、受国家保护的文物是（ ）。
A.与历史事件中有关的代表性建筑
B.具有历史、艺术、科学价值的石刻、壁画
C.历史上各时代艺术品、工艺美术品
D.反映历史上各时代的实物
答案：B
【文物归谁所有】
国家 分类 归属
所有 不可移动文物 国有不可移动文物的所有权不因其所依附的土地所有权或者使用权的改
文物 变而改变
可移动 属于国家所有的可移动文物的所有权不因其保管、收藏单位的终止或者变
文物 更而改变。
遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源于中国的文物，国家享有辨认器物
物主的权利。
【提示】：
1.中国地盘内的文物属于国家所有，地盘外的文物只有辨认权。
2.文物不因土地所有权或使用权的改变而改变，也不因保管收藏单位变更而改变。
【例】（真题）关于国家所有的文物的说法，正确的是（ ）
A.遗存于公海区域内的起源于中国的文物，属于国家所有
B.国有不可移动文物的所有权因其所依附的土地所有权或者使用权的改变而改变
C.古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有
D.属于国家所有的可移动文物的所有权因其保管、收藏单位的终止或者变更而改变
答案：C
【何为历史文化名城名村】
项目 内容
核定 城：国务院核定公布[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
备案 镇和村：省级政府核定公布，报国务院备案
申报 保存文物特别丰富
条件 历史建筑集中成片
保留着传统格局和历史风貌
历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其
传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区
建筑的文化特色、民族特色
【例】（真题）根据《历史文化名城名镇名村保护条例》，可以申报历史文化名城、名镇、名村的是（ ）。
A.保护文物比较丰富的城市
B.能够反应本地区建筑的文化特色的镇
C.保留着传统格局和历史风貌的村庄
D.历史上建设的工程对本地区的发展产生较大影响的城市
答案：C
解析：具备下列条件的城市、镇、村庄，可以申报历史文化名城、名镇、名村：
（1）保存文物特别丰富；
（2）历史建筑集中成片；
（3）保留着传统格局和历史风貌；
（4）历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产
业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民
族特色
考点二、文物保护范围和建设控制地带※※
【文物保护单位的保护范围和建设控制地带】
【在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的相关规定】
项目 具体内容
保护范围 ■不得进行其他建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业
■特殊情况确有需要，须经核定公布该文物保护单位的政府批准，在批准前应当征得上
一级政府文物行政部门同意
■全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设或爆破、钻探、挖掘的，必须经省
级政府批准，批准前征得国务院文物行政部门同意
建设控制 ■在此范围内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌（可以建设但不能破坏
地带 风貌）[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
【在历史文化名城名镇名村保护范围内从事建设活动的相关规定】
活动类别 具体内容
禁止的活动 ■开山、采石、开矿等活动
（四类） ■占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等
■修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射、毒害、腐蚀性物品的工厂、仓库
■在历史建筑上刻划、涂污
制订保护方案＋ ■改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动
办理相关手续后 ■在核心保护范围内进行影视摄制、举办大型群众活动
可以从事（三类） ■其他影响传统格局、历史风貌或者历史建筑的活动
不得进行新建、扩建活动 但是新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外
【例】（真题）根据《历史文化名城名镇名村保护条例》规定，可以在历史文化名城、名镇、名村保护范围内
进行下列活动有（ ）。
A.修建储存腐蚀性物品的仓库
B.占用保护规划确定保留的道路
C.在历史建筑上刻划、涂污
D.改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动
答案：D
【例】（真题）根据《历史文化名城名镇名村保护条例》，在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，允
许建设的工程是（）。
A.新建影视摄制基地
B.新建商业综合体
C.扩建办公楼
D.扩建必要的基础设施
答案：D
类似题型【例】（真题）已经建成的下列工程中，抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应按国家有关规定进
行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施的是（ ）。
A.可能发生灾害的建设工程
B.学校、医院等人员密集场所的建设工程
C.具有艺术价值的建设工程
D.地震监视防御区内的建设工程
答案：B
解析：已经建成的下列建设工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照
国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施: (1） 重大建设工程; (2） 可能发生严重次
生灾害的建设工程; （A 错误）(3）具有重大历史、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程; （C 错
误）(4） 学校、医院等人员密集场所的建设工程; （B 正确）(5） 地震重点监视防御区内的建设工程。（D 错
误）
考点三：施工中发现文物※※
项目 内容
工程文物保护 ■事前勘探：由建设单位报请文物行政主管单位进行考古调查、勘探
规定 ■事后补办：确因建设工期紧迫或者急需进行抢救发掘的，由省级文物行政部门组织发掘，
并同时补办审批手续
施工发现文物 ■单位或个人应立即报告当地文物部门
的报告 ■文物部门应当在24小时内赶赴现场
■文物部门应在7日内提出处理意见[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
【真题】关于施工中发现文物的报告和保护的说法，正确的是( ）
A.发现人应当在12小时内报告当地文物行政部门
B.文物行政部门接到报告后，应当在48小时内赶赴现场
C.文物行政部门成当在10日内提出处理意见
D.任何单位或者个人发现文物，应当保护现场
答案：D
考点 考频指数 考查重点
文物保护 ※※ 何为文物、何为名城名村、文物归属
文物保护范围和建设控制地带 ※※ 概念、部门审批
施工中发现文物 ※※ 如何处理
