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5.2 建设工程施工合同的规定（3-5分）
章节 考点 考频指数
5.2 建设工程施工合同的规定 施工合同效力 ※
工期、价款纠纷解决 ※※
合同变更、解除 ※※
考点一、施工合同效力※
（一）无效合同（自始无效）
四类无效的工程 ①无资质或超越资质
合同 ②借资质（挂靠）
③中标无效
④转包、违法分包（垫资不属于合同无效）
合同结算（无效但 1.经竣工验收合格：可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人
付款） 2.经竣工验收不合格的：
（1）先修复，修复费用由承包人承担；
（2）修复后仍不合格的，不予结算。
发包人有过错导致工程不合格的，也应承担相应的民事责任；
【例-单选题】（真题）包工头张某借用某施工企业的资质与甲公司签订一建设工程施工合同。施工结束后，
工程竣工验收质量合格，张某要求按照合同约定支付工程款遭到对方拒绝，遂诉至法院。关于该案处理的说
法，正确的是（ ）。
A.合同无效，不应支付工程款
B.合同无效，应参照合同约定支付工程款
C.合同有效，应按照合同约定支付工程款
D.合同有效，不应支付工程款
答案：B
考点二、工期、价款纠纷解决※※
1.开工日期
情况 开工日期的确定
一般情况 发包人或监理人发出的开工通知中载明的开工日期
开工通知发出后，尚不具备开工条件的 开工条件具备的时间
承包人原因导致开工日期推迟的 开工通知载明的时间
承包人经发包人同意已实际进场施工的 实际进场施工日期
【例-单选题】（真题）某建设工程施工合同约定的开工日期为3月1日，发包人于3月10日向承包人发出开
工通知。开工通知载明的开工日期为3月20日。接到形式通知后，承包人由于人员、设备未能及时到位。3[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
月30日才正式进场施工。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》，
该项目开工日期应当为（ ）。
A.3月1日
B.3月20日
C.3月10日
D.3月30日
答案：B
2.竣工日期
【实际竣工日期有争议的处理（最高人民法院司法解释）】
项目 竣工日期
建设工程竣工验收合格的 竣工验收合格之日
承包人已经提交竣工验收报告， 承包人提交竣工验收
发包人拖延验收的 报告之日
建设工程未经竣工验收， 转移占有建设工程之日
发包人擅自使用的
【例-单选题】（真题）当事人对建设工程实际竣工日期有争议，关于人民法院认定的竣工日期的说法，正确
的是（ ）。
A.承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期
B.建设工程经竣工验收合格的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期
C.建设工程未经竣工验收，承包人向发包人交付工程，发包人拒绝接收的，以承包人申请交付之日为竣工日
期
D.建设工程未经竣工验收，发包人通知承包人并实际占有使用工程，以发包人通知到达之日为竣工日期
答案：A
解析：当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：
（1）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；
（2）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；
（3）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。
3.欠款与垫资利息处理
性质 利率
有约定 无约定
欠款利息（被迫） 按约定 同期同类贷款利率
垫资利息（自愿） 按约定（不得超过同期同类贷款利 不予支持
政府投资项目不得垫资 率）
当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理（性质问题）
应付款起算日 应付工程款之日起算，无约定的按下面顺序：
1.已实际交付的，为交工之日
2.未交付的，提交结算文件之日
3.未交付，也未结算的，当事人起诉之日
【提示】此知识点需要理解记忆，不同情况要准确记忆利息起算时间，注意与实际竣工日期对比记忆，考试
易混淆考查。
【例-单选题】（真题）建设工程施工合同约定承包人垫资至基础工程完工，约定垫资利率为全国银行间同业
拆借中心公布的贷款市场报价利率的2倍，基础工程完工后，发包人未能按约定支付垫资款项及其利息，双
方发生争议，关于该项目垫资及其利息的说法，正确的是（ ）。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
A.承包人主张该项目垫资应当按照工程欠款进行处理的，人民法院不予支持
B.关于垫资的约定无效
C.约定的垫资金额过高，导致建设工程施工合同无效
D.承包人向人民法院请求发包人按照约定支付利息的，人民法院应当全部支持
答案：A
【例-单选题】（真题）建设工程施工合同对付款时间没有约定或者约定不明，则应付款时间为（ ）。
A.建设价款确定之日
B.建设工程已竣工验收的，为竣工验收合格之日
C.建设工程未交付的，工程款价也未结算的，为当事人起诉之日
D.建设工程未交付的，为竣工结算完成之日
答案：C
【易混点总结】
竣工日期起算时间（看验收合格） 利息起算时间
（看实际交付和结算）
（1）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日 （1）建设工程已实际交付的，为交付之
期； 日；
（2）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包 （2）建设工程没有交付的，为提交竣工
人提交验收报告之日为竣工日期； 结算文件之日；
（3）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建 （3）建设工程未交付，工程价款也未结
设工程之日为竣工日期。 算的，为当事人起诉之日。
4.承包人优先受偿权
拍卖8000万
（1）优先受偿的范围：依照规定的建设工程价款范围（包括装饰装修）
（2）不属于优先受偿范围的：逾期支付工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等
（3）工程承包人行使优先权的期限最长不得超过18个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。
（4）约定放弃或者限制建设工程价款优先受偿权，损害建筑工人利益，人民法院不予支持
【例-单选题】（真题）根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》，
属于承包人建设工程价款优先受偿权范围的是（ ）。
A.工程款利息
B.违约金
C.工程价款
D.损害赔偿金
答案：C
解析：承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
【例-多选题】（真题）关于建设工程价款优先受偿权的说法，正确的是（ ）。
A.建设工程价款优先受偿权与抵押权效力相当，优于其他债权
B.装饰装修工程的承包人，无权主张建设工程价款优先受偿权
C.承包人行使建设工程价款优先受偿权的时限最长不得超过18个月
D.建设工程价款优先受偿权的起算日为发包人应当给付建设工程价款之日
E.未竣工的建设工程质量合格，承包人无权享有建设工程价款优先受偿权
答案：CD
