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第12章 相关法规
12.1.1 相关法律规定
12.1 工程总承包相关规定
12.1.1 相关法律规定
12.1.2 相关法规规定（略）
1.《中华人民共和国民法典》相关规定
（1）发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工
承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给数个承包人。
（2）总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三
人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的
全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
2.《中华人民共和国建筑法》相关规定
（1）提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。
（2）禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工
程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承
揽工程。
（3）禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解后以分包
的名义分别转包给他人。
（4）建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包
合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完
成。
（5）建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位
负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
（6）禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
12.2.2 相关城市道路管理的规定
12.2城市道路管理的有关规定
12.2.1建设原则（略）
12.2.2 相关城市道路管理的规定[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
（2）因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规
定占用。（2024案例二）
（3）因工程建设需要挖掘城市道路的，应当提交城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，经市政工程行
政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定挖掘。
12.3.1 建设原则
12.3 城镇排水和污水处理管理的有关规定
12.3.1 建设原则
（4）从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）向城镇排水设施排放
污水的，应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。
12.3.2相关城镇排水和污水处理管理的规定（略）
12.4 城镇燃气管理的有关规定
12.4 城镇燃气管理的有关规定（略）
12.4.1 建设原则
12.4.2 相关城镇燃气管理的规定
第13章 相关标准
13.2.2 安全标准
13.1 相关强制性标准的规定（略）
13.1.1 各专业相关强制性规定（略）
13.1.2 施工质量控制相关强制性规定（略）
13.2 技术安全标准
13.2.1 技术标准（略）
13.2.2 安全标准
1.通用安全规定（略）[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
2.基坑开挖安全规定（略）
3.脚手架施工安全规定（略）
4.临时用电安全规定
《建筑与市政工程施工现场临时用电安全技术标准》JGJ/T46—2024
（1）建筑施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统，必须符合下
列规定：
①采用三级配电系统。（总配电箱，分配电箱，开关箱）
②采用TN-S系统。
③采用二级剩余电流动作保护系统。
5.起重吊装安全规定
（1）起重吊装作业前，必须编制吊装作业的专项施工方案并应进行安全技术措施交底；作业中，未经技术负责
人批准，不得随意更改。
（2）起重机操作人员、起重信号工、司索工等特种作业人员必须持特种作业资格证书上岗。严禁非起重机驾驶
人员驾驶、操作起重机。（架子工，焊工，电工，张拉工等均属特种工）
6.施工机械安全规定（略）
7.消防安全规定
（5）施工现场用火应符合下列要求：
①动火作业应办理动火许可证；动火许可证的签发人收到动火申请后，应前往现场查验并确认动火作业的防火措
施落实后，再签发动火许可证。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
②动火操作人员应具有相应资格。
③焊接、切割、烘烤或加热等动火作业前，应对作业现场的可燃物进行清理；作业现场及其附近无法移走的可燃
物应采用不燃材料覆盖或隔离。
8.安全防护规定（略）
第3篇 市政公用工程项目管理实务
