文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2024一级建造师
矿业工程管理与实务
名师精讲通关
主讲老师：赵景满
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第1篇 矿业工程技术 一
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第2篇 矿业工程相关法规与标准
第3篇 矿业工程项目管理实务
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第2篇 矿业工程相关法规与标准
第8章 相关法规
第9章 相关标准
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第8章 相关法规
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8.1 矿产资源开发与建设相关法规
一、 矿产资源属性及管理相关规定
（1）矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿
产资源的国家所有权，不因其依附的土地的所有权的不同而改变。
（2）勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。
1．矿产资源的
（3）除规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让。禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。
属性
（4）国家实行探矿权、采矿权有偿取得制度；国家对探矿权、采矿权有偿取得的费用，可
以根据不同情况规定予以减缴、免缴。
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（5）开采矿产资源，必8 4须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。
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8.1 矿产资源开发与建设相关法规
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一、 矿产资源属性及管理相关规定 信
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①国家规划区、对国民经济有重一要价值的矿区。
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②矿产储量规模在大型以上 的。
（1）国务院地质矿
③国家规定保护性开采的特定矿种。
产主管部门审批
④领海及中国管辖的其他海域的矿产资源。
⑤其他
2．矿产资源的管理 （2）国务院授权主 石油、天然气、放射性矿产。
管部门审批
国家规划矿区的范围、对国民经济具有重要价值的矿区范围、
矿山企业矿区范围依法划定后，由县级人民政府予以公告。
（3）公告及变更
矿山企业变更矿区范围，报请原颁发采矿许可证的机关重新核
发采矿许可证
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8.1 矿产资源开发与建设相关法规
二、 矿产资源勘查及开采相关规定
（1）国务院矿产储量审批机构或者省、自治区、直辖市矿产储量审批机构负责审查
批准供矿山建设设计使用的勘探报告，并在规定的期限内批复报送单位。勘探报告
未经批准，不得作为矿山建设设计的依据。
①港口、机场、国防工程设施圈定地区以内；
（2）矿山建设必须得到 ②重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施
1．矿产资源勘察与矿山
国务院授权的有关主管部 附近一定距离内；
建设
门同意，且不得在8 下列地 ③铁路、重要公路两侧一定距离以内；
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区从事开采矿8产4资源的建 ④重要河流、堤坝两侧一定距离以内；
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设工作：微 ⑤国家划定的自然保护区、重要风景区，国家重点保护
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联 的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地；
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准 ⑥国家规定不得开采矿产资源的其他地区。
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二、 矿产资源勘查及开采相关规定 信
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（1）开采矿产资源，必须采取合理的开采顺序、一开采方法和选矿工艺。矿山企
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业的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应 当达到设计要求。
（2）在开采主要矿产的同时，对具有工业价值的共生和伴生矿产应当统一规划，
2．矿产资源开采有关规定
综合开采，综合利用，防止浪费；对暂时不能综合开采或者必须同时采出而暂时
还不能综合利用的矿产以及含有有用组分的尾矿，应当采取有效的保护措施，防
止损失破坏。
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8.1 矿产资源开发与建设相关法规
三、 矿山建设与安全保障相关规定
（1）矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生
产和使用。
（6）矿山建设工程安全设施竣工后，建设单位应当在验收前60日向管理矿山企业
的主管部门、劳动行政主管部门报送矿山建设工程安全设施施工、竣工情况的综
1．矿山建设的安全保障 合报告；由管理矿山企业的主管部门验收，并须有劳动行政主管部门参加。
管理矿山企业的主管部门、劳动行政主管部门应当自收到建设单位报送的矿山建
设工程安全设施施 工、竣工情况的综合报告之日起30日内，对矿山建设工程的安
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全设施进行检4查；不符合矿山安全规程、行业技术规范的，不得验收，不得投入
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生产或者微使用。
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三、 矿山建设与安全保障相关规定 信
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①每个矿井至一少有两个独立的能行人的直达地
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面的安全出 口。矿井的每个生产水平（中段）
（7）矿山应当有保障安全生产、
和各个采区（盘区）至少有两个能行人的安全
1．矿山建设的安全保障 预防事故和职业危害的安全设
出口，并与直达地面的出口相通。
施，并符合下列基本要求
⑮有与外界相通的、符合安全要求的运输设施
和通讯设施。
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8.1 矿产资源开发与建设相关法规
三、 矿山建设与安全保障相关规定
①冒顶、片帮、边坡滑落和地表塌陷；
②瓦斯爆炸、煤尘爆炸；
③冲击地压、瓦斯突出、井喷；
（6）矿山企业必须对
④地面和井下的火灾、水害；
下列危害安全的事故隐
⑤爆破器材和爆破作业发生的危害；
2．矿山开采的安全保障 患采取预防措施
⑥粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他在害物
质引起的危害；
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9 1 ⑦其他危害。
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（9）煤微矿和其他有瓦斯爆炸可能性的矿井，应当严格执行瓦斯检查制度，任
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何人不联得携带烟草和点火用具下井。
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四、 矿山安全与管理相关规定 信
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（1）矿长对本企业的安全生产工作负责。 一
唯
（7）矿山企业工会发现企业行政方面违章指 挥、强令工人冒险作业或者生产过程
中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议；发现危及职工生命安
全的情况时，有权向矿山企业行政方面建议组织职工撒离危险现场，矿山企业行政
1．矿山安全管理
方面必须及时作出处理决定。
（11）矿山企业不得录用未成年人从事矿山井下劳动。
矿山企业对女职工按照国家规定实行特殊劳动保护，不得分配女职工从事矿山井下
劳动。
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8.1 矿产资源开发与建设相关法规
四、 矿山安全与管理相关规定
①检查矿山企业和管理矿山企业的主管部门贯彻执行
矿山安全法律、法规的情况；
②参加矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收；
（1）县级以上各级人民政 ③检查矿山劳动条件和安全状况；
2．矿山安全监督 府劳动行政主管部门对矿山 ④检查矿山企业职工安全教育、培训工作；
安全工作行使下列监督职责 ⑤监督矿山企业提取和使用安全技术措拖专项费用的
情况；
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9 1 ⑥参加并监督矿山事故的调查和处理；
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信 ⑦法律、行政法规规定的其他监督职责。
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四、 矿山安全与管理相关规定 信
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①检查矿山企业贯彻执一行矿山安全法律、法规的情况；
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（2）县级以上人民政府 ②审查批准矿山建 设工程安全设施的设计；
管理矿山企业的主管部门 ③负责矿山建设工程安全设施的竣工验收；
2．矿山安全监督
对矿山安全工作行使下列 ④组织矿长和矿山企业安全工作人员的培训工作；
管理职责 ⑤调查和处理重大矿山事故；
⑥法律、行政法规规定的其他管理职责。
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8.2矿山工程施工安全相关法规
一、 矿山安全规程
②立井井筒穿过预测涌水量大于10m3/h的含水岩层或破碎
带，应当采用地面或工作面预注浆法进行堵水或者加固。
1．《煤矿安全规程》（2022 ③采用注浆法防治井壁漏水时，最大注浆压力必须小于井
（1）立井施工相
年版）井巷安全施工的相关 壁承载强度。位于流砂层的井筒段，注浆孔深度必须小于
关规定
内容 井壁厚度200mm。井筒采用双层井壁支护时，注浆孔应
当穿过内壁进入外壁100mm。当井壁破裂必须采用破壁
注浆时，必须制定专门措施。
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8.2矿山工程施工安全相关法规
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一、 矿山安全规程 信
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①掘进工作面严禁空顶作一业。靠近掘进工作面10m内的架
唯
棚支护，在爆破前必须 加固。爆破崩倒、崩坏的支架必须
先行修复，之后方可进入工作面作业。修复支架时必须先
检查顶、帮，并由外向里逐架进行。
1．《煤矿安全规程》（2022 ⑦斜井（巷）施工期间兼作行人道时，必须每隔40m设置
（2）巷道施工
年版）井巷安全施工的相关内 躲避硐并设红灯。设有躲避硐的一侧必须有畅通的人行道。
相关规定
容 上下人员必须走人行道。人行道必须设红灯和语音提示装
置。
⑧由下向上掘进25°以上的倾斜巷道时，必须将溜煤（矸）
道与人行道分开，防止煤（矸）滑落伤人。人行道应设扶
手、梯子和信号装置。
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8.2矿山工程施工安全相关法规
一、 矿山安全规程
①井内设梯子，不应使用简易提升设
（1）立井表土层掘进的安全要求
施升降人员；
（2）立井施工时，应设悬挂式金属安全梯。安全梯的电动绞车能力应不小
2．《金属非金属矿山安全规程》
于5t。并应设有手动绞车，以备断电时提升井下人员。若采用具备电动和手
GB16423－2020井巷安全施工
动两种性能的安全绞车悬吊安全梯，可不设手动绞车。
相关内容
（3）井筒内每个作业地点，都应设有独立的声、光信号系统和通讯装置通
达井口。7应8设井口信号工，整个信号系统，应由井口信号工与卷扬机房和井
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筒工作3 8面联系。
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8.2矿山工程施工安全相关法规
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一、 矿山安全规程 信
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①吊桶上方应设坚固的保护伞。一
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③吊桶内的岩渣应低于桶口边 缘0.1m，装入桶内的长物件必须牢
固绑在吊桶梁上。
④吊桶上的关键部件，每班应检查一次。
2．《金属非金属矿山
（6）用吊桶提 ⑥吊桶须沿导向钢丝绳升降；竖井开凿初期无导向绳时，或吊盘
安全规程》GB16423－
升的安全要求包 下面无导向绳部分的升降距离不得超过40m。
2020井巷安全施工相关
括 ⑦乘吊桶人数不得超过规定人数，乘桶人员必须面向桶外，严禁
内容
坐在或站在吊桶边缘。装有物料的吊桶，禁止乘人；禁止用自动
翻转式或底开式吊桶升降人员（抢救伤员时例外）。
⑧吊桶提升人员到井口时，待出车平台的井盖门关闭，吊桶停稳
后，人员方可进出吊桶。
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8.2矿山工程施工安全相关法规
一、 矿山安全规程
①作业前详细检查抓岩机各部件和悬吊的钢丝绳。
②爆破后，工作面应经过通风、洒水、处理浮矸、清
2．《金属非金属矿山安
扫井圈和处理盲炮，方可进行抓岩作业。
全规程》GB16423－ （7）使用抓岩机的安全
③不得抓取超过抓岩机能力的大块岩石。
2020井巷安全施工相关 要求
④抓岩机卸岩时，吊桶附近不得有人。
内容
⑤不得用手从抓岩机叶片下取岩石。
⑥升降抓岩机，应有专人指挥。
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一、 矿山安全规程 信
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①平巷修理或扩大一断面时，应首先加固工作地点
唯
附近的支架， 然后拆除需要修理或扩大断面的巷
道支架，并做好临时支护工作的准备；
2．《金属非金属矿山安全规
（14）维修斜井和平巷， ②每次拆除的支架数应根据具体情况确定，密集
程》GB16423－2020井巷安
应遵守的规定 支架的拆除，一次不得超过两架；
全施工相关内容
③维修斜井时，应停止车辆运行，并设警戒和明
显标志；
④撤换独头巷道支架时，里边不得有人。
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8.2矿山工程施工安全相关法规
二、 矿山重大事故隐患判定标准
1．煤矿重大事故隐患判定标准
2．金属非金属地下矿山重大事故隐患
3．金属非金属露天矿山重大事故隐患
4．尾矿库重大事故隐患
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三、 国务院关于预防煤矿生产安全事故的 特别规定 信
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（1）煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体。一煤矿企业负责人（包括一些煤矿
唯
企业的实际控制人，下同）对预防煤矿生产安全事 故负主要责任。
1．基本要求
（4）煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体。煤矿企业负责人（包括一些煤矿
企业的实际控制人，下同）对预防煤矿生产安全事故负主要责任。
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8.2矿山工程施工安全相关法规
三、 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定
（2）煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度。煤矿企业应当对本规定定期组
织排查，并将排查情况每季度向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿
安全监察机构写出书面报告。报告应当经煤矿企业负责人签字。
（4）对被责令停产整顿的煤矿，颁发证照的部门应当暂扣采矿许可证、安全生产许可证、营业执
照和矿长资格证、矿长安全资格证。
2．相关规定 被责令停产整顿的煤矿应当制定整改方案，落实整改措施和安全技术规定；整改结束后要求恢复
生产的，应当由县级以上地方 人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门自收到恢复生产申请之
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日起60日内组织验收完毕4；验收合格的，经组织验收的地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理
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的部门的主要负责人微签字，并经有关煤矿安全监察机构审核同意，报请有关地方人民政府主要负
系
责人签字批准，颁联发证照的部门发还证照，煤矿方可恢复生产；验收不合格的，由有关地方人民
题
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政府予以关闭准。
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8.2矿山工程施工安全相关法规
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三、 国务院关于预防煤矿生产安全事故的 特别规定 信
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（6）对提请关闭的煤矿，县级以上地方人民政府负一责煤矿安全生产监督管理的部门
唯
或者煤矿安全监察机构应当责令立即停止生产； 有关地方人民政府应当在7日内作出
2．相关规定
关闭或者不予关闭的决定，并由其主要负责人签字存档。对决定关闭的，有关地方人
民政府应当立即组织实施。
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8.2矿山工程施工安全相关法规
四、 尾矿库安全监督管理规定
勘察、设计、安全评价、监理单位具
①一等、二等、三
（2）尾矿库的勘察、 有甲级资质，施工单位具有总承包一
等尾矿库建设项目
设计、安全评价、施工、 级或者特级资质；
1．尾矿库设置的安
监理等单位还应当按照 勘察、设计、安全评价、监理单位具
全规定
尾矿库的等别符合下列 ②四等、五等尾矿 有乙级或者乙级以上资质，施工单位
规定 库建设项目 具有总承包三级或者三级以上资质，
或者专业承包一级、二级资质。
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四、 尾矿库安全监督管理规定 信
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①局部修改 一 经原设计单位同意
唯
1．尾矿库设置的安全 ②对涉及尾矿库库址等 别、排
（4）设计修改
规定 洪方式、尾矿坝坝型等重大设 原审批部门批准。
计变更
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8.2矿山工程施工安全相关法规
四、 尾矿库安全监督管理规定
1．尾矿库设置的安全规定 （5）尾矿库试运行时间 不得超过6个月
未经生产经营单位进行技术论证并同意，以及尾矿库建设项目安全设施设计原审
2．尾矿库运行要求 批部门批准，任何单位和个人不得在库区从事爆破、采砂、地下采矿等危害尾矿
库安全的作业。
（1）尾矿库运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的，应当在一年内完成
闭库。特殊情况不能按期完成闭库的，应当报经相应的安全生产监督管理部门同
3．尾矿库闭库规定
意后方可延期，7 8但延长期限不得超过6个月。库容小于10万m3且总坝高低于10m
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的小型尾矿3 8库闭库程序，由省级安全生产监督管理部门根据本地实际制定。
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四、 尾矿库安全监督管理规定 信
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（2）尾矿库运行到设计最终标高的前12个月内，生产一经营单位应当进行闭库前的安全
唯
现状评价和闭库设计，闭库设计应当包括安全设施 设计，并编制安全专篇。闭库安全
设施设计应当经省级以上安全生产监督管理部门审查批准。
3．尾矿库闭库规定 （3）尾矿库闭库工作及闭库后的安全管理由原生产经营单位负责。对解散或者关闭破
产的生产经营单位，其已关闭或者废弃的尾矿库的管理工作，由生产经营单位出资人
或其上级主管单位负责；无上级主管单位或者出资人不明确的，由安全生产监督管理
部门提请县级以上人民政府指定管理单位。
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第8章 相关法规
习题1．关于矿产资源开采许可制度的说法，正确的是（ ）。
A．开采矿产资源由国务院地质矿产主管部门审批并颁发采矿许可证
B．放射性资源开采可以由国务院授权的主管部门审批并颁发采矿许可证
C．持有采矿许可证的企业，可开采区域内的各种资源
D．开采主要矿产资源时，伴生矿产必须同时开采并综合利用
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第8章 相关法规
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答案：B 信
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解析：开采石油、天然气、放射性矿产等特定 矿种的一
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，可以由国务院授权
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的有关主管部门审批，并颁发采矿许可证。故选B 。
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第8章 相关法规
习题2．关于矿山企业安全教育培训的说法，正确的是（ ）。
A．新进的井下作业人员，接受安全教育培训的时间不得少于72h，考试合
格后可独立上岗作业
B．新进露天矿的作业人员，接受安全教育培训的时间不得少于40h，考试
合格后可上岗作业
C．特种作业人员接受安全教育培训后可上岗作业
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D．调换工种和采用新工艺作4业的人员，重新培训后可上岗作业
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第8章 相关法规
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答案：B 信 3
微
系
解析：新进矿山的井下作业职工，接受安全教育、 培训的时联间不得少于72h，考试
一
唯
合格后，必须在有安全工作经验的职工带领下工作满4 个 月 ，然后经再次考核合格，
方可独立工作。故A不正确；新进露天矿的职工，接受安全教育、培训的时间不得少
于40h，经考试合格后，方可上岗作业。故B正确；特种作业人员应当接受专门技术
培训，经考试合格取得操作资格证书后，方可上岗作业。故C不正确；对调换工种和
采用新工艺作业的人员，必须重新培训，经考试合格后，方可上岗作业。故D不正
确。故选B。
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微
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联
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押
准
精
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微
系
联
一
唯
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