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6.4 施工现场安全防护制度
【知识点：专项施工方案】
1. 危大工程专项施工方案的编制
项目 内容
• 危险性较大的分部分项工程（危大工程）须编制专项施工方
专项施工方案
案
• 施工单位
编制主体 • 总承包的，应当由总承包单位编制
• 危大工程实行分包的，可以由专业分包单位组织编制
2. 哪些分部分项工程需要编制安全专项施工方案
3. 专项施工方案的签字与实施管理
项目 内容
◼ 施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章
签字（两方）
◼ 总监理工程师审查签字、加盖执业印章
由分包单位编制专项施工 应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单
方案的 位公章。
管理规定 • 对危大工程施工作业人员进行登记[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
• 项目负责人应当在施工现场履职
• 项目专职安全生产管理人员应当进行现场监督
• 施工单位、监理单位应当组织验收
• 验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字
验收规定 确认后，方可进行下一道工序
• 施工单位和监理单位应当建立危大工程安全管理档案（注意验
收的双签字和方案的双签字不一样）
【例题】关于危险性较大的分部分项工程专项施工方案的说法，正确的有（ ）。
A.施工企业应当在危险性较大的分部分项工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案
B.专项施工方案应当由施工企业负责人审核签字，加盖单位公章
C.专项施工方案经论证不通过的，施工企业修改后应当重新组织专家论证
D.危险性较大的分部分项工程实行施工总承包的，应当由施工总承包单位编制专项施工方案
E.专项施工方案经论证需修改后通过的，施工企业根据论证报告修改完善后，可以直接实施
答案：ACD
解析：选项B ，专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签
字、加盖执业印章后方可实施。选项E ，专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修
改完善后，专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、
加盖执业印章后方可实施。专项施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应当按照规定的要求重新组织专家
论证。
【知识点：安全生产费用管理】
1. 安全生产费用的一般规定
项目 内容
• 施工单位按标准提取在成本中列支
提取主体 • 实行总包，总包单位提取直接支付给分包单位并监督使用，分包单
位不再重复提取
• 用于施工安全防护用具及设施的采购和更新
用途专项专用，不得
• 用于施工措施的落实
挪用
• 安生生产条件的改善
• 三同时要求初期投入的安全设施建设
不能用于 • 新建、改建、扩建项目安全评价费用
• 安全事故的处理及工伤处理
安全费用的组成
环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费（环文临安）
（措施费）
提取基础 建筑安装工程造价
2. 安全费用的提取标准[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
项目类型 提取标准
矿山工程 3.5％
铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程 3％
水利水电工程、电力工程（水、电） 2.5％
冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程 2％
市政公用工程、港口与航道工程、公路工程 1.5％
3. 提取方法
◼竞标时不得删减
◼建设单位应当在合同中单独约定并于工程开工日1个月内向承包单位支付至少50%的安全生产费用。
◼总承单位应当在合同中单独约定并于分包工程开工日1个月内将至少50%的安全生产费用直接支付给分包单位。
◼工程竣工决算后结余的安全生产费用，应当退回建设单位。
4. 安全生产费用的重要规定（2025年修改）
项目 内容
投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机
报价
构测定费率计算所需费用总额的90%。
• 预付未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预
付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50%
预付的规定
• 合同工期在一年以上（含一年），预付不低于该费用总额的30%。
• 其余费用按照施工进度支付。
【2019年试题】关于施工企业安全费用的说法，正确的有（ ）。
A.采取经评审的最低投标价法评标的招标项目，安全费用在竞标时可以降低
B.安全费用以工程造价为计提依据
C.安全费用不计入工程造价
D.房屋建筑工程的安全费用计提比例高于市政公用工程
E.施工总承包单位与分包单位分别计提安全费用
答案：BD
解析：选项A、C错误，建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管
理。选项D正确，房屋建筑工程的安装费用计提比例为3％，市政公用工程的为1. 5％。选项E错误，总包单位应
当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。
【知识点：消防安全责任】
1.单位的消防安全职责
◼机关、团体、企业事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
◼单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。
◼消防安全重在预防。
◼生产经营单位安全费用应当保证适当比例用于消防工作。
◼对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。设有消防控制室的，实行24小时值班制度，每班
不少于2人，并持证上岗。
【2024年真题】根据《消防法》，单位的消防安全责任人是（ ）。
A.单位实际控制人
B.单位安全部门负责人
C.单位行政部门负责人
D.单位主要责任人
答案：D
解析：《消防法》明确规定了单位的主要责任人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负
责。
【2024年真题】企业应当落实的消防安全主体责任有（ ）。
A.保证安全费用高比例用于消防工作
B.明确各级、各岗位消防安全责任人及其职责
C.对建筑消防设施每年至少进行1次全面检测
D.所有单位均实行24小时消防值班制度
E.定期开展防火检查、巡查检查
答案：BCE
解析：选项A错误，生产经营单位安全费用应当保证适当比例用于消防工作。选项D,设有消防控制室的，实行24
小时值班制度。
