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四川申论｜24 申论真题及答案
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四川申论｜24 申论真题及答案（县乡卷）
第一题：请根据“ 给定资料1”，谈谈莲花社区为什么能“ 脱胎换骨”?(15 分)要求:全面、
准确、有条理；不超过200 字。
【参考答案】
1.构建志愿队伍: 用诚意争取老党员、老干部、老职工的支持；2.完善沟通工作: 多次召开
会议征集群众意见，主动上门劝说；3.改善民生工作: 解决就业住房等，提振群众信心；4.传承
精神理念: 通过树立榜样和纪念馆，传承坚守开拓进取、奉献、埋头苦干、自力更生、奋斗和
拼搏精神；5.发动宣讲团队：打通党史学习教育通道，壮大志愿队伍。
第二题：C 市拟对全市市政公用设施进行优化提升。假如你是市政部门的工作人员，请根
据“给定资料2”，对该市公共座椅存在的问题进行梳理，并提出优化建议。 (20 分) 要求: (1)
梳理完所有问题后再提出建议；(2)问题梳理全面、准确；建议具体可行，有针对性; (3)不超过
400 字。
【参考答案】
问题: 1、缺乏管理维护。公共座椅数量少，且缺乏后期管护和反馈渠道，座椅脏乱、损坏，
无法满足需求。多功能座椅缺乏使用介绍。2、缺乏合理设计。座椅设计缺乏实用性，导致座
椅冬凉夏热。座椅靠背和座面角度设计不合理，边角尖锐，体验感差。座椅位置过于靠近人行
道和墙体，对老人不友好，存在安全隐患。3、缺乏统一规范。公共座椅设置涉及多部门，缺
乏统一规范的座椅标准，难以优化设置。
对策: 1、共同管理维护。探索新型管护方式，发动社会力量对座椅进行认养。张贴使用规
定和方法，督促居民依规使用。安排专人定期对座椅进行检查维护，及时处理脏乱等问题。建
立反馈渠道，及时回应需求。2、合理设计座椅。针对居民需求，利用现有条件和废弃材料，
设置美感和实用性兼顾的座椅并合理设置座椅位置，满足不同人群和不同年龄段居民的需求，
杜绝安全隐患。3、规范统一标准。联合多部门，制定统一的座椅设置规范，合理设置公共座
椅，满足居民体验感和获得感。
第三题：四川省拟召开推进现代种业发展现场会，天府现代种业园将在会上做交流发言。
假如你是该种业园的工作人员，请根据给定资料 3，撰写一份发言提纲。 (20 分)要求：内容
全面、要点突出、条理清楚、语言简洁，不超过500 字。
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【参考答案】
发挥创新驱动力 促进种业新发展
一、发展背景: 2015 年我市政府抢抓先机，积极推动国家级种业园落户我市，并将其列入
《四川省“十四五”现代种业发展规划》，为我国西南“种业硅谷”高端种业集群发展，奠定良好
基础。目前天府现代种业园汇聚众多要素资源，已经成为了育种、制种的摇篮和沃土，堪称四
川种业最强大脑。
二、发展情况:
1.打造科研团队，重视创新研发，提升科研竞争力。统筹科研院所和企业联合育种，形成
以市场为纽带、科研院所为支撑、企业为主体、园区为平台的商业化育种模式，打造具有国际
竞争力的育种体系和种子产业技术平台。
2.整合资金投入，加大建设力度，增强风险抵抗力。推进现代种业园“一库一院五中心”建
设。推进制种保险，给予补贴。建设种质资源库，保存巨量种质资源。
3.健全产业链条，创新经营机制，汇聚资源新动力。聚焦成果转化应用，构建全链条延伸
体系，协调科技成果和新品种转让，为企业提供优质原料和新兴技术，开展市场化推广。通过
农业产业化联合体经营机制，向种植户推广新品种、标准化生产方式，调动积极性，参与产业
发展。
第四题：“给定资料4”中提到:“我们的乡村，要知道从何处来，更要明白往何处去。”请你
对这句话进行深入思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，撰写一篇文章。 (40
分)要求：(1)观点鲜明，见解深刻；(2)思路清晰，语言流畅；(3)限800~1000 字。
【参考答案】
从何处来到何处去
——从始至终坚定乡村振兴之路
从粮食丰收到禾下乘凉，从乡风淳朴到载歌载舞，从粮食丰收到产业多元，乡村振兴之路，
大道正光!“以铜为镜可正衣冠，以史为鉴可知兴替”乡村振兴一路走来收获满满，是胜利之路、
是成功之路，乡村振兴未来之路也必然是光明之路。
乡村振兴的道路有千万条，是政策的调控、是资金的注入、是宣传的引导，更是过去与未
来的对话。回看过去，过去的故事里有致富的歌谣，有乡情的怀念，有绿水青山的美景。放眼
未来，未来是产业振兴、是文化振兴、是环境振兴。乡村振兴之路，从过去到未来，坚定之路
不曾变!
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不忘初心，方得始终”，乡村振兴从何处来。乡村的发展有着自己的特色、有着自己的
需求、有着自己的问题，照搬模仿不行、盲目求大不行，乡村振兴要有自己的延续。这样的延
续是脚下的土地、是淳朴的民风、是优美的环境。巴州区龙台村展示馆，锄头代表的是旧有的
经济模式、老照片记录了过去的乡愁，他们是贫穷走向小康的见证，更是与祖辈交流的 活物”。
不忘初心，需要人的口口相传、更要场馆的载体，从人、地、物多主体入手，多措并举、多头
并进。
仰望星空，脚踏实地”，乡村振兴到何处去。村村有特色，处处是风景，乡村有着个性
的历史、有着差异的资源，乡村振兴要有自己的设计。成都市蒲江县甘溪镇的明月村，以竹海
茶山明月窑为依托，大力推进农旅融合，走出了一条以 文创赋能休闲农业、推动产村融合”
的发展之路。贵州省西江镇每到苗年 招龙节”，苗族人便开始了走村串寨，你迎我往，一寨
又一寨的芦笙盛会一直欢乐到春天二月里。乡村振兴未来是因地制宜，适合本村的特色；是多
点开花，经济与文化齐飞；是上下同心，施政者与老百姓同频共振。
把握过去，走向未来”，乡村振兴大道正光。百余年前，华夏大地积贫积弱，乡村百姓
食不果腹、民不聊生。从微微红船，到时代巨轮，中国共产党百年带栉风沐雨，在我党的正确
领导下，我们拿下了精准扶贫的胜利，更在乡村振兴之路上披荆斩棘、硕果累累，乡村换了人
间!
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四川申论｜24 申论真题及答案（执法卷）
第一题：请根据 给定资料1”，归纳概括K 省各地服务型行政执法工作的具体做法。
(15 分)要求：全面、准确、有条理；不超过200 字。
【参考答案】
1.D 市加强消防指导。强化宣传教育提高安全意识；聚焦隐患督促整改；指导并开展跟踪
检查。2.L 县协助制定预案。开展环境监测与现场查实，深入研讨，制定应急处突预案。3.Z 市
调解劳资纠纷。开展涉企专题培训与交流，研定规章制度，跟踪检查落实情况。4.H 县处置交
通事故。安置伤者，搭建平等协商平台，简化索赔程序，出具赔偿建议，满足诉求。5.S 县整
改暴力执法。自我整改，返聘行风监督员，建立“角色互换”制度，完善便民设施和评议活动。
第二题：B 县综合行政执法局创建的“执法基础信息管控平台”，引起社会广泛关注。请根
据“给定资料2”，撰写一份关于平台运行情况的工作简报。(20 分)要求：内容全面，重点突出，
结构完整，语言流畅；不超过400 字。
【参考答案】
建设信息管控平台 打造执法服务利器
为响应高质量执法的时代背景，B 县执法局决定依托现有政府地理数据，建立多类数据库
组成的底层大数据，创建执法基础信息管控平台，将基础信息管控平台变为执法服务工作的利
器，使 智慧治理”呈现出崭新的工作场景。
动态转换三色预警，提升“绿色”达标率。根据社会主体情况和违法行为发生频率程度，实
施“社会主体动态转换三色预警”。执法人员按照重点、严格、正常进行执法检查并提供相应服
务。
梯次转办三级预警，交出 督查”新答卷。根据日常工作中的违法行为和群众急难愁盼问
题，实行绿黄红梯次转变三色预警。明确办理时限、要求、三级管理权限，适时流转。同时，
效果评价、问责机制贯穿督办始终。
科技助力无缝接入，实现 巡勘”无死角。利用无人机高机动性，拍摄对比斑图，系统自
动识别并标注。一方面，将违法行为扼杀在摇篮里，另一方面，留作证据督促自查自纠。
第三题：请根据“给定资料3”，指出市税务稽查队伍存在的问题，并提出加强队伍建设的
建议。(25 分)要求：(1)梳理完所有问题后再提出建议；(2)问题梳理全面、准确，建议具体可
行，有针对性；(3)不超过500 字。
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【参考答案】
问题：一、人手素养欠缺。工作人员人手欠缺，未尽到提前通知企业的义务，工作态度不
耐烦，缺乏职业素养。二、工作能力不足。工作人员对业务不熟练，无法正面回答群众问题。
三、严重失职行为。工作人员玩忽职守，存在早退行为导致工作缺位。四、工作作风不良。工
作人员参与可能影响公正执行公务的宴请行为。
对策：召开专题会议，相关部门必须高度重视，出实招、下硬功，打造一支政治过硬、素
质优良的税务稽查队伍。一，加强人员素质培训。适当扩充稽查队伍人员数量比例，合理安排
人员结构。建立规章制度，明确工作人员提醒义务。打造群众评价体系，通过评价与绩效挂钩
方式倒逼工作态度转变。二、加强能力培训。通过座谈会、交流会等形式提升工作人员业务熟
练度。完善岗前培训考核机制，未通过考核者不予上岗。三、严惩失职行为。建立群众监督举
报机制，开展失职行为专项整治活动，加大对玩忽职守、工作缺位行为的惩罚力度。四、培养
优良作风。加强作风廉政建设，通过定期队伍自查活动，加强思想意识建设，以制度的形式明
确规定杜绝不合理宴请行为。发现不合理宴请行为要加大惩罚力度。
第四题：习近平总书记指出: 法制建设既要抓末端，治已病，更要抓前端治未病。参考给
定资料，自拟题目，写一篇文章800-1000 字。(40 分)
【参考答案】
惩末端 抓前端
——法治化建设要 心有戚戚焉”
法者，治之端也。商鞅变法是秦国崛起的密码，法治既是历史的趋势，更是新社会高质量
发展的重要保障。中国是一个人口大国，就意味着是一个 矛盾大国”，但坚决不能成为 诉
讼大国”。圣人不治已病治未病，不治已乱治未乱，更应发扬“治未病”的智慧，要止潜在风险
于萌芽、化矛盾纠纷于诉前，城市管理要“ 瞻前顾后”，既要抓末端，更要抓前端，两端共治，
推动法治化建设。
法治建设需及时止损，秉承法治思维、坚持依法执法，治已病。法律的生命在于实施，实
施的关键在于执行。在全面推进依法治国的进程中，政府部门依法行政是前提；社会团体、企
业依法参与社会活动是本分。那么，无论是社会个体的越界侵权，亦或是企业的违规排放、拖
欠工资、还是执法人员的暴力执法，一经发现都应做到违法必究、执法必严，才能体现出法律
的威严，体现出依法治国的决心。因此，要坚定不移的实施依法治国方略，坚持党的领导，始
终忠于法律、忠于人民，坚持正义、维护公平。
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法治建设需未雨绸缪，做好顶层设计、聚集法治力量，抓前端。 生于忧患，死于安乐”。
未雨绸缪是千百年沉淀下来的智慧。前提是要具备完善的预防性法律规章制度一一常态化的普
法教育、长期性的专项检查、定期性的 回头看”。这些制度将帮助群众树立遇事找法、解决
问题用法、化解矛盾靠法的思维，将矛盾隐患扼杀在摇篮之中。因此，各政府部门要综合研判，
将日常执法工作形成制度，将分散调解力量形成体系，推动法治力量的星星之火，于调处前端
发展成燎原之势，守护一方平安。
法治建设需防微杜渐，完善预调机制、构建共治格局，防未病。新时代人民参与公共事务
管理的意识愈发强烈，将群众力量引入基层管理势在必行。社会问题的化解常需跨地区、多部
门协同方能见效，此时，建立起多平台、机构、人民调解委员会及司法部门的 一站式枢纽平
台”迫在眉睫。届时，让 小事”自治，让 大事”共治的城市治理现代化格局将不再是愿景。
跟随政府主导、群众参与的时代趋势，让 你和我”变成 我们”，让 要我做”变为 一起
做”，和合与共，天下大同。
奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。我们既要坚定不移践行法治方针，更要以“ 安而不忘
危，存而不忘亡，治而不忘乱”的前瞻意识， 思考前一步、治理前一步”，让 矛盾少一点，
纠纷少一点”，建设平安中国、法治中国!
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