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课程加更部分讲义
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目录
课程加更部分讲义....................................................................................................................... 1
加更：热点押题.......................................................................................................................6
1.先立后破............................................................................................................................... 6
2.宏伟朴素目标........................................................................................................................7
3.新质生产力...........................................................................................................................9
4.校园霸凌..............................................................................................................................11
5.高效办成一件事.................................................................................................................. 12
6.中国式现代化/高质量发展..................................................................................................14
（1）说说对中国式现代化..................................................................................................14
（2）敢于斗争善于斗争.....................................................................................................16
（3）山东实践................................................................................................................... 18
7.自信自立............................................................................................................................. 18
8.嘉峪关选调生..................................................................................................................... 20
9.四下基层............................................................................................................................ 22
10.女生姜萍...........................................................................................................................24
11.银发经济............................................................................................................................26
12.钟芳蓉入职敦煌................................................................................................................28
13.丹东干部集体早退............................................................................................................ 30
14.桂林低价游........................................................................................................................31
15.新中式...............................................................................................................................33
16.职业幼儿园....................................................................................................................... 34
17.守正创新........................................................................................................................... 35
18.暴力伤医........................................................................................................................... 37
加更：重点省情.....................................................................................................................38
1.省情学习方法......................................................................................................................38
三个原则............................................................................................................................ 38
政府工作报告（面试学习简略版）....................................................................................39
2024 年新年致辞...............................................................................................................44
2023 山东省旅游发展大会开幕式致辞（古代山东的一个概括）......................................47
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2.浙江25 年省情................................................................................................................... 51
（1）简介........................................................................................................................... 51
（2）政府工作报告（摘要版）..........................................................................................51
（3）浙江省全省旅游发展大会讲话（摘要版）............................................................... 59
（4）新年贺词...................................................................................................................60
（5）总书记重要指示........................................................................................................ 61
（6）舆情案例...................................................................................................................64
（7）科技创新案例........................................................................................................... 66
3.江苏25 年省情...................................................................................................................67
（1）简介...........................................................................................................................67
（2）政府工作报告（摘要版）.........................................................................................68
（3）江苏旅游发展专题会议在镇江举行.......................................................................... 80
（4）江苏省旅游委员会全体会议......................................................................................81
（5）新年贺词...................................................................................................................85
（6）舆论案例...................................................................................................................86
（8）典型案例...................................................................................................................88
4.湖南25 年省情...................................................................................................................89
（1）简介...........................................................................................................................89
（2）政府工作报告（摘要版）.........................................................................................89
（3）新年贺词...................................................................................................................97
（4）文旅..........................................................................................................................98
（5）负面舆情案例...........................................................................................................101
（6）正面典型案例...........................................................................................................101
（7）总书记重要指示...................................................................................................... 103
5.湖北25 年省情................................................................................................................. 105
（1）简介......................................................................................................................... 105
（2）政府工作报告（摘要版）....................................................................................... 106
（3）新年贺词..................................................................................................................114
（4）旅游工作报告...........................................................................................................115
（5）负面舆情案例...........................................................................................................116
4
（6）正面典型案例...........................................................................................................119
（7）总书记重要指示....................................................................................................... 121
6.广东25 年省情................................................................................................................. 123
（1）简介......................................................................................................................... 123
（2）政府工作报告（摘要版）....................................................................................... 123
（3）文旅........................................................................................................................ 132
（4）负面案例................................................................................................................. 135
（5）正面案例................................................................................................................. 137
（6）总书记重要指示...................................................................................................... 140
7.河南25 年省情.................................................................................................................. 141
（1）简介..........................................................................................................................141
（2）政府工作报告（摘要版）....................................................................................... 142
（3）文旅........................................................................................................................ 150
（4）负面案例................................................................................................................. 154
（6）正面案例................................................................................................................. 157
（7）总书记对河南重要指示........................................................................................... 160
8.山东25 年省情..................................................................................................................161
（1）简介..........................................................................................................................161
（2）政府工作报告（摘要版）....................................................................................... 162
（3）新年贺词................................................................................................................. 169
（4）旅游大会讲话..........................................................................................................172
（5）负面案例................................................................................................................. 175
（6）科技创新案例..........................................................................................................178
（7）总书记指示..............................................................................................................180
9.天津25 年市情..................................................................................................................181
（1）简介..........................................................................................................................181
（2）政府工作报告（摘要版）....................................................................................... 182
（3）新年贺词..................................................................................................................191
（4）旅游讲话................................................................................................................. 192
（5）负面舆情案例..........................................................................................................193
5
（6）总书记指示............................................................................................................. 195
10.安徽25 年省情................................................................................................................196
（1）简介......................................................................................................................... 196
（2）政府工作报告（摘要版）....................................................................................... 196
（3）安徽文旅讲话......................................................................................................... 206
（4）安徽2025 新年贺词...............................................................................................208
（5）负面案例................................................................................................................. 210
（6）正面案例..................................................................................................................211
（7）总书记指示..............................................................................................................212
11.河北25 年省情.................................................................................................................215
（1）简介......................................................................................................................... 215
（2）政府工作报告（摘要版）....................................................................................... 215
（3）旅游讲话................................................................................................................. 221
（4）负面案例................................................................................................................ 226
（6）正面案例................................................................................................................ 226
（7）总书记指示............................................................................................................. 227
12.北京25 年市情............................................................................................................... 228
（1）简介........................................................................................................................ 228
（2）政府工作报告（摘要版）.......................................................................................229
（3）旅游发展大会讲话.................................................................................................. 241
（4）正面案例................................................................................................................ 242
（5）总书记指示.............................................................................................................245
13.上海25 年市情............................................................................................................... 247
（1）简介.........................................................................................................................247
（2）政府工作报告（摘要版）.......................................................................................248
（3）文旅........................................................................................................................253
（4）新年贺词................................................................................................................ 254
（5）负面案例................................................................................................................ 255
（6）正面案例................................................................................................................ 256
（7）总书记指示.............................................................................................................258
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加更：热点押题
1.先立后破
去年底召开的中央经济工作会议强调，要坚持稳中求进、以进促稳、先立
后破。谈谈你对“先立后破”的理解。
历史思维（这句话具有深刻的历史思维，道出了……）
时代思维（这句话具有深刻的时代背景，具有鲜明的时代性）
问题思维（这句话坚持问题导向，具有强烈的现实针对性）
比较思维（这句话背后是铁的事实，体现了……独特优势）
个性思维（这句话极富个人风格，是……的性格特点的体现）
对策思维（践行这句话，关键在于……）
个人思维（践行这句话，每个人都不能当局外人）
“立”和“破”是一对辩证关系，是破解经济发展问题的一剂良方，是我们必
须遵循的科学方法论。具体我有以下几点看法：
第一，“先立后破”是我国改革的经验总结，是“摸着石头过河”、“渐进试
点”的延续和继承。（历史思维）“先立后破”的意思是先把新的体系建立起
来，支持新体系的发展，减少对于旧体系的支持，逐步起到以新代旧的作
用。“先立后破”的好处是可以兼顾社会的稳定，不会造成巨大的经济动
荡，这其实是一种我们党百年经验的总结。革命战争时期，党没有盲目的
抢占大城市，而是先建立小块红色政权，通过“星星之火可以燎原”，实现
农村包围城市、最终取得革命胜利。这就是先立后破的应用。改革开放时
期，我们选择摸着石头过河，开设特区先行先试，再由点到面、由浅到
深，这才换来了如今的盛世中国。如今我国高质量发展面临新情况新形
势，总书记提出“先立后破”，正是我们党百年奋斗的历史经验的继承和运
用。
第二，“先立后破”是坚持问题导向的结果，针对的是当前经济发展、政策
落实中的“一刀切”、“硬着陆”问题（问题思维）唯物辩证法告诉我们，新
事物取代旧事物不是一蹴而就的、瞬间完成的，而是新事物的因素不断增
7
加、旧事物的因素不断消亡的过程，是由量变、部分质变到根本质变的过
程。当前，有些地方在推进生态环保、转型升级、乡村振兴等工作中，盲
目脱离实际、急于求成，违反了客观规律，没有立起来就破除的一干二
净，造成了一系列严重后果。比如，有些地方搞碳冲锋、运动式减碳，新
能源没有上来，就让煤炭停止开采，造成能源市场动荡，甚至群众取暖
难。正是看到了这些严重问题，中央才会强调“先立后破”，防止发生一刀
切、硬着陆等问题。
第三，落实“先立后破”关键在于坚持系统思维、统筹推进，立要做在前
头、破要审时度势。（对策思维）稳和进也好，立和破也好，都是一个系
统的中两个方面。如今我们处于高质量发展的关键时期，许多事情都是牵
一发而动全身的，更需要坚持系统思维、全局观念。具体来讲，一方面立
要做在前头。要深入分析当前当地的实际情况，避免盲目地“破”，而是积
极主动把“立”的工作做好，为“破”打下基础。比如，在传统制造业转型升
级过程中，综合考虑稳增长、稳就业，避免盲目斩断旧的产业链条，而是
把精力投入到发展绿色低碳等产业中，实现新旧动能的平稳转换。另一方
面破要审时度势。僵化保守、故步自封固不可取，急于求成地“一刀
切”“一窝蜂”甚至“休克疗法”也会损伤元气、戕害肌体。所以，“破”的时
候要坚持目标导向，不能盲目超前和过度滞后，等待发展条件具备和时机
成熟，把握好节奏和火候，激发起“先立后破”的澎湃动力，推动高质量发
展行稳致远。
2. 宏伟朴素目标
在新年贺词里说：“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百
姓过上更好的日子。”请你结合实际，谈谈对这句话的理解。
拆解成ab 观点
第一，a 怎么样（态度或者原因）
第二，b 怎么样（态度或者原因）
第三，把a 和b 结合起来（对策）【和稀泥】
加强a，削弱b
把a 转化为b
实事求是，把握好度
8
具体情况具体分析，因时制宜因事制宜因人制宜
第一，宏伟目标是驱动我们前行的力量源泉，体现在时间和空间两个纬
度。在时间纬度上，中华文明是世界上唯一未曾断代的古老文明，创造了
璀璨的文明之光。五千年来，虽然遭遇了各种磨难，但是以其强大的韧
性，总能不绝如缕。1840 年以来，我们陷入最深的黑暗，无数仁人志士
前仆后继，两百年天翻地覆，我们又重新自立于世界民族之林。为什么我
们有这种奋起的力量，正是民族复兴这一宏伟目标，激励鼓舞着一代又一
代人。在空间维度上，中华文明历来讲究的就是天下大同、协和万邦，近
代却被列强当做鱼肉、随意宰割，这是每一个中国人都深以为耻的，热切
的期盼我们能重回大唐。党中央提出构建人类命运共同体，为战乱冲突不
断加剧的世界，找到了一条光明之路，既切中时代的脉搏，又继承先辈的
理想，是鼓舞我们前行的又一种力量。建国以来，我们能战胜无数惊涛骇
浪，正是宏伟的目标为我们前行提供了不竭的力量源泉。
第二，朴素目标道出了我们从胜利走向胜利的成功密码，体现在办好大事
和办好小事上。我们的目标朴素，是因为从始至终，这一目标都是为全国
人民谋幸福，都是为了让老百姓过上更好的日子。进入新时代，总书记反
复强调要以人民为中心，正是这一朴素目标的具体化。一方面，办好为国
为民的大事。2012 年以来，我们集中全国的人力物力财力，实施了脱贫
攻坚、扫黑除恶、惩治腐败、乡村振兴等重大决策部署，这些事情无不是
从群众出发的，满足的是人民群众对美好生活的向往。另一方面，办好群
众身边的小事。思百姓忧乐，护万家灯火。作为一国领袖，却多次就厕所
革命、自来水入户等小事作出指示，现场查看、督促推动，这正是以身践
行人民至上的政绩观。可以说，建党百年以来，正是因为始终追求全心全
意为人民服务这一朴素目标，我们才能任凭风浪起、稳坐钓鱼台。
第三，心怀国之大者，踏实干好本职。宏伟目标看着大，落脚点却在一件
件小事上；朴素目标看着小，一件件做好也能建筑起宏伟的大厦。对于青
年人而言，更要脚踏实地、仰望星空，为让老百姓过上好日子，贡献自己
的力量。青年人要胸怀国之大者。天下兴亡匹夫有责，世界终究将会落在
我们身上。当今世界形势波诡云谲、严峻复杂，青年人要关心国家大事、
民族命运，树立战略眼光、长远眼光，立足国家富强、民族复兴、人民幸
福，以大志向、大气魄、大情怀，躬身入局、挺膺负责，担当起历史的责
任、国家的责任。青年人要踏实干好本职。再宏伟的目标分解到每天都是
琐碎的，再朴素的日常也能聚集起惊天动地的力量。人世间的一切美好，
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都是靠奋斗得来的。青年人要端正自己的态度，踏踏实实做事，本本分分
做人，不要贪快求速，不要投机取巧，从身边事做起，从手中事做起，一
步一个脚印做好自己的本职工作，扎扎实实为群众办好忧心事烦心事，努
力在为民服务中经风雨、见世面、长才干，努力在民族复兴的伟业中贡献
自己的一份力量。
3.新质生产力
总书记强调：发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力
点。请谈谈你对新质生产力的理解。
社会现象：背景、评价、内涵、态度、影响、原因、问题、对策、自己
领导讲话：历史思维、时代思维、问题思维、比较思维、个性思维、对策
思维、个人思维
第一，新质生产力内涵丰富，我认为主要体现在三方面。【内涵】去年9
月，总书记在黑龙江省考察时首次提到“新质生产力”。我认为理解新质生
产力，可以采用拆词的方法，重点抓住新、质、生产力三个关键。新就是
创新，这是核心要素，不仅包括技术创新，还包括管理、制度、模式等的
创新，从而为生产力发展注入澎湃动力。质就是质变，犹如火出现在原始
社会、铁器出现在封建社会、蒸汽机开启了工业革命、各种电器发明引领
人类进入电气时代，新质生产力要求的，不是局部优化与简单迭代，而是
由革命性突破、颠覆性创新，带来翻天覆地的变化。生产力始终是根本，
说到底新质生产力还是生产力，不过是当代先进生产力，既然是生产力那
么归根到底，就是要通过发展生产，用来满足人民群众对美好生活的向
往，这是永远不能忘记的目标。
第二，发展新质生产力是应对国际严峻挑战，打赢核心科技攻坚战的迫切
要求。【背景、原因】核心技术靠化缘是要不来的，必须靠自力更生。当
今世界，国际形势日趋复杂，正在陷入冷战之后最为剧烈的冲突，以美国
为首的西方，正在对我们发起科技战，妄图依靠封堵打压，彻底打掉我们
尖端、核心科技发展的可能。此外，贸易、文化等领域，同样形势严峻、
不容乐观。受此影响，国内发展持续承压，经济面临巨大压力，低端产业
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链正在向东南亚转移，高端产业既要面临西方国家的竞争，还要面临卡脖
子、技术霸凌等问题。可以说，我们面临的挑战是惊涛骇浪，但是中国人
是不会服输低头的，中华民族是不怕威胁的。越是这个时候，我们越要回
归到最根本的生产力上，依靠生产力的跨越式发展，推动高端制造业、数
字经济、人工智能等快速发展，实现新旧动能转换，推动中国制造向中国
智造转换，杀出一条血路，杀出一个黎明。
第三，我国新质生产力发展取得明显成效，但还存在不少短板弱项。【成
效、问题】整体上来看，经过几十年的发展，我们的创新能力不断提升、
硕果累累，比如，919 大飞机实现商飞，国产大型邮轮完成试航，神舟家
族太空接力，“奋斗者”号极限深潜，国产新手机一机难求，新能源汽车、
锂电池、光伏产品、工业母机给中国制造增添了新亮色，中国正在坚定不
移朝着人类科技高峰攀登冲刺，这些都为新质生产力的大爆发，厚植了根
基、奠定了基础，我们一定要有信心。但是，我们也要看到，我们在新质
生产力发展上，还有不少需要夺取的娄山关、腊子口，比如，人工智能竞
争我国目前只是跟随者，根据最顶尖科学家的观察，差距有拉大迹象；又
如，芯片制造等最高端制造业，关键性技术尚未突破，实现完全国产化；
还如，长期以来我国科技发展走的是模仿赶超之路，从零到一的原创性创
新不多，对人类发展贡献不足。这些都是新质生产的客观问题，我们必须
清醒看到，绝对不能视而不见，做实发展良机。
第四，发展新质生产力，我们必须坚持综合施策，在三个方向持续发力。
【对策】加强顶层设计，绘就产业发展“路线图”。加强系统谋划，以前瞻
性眼光，聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、基因技术、未来网络
等前沿科技和产业变革领域，出台支持新质生产力发展的指导性文件，谋
划布局一批未来产业，推动新质生产力发展跨上快车道。强化集中攻关，
彻底解决“卡脖子”问题。健全新型举国体制，发挥集中力量办大事的优
势，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，集中力
量、协同攻关，推动关键技术领域突破“卡脖子”问题。培养人才队伍，回
答好“钱学森之问”。美国人工智能领域的顶尖人才，有许多都是华人。中
国不缺人才，但是为什么这些人才没有为我们所用？这是我们需要回答的
问题。要始终坚持“不拘一格降人才”，鼓励、引导科技人员敢于提出新理
论、开辟新领域、探索新问题，营造人才长得成、引得进、用得好、留得
住的良好环境，为加快形成新质生产力提供基础性、战略性支撑。
钱学森之问：2005 年7 月29 日，钱学森在与国家领导人的谈话中指出：
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“现在中国没有完全发展起来，一个重要原因是没有一所大学能够按照培
养科学技术发明创造人才的模式去办学，没有自己独特的创新的东西，老
是‘冒’不出杰出人才。这是很大的问题。”4 年后，这段交心之谈因钱学森
逝世再度引起媒体高度关注，并被普遍概括为“钱学森之问”。
4.校园霸凌
近年来，校园霸凌、暴力事件频发，个别案件情节恶劣，引起社会高度关
注，对此你怎么看？（热点预测题）
社会现象：九宫格，态度评价内涵背景影响原因问题对策自己
主体分析法：虚实搭配
实主体
题目中涉及的
题目中没有涉及，但是现实中高度相关
虚主体：制度，文化，风俗，习惯，思想，意识
不要情绪化，要克制。
第一，校园绝不是净土和象牙塔，我们必须正视这一严重问题。【态度】
当看到一只蟑螂，也许蟑螂已经布满房间。校园霸凌暴露出来的都是极端
案例，但真实情况可能更为严重，暴露出来的只是冰山之一角，还有许多
不见光明的隐秘角落。我们每个人都曾有过校园生活，不少人都曾被欺负
过，或者曾经充当过施暴者、围观者、漠视者。正视问题存在是解决问题
的前提，如果装聋作哑、视而不见，校园霸凌只会愈演愈烈。
第二，霸凌问题屡禁不止，姑息纵容、息事宁人是罪魁祸首。【原因】最
让我们担心的，不是恶的彰显，而是善的沉沦。发生校园霸凌事件之后，
校方、地方出于息事宁人的目的，往往大事化小、小事化了，变相保护施
暴者。现行法律制度对校园霸凌打击惩处力度不够，施暴者得不到严厉惩
治，传递极度负面的信号。这让我想起美国重处中国留学生霸凌事件，涉
事学生均被判刑。两方对比，值得深思。
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第三，学校不是弱肉强食的丛林，有关各方绝不能置身事外。【实主体对
策】不管不问，就是放任、就是帮凶，就是为施暴者撑腰。教育主管部门
要健全制度、加强监督，探索设立校园霸凌监督员，及早干预制止，防止
发生恶性事件。家长要关注孩子校园生活状态，发现疑似霸凌事件，第一
时间督促校方处理，严重情况向教育部门反映或者直接报警。学校要履行
好主体责任，对施暴者严肃处理，该开除的坚决开除，决不能放任施暴者
继续在学校作威作福。
第四，法律要与时俱进，让人民群众切实感受到公平正义。【虚主体对
策】现在法律对未成年人主要持保护态度，方式以教育引导为主，缺了惩
治震慑这一手。但是，我们要看到对施暴者宽容，就是对被霸凌者残忍。
当法律体谅、保护施暴者时，谁来体谅受害者的绝望。年纪小不是肆无忌
惮作恶的挡箭牌，任何人都不能凌驾于法律之上。我认为，要根据形势变
化、实践发展修订完善法律，坚持力度温度并重，尊重群众朴素的是非正
义观，借鉴国外治理校园霸凌经验，对情节恶劣的施暴者严厉惩处、以儆
效尤。
5.高效办成一件事
国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件
事”的指导意见》，提出在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，对
此，请谈谈你的看法。
官方来源：国务院印发的指导意见
1. 社会现象九宫格：态度评价内涵，背景影响原因，问题对策自己
2. 不了解文件不影响答题。
3. 通用的对策。
a. 坚持以人民为中心
b. 因地制宜因时制宜因事制宜，具体情况具体分析，结合本地实际转
落实
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c. 久久为功，咬定青山不放松，要韧劲
4. 内涵。较为简单，扣题，新颖的答题点。
第一，高效办成一件事关键是高效，目标是办成，切入点是一件事。【内
涵】高效办成一件事就是用最快的速度，最少的环节把一件事情做好。具
体我是这么理解的：高效是办事的关键，就是说我们在开展政务服务时，
不仅要迅速响应，更要迅速办理，以最短时间取得最大工作成效。办成则
是工作目标，就是说不能浮在面上，必须深入进去找准症结，彻彻底底把
问题解决、把事情办好，赢得服务对象的真心认可。工作切入点是一件
事，提升效能说着大，但是落到实际中就是一件件具体的事、一项项具体
的问题，把具体事情作为工作发力点、切入点，政务服务就接了地气，效
能提升就有了底气，不再是老虎吃天无从下口。
第二，高效办成一件事既是治理能力现代化的现实需要，又是治理能力现
代化的生动实践【背景】一方面，从需要的角度说，现代化的治理能力一
定是更加高效、更加协同、更加制度化的，这就对政府办事效率、质量、
方法提出了明确的要求。比如，房产证办理涉及房管、税务、国土资源等
多个部门，群众如果跑动跑西就会有怨气有不满。也就是说，现实对高效
办成一件事提出了迫切需要，我们必须回答好这个时代课题。另一方面，
从实践的角度说，各地依托高效办成一件事，打通部门间的信息、职能、
业务壁垒，优化再造工作流程，切实提高办事效率和群众满意度，就能有
效解决这一实践难题。还拿房产证办理来说，我的切身体验，基本上一层
楼就能办完所有手续，十分的高效便捷。从这方面来说，高效办成一件事
成为了展示治理能力现代化生动实践。
第三，这一政策出台是坚持问题导向的结果，具有强烈的现实针对性。
【问题】问题是时代的声音，政策是政府的答卷。近年来，虽然政府服务
能力和水平不断提升，但是有呼慢应、效率低下的问题仍然存在，这极大
损害了政府的形象，伤害了群众对政府的信任。比如，有些地方办事流程
繁琐，要求提供各式各样的证明文件，甚至闹出了“证明你妈是你妈”的笑
话，在网上引起轩然大波。又如，个别部门办事效率低下，甚至为了推卸
责任互相踢皮球，民心事搞成了闹心事，该立即办、马上办的事情却拖延
日久，始终办不成办不好。面对这些问题各地进行了有益探索，比如实行
承诺免证明节省时间、设置办不成事窗口兜底等，起到一定效果，但是难
14
以根除。正是看到了这样的种种问题，才会出台高效办成一件事的政策，
这是坚持问题导向的结果，具有强烈的现实针对性。
第四，可以想见政策执行中问题困难不少，落实的关键是坚持系统思维。
【对策】不落实一切都是空谈。高效办成一件事要求高，面对的工作各式
各样，涉及的部门众多，协调的任务繁重，执行中一定会遇到各种困难和
障碍，这就要求必须在狠抓落实上下功夫，其中的关键就是要坚持系统思
维。一方面，统分结合抓落实。如果统筹不够、责任不明，就会出现无人
负责、流于形式的现象。因此，既要明确牵头部门，统筹政策、业务、数
据，实现统一受理和一站式办理；又要细化责任、明确分工，督促配合部
门积极作为，切实履行自身责任，凝聚办事合力，防止推诿扯皮。另一方
面，奖惩并用抓落实。健全激励和问责机制，加强监督检查，推广典型经
验，强化通报曝光，对执行有力单位和个人表彰奖励，对执行不力、失职
失责的严肃问责，推动政策的高效执行、全面落地。
6.中国式现代化/高质量发展
领导讲话的七种思维武器
历史思维
时代思维（国际、国内）
问题思维
比较思维
个性思维（人，特色）
对策思维
个人思维（个人对策思维）
（1）说说对中国式现代化
领导人提出了中国式现代化。谈谈你的理解？（老夏模拟题）
第一，中国式现代化既是历史经验总结，又是新时代发展成果。【历史思
维】重大理论创新一定根植于深刻的社会实践，中国式现代化更不是凭空
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来的。从历史上看，中国人追求现代化始于鸦片战争。船坚炮利惊醒了天
朝上国的迷梦，在屈辱与痛苦中，中国人开始追求现代化。付出巨大牺
牲、经历无数曲折后，我们逐步走上适合中国人自己的现代化之路。从新
时代来看，经过新的实践探索、理论创新，我们解决了许多长期想解决而
没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，终于找到了中
国发展之路、民族复兴之路，这就是中国式现代化。它背后是厚重的历史
经验和新时代的伟大成就，有着巨大的历史惯性、实践基础，绝不是无本
之末、无源之水。
第二，中国式现代化是应对严峻复杂国际国内形势的现实需要。【时代思
维】从国际来看，身处百年未有之大变局，我国与以美国为首的西方，新
的斗争越来越激烈。虽然我们在硬实力上举足轻重，但软实力还有较大差
距，特别是发展模式还是绝对的少数派。我们必须未雨绸缪，更加积极地
应对道路之争、制度之争、文化之争，争夺发展的解释权、定义权。从国
内来看，受多重因素影响，我国经济发展速度有所降低，加之对外贸易遭
遇困境，产业链面临外迁挑战，这都让一些人心有疑虑。此时，我们需要
有感召力、向心力、吸引力的目标，来团结各方、凝聚意志。中国式现代
化正是在这样的背景下应运而生的。
第三，中国式现代化最显著的特点是具有鲜明的中国特色。【个性思维】
中国式现代化有着丰富内涵，但核心关键就在“中国式”三个字。我们越是
深刻的理解中国文化传统、参与当代社会实践，越是会清晰感知到这点。
比如，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，这与我国自古追求的
“小康”“大同”思想一脉相承，更不要说十八大以来，我们实施脱贫攻坚，
消除绝对贫困，这在世界范围内都是独一份的，是鲜明的中国特色。又
如，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，这是传统天人合一、道
法自然思想在当代的实践。近年来，我们践行“两山”理论，加强生态文明
建设，山更绿水更清空气更干净，走出了中国特色的生态文明建设之路。
正因为如此，我们的现代化才是“中国式”的现代化，这是最为关键的，是
中国式现代化的底色、基因。
第四，中国式现代化是世界文明发展的中国方案、中国智慧。【比较思
维】当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，人
类社会走到了关键当口。面对越来越撕裂、混乱、对立的世界，西方式现
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代化越来越显得捉襟见肘、难以应对。比如，这几天，日本政府一意孤
行，执意排放核污水，祸及子孙、危害深远。即便是这种事情，世界各国
依然难以达成共识，共同发力制止日本的恶劣行径。未来，人类到底何去
何从，文明是光明还是黑暗，是我们这代人必须回答的问题。作为负责任
的大国，我国从人类的前途命运出发，提出中国式现代化，倡导人类命运
共同体，为世界文明发展开出药方。这是中国的文明方案，必将极大丰富
世界文明发展模式，为世界发展提供新思路、新指引。
第五，中国式现代化离不开每个中国人的踔厉奋发、脚踏实地。【个人思
维】我家附近有条小河，小河上有座明代修建的漫水桥，我在小桥上散步
时会想，从明代到现在，河还是那条河，人却已经换了不知多少？同样，
从鸦片战争开始，中国人追求现代化，将近200 年，中国已经不是从前模
样，但是人民幸福、民族复兴的梦想矢志不渝、薪火相传。对于我们来
说，有幸生活在这个时代，享受中国式现代化红利，更应该为这伟大事业
贡献一份力量。不管身处哪个岗位，最基本的都是要踏踏实实做好本职，
有一份力出一份力，有一份智慧出一份智慧。十四亿中国人团结一心，试
看天下谁能敌？这才会无愧于这个时代，无愧于这个国家。
（2）敢于斗争善于斗争
谈谈为什么实现中国式现代化【推动高质量发展】必须敢于斗争善于斗
争？（2023 年上海市考面试真题）
第一，这是党百年历史经验教训的科学总结。【历史思维】中国式现代化
不是凭空来的，而是全党全国百年接续奋斗的结果。从井冈山的枪林弹雨
到抗日战争的硝烟漫天，从解放战争的艰苦卓绝到改革开放的杀出一条血
路，走过弯路、涉过险滩，有经验更有教训，才找到中国式现代化这条
路。这背后是无数共产党人不怕牺牲、敢于斗争的结果，更是开拓创新、
善于斗争的结果。进入新时代更是如此，比如，脱贫攻坚的8 年中，1800
多名党员干部牺牲，换来近1 亿农村贫困人口全部脱贫，夯实了中国式现
代化基础。正是基于这些历史经验教训，我们深刻认识到，没有斗争就不
能推动中国式现代化劈波斩浪、行稳致远。
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第二，这是应对惊涛骇浪国际形势的现实需要。【时代思维之国际思维】
中国离不开世界，世界也需要中国。中国式现代化绝不是封闭的，而是开
放包容、拥抱世界的现代化。但是，当前世界正处在大变革大调整时期，
以美国为首的西方，不想看到我们民族复兴国家崛起，以贸易战、科技
战、舆论战等围堵绞杀。面对风高浪急、惊涛骇浪的国际形势，我们进行
了坚决的、务实的斗争。比如，我国提出构建人类命运共同体，为未来世
界发展开出了药方，站在了国际道义的制高点。又如，我们大力推进“一
带一路”战略，与世界上许多国家共商共建共享，展现了大国风范，保护
了国家利益，彻底打破了西方的孤立遏制战略。未来，我们还会遇到更多
前所未有的难题，正因为如此，我们必须始终敢于斗争善于斗争，这样才
能不管风吹雨打，胜似闲庭信步。
第三，这是战胜国内各类风险挑战的的重要法宝。【时代思维之国内思
维】实现中国式现代化绝不会一帆风顺，对此我们必须明知山有虎、偏向
虎山行，始终坚持敢于斗争、善于斗争。如果畏缩不前、一味蛮干，就会
引发严重问题。比如，面对席卷世界的疫情，我们万众一心、迎难而上，
凝聚中国精神、展现中国力量，这是敢于斗争的体现。又如，面对意识形
态领域错综复杂的局面，我们扛起文化自信的大旗，讲好中国故事，展现
中国气派，这是善于斗争的体现。还如，面对历史周期率这一魔咒，我们
刮骨疗毒、猛药去疴，找到自我革命这个答案，一体推进“不敢腐、不能
腐、不想腐”，这既有敢于斗争的勇气，又有善于斗争的智慧。雄关漫道
真如铁，而今迈步从头越，实践证明只有坚持敢于斗争善于斗争，中国式
现代化才能长风破浪会有时、直挂云帆济沧海。
第四，这是破除高质量发展难点瓶颈的现实需要。【问题思维】发展才是
硬道理。推进中国式现代化，关键是要以发展更好满足人民群众对美好生
活的向往。这几年，受国际国内大气候影响，经济发展承受较大压力，我
们作为普通人也感同身受。年轻人就业压力更大了，不少传统企业隐患丛
生，个别地方财政陷入困境，这都是必须解决的现实问题。越是这个时
候，我们越需要发扬敢于善于斗争的精神。比如，面对改革进入深水区，
我们要敢于斗争，动真碰硬、啃硬骨头，让改革释放红利，更好地惠及全
体人民。又如，面对转型升级的阵痛，我们必须综合施策、善于斗争，全
面贯彻五大发展理念，大力发展新质生产力，实现新旧动能转换。踏遍青
山人未老，只有始终敢于善于斗争，才能为中国式现代化提供源源不断的
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内生动力，真正让风景这边独好。
（3）山东实践
2023 年山东政府工作报告指出，推进中国式现代化“山东实践”。请结合
实际，谈谈你认为要如何推进中国式现代化“山东实践”。（2023 年山东省
考面试真题）
山东破题：省情怎么学，这道题提纲讲解。
第一，建设绿色低碳高质量发展先行区，推动建设绿色山东。
第二，打造产业科技创新高地，推动建设智慧山东。
第三，树立对外开放新标杆，推动建设开放山东。
第四，叫响打响齐鲁优秀传统文化品牌，推动建设文化山东。
第一，推进中国式现代化山东实践，要擦亮绿色这个发展底色。
第二，推进中国式现代化山东实践，要激发创新这个动力源泉。
第三，推进中国式现代化山东实践，要用好文化这个山东优势。
第一，攻坚克难促发展。
第二，自立自强求突破。
第三，践行两创兴文化。
第四，一枝一叶为人民。
第一，要有舍我其谁的大担当。
第二，要有攻坚克难的大魄力。
第三，要有咬定青山的大定力。
第四，要有造福于民的大追求。
7.自信自立
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针对“必须坚持自信自立”，你怎么看？
领导讲话：七龙珠
历史思维
时代思维
比较思维
问题思维
个性思维
对策思维
个人思维
自信自立可以作为一道题
自信、文化自信
自立、科技自立
举一反三
第一，自信自立是中华民族精神的底色和基因。【历史思维】作为世界上
文明唯一不曾中断过的古国，中华民族在改天换日、薪火相传中，形成了
自信自立的民族精神。在自信方面，我们自古就相信人定胜天，我们中华
民族自称为龙的传人，这都是自信的表现。在自立方面，世间没有火，我
们钻木取火；面对滔天的洪水，我们依靠自身治理水患，后羿射日、女娲
补天、愚公移山，天行健君子以自强不息，这些传说、箴言都是自立的展
现。可以说，自信自立已经融入中华民族的血脉，自信自立是我们民族精
神的根和魂。
第二，坚持自信自立具有强烈的现实针对性。【问题思维】当前，我们正
处于民族复兴前夜，面临着风高浪急、甚至惊涛骇浪般的挑战，社会上出
现了自信不足、自立不够的杂音，必须纠正到位、解决到位。比如，有人
盲目推崇西方制度和文化，贬低我们的优秀传统文化，否定我们的改革发
展成就，大搞历史虚无主义，缺乏理论自信、文化自信。又如，面对西方
科技贸易领域的封锁打压，有人缺乏自立的勇气，束手无策、举手投降，
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寄希望于对方网开一面。正是看到了这些不良倾向和问题，才会再次强调
倡导自信自立。
第三，坚持自信自立要抓住牛鼻子、聚焦突破口。【对策思维】一方面，
在自信方面要抓住文化这个牛鼻子。文化自信是更广泛更基础的自信。中
华民族伟大复兴必然要求中华文化伟大复兴。近些年来，国风、国潮、新
中式之风吹遍大江南北；网游、网剧、网文等文化出海新三样，在海外攻
城略地。这都是文化复兴的体现，要进一步推动更高质量的文化繁荣发
展，推动中华传统文化创新性发展、创造性转化，讲好中国故事、传播好
中国声音，展现自信的国家形象。另一方面在自立方面要聚焦科技这个突
破口。加大科技创新力度，向科技领域的娄山关、腊子口冲锋，夺取科技
竞争和未来发展的制高点，把核心科技牢牢掌握在自己手中，以更高水平
的科技自立为民族复兴提供支撑。
第四，新时代年轻人要有自信自立的精气神。【个人思维】世界归根到底
是属于年轻人的。只有青年自信自立，民族国家才会自信自立。但是，当
前在年轻人中，还存在着躺平、佛系等现象，还存在拜金、享乐等倾向，
这与时代民族赋予的历史重任不相符。【分析问题】年轻人要有会当水击
三千里的自信，平视这个复杂多变的世界，以大视野、大担当、大格局，
投身于民族复兴的千秋伟业，扛起时代之任、民族之任。年轻人要有自己
动手丰衣足食的自立，不信邪、不怕鬼、不怕压，独立自主、自力更生，
踏踏实实干好本职工作，扎扎实实做好群众工作，书写新时代的青春之
歌。【解决问题】
8.嘉峪关选调生
近日，武大某研究生考上嘉峪关选调生后，因为不满分配，自身又难以忍
受基层工作环境，在网上发文吐槽嘉峪关，并选择离职，引发网友热议。
对此，你怎么看？
社会现象九宫格：态度影响原因背景评价内涵问题对策自己
理解（原因）
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反对（原因）
对策（对象提出措施）
对于该女生的做法，我表示理解但并不认同：
第一，理解是因为人各有志、不可强求，选调生有权力离职。一方面从主
观上来说，作为知名高校研究生，刻苦学习、努力奋斗近二十年，踏入社
会、走上工作岗位后，想找一个自己喜欢，认为更能实现个人价值的岗
位，这并没有什么问题。同时，不喜欢现在的职业也是人之常情，想要重
新规划职业更是个人自由。另一方面从客观上来说，随着我国发展任务日
渐繁重，公务员群体普遍承压，尤其是选调生主要工作是服务基层，事务
性、基础性、琐碎性工作多，加班加点甚至没日没夜是常态。这名同学经
过亲身体验，发现自身难以应对，想要及早脱身，在一定程度上也是可以
理解的。毕竟，组织虽然不是想来就来想走就走，但是也保障每名员工的
离职权力。
第二，我不认同，是因为这名同学只有个人利益上的精明算计，却缺乏扎
根基层的大担当、大情怀。从小的方面来说，择业只有算计。选调生就是
要到基层去、到艰苦的地方发光发热，选择了这个职业，就要服从组织原
则、接受纪律约束、做好奉献准备。而该同学的就业观却与这一要求背道
而驰，想的是体面、稳定、清闲、地位高，一旦发现实际情况与想象相距
甚远，就无法保持平常心，进而有怨气、走极端、出恶言。从大的方面来
说，干事缺乏担当。我始终坚信，我们一直努力的意义不是为了摆脱贫困
的家乡，而是为了让家乡摆脱贫困。这名同学学成归来，不是想着回报家
乡，反而嫌弃家乡甚至恶语相向，恰恰反映了“禁锢”她的不是嘉峪关，而
是自身的格局、境界。同时，这位同学先是急于“上岸”而占据岗位，后是
逃避责任当了逃兵，浪费了公共资源、干扰了工作秩序，忘记了身上肩负
的社会责任和时代使命，缺乏与时代同行、与人民同行的大担当、大格
局、大情怀。
第三，我们要综合施策，让青春之花绽放在最基层。高校要指好方向。大
学的大，不在于校园大，更在于培养一代又一代担当大使命、拥有大格局
的接班人。要加强就业帮扶，为毕业生提供暖心贴心的指导服务。同时，
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下大功夫做好正向引导，强化政策宣传，澄清错误认识，让大学生思想接
地气、有生气，培养更多能够担当民族复兴重任的时代新人。用人单位要
铺好路子。问题是时代的声音，嘉峪关离职事件虽然是个例，但也为基层
人才工作提了个醒，关键就是不能只压担子、不给路子。要不断优化人才
培养机制，畅通人才奖励机制和晋升渠道，确保人才有干劲、有激情。要
下力气解决“小马拉大车”问题，加大基层减负力度，逐步缓解基层权小责
大、人少事多问题，避免人才陷于事务性工作“泥潭”，更好发挥特长和优
势。大学生关键就是一个字，踏实的“实”、实干的“实”、实在的“实”。要
对自己所选择的职业清醒认识，端正动机、深思熟虑，不要盲目跟风追逐
上岸，那样只会走弯路、兜圈子。此时此刻，我想起一句话，既然选择了
远方，便只顾风雨兼程。作为新时代的年青人，我们要敢于迎难而上，敢
于躬身入局，敢于担难负重，只有这样才能把自己锤炼成烈火真金、把自
己养成参天大树。
9.四下基层
“四下基层”指的是“政策宣传下基层、调查研究下基层、信访接待下基
层、现场办公下基层”。“四下基层”是总书记在福建宁德工作时大力倡
导，并身体力行的工作方法和工作制度。请谈一下对“四下基层”的看法。
社会现象九宫格
态度
背景
原因
内涵
评价
影响
问题
对策（政府机关）
自己（与基层干部、年轻人紧密相关）
宽备窄用
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第一，“四下基层”既是一种工作方法，又是一道政治考题。（评价）说它
是工作方法，是因为机关工作说到底是群众工作，说得好、看得清、听得
准、做得棒，正是做群众工作的关键，是我们党经过实践检验的重要方法
论。“四下基层”看似简单，但其实却是通过引导党员干部到基层历练，教
给他们说、看、听、做四种能力。所以，我觉得“四下基层”首先就是总书
记手把手教工作方法。说它是政治考题，是因为它是一次体检，检查的是
党员干部是否有为民的情怀，是否有为民的本领，是否能够赢得民心这个
最大的政治。我们知道，脱离群众是最大的危险，如果在“四下基层”这上
面不过关，就是在以人民为中心上不过关，就是在群众路线上不过关，是
难以适应新时代新形势的。这是一道每名党员干部的必答题。
第二，“四下基层”践行的是以人民为中心的发展思想，实现了一种方法四
方受益。（内涵或者影响）首先是搭建了政策宣传“主阵地”。政策宣传下
基层把党的声音送到了千家万户，让党的理论飞入了寻常百姓家，让基层
群众听见了政策、了解了政策，为引导动员基层群众共建共治共享打下了
基础。其二是畅通了民意反映“主渠道”。知屋漏者在宇下，知政失者在草
野。调查研究下基层多角度、面对面听取群众意见，了解了民情、吸纳了
民意、汇聚了民智。其三是开通了纾困解难“直通车”。信访接待下基层将
矛盾纠纷，直接化解在基层源头，把下基层的行动转化为了解民忧的实际
成效。其四是架起了党群关系“连心桥”。总书记在正定就是把办公桌搬到
了大街上。现场办公下基层贴近群众，现场倾听、现场指导、现场协调、
现场解决，拉近了距离、消除了隔阂、提高了效率。
第三，落实好“四下基层”，既要有务实管用的举措，又要有严密精准的制
度。（对策）人民群众是最实在的，他们不但要听你说得如何，更要看你
做得如何，不光要听唱功，而且要看做功。一方面，要有务实管用的举
措。“四下基层”是粗线条的指导，但是到底怎么下、下到哪这些具体细
节，还需拿出细措施。各地要因地制宜、因事制宜，精心谋划措施，加强
监督检查，严明纪律要求，推动四下基层落实落细落到位，变“稳坐会场”
为“直奔现场”，搬“办事窗口”到“百姓门口”。另一方面，要有严密精准的
制度保障。要把成熟定型的经验以制度固定下来，逐步形成配套的制度体
系，让“四下基层”制度化推进。这里要注意的是，要强化激励机制，树立
一大批“四下基层”的典型，营造实干氛围、激发工作热情，鼓励党员干部
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实干担当，身入心入基层。
第四，年轻干部要用好“四下基层”，在基层一线锤炼出过硬本领。实事求
是地说，当前年轻干部中还存在高高在上、脱离实际、挑肥拣瘦的问题，
尤其是对刚出校门就进机关门的年轻人更是如此。前一段时间，甘肃某地
遭到名校选调生嫌弃，进而辞职引发舆情的问题，正是这一问题的反映。
不经风雨不见彩虹，不经摔打难成大器。基层是干部成长的练兵场，我深
切感受到“四下基层”对我们年轻人真是一剂良药，更是补齐短板的难得契
机。我们要把“四下基层”作为载体和抓手，实现个人成长的充电蓄能。一
方面，要在思维观念上“破冰”，正确看待基层的苦活累活难活，他人视作
受苦，我们却甘之如饴、苦中作乐。另一方面，要在堵点难点上“破局”，
发挥自身特长和优势，下硬功用真劲，开展接地气、带露珠、沾泥土的政
策宣讲，形成有见地、有分量、有质量的调研成果，解决不好办、不敢
办、不愿办的民生难题。
10.女生姜萍
近期，江苏省涟水中等专业学校的姜萍成功入围2024 阿里巴巴全球数学
竞赛公布决赛，在北大、清华、麻省理工、剑桥等知名高校云集的数学竞
赛中，姜萍全球排名12。对此，谈谈你的看法？
提醒：这就是一道题，不涉及网络上的争论，我本人了解的信息也不多，
只是作为一个有代表性的热点，给同学们提供个答题思路。
社会现象
评价：认识
原因：引起这么大的关注
问题：暴露出
对策：措施
类似于演讲讲话的答题框架
谈做法：钩子+分析问题+解决问题
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谈观点：钩子+讲道理+举例子+扣题
警示一：
警示二：
警示三：
启示：
警示：
证明：
体会：
从姜萍这件事中，我得到了一个启示（人）、一个警示（教育）和一个证
明（国家）。
第一，我得到的启示是：任何时候都要保持热爱的激情和勤奋的行动。姜
萍的脱颖而出，首先是因为热爱，她说：“数学更像我一个朋友，问题解
决出来的时候，特别快乐”。其次是因为勤奋，姜萍的老师王闰秋说她非
常自律。在一个中专校园里，当大部分同学自我放飞时，姜萍几乎所有的
课余时间都沉浸在数学的世界里，有时做题做到夜里一两点钟。而这样的
刻苦和努力，很容易被“天才”的光芒所掩盖，仿佛她取得的数学成绩非常
轻而易举，但实际上并非如此。爱迪生说过，天才不过是1%的灵感加上
99%的汗水。因此，当全网都称姜萍“天才少女”时，我更愿意称其为女生
姜萍。对于我们年青人，姜萍的成功再一次启示我们，书山有路勤为径，
书海无涯苦作舟，只要付出不亚于任何的努力，我们一定能找到那条属于
自己的光明之路。
第二，我受到的警示是：教育绝对不能人为设限，而必须做到因材施教。
有人曾经说过，教育是一棵树摇动另一颗树，一朵云推动另一朵云。中专
生、服装设计，这些标签打下来，在很多人眼里她的归宿就是普通打工
人，但是姜萍生动阐释了什么是“不被定义的人生”。而这其中，教育引导
发挥了关键性的作用。当前，我国正在大力推进职业教育，不管是学历教
育还是职业教育，这只是教育种类的不同，绝不是能力、道德的不同。最
忌讳的是，学生自我设限，教育者歧视偏见。也许，在千千万万个中专
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生、职校生中，还有无数个姜萍等待被发现、被珍视。教育，应该注重挖
掘和培养学生的兴趣和特长，而不是仅仅追求学历和成绩；人才评价不能
“套模板”“一刀切”，“不拘一格降人才”才能让各行各业涌现出更多领跑
者。
第三，我看到的证明是：在如今的中国，每个人都有实现梦想的机会。百
年前，世界上流行美国梦，代表一切皆有可能。今天，我彷佛看到了，中
国梦将要成为风行世界的新梦想。当前，我国正处于爬坡过坎的关键时
期，年青人就业遭遇一定压力，不少人抱怨缺乏上升通道。我们确实要正
视问题，但也绝不能以偏概全，要看清主流和支流。此时此刻，我又想到
了雷海为，作为一名普通的快递员，他在2018 年中国诗词大会，战胜北
大的竞争对手，获得了第一名。而此前的保安读研究生、外卖员出书、普
通人创业上市等故事，更是一再上演。这一次次证明，当今中国依然是遍
地机会、生长梦想的热土，在这个开放的、公平的、充满活力的社会，只
要敢于去追求美好的梦想，就一定能够实现自己的“中国梦”。
11.银发经济
2024 年1 月份，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉
的意见》。请谈谈你对银发经济的看法？
社会现象：
态度
评价
内涵
背景
原因
问题
影响
对策
自己
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反义词组：
宏观微观
挑战机遇
国家地方个人
第一，发展银发经济是顺应时代发展、满足群众需要的暖心之举。（评
价、原因）一方面，宏观上银发经济顺应了人口老龄化的时代大势。据统
计，2023 年末，我国60 周岁及以上人口将近3 亿，老年人口基数大，老
龄化速度快，这是我国今后较长时期的基本国情。国务院发布专门文件对
银发经济进行引导、规范，正是顺应我国人口老龄化形势作出的正确决
策。另一方面，微观上银发经济满足了一个个老年人对美好生活的向往。
长期以来，“养儿防老”是我国主流观念，优质公共养老服务匮乏，难以满
足老年人对美好生活的向往需求。《意见》坚持问题导向，围绕老年助餐
服务、居家养老等“关键小事”，提出了操作性强的解决方案，推动银发经
济高质量发展，回应了群众期待，让人倍感暖心安心。（反义词组作为支
撑点）
第二，发展银发经济，各级政府既面临一系列挑战，又将迎来时代机遇。
（问题+影响）面临的挑战主要是产业结构单一，难以满足多样化需求。
银发群体经济状况、健康状况、消费偏好等千差万别，而目前“银发”产品
种类较为单一，主要集中在医疗和养老领域，与世界上先进国家有不小差
距，能否引导好银发经济满足老年人个性化、多样化需求，是对各级政府
的挑战。带来的机遇主要是经济有了新的增长点，产业有了新动能。实事
求是地说，当前我国经济发展压力较大，个别地方政府甚至出现了无米下
锅的问题，各地都在想法设法寻找新的经济动能。家家都有老人，人人都
会变老，银发经济发展潜力之巨大是有目共睹的。只要做好了这篇文章，
就拓展了地方经济发展的新空间，找到了新质生产力发展的新途径，是极
大的产业机遇、时代机遇。（反义词组作为支撑点）
第三，发展银发经济我们要坚持系统思维，做到因地制宜。（对策，从大
到小，国家地方个人）一方面，国家层面要坚持系统思维，做好顶层设
计。发展银发经济涉及的市场大、产业多、时间久，必须做到全国一盘
棋，以前瞻眼光和战略视野布局设计，确定银发经济发展规划，逐步优化
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产品与服务供给，推动全国循序渐进建立系统完备的银发产业体系。另一
方面，地方层面要坚持因地制宜，做好具体施工。这让我想到了一篇网上
报道，成都将社会专业养老机构服务引入社区，提供助餐、日间照料、医
疗护理等服务，打造“家门口”的养老院。各地要借鉴经验，坚持以老年人
的需求为出发点，依托地域、历史、文化等特色条件，探索出推动银发经
济发展的好经验、好路子。再一个方面，个人层面要顺势而为，当好参与
者、贡献者。作为新一代年轻人，我们要转变观念，将目光转向银发经济
有关领域，抓住机遇、顺势而为，投身火热的银发经济浪潮，既让老年人
共享发展成果、安享幸福晚年，也为自己的将来创造一个美好的未来。
12.钟芳蓉入职敦煌
2020 年，钟芳蓉以湖南高考文科第四名的成绩选择北京大学考古专业而
备受关注。2024 年钟芳蓉因放弃保研选择去敦煌工作再次登上热搜榜。
对于钟芳蓉的选择，你怎么看？（油嘴滑舌）
社会现象九宫格：
态度
评价
内涵
背景
影响
问题
原因
对策
自己（表表态度，刷刷好感）
第一，钟芳蓉的选择，是理想与奋斗的生动诠释。（个人，原因）钟芳蓉
的选择，是理想之花绽放。总书记要求，要让青春之花绽放在祖国最需要
的地方。四年前的夏天，面临众多选择，面对诸多非议，她毅然报考北大
考古专业，这是理想之花的播种。四年后的今天，作为北大高材生，直面
大西北艰苦的条件，她毅然选择敦煌研究院，这是理想之花的萌发。我相
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信，在敦煌的漫天黄沙中，在敦煌的凛冽寒风中，理想之花终将绽放。钟
芳蓉的选择，是奋斗价值彰显。成如容易却艰辛。无论是校园里的刻苦学
习，还是面试中的厚积薄发，可以说，钟芳蓉前行每一步的背后，都是不
为人知的辛勤和汗水。山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定
能到达。钟芳蓉用行动再次证明了：奋斗才能将理想照进现实。这让我想
起了同样引发热议，同样顶着名校光环，同样入职甘肃的武大选调生顾
某，不同的是，一个热情奔赴，一个狼狈逃离。我们新时代的年轻人要成
为钟芳蓉，敢于扎根基层、勇于扎根边陲，让青春之花绽放在祖国最需要
的地方。
第二，钟芳蓉的选择，是冷门和热门的全新解读（职业，评价、原因）。
当前，不管是高考志愿填报，还是大学生就业，都广泛受到关注，无数人
围绕冷门热门相互争论，甚至彼此谩骂。钟芳蓉的经历，让我有了更客观
的思考。一个是，冷门热门各有优势和价值。热门专业社会需求大、就业
机会多，但是录取门槛高、竞争较为激烈，已经出现供大于求的问题。相
反，冷门专业供给较少、竞争不大。况且，冷门专业往往具有社会价值，
以考古专业为例，在传承传统文化、传播华夏文明方面作用巨大。因此，
冷门热门各有优势和价值，不能厚此薄彼。另一个是，冷门热门不是一成
不变的。事物处于不断的发展变化中。当前，我国经济高质量发展，新质
生产力如火如荼，文化全面繁荣复兴，这都将对专业设置和就业需求，产
生巨大影响。今天的冷门也许就是明天的热门，所以，不管专业报考还是
就业选择，我们不能只以“冷门”“热门”作为标准，而要用发展眼光看问
题，结合兴趣爱好特长，选择适合自己、有益社会的专业。
第三，钟芳蓉的选择，是家庭支持与社会爱护的共同结果。（社会，原
因）一方面，父母的支持肯定是她的底气。家庭是孩子的第一所学校，父
母是孩子的第一任老师。在钟芳蓉成长之路上，父母的付出和包容，培养
了她不急不燥、荣辱不惊的平和心态，而这正是小姑娘能够走入北大的底
气。另一方面，社会的关心爱护是她的动力。“敦煌的女儿”樊锦诗专门赠
书，鼓励她为考古献身，成为优秀的敦煌守候人。钟芳蓉取得面试第一名
时，北大发文祝贺，言语间满满的欣赏喜爱。在我看来，钟芳蓉的成长离
不开社会各界的关心关爱，她是那个被偏爱的孩子。这却让我想到了当下
严峻的就业形势。当下，世界正处于百年未有之大变局，我国正处于爬坡
过坎关键时期，这种压力会传导到每个人身上。因此，年轻人感受到了比
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以往更大的就业压力。我希望，父母长辈能给年轻人更多成长进步的时间
和空间，社会各界能够像爱护钟芳蓉一样，爱护千千万万大学毕业生，为
他们创造更好的就业、创业环境，让他们都能找到自己的敦煌。
关心关爱年轻人、年轻干部的成长。
13.丹东干部集体早退
近日，丹东市元宝区市场监管局因“集体早退”，上班时间上演“空城计”引
发热议，有媒体评论说如果把群众放在心上，这件事就不会发生。对此你
有什么看法？
社会现象九宫格：态度评价内涵背景影响原因问题对策自己
第一，“集体早退”既是对本职工作的失职失责，又是对政府形象的严重损
害。【影响】往小了说，早退是对本职工作的失职失责。公职人员手中的
权力来自人民，必须履行为民服务的职责和义务。涉事单位自有其工作内
容和职责，但却违反工作纪律早退，上班期间出工不出力、不办事先干
饭，面对询问更是傲慢回避、出言不逊，这就是工作失职、服务失责。往
大了说，早退是对政府形象的严重损害。当前民众对政府服务质量的期待
日益增长，当这种期待得不到满足，公众往往产生不满和失望情绪，经过
媒体放大后，严重影响政府形象。试问，如果监管部门都作风懈怠、无视
纪律，群众怎么相信它能替百姓办事、解决好急难愁盼呢？
第二，“集体早退”根本原因是丧失为民服务的初心和情怀。【原因】表面
上看，早退是因为纪律意识不强。工作纪律是党的各级组织和全体党员都
必须遵守的行为规则。目前，全党正在开展党纪学习教育，涉事单位集体
早退，并且习以为常，反映出了对纪律规矩的漠视。根本上来说，早退是
因为初心情怀丧失。有人觉得就是上班期间吃个饭，也是人之常情，但是
却忽视了由于早退引发的群众服务缺位。在早退事件中，群众上门求助却
遭遇“空城计”，可想而知一天天的早退中，耽误了多少为民服务的工夫？
群众的事就是天大的事。早退行为看似失了“小节”，但背后却伤了“民
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心”、丧了“初心”，绝对不能大事化小、小事化了。
第三，实事求是地说这只是个别问题，媒体监督要分清主次，不能以偏概
全。【对策】我注意到事件发生后，许多主流媒体发声，发挥了媒体监
督、社会监督作用，这对促进服务高质量、推动社会治理现代化意义重
大。但是，我也看到不少无良媒体，一竿子打翻一船人，无限夸大事情的
性质和影响，甚至为流量歪曲事实，不仅不利于群众了解真相，更是制造
对立、激化矛盾。我想说，媒体监督要实事求是，分清主流和支流，不能
极端偏激、以偏概全。要敢于报道负面新闻，既不遮遮掩掩，也不夸大问
题，引导群众理性客观看待问题，消弭社会戾气。同时，要善于报道正面
新闻，有细节、有案例，接地气、带露珠，共同构建更加和谐、透明的社
会环境。这也是当代媒体的责任。
第四，解决“集体早退”要坚持系统思维，把外部监督和严格自律结合起
来。【对策】为人民服务不能打折，更不能靠群众和媒体“探店”监督。从
自律的角度来说，相关部门要认真反思、引以为戒，建立健全规章制度、
提高内部管理水平，用制度管事管人。对待违纪行为要不回避、不姑息、
不纵容，典型案例通报曝光，坚决遏制精神疲软、懒散懈怠的风气。同
时，要直面问题、公开信息，用权威、准确、及时的信息回应，减少误解
猜疑、争取理解支持。从他律的角度来说，要畅通群众监督举报渠道，利
用线上便利优势，让群众举报一键直达，打通监督最后一公里，用群众监
督倒逼政府部门严守工作纪律，营造人人遵守纪律、人人维护纪律的良好
氛围。
14.桂林低价游
近日有媒体报道，某老人执意参加40 元4 天3 夜包吃包住的桂林游，引
发舆论广泛关注。对此，你怎么看？
社会现象九宫格
事件戳中了市场和人们的“痛点”。按照常识判断，40 元桂林游，是明显
不对等的价值交换，大概率掩藏了猫腻，所以才会引发舆论广泛关注。具
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体我有以下几点看法：
第一，这种现象破坏了旅游业的高质量发展，损害了银发群体的切身利
益。【影响】从大的方面来说，随着我国经济体量不断增长，满足基本生
活需求后，很多人选择旅游的方式来休闲放松、增长见识，据统计，
2024 年上半年，国内出游人次27 亿多，出游总花费近3 万亿元，我国旅
游业正在快速增长，成为经济转型升级的重要支柱。不合理的“低价游”乱
象严重破坏市场规则和旅游体验，破坏了旅游业的高质量发展。从小的方
面来说，“低价游”抓住老年人的节俭心理，利用套路陷阱，诱导老年人高
价消费，以此来弥补旅行社的“低价”亏损。在我身边，也有老人被类似
“低价游”或者“免费团”吸引，最后花费数万元购买低廉“三无”商品。这种
行为严重损害了银发群体的利益，与我国快速人口老龄化的趋势不相符，
甚至会引发更多的涉老社会问题。
第二，旅游市场之所以出现这种现象，有主客观两个方面原因。【原因】
从客观来说，监管机制不够健全。旅游业全面兴起时间不长，涉及食品、
住宿、出行、购物等众多行业，旅游市场监管涉及工商、文旅、城管、公
安等多个部门，综合治理机制尚未健全，还存在“九龙治水”的现象。一旦
发生消费纠纷，消费者的合法权益难以及时得到有效保障。从主观来说，
主要是诚信意识和维权意识缺乏。部分旅行社及旅游从业人员缺乏诚信经
营意识，抱着“一锤子买卖”的思想，以低价为幌子，利用多种手段欺客宰
客。同时，一些老年人贪图便宜，过分偏重价格因素，对旅游产品质量、
旅游企业信誉考虑不充分，加之维权意识淡薄，发生旅游服务质量问题
时，经常因为身处他乡异地而选择忍气吞声，给不法经营者提供了可乘之
机。
三、要彻底解决这一问题，强化监管是关键，真心陪伴是根本。一方面，
政府要担起主体责任。建立联动机制，打破部门壁垒，明确职责权限，攥
成拳头、协同作战，形成共同治理旅游乱象的合力。加强旅游服务质量评
估，实行“红黑榜”制度，对不良经营行为向全社会公布，倒逼旅游质量提
升。同时，畅通投诉和维权渠道，对游客反映问题快查快办，坚决清理掉
旅游市场的害群之马。另一方面，子女要做好陪伴引导。“低价旅游”受害
者大多是老年人，其中老人因为独居空巢、缺乏陪伴，容易轻信上当也是
重要原因。我们年轻人要多关心父母需求，多抽出时间陪伴父母，向老人
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普及相关法律知识和警示案例，教他们识别“套路”和“话术”，增强自我防
范和维权意识，让“低价”旅游陷阱无处藏身。
15.新中式
近年来，以“新中式”为代表的国风元素服装越来越受到消费者追捧，“新
中式”服装搜索量逐月增加，热度居高不下，请你谈下对此的看法。
文化自信
社会现象九宫格
忧患思维问题思维
近年来，以“新中式”为代表的国风元素服装越来越受到消费者追捧，“新
中式”服装搜索量逐月增加，热度居高不下，请你谈下对此的看法。
第一，“新中式”爆火背后是越来越强的文化自信。文化自信是一个国家最
基本、最深沉、最持久的力量。自信不是凭空来的，是需要硬实力支撑
的。近年来，我国综合实力、国际地位不断提升，中国人开始平视世界，
越来越自信平和。不管是爆火的马面裙，还是“新中式”茶饮、家具等等，
都体现了消费者民族文化的认同感、自豪感持续增强，体现了越来越多中
国人的文化自信越来越强。“新中式”爆火促进了优秀传统文化传承发展，
为刺绣等传统手工艺、非遗传承等注入活力，相关服装、家具、文创等产
业厚积薄发，形成设计、生产、营销等完整产业链，带来了新一轮就业岗
位和创业机会，为推动我国高质量发展提供了动力。
第二，“新中式”还存在野蛮生长、乱象频出的问题。乱象之一是质量不
高。以“新中式”服装为例，部分商家重营销轻质量，行业泥沙俱下、设计
频爆“雷点”，产品品质无法保障，甚至个别新中式服装退货量高达
80%。乱象之二是创新不够。目前，个别企业习惯照搬照抄，产品存在同
质化严重、恶意抄袭等问题，影响行业健康发展。乱象之三是缺乏内涵。
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部分“新中式”仅仅停留在噱头上，与传统文化结合得十分生硬，只注重元
素、样式堆叠，文化内涵和品味不高。虽然有这样那样的问题，但是我们
还是得抱着宽容的态度看待，这是事物发展的一般规律，只要用心解决、
规范，相信“新中式”会成为一张靓丽的中国名片。
第三，从“网红”变“长红”需要各方努力、综合施策。商家企业要把好质量
关。要避免一哄而上抢流量、低价竞争抢市场的心态，在追逐“热点”的同
时，还要注重产品质量，凸显新中式产品的“亮点”，用高质量产品赢得市
场青睐。设计人员要聚焦中国风。深入研究中国优秀传统文化，结合市场
需求、消费习惯、现代生活，用心进行创新创造，设计出既体现传统文
化，又符合现代审美的精品，让中国风走向世界。职能部门要当好护航
员。要做好传统文化的挖掘和保护工作，围绕“新中式”产业发展，加强指
导规划，出台激励措施，严格打击假冒伪劣等问题，净化行业氛围，助推
“新中式”产业良性发展、加速快跑。
16.职业幼儿园
近期，徐州某乡镇“职业”幼儿园走红。视频里，幼儿们像大厨一样，头戴
厨师帽，熟练地在刮鱼鳞、炒菜和烙饼。他们工作认真、手法娴熟，各种
操作丝毫不慌、十分专心。该幼儿园学位供不应求，甚至有外地家长专门
送孩子入园。对此，你怎么看？
社会现象九宫格
第一，职业幼儿园火爆既是偶然，又是必然。一方面，这样的幼儿园自带
流量、吸人眼球，这是爆火的偶然因素。当前，自媒体越来越成为大众获
取信息的主要来源，一些与大多数人关系密切而又具有独特性的话题很容
易走红爆火。幼儿教育关系千家万户，视频中的职业幼儿园新奇、有趣、
接地气，自带话题和流量，偶然一次视频就把幼儿园送上了热搜。另一方
面，这样的幼儿园极为稀缺、社会需求强烈，这是爆火的必然因素。我们
经常说越缺乏什么，就越关注什么。在我们身边，很多人上了小学不会系
鞋带、上了大学不会洗衣被，社会对劳动教育、生活技能教育是有强烈需
求的。职业幼儿园的出现，满足了这一需求，因此才能引发强烈共鸣。这
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是该视频爆火的必然原因。
第二，职业幼儿园火爆暴露出学前教育的短板和不足。当前，学历崇拜越
演愈烈，985、211 等优质大学几乎成为所有学生的目标，反映到基础教
育方面就是越来越“卷”，出现了一系列问题。比如，过于追求“知识化”。
学前教育以教授小学知识为主，满足家长们“赢在起跑线上”的期待，对孩
子的成长无异于拔苗助长，后患无穷。又如，轻视人格培养。富兰克林曾
经说过，自己一生里最重要的东西是在幼儿园里学会的：不是自己的东西
不要拿；做了错事要道歉。在最该塑造人格的年龄，却被机械灌输大量知
识，将会导致“三观”根基不牢，人生路是走不远、走不稳的。还如，教学
方式不当。幼儿有其独特的生理和心理特点，现行幼儿教育教学脱离这一
实际，以严格的规矩规范要求督促学生，造就一个个“小大人”，实则扼杀
其的创造力，甚至导致幼儿产生厌学情绪，无异于竭泽而渔。
第三，做好学前教育任重道远，必须坚持多方合力、综合施策。从政府方
面来说，要注重引导规范。出台专门文件，明确学前教育定位，建强幼儿
教师队伍，加强科学幼教宣传等，推动学前高质量发展。同时，教育部门
要加强行业监管，指导各地幼儿园加强劳动教育，在“学什么”“怎么学”和
“教什么”“怎么教”方面，开展适度探索，防止走偏走歪。从学校方面来
说，要注重因人施策。根据幼儿年龄和发育特点，将游戏与劳动教育巧妙
结合，让孩子们在游戏中学会生活技能、安全常识。培养崇尚劳动、尊重
劳动的价值观，养成良好的劳动习惯，为孩子养成独立、坚强的性格打下
基础。从家庭方面来说，要注重家校合作。很多孩子在学校是乖学生，回
到家里就成了“小霸王”，究其原因就在家里事事有人“包办”。因此，要明
确家长承担的责任和义务，比如，明确告知家长：3 岁到4 岁的孩子可以
协助父母收拾衣物、整理玩具；4 岁到5 岁的孩子可以帮忙给植物浇水、
擦桌子等等。家长与幼儿园之间双向沟通、合作互补，提升学前教育水
平，帮助孩子健康成长。
17.守正创新
党的二十届三中全会确立了以“坚持守正创新”等为主要内容的，进一步全
面深化改革的原则。请谈谈对坚持守正创新的看法？
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三板斧：ab 题（态度观点）
七龙珠：领导讲话七龙珠
九宫格：社会现象九宫格
当前，身处百年未有之大变局，守正才能不迷失方向，不犯颠覆性错误，
创新才能把握时代、引领时代。
第一，守正创新相互依存，不能割裂对立。【内涵】只有在创新基础上的
守正，才不会故步自封，才能与时俱进、推陈出新，实现更多“从0 到1”
的突破。只有在守正基础上的创新，才不会偏离方向，根深叶茂、基业长
青、引领时代。（讲道理）纵观党的百年奋进之路，在不同的历史时期，
我们的奋斗目标，始终都是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，这是
我们党坚守的“正道”，是守正的具体体现。但是，我们也在此基础上，进
行了史无前例的创新，农村包围城市、改革开放、自我革命、中国式现代
化等，都是创新的具体实践。（举例子）正是因为坚持守正创新，中华文
明才能在新时代更加璀璨夺目。因此，守正和创新两者是辩证统一的。守
正不是墨守成规、一成不变；创新不是无本之木、无源之水，二者相辅相
成、不可分割。（扣题）
第二，坚持守正创新是时代之需、发展之需。【背景=宏观原因】在科技领
域，近些年来国产大飞机完成商业首飞、世界首台光量子计算机在中国诞
生、“天眼”成为射电望远镜领域的领先者，我们取得了一系列突出成就，
但是在人工智能、芯片等领域，还有不小差距，想要夺取科技制高点，必
须坚持守正创新。在文化领域，网剧、网文、网游在海外走红，更诞生了
《黑神话悟空》《三体》这样现象级的文化作品，但是精品不多、影响不
大、传播不广的问题仍然存在，必须要靠守正创新，进一步对中华优秀传
统文化的创造性转化、创新性发展。总之，当前国际国内形势严峻复杂，
还有大量的体制性障碍需要打破，结构性问题需要解决，想要全面深化改
革，进一步凝聚合力、激发活力、共享红利，必须坚持守正创新，这既是
历史告诉我们的大案，也是时代发展的需要。
第三，践行守正创新，要坚持系统思维。【对策】要把人民至上作为价值
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取向。人民利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。坚持守正创新
必须把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持人民有所呼、改革有所
应，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富
裕的目标稳步迈进。要把问题导向作为具体方法。改革总是由问题倒逼而
产生，又在不断解决问题中得以深化。要树立强烈的问题意识，以“问题
清单”倒排“改革清单”，谋划推出一批有含金量的“干货”，拿出一批实打
实的改革创新举措，推动高质量发展更有含金量。要把抓在日常作为长久
坚持。青年干部要把守正创新，践行到工作的方方面面，拓宽认知广度和
深度，吸收新知识、学习新方法、掌握新技术，守正不动摇，创新不停
步，成为守正创新的践行者，成为干事创业的担当者，成为改革创新的破
冰者。
18.暴力伤医
7 月19 日，温州医科大学附属第一医院心血管内科发生一起暴力伤医事
件，李晟医师因伤势过重经抢救无效离世，此事引起了强烈社会反响。中
国医师协会发声：坚决反对任何形式的暴力伤医行为，坚定不移地捍卫医
务人员尊严。对此你怎么看？
社会现象九宫格
第一，李晟医师遇害是人间悲剧，必须对暴力伤医“零容忍”。【态度】医
生呵护生命，他们的安全同样需要呵护，任何借口都不能成为伤医的理
由，坚决对暴力伤医行为说“不”应该成为全社会共识。暴力伤医事件虽属
个案，但引发的社会之痛不可谓不深，行凶者挥向医生的刀，同样刺在了
整个社会道德和良知的底线上。同时，伤医事件带来的不只是肉体伤害，
更是对广大医务工作者心气、志向、安全感的重大打击，极有可能导致医
护队伍心有余悸、心灰意冷，影响到医疗质量和医疗安全，最终还是我们
普通人买单。我们必须对暴力伤医说不。
第二，暴力伤医屡禁不止，背后有着深刻的原因。【原因】据中国医院协
会的一项调查显示，每所医院平均每年发生的暴力伤医事件高达27 次，
医患关系，一直是矛盾聚焦的领域。从大的方面来说，这是人民群众对健
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康的无限需求，与有限的医疗资源之间的矛盾。医生工作压力巨大，每天
的号排得满满当当，一个病人诊疗时间，可能也就三五分钟，而病人觉得
看病难、看病贵，医生走过场，很难对医生产生足够信任。从小的方面来
说，医生需要与患者近距离接触，确保保护自己的必要手段。患者由于生
病，心理上大多比较脆弱，且医学不是无所不能的，对于很多疾病其实是
无能为力的，经常出现人财两空的问题，这极易使有的患者产生不满、猜
疑甚至愤怒的极端情绪。
第三，综合施策，为白衣天使撑起保护伞。避免类似悲剧重演，需要医生
与患者双方“相互奔赴”，更需要有关部门为白衣天使撑起保护伞。首先，
强化安保措施。医疗系统与公安机关联动，在医院设立警务室，配备必要
警力。在医院主要出入口实施安检，防止人员携带刀具、爆炸物品、危险
物品进入。其次，化解潜在风险。医院建立医患沟通机制，畅通沟通渠
道，确保“有反馈有回应”，及时化解潜在风险。这方面可借鉴复旦大学附
属儿科医院做法，该院同步由医务社工与患者沟通，转化医生的专业术
语，向患者阐明医疗过程和手段，让求诊者得到被关怀的感受，让医护人
员工作更有效率。最后，做好宣传引导。加大医疗知识普及，采取讲座、
视频、图画等群众听得懂的方式开展宣传，让患者更加客观理性看待疾
病、医疗。加大对医生模范人物、先进典型宣传力度，开展丰富多彩的医
师节活动，营造尊医重卫的社会风气，让人们像爱护亲人一样爱护医生。
加更：重点省情
1.省情学习方法
目标：不用学深，也学不深，学个驴粪蛋子表面光就行，嘴里一套一套，
仔细一问其实不懂。
三个原则
既要学现代的（重点），也要学古代的（文化）。
既要学大道理，也要学小例子（更加重要）。
既要学成绩（做法），也要学问题（深度，差异性），还要学打算（对
策）。
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种类
成绩
问题
打算
大道理
小例子
学习方法：8500 来字（15 页），每天读两遍，每遍30 分钟，让你成为山
东通，让你成为精神山东人。
20 页
山东是儒家学说诞生地，是中华民族母亲河——黄河的入海口，中国著名
外交家顾维钧曾说：“山东省是中华文明的摇篮，孔子和孟子的诞生地，
对中国人而言，这是一块圣地。”
政府工作报告（面试学习简略版）
定位
总书记“走在前、开新局”殷殷嘱托
总书记“腾笼换鸟、凤凰涅槃”要求
以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手
做法（成绩、优势、现状）
五年来三大标志性成果
实施黄河重大国家战略获得重大进展
加快新旧动能转换取得重大成效
绿色低碳高质量发展先行区实现重大突破：全国第一个以绿色低碳
高质量发展为主题的战略布局，第一个以国发文件赋予山东的重大
战略任务。
2023 年八个方面工作成绩
经济发展实现新跃升。烟台成为我省第3 个万亿级城市。
科技创新激发新动能。国家科技奖励制度改革唯一试点省。全国重
点实验室达到21 家。创新成果不断涌现，超算互联、画质芯片、植
物基因编辑等领域取得一批标志性成果，工业母机、碳纤维、合成
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橡胶等国产替代实现突破。
产业升级增创新优势。“山东造”动车组代表中国高铁首次开行海
外。产业数字化、制造业数字化转型指数居全国前列。淄博旅游、
威海“千里山海”自驾等火爆出圈，全省游客人数、旅游收入均增长
60%以上。
重大战略取得新进展。黄河战略深入实施。绿色低碳纵深推进，光
伏发电、新型储能并网装机规模居全国首位。经略海洋深度拓展，
沿海港口货物吞吐量保持全国第一，海洋经济总量全国第二、沿海
港口吞吐量跃居第一、海洋生物医药等产业增加值全国第一。海岸
线3500 公里，海洋国土16 万平方公里。
农业强省迈出新步伐。德州建成全国首个百万亩“吨半粮”示范区。
“村村有好戏”“文化进万家”等活动引领乡村文明新风尚。
基础设施得到新提升。高铁运营里程达到2810 公里、居全国第一
位。“齐鲁号”中欧班列开行连年递增。
营商环境展现新气象。营商环境整体水平位列全国第一方阵，连续
入选全国营商环境最好省份。发挥绿色低碳高质量发展大会、跨国
公司领导人青岛峰会、儒商大会等平台作用。
民生改善交出新答卷。首个全国医养结合示范省通过验收。国际孔
子文化节、尼山世界文明论坛影响力持续放大。东京奥运会、残奥
会，北京冬奥会、冬残奥会均创历史最好成绩，全运会实现四连
冠。
问题：七个问题
外部环境总体更趋复杂，扩大优质供给、有效需求还需精准发力。
中美对抗、贸易战、科技战、中日韩关系趋冷，直接影响外贸。广
东江苏发展速度加快，浙江四川河南紧追不舍，竞争压力大。
科技创新引领还不够强，资源环境制约较为突出，绿色低碳转型任
务依然艰巨。传统产业结构偏重，重工业占比相对较高，具有全部
41 个工业大类，这既是优势，也成为转型的问题。引领性的突破性
的成果不多，示范带动作用不强，对产业升级、腾笼换鸟的支撑作
用不够大。
公共服务优质均衡发展还有差距，还不能充分满足人民群众美好生
活需求困难群众帮扶还需持续用力。教育，医疗，养老，娱乐，文
化。
41
高质量发展基础还不牢固，制造业由大向强转变任务艰巨。电动汽
车、人工智能缺乏代表性企业。缺乏引领企业，缺乏从零到一创
新，与国内高科技集聚省份差距不小，与世界差距科技中心差距更
大。
地区间差距较为明显。沿海地区相对发达，内部地区相对滞后，这
种不平衡影响区域协调发展。（协调）
对外开放程度与南方沿海区域相比还有差距，在吸引外资、开拓国
际市场方面，还面临不小的挑战。
人才基础不够扎实，人才吸引力不够强，尤其是在高端人才、创新
性人才培养和吸引方面，在产业发展转型升级急需人才方面，与北
上广深等还有较大差距。
打算-2024 年12 项重点任务
抓实抓好以科技创新引领现代化产业体系建设。推动高水平科技自立自
强，培育更多新质生产力，以科技创新推动产业创新。
加快打造产业科技创新高地。开展标志性产业链高质量发展行动，
在集成电路、工业母机、钙钛矿等领域，实施100 项重大科技创新
项目，突破一批“卡脖子”技术。优化泰山人才工程，健全青年科学
家长期滚动支持机制。落实部省共建“技能山东”，让更多人才在齐
鲁大地尽展其才、创新创业。
加快推进新型工业化。聚焦高端化、智能化、绿色化、集群化，深
化工业经济头号工程，实施先进制造业攻坚行动，积极创建国家新
型工业化示范区。围绕新一代信息技术、高端装备、新能源新材
料、现代医药、绿色环保、新能源汽车、安全应急装备、商业航
天、低空经济等领域，新培育10 个左右省级新兴产业集群。围绕人
工智能、生命科学、未来网络、量子科技、人形机器人、深海空天
等领域，实施20 项左右前沿技术攻关，支持济南、青岛、烟台打
造未来产业先导区。
加快提升现代服务业。
抓实抓好扩大有效需求。持续激发有潜能的消费、扩大有效益的投资，
形成消费和投资相互促进的良性循环。
着力拉动消费升级。实施“山东消费促进年”，打造“好品山东商行
天下”品牌。推进“青年优居计划”，更好满足居民刚性和改善性住房
需求。
42
着力扩大有效投资。
着力加快基础设施建设。
抓实抓好数字经济高质量发展。落实全省数字经济发展大会部署，以数
字变革新赛道引领形成经济发展新动能。
加力推进数字产业化。培强壮大一批龙头骨干企业。大力发展先进
计算、虚拟现实、超高清视频、新型电子材料等产业，培育10 家左
右数字产业集聚区。
加力推动产业数字化。发挥海尔卡奥斯、浪潮云洲、胜软云帆等国
家级“双跨”平台作用。实施制造业数字化转型提标行动。加快中小
企业“上云用数赋智”。
加力夯实数字经济底座。
抓实抓好重点领域改革。以改革提效率、强信心、优环境，有效激发市
场和社会活力。
持续深化市场化改革。
持续优化民营经济服务机制。让广大企业家放眼世界、扎根山东、
安心创业。
持续打造一流营商环境。健全“高效办成一件事”常态化推进机制，
畅通“面对面会商”“省长直通车”等渠道。推进数字政府建设，动态
推出“一件事一次办”应用场景。
抓实抓好打造对外开放新高地。着力深化对外经贸合作，巩固外贸外资
基本盘，积极扩大高水平对外开放。
培强做大外贸新动能。叫响“好品山东鲁贸全球”品牌。推动文化贸
易“千帆出海”。
聚力加强双招双引。
建强用好开放平台。
积极融入共建“一带一路”。
抓实抓好乡村振兴齐鲁样板提档升级。以“千万工程”经验赋能乡村振
兴，坚持不懈抓好“三农”工作。
扎实推动“齐鲁粮仓”建设。支持德州、聊城等开展“吨半粮”产能建
设。
扎实推动乡村产业富民。做好“土特产”文章，支持寿光、兰陵、莘
县等地打造蔬菜品牌，编制枣庄石榴、乳山牡蛎、黄河故道桑黄、
43
冠县灵芝、阳信肉牛等乡土产业发展规划。
以示范片区引领和美乡村提升。
抓实抓好以人为本的新型城镇化建设。以县城为重要载体，以提升城镇
综合承载能力为重点，推动城乡融合发展。
着力优化城镇发展格局。
着力深化城市更新攻坚行动。实施城市更新“十大工程”，以绣花功
夫抓好城市治理，推进智慧城市、韧性城市建设，让城市更加宜
居、更有温度、更具魅力。
着力推进农业转移人口市民化。
抓实抓好区域协调发展。更好发挥山东半岛城市群龙头作用，优化“一
群两心三圈”区域发展格局。
深化沿黄全面合作。
主动服务和融入国家区域重大战略。支持德州、聊城、滨州等市对
接京津冀，主动承接产学研转移。加强与中原城市群对接合作，把
山东半岛打造成黄河流域乃至中亚重要出海口、旅游目的地、产业
隆起带。支持济宁、枣庄大力发展内河航运。实施新一轮突破菏泽
鲁西崛起行动，促进沂蒙革命老区高质量发展。山东处于东北亚区
域经济的中心地带，东联日韩，西接“一带一路”，具备构建东西互
联互通大通道的天然条件。要积极探索扩大开放合作的新路径、新
方法，为加快构建双循环新发展格局作出山东贡献。
高水平建设济南青岛两大都市圈。济南都市圈。青岛都市圈。支持
烟台建设绿色低碳高质量发展示范城市。
加快推动陆海联动发展。
抓实抓好降碳减污扩绿。扎实推进美丽山东建设，打造绿色低碳发展高
地。
着力强化节能降碳。
着力深化污染防治。坚决打好蓝天碧水净土保卫战。
着力加强生态保护和修复。积极争创国家级美丽河湖海湾，绘就绿
水青山生态齐鲁新画卷。
抓实抓好文化繁荣兴盛。坚定践行习近平文化思想，深入推进文化“两
创”，加快文化强省建设步伐。
打响齐鲁优秀传统文化品牌。深化儒家文化、齐文化等挖掘阐发，
44
加快长城、大运河、黄河国家文化公园山东段建设，突出抓好“四廊
一线”重点项目。擦亮“海岱考古”品牌。做好古城镇、古村落、古建
筑、古街古巷、古树等保护工作。办好尼山世界文明论坛。进一步
弘扬沂蒙精神，加快沂蒙、胶东、渤海、鲁西等红色文化片区建
设，让红色基因融入血脉、代代相传。
大力发展文化事业文化产业。推进齐鲁文艺高峰计划，塑造鲁剧包
括网络鲁剧新优势。强经济宣传和舆论引导，讲实讲好新时代“山东
故事”。
促进文旅深度融合发展。大力发展研学游、非遗游、民俗游、文博
游，打造一批休闲度假、旅游演艺、邮轮旅游、户外运动等优质产
品，推出一批温泉旅游、冰雪运动等示范项目。办好旅游发展大
会，以市场化方式举办乡村旅游节、生态旅游节、国际旅游周。开
展旅游服务质量提升行动，持续做强“好客山东好品山东”品牌，让
山东成为国际知名旅游目的地。
抓实抓好提高人民群众生活品质。把保障改善民生作为一切工作的出发
点和落脚点，滚动实施20 项重点民生实事。
全力稳就业促增收。实施“社区微业”行动，实施“创业齐鲁”行动。
全力推进优质教育。
全力织密社会保障网。
全力深化健康山东建设。
全力提升“一老一小”服务。实施孤儿助学工程和“护佑健康”项目，
扎实推进残疾儿童康复救助，让每名孩子都茁壮成长。
抓实抓好守牢安全发展底线。增强“时时放心不下”的责任感，防范化解
各类风险隐患。
提高本质安全水平。
维护经济金融安全。
确保能源供应安全。
推进社会治理创新。
2024 年新年致辞
山东省省长周乃翔
一元复始，万象更新。值此辞旧迎新之际，我谨代表山东省人民政府
和1 亿多山东人民，向关心支持山东发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨
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胞和社会各界朋友，致以诚挚的问候和新年的祝福！
刚刚过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年
新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，全省上下深入落实习
近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚定贯彻党中央、国务院决策部
署，在省委领导下，齐心协力推动绿色低碳高质量发展先行区建设取得扎
实成效，在山东发展史上书写了浓墨重彩的一笔。
这一年，镌刻着我们“牢记嘱托走在前”的奋进足迹。习近平总书记对
山东发展寄予厚望，赋予我们“走在前、开新局”的光荣使命；2023 年9
月再次亲临视察指导，充分体现了对山东发展的高度重视和对山东人民的
深情厚爱。我们牢记总书记嘱托，深入落实黄河重大国家战略，以绿色低
碳高质量发展先行区建设为总抓手，扎实推进新时代社会主义现代化强省
建设，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。我们扎实
开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导党员干
部学思想、强党性、重实践、建新功，全省上下干事创业的热情持续高
涨，亿万齐鲁儿女昂扬奋进在强省建设的新征程上。
这一年，彰显着我们“攻坚克难促发展”的责任担当。我们坚定信心、
保持定力，统筹做好优供给、扩需求、稳增长、提质效、化风险各项工
作，聚力推进十大创新、十大扩需求、十强产业“三个十大”行动计划，全
省经济持续回升、巩固向好。预计全年地区生产总值迈上9 万亿元台阶，
粮食总产达到1131 亿斤，市场经营主体超过1460 万家，新能源和可再生
能源发电装机总量突破9000 万千瓦，高铁通车里程突破2800 公里、跃
居全国首位，高质量发展的含金量更高、驱动力更强、后劲更充足。
这一年，记录着我们“自立自强求突破”的创新实践。我们深入实施创
新驱动发展战略，加快山东科技大市场建设，推动以企业为主导的产学研
深度融合，向全国重要的区域创新高地扎实迈进。创新平台提档扩容，全
国重点实验室达到21 家，国家企业技术中心达到202 家，国家盐碱地综
合利用技术创新中心落地山东。创新成果加速涌现，布局实施110 个重大
科技项目、3 个科技示范工程，在工业母机、先进核能、基因编辑等领域
取得一批标志性成果。创新主体不断壮大，高新技术企业、科技型中小企
业分别突破3 万家和4.5 万家，人才资源总量超过1500 万，齐鲁大地焕
发出创新创造的蓬勃生机。
这一年，激荡着我们“改革开放勇争先”的澎湃音符。我们强化改革赋
能，深化国资国企、内外贸一体化、要素市场化配置等领域改革，大力推
进“高效办成一件事”，建立政企常态化沟通交流机制，加快数字政府建
46
设，全领域推进“无证明之省”建设，营商环境整体水平稳居全国第一方
阵。我们强化开放引领，积极融入共建“一带一路”，实施“境外百展”市场
开拓计划，推动上合示范区开放创新，高起点建设济南新旧动能转换起步
区，深化自贸试验区改革创新，“齐鲁号”中欧班列开行突破2500 列，开
放发展活力进一步释放。
这一年，书写着我们“践行两创兴文化”的生动故事。我们勇担新的文
化使命，扎实推进文化“两创”，加快文化强省建设，着力打造中华民族现
代文明高地。加强文化传承创新，国家文化公园、“四廊一线”文化体验廊
道建设加力提速，“山东文脉”工程深入实施，世界互联网大会数字文明尼
山对话、尼山世界文明论坛影响广泛。加快文旅深度融合，旅游发展大
会、北京推介会进一步擦亮“好客山东好品山东”品牌，“山海之间皆美
景”的山东诗意出彩，选择山东、创业齐鲁成为普遍共识。
这一年，诠释着我们“一枝一叶总关情”的为民初心。我们把让老百姓
过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点，努力把暖民心、解民忧、惠
民生的实事好事办到群众心坎上。财政用于民生支出占比稳定在80%左
右，20 项重点民生实事扎实落实；城镇新增就业超过120 万人，新开发
城乡公益性岗位61.9 万个，9 类困难群体救助保障标准稳步提升，基层医
疗机构住院报销比例提高到85%以上；蓝天、碧水、净土保卫战成效显
著，美丽山东底色更加靓丽，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持
续、安全感更有保障。
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回首过去一年，每一个拼搏的日子都
闪闪发光，每一段难忘的记忆都温润人心，每一位奋斗者都值得点赞！成
绩来之不易，是习近平总书记掌舵领航、党中央坚强领导的结果，是在省
委正确领导下、全省人民苦干实干的结果，也离不开海内外朋友和社会各
界人士的关心、支持和帮助。在此，谨向大家表示衷心感谢！
征途漫漫，惟有奋斗。2024 年是中华人民共和国成立75 周年，是实
施“十四五”规划的关键之年。新的一年，我们将坚持以习近平新时代中国
特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示
要求，锚定“走在前、开新局”，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，深
入实施黄河重大国家战略，加快绿色低碳高质量发展先行区建设，统筹扩
大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹
高质量发展和高水平安全，稳扎稳打、踏踏实实，着力塑造现代产业、有
效需求、数字经济、乡村振兴、区域协调、改革开放、绿色低碳、民生福
祉、安全发展和舆论宣传新优势，推进中国式现代化山东实践迈出新步
47
伐。
泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深。山东这片
钟灵毓秀而又开放包容的土地，正主动服务和融入新发展格局，建强用好
自贸试验区、上合示范区、济南新旧动能转换起步区等开放合作平台，着
力打造对外开放新高地，与世界共享机遇、共赢未来。我们热诚欢迎海内
外朋友常来“好客山东好品山东”，品味齐风鲁韵、岱青海蓝，触摸发展
脉搏、澎湃动能，感受民俗风情、好客热情，体验宾至如归、情义如金。
我们将持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，努力让山东成为
投资兴业的丰厚沃土、创新创业的发展宝地、安居乐业的幸福家园、人人
向往的“诗和远方”，让每一位辛勤劳动、艰苦奋斗、创新创造者都能实现
事业梦想、成就精彩人生。
齐鲁情深，海岱日新。新征程承载新梦想，新的一年孕育新的希望。
让我们携手并肩、奋楫向前，用栉风沐雨的耕耘、朝乾夕惕的勤勉、挥洒
自如的舒展，共同创造山东更加美好的明天！
衷心祝愿大家新年快乐、工作顺利、幸福安康！
2023 山东省旅游发展大会开幕式致辞（古代山东的一个概括）
共享好客山东乐享美好旅程
（2023 年3 月26 日）
周乃翔
“面朝大海，春暖花开”，非常高兴与各位宾朋相聚好客山东，共同出
席2023 山东省旅游发展大会。在此，对各位领导、各位嘉宾的到来，表
示热烈欢迎！对文化和旅游部、世界旅游联盟和社会各界长期以来给予山
东的关心、支持和帮助，表示衷心感谢！
习近平总书记强调，要推进文化自信自强、铸就社会主义文化新辉
煌；要坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。本届旅
游发展大会，是深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求的具体行动，必
将推动文旅提质赋能，为推进新时代社会主义现代化强省建设提供有力支
撑。
各位嘉宾、各位朋友！
山东是我国东部沿海的人口大省、经济大省、文化大省、旅游大省。
讲人口，户籍、常住人口“双过亿”，人才资源总量超过1500 万。讲经
济，地区生产总值居全国第三，去年超过8.7 万亿元，增幅高于全国0.9
个百分点，保持稳中向好、进中提质的良好态势。讲文旅，山东文旅资源
48
丰富，A 级景区数量全国第一，“孔孟之乡、礼仪之邦”享誉中外，“好客
山东好品山东”家喻户晓。
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，我们正锚定“走在前、
开新局”，以绿色低碳高质量发展先行区建设为总抓手，发挥特色优势，
加快国家文化公园和“四廊一线”文化体验廊道规划建设，推动文旅深度融
合发展，聚力打造具有世界风范、展现中国精神、彰显齐鲁风韵的国际著
名文化旅游目的地、国家文旅融合发展新高地、“好客山东”全域旅游示范
区，持续擦亮“好客山东好品山东”品牌，齐鲁大地焕发出崭新气象。
最是一年春好处，一睹齐鲁盛世颜。在这里，我们诚邀您共享好客山
东，来一场濡染齐风鲁韵、沉浸春和景明的美好旅程。
诚邀您共享好客山东的人文之盛，领略文化圣地的风骨与风范。山东
历史悠久、文化厚重，是中华文明的重要发祥地、儒家文化发源地。
看厚度，这里根深源远、得天独厚，后李文化、北辛文化、大汶口文
化、龙山文化谱系完整，齐鲁文化、东夷文化、海岱文化交相辉映，是中
华传统文化的主干、诸子百家的摇篮。
看长度，这里圣贤辈出、文脉绵长，文有孔子、孟子，武有孙子、孙
膑，医有扁鹊，科有墨子，工有鲁班，农有贾思勰，诗有李攀龙、王渔
洋，词有李清照、辛弃疾，书有王羲之、颜真卿……群星璀璨、名士咸
集。
看气度，这里凛然风骨、浩然正气，这种风骨和正气，镌刻在巍巍泰
山的摩崖石刻上，珍藏在曲阜“三孔”的古建形制下，蕴含在稷下学宫的遗
风流韵中，记载于齐长城横亘的巍峨山脊上，题刻于孝堂山石祠的斑驳石
壁间，也回荡在孟良崮、大青山等红色热土唱响的不朽史诗中，孕育在
“水乳交融、生死与共”铸就的沂蒙精神里……齐鲁大地人杰地灵、古迹众
多，欢迎您来访古寻踪、研学追圣。
诚邀您共享好客山东的山海之秀，探寻岱青海蓝的风华与风采。齐鲁
大地山海相拥、生态宜人，处处渲染着美的意境。
山东的美，美在名山荟萃、雄姿英发。登泰山，李白吟“天门一长
啸，万里清风来”，杜甫诵“会当凌绝顶，一览众山小”；游蒙山，李杜留
下“醉眠秋共被，携手日同行”的佳话，苏轼盛赞“不惊渤海桑田变，来看
龟蒙漏泽春”；访崂山，李白忆“我昔东海上，劳山餐紫霞”。
山东的美，美在名川云集、韵味无穷。既有黄海、渤海的浩瀚无垠，
也有黄河、大运河的一脉贯通，还有微山湖的烟波浩渺、大明湖的四面荷
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香、东平湖的渔舟唱晚、东昌湖的水城相映、云蒙湖的鸥翔鱼跃，更有
“天下第一泉”趵突泉的澄澈明净、“天下第一庄”台儿庄的水韵悠扬……处
处旖旎风光，令人心驰神往。点此加群
山东的美，美在四时佳兴、皆与人同。春日，到五莲驼石沟、青州王
家崖、蒙阴椿树沟，赏“春风十里百花香”。夏天，避暑烟台养马岛、威海
大乳山、日照山海天，“依山伴月眠，如梦水云间”。金秋，去黄河口湿
地、九如山、红叶柿岩，看“秋色连波，波上寒烟翠”。冬季，潭溪山的冰
瀑、烟墩角的天鹅、所城里的慢时光，都是冰雪山东绝佳的“打开方式”。
齐鲁大地钟灵毓秀、如诗如画，欢迎您来“于画里行、做画中人”。
诚邀您共享好客山东的民俗之丰，感受乡愁浓郁的风韵与风情。
“十里不同风，百里不同俗”。
齐鲁风韵，流淌在乡村野趣、非遗风物里。踏足章丘朱家峪的古桥古
道、沂南竹泉村的竹荫泉畔、马套将军山的鸟鸣深涧，感受山东村落的百
转乡情；置身威海东楮岛的海草房、潍坊杨家埠的年画作坊、博山颜神古
镇的陶琉古窑，体察山东非遗的活态传承；探访沂源燕崖乡、济宁马坡
镇、滨州博兴县，追寻“牛郎织女七夕会”“梁祝化蝶”“董永和七仙女”的千
古爱情传奇。
齐鲁风情，洋溢在民俗节会、缤纷活动中。潍坊风筝会、菏泽牡丹
节，一东一西，漫天纸鸢与国色天香争奇斗艳；孔子文化节、水浒文化
节，一文一武，曲阜尼山与水泊梁山风月同天；青岛啤酒节、济南泉水
节，一动一静，豪爽激情与婉约温情奇妙碰撞；书圣文化节、泰山登山
节，一柔一刚，翰墨飘香与登高望远相得益彰。齐鲁大地千种民俗、万种
风情，欢迎您来深度体验、寻找乡愁。
诚邀您共享好客山东的时尚之潮，体验打卡探营的风尚与风姿。在这
里，可以追寻诗和远方、奔赴星辰大海，露营阳光海岸、七星台星光营
地、崮上草原，搭帐篷、望星空，仰观宇宙之大；探访山东博物馆、孔子
博物馆等上千座博物馆、文化馆，识文物、观展览，俯察品类之盛；游曳
“耕海1 号”、“长鲸1 号”、荣成爱伦湾，放渔船、挥钓杆，沉迷牧渔之
乐；畅游青岛滑翔基地、威海半月湾、日照阿掖山，御风行、踏浪归，体
验激情之旅。
在这里，也可以探寻网红场景、开启老城新逛，到大明湖畔静候超然
楼华灯点亮，到东方影都看《流浪地球》里的长虹凌空，到上合之珠博览
异域风情，到山东美术馆体验艺术“潮味”，到大宋不夜城、青州古城、即
墨古城穿越千年时光；漫步济南宽厚里、青岛中山路、烟台朝阳街，流连
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人间烟火；打卡潍坊凤溪地、临沂天蒙悬索桥、沂水地下大峡谷，欣赏别
样风景。齐鲁大地芳华正劲、新潮涌动，欢迎您来寻奇探幽、逍遥漫游。
诚邀您共享好客山东的休闲之乐，品味热情厚道的风味与风格。好客
是真情，好品凭厚道。
“食”在山东，尽可大快朵颐，品尝烟台苹果、莱阳梨、蒙阴蜜桃、沾
化冬枣等鲜美馥郁的水果，品味正宗鲁菜、胶东海鲜、黄河口大闸蟹等活
色生香的美食。
“饮”在山东，尽可开怀尽兴，用青啤、张裕、景芝等特色美酒“怡
情”，用日照绿茶、崂山绿茶、沂蒙绿茶、平邑金银花茶等特色佳茗“清
心”。
“住”在山东，尽可宾至如归，下榻涵碧楼、尼山宾舍、蒙山会馆等上
千家特色酒店，栖居海泉湾、天沐、智圣等数十家温泉度假村，也可以入
住阅木山居、故乡的云、沂蒙云舍等数百家精品民宿，体验“向往的生
活”。
“购”在山东，尽可收获满满，东阿阿胶、淄博陶琉、长岛海参、鲁
锦、鲁绣、煎饼花等琳琅满目的必购品，定会让您满载而归。齐鲁大地物
华天宝、好品如云，欢迎您来激发味蕾、陶醉身心。
各位嘉宾、各位朋友！
“迟日江山丽，春风花草香”，齐鲁大地、千里山海，处处涌动着希望
的春潮。我们将牢记习近平总书记殷殷嘱托，奋力“走在前、开新局”，着
力强化规划引领，出台关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意
见，精心策划推出一批重点文旅项目，绘就诗和远方新画卷；着力丰富产
品供给，推出更多富有山东特色的旅游精品，备足旅游必购品大礼包，拓
展文旅新场景，让山东旅游一天比一天更精彩；着力打造一流环境，提升
“好客山东云游齐鲁”智慧文旅平台功能，完善旅游服务体系，努力让山东
成为八方来客“常来常往、常来常想、常来常新”的文化圣地、度假天堂。
各位嘉宾、各位朋友！
“岱宗夫如何，齐鲁青未了”，读万卷书、行万里路，山东是最佳去
处。一次山东行，一生山东情。热诚欢迎海内外朋友常来好客山东、乐享
美好旅程，在这里慕圣贤、品文化，揽山海、拥风月，见世界、悦人生。
预祝本次大会圆满成功！祝各位嘉宾、各位朋友身心和悦、吉祥安
康、万事如意！
51
2. 浙江25 年省情
（1）简介
浙江省，简称“浙”，是中华人民共和国省级行政区，省会杭州市，地处中
国东南沿海，长江三角洲南翼；东临东海，北与上海市、江苏省接壤，南
接福建省，西与安徽省、江西省相连。浙江省最大的河流钱塘江，因江流
曲折，称之江，又称浙江，省以江名。“七山一水两分田”是浙江地形的概
貌，浙江省是中国岛屿最多的省份，海岸线总长居全国首位，属亚热带季
风性湿润气候。浙江省陆域面积10.55 万平方公里，海域面积26 万平方
公里。2023 年末，浙江省常住人口为6627 万人。
明初，置浙江行中书省，简称浙江省，省名自此出现，后改为浙江承宣布
政使司，省界区域基本定型。清康熙初年改为浙江省，沿袭迄今。浙江省
是中国古代文明和中华优秀传统文化发祥地之一，有良渚文化、河姆渡文
化、马家浜文化等新石器时代文化和吴越文化、江南文化、宋韵文化等地
域文化。
浙江省是国务院批复确定的长江经济带发展、长三角一体化发展战略的交
汇区，是中国式现代化的先行者。2021 年5 月，中共中央、国务院支持
浙江高质量发展建设共同富裕示范区。浙江省人均地区生产总值达到中上
等发达国家和地区水平，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配
收入连续多年居省（区）第1 位，是唯一一个所有设区市居民收入都超过
全国平均水平的省份。
（2）政府工作报告（摘要版）
（一）2024 年工作回顾
坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，忠实践行“八八战略”，深入实施三
个“一号工程”和“十项重大工程”，顺利完成经济社会发展主要目标任务，
充分展示了“经济大省挑大梁，更好发挥带动和支柱作用”的使命担当。
1.系统落实一揽子存量和增量政策，有力推动经济持续回升向好。
216 个“两重”项目全部开工建设。家电、新能源汽车零售额分别增长
24%、35%。最大程度释放政策红利，推动金融、货币、财政等增量政策
落地见效。优化实施“8+4”经济政策体系；为经营主体减负超3000 亿
52
元。
2.扩大有效益的投资、激发有潜能的消费，提振内需取得积极进展。
微腔电子纸显示器件、镜岭水库等项目开工建设，芯联集成三期、纽顿新
能源汽车零部件等项目加快建设，杭温高铁、沪苏湖高铁、嘉兴斯达微电
子芯片等项目建成投用。积极扩大制造业投资。全力促进消费回暖，开展
“浙里来消费”“浙夜好生活”等系列活动2000 余场。推动服务业提质增
效。
3.推动工业稳健运行、结构优化，全球先进制造业基地建设扎实推进。
加快培育“415X”先进制造业集群。深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。巩固提升
数字经济优势，规上工业企业数字化改造实现全覆盖。（我们面临两个选
择一个是被动的，任由资源约束下的“鸟去笼空”；一个是主动的，努力培
育“吃得少、产蛋多、飞得高”的“俊鸟”。后一个选择的过程，实际上就是
培育新的经济增长点的过程。”“腾笼不是空笼，要先立后破，还要研究
“新鸟”进笼“老鸟”去哪？要着力推动产业优化升级，充分发挥创新驱动作
用，走绿色发展之路，努力实现凤凰涅槃。”“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，习
近平总书记在浙江工作期间提出“两只鸟论”，令人耳目一新的比喻为经济
发展打开了新局面。从过去的“染缸”“酱缸”“酒缸”老“三缸”经济，到如今
“芯片”“刀片”“药片”新“三片”产业成为发展新引擎，绍兴实施了一系列
“腾笼换鸟”重大工程，闯出了今日“凤凰涅槃”的崭新局面。——摘自“腾
笼换鸟，绍兴‘三片’进阶记”）
4.推进高水平创新型省份建设，新质生产力发展势头良好。
推动高等教育内涵式发展，高校基础设施提质工程有序推进。加大人才引
育力度，新引育省级以上高层次人才2300 多人，新增高技能人才39 万
人。推动教育科技人才一体贯通，省实验室、省技术创新中心均与高校建
立深度合作关系，全国首个国家卓越工程师实践基地落户浙江。联动推进
产业创新，科技成果“先用后转”模式加快推广，之江实验室万卡大科学与
工程计划初具成效，阿里通义千问等一批大模型加速发展。
5.积极推进高水平对外开放，双循环战略枢纽地位不断增强。
培优建强高能级开放平台，大宗商品资源配置枢纽获批建设，新一轮义乌
国际贸易综合改革总体方案获批实施。加快建设世界一流强港和交通强
省，宁波舟山港总体规划正式获批，梅山港区全面建成投用，国际航运中
心发展指数排名提升到全球第8；中欧班列集结中心加快建设。全力以赴
稳外贸优外资。扎实推进长三角一体化，成功轮值举办长三角地区主要领
导座谈会，推动居民服务“一卡通”等10 件实事落地见效。
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6.持续优化营商环境，民营经济金名片进一步擦亮。
全面推进政务服务增值化改革，深化“高效办成一件事”，完善涉企问题高
效闭环解决机制，持续改进提升“最多跑一次”“办不成事兜底窗口”等做
法。大力促进民营经济高质量发展，2024 中国民营企业500 强等五张榜
单浙江上榜数均居全国第一，首次实现大满贯。
7.着力缩小“三大差距”，共同富裕示范区建设迈出新步伐。
持续推动示范区体制机制创新。加快城乡融合发展，深化新时代“千万工
程”；开展舟山、淳安、龙游、景宁基本公共服务一体化试点，推广安吉
经验、支持青年入乡发展，城乡居民收入倍差缩小。推动区域协调发展。
稳步缩小收入差距。
8.加快建设高水平文化强省，文化软实力进一步增强。
加强文化遗产保护利用，8 家博物馆晋级国家一级博物馆。推动文旅融合
提质增效，《黑神话：悟空》、越剧《新龙门客栈》成为现象级“爆款”产
品。积极发展文化体育事业，12 部浙产作品获“五个一工程奖”，“飞天
奖”“兰亭奖”“中国美术奖”“山花奖”“荷花奖”获奖数全国第一，浙江健儿
在巴黎奥运会、残奥会上获得奖牌数创历届之最。
9.加快建设高水平生态省，绿色发展底色更加鲜明。
高标准打好污染防治攻坚战，设区市PM2.5 平均浓度稳步改善，地表水
国控断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例达98.7%。做好能源保供稳价工作，加快绿色
低碳转型。
10.大力发展民生事业，人民生活品质稳步提升。
进社保提质扩面，稳步提升企业退休人员养老金、城乡居民养老保险基础
养老金。全力办好教育事业，保障义务教育阶段随迁子女公平入学，首次
实施中考全省统一命题。优化医疗健康服务，“浙医互认”高频检查检验项
目覆盖率达90%，省内异地结算定点医院开通率达100%。完善“一老一
小”服务体系，扩大普惠托育服务供给，全省推广老年助餐和养老服务“爱
心卡”制度。加强住房保障工作，建设筹集保障性租赁住房，实施城中村
改造。
11.全面推进平安浙江法治浙江建设，政治安全、社会安定、人民安宁良好
局面持续巩固。
切实加强防灾减灾，有效防御历史罕见梅雨洪涝灾害，成功应对“贝碧
嘉”“普拉桑”等台风侵袭。积极防范化解经济金融风险，全省不良贷款率
0.75%。深化法治建设，“大综合一体化”行政执法改革、县乡行政合法性
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审查改革持续深化。提升社会治理效能，重拳打击各类经济犯罪。
（二）2025 年目标任务和重点工作
2025 年是“十四五”规划收官之年，是高质量发展建设共同富裕示范区的
关键之年。
总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻
落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚定扛起“经济
大省挑大梁”的责任担当，忠实践行“八八战略”，紧扣“努力成为新时代全
面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”“高质量发展建设共同富
裕示范区”“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”等重大使命，以高质量发
展为首要任务、以缩小“三大差距”为主攻方向、以改革创新为根本动力、
以满足人民美好生活需要为根本目的，扎实推进“十项重大工程”，促进经
济稳进向好、社会大局和谐稳定，确保“十四五”规划圆满收官，努力为全
国大局多作贡献。
预期目标：生产总值增长5.5%左右，城镇调查失业率控制在5%以内，
居民消费价格涨幅2%左右，居民可支配收入与经济增长基本同步。
1.发挥政策引导保障支撑作用，最大程度把政策红利转化为发展动力
加快落实中央一揽子经济政策。持续做好“两重”、“两新”、专项债等项目
谋划储备和对接争取工作，开展专项债券项目“自审自发”试点，力争超长
期特别国债、专项债、中央预算内投资等份额占全国比重稳中有升。加大
助企惠企力度，为经营主体减负2500 亿元以上。促进政府投资基金创新
发展，引领撬动市场化基金，壮大耐心资本。深入实施融资畅通工程和
“凤凰行动”计划，确保融资总量合理充裕。
完善协同联动的政策落实机制。建立自上而下、双向打通的重大项目谋划
机制，健全分类分层分级协调、要素靠前协同保障、财力统筹等工作机
制，运用好数字化手段重塑政策落实机制，确保各项政策直达快享、精准
落地。
2.提振和扩大消费，切实增强消费促发展基础性作用
促进消费扩量提质。实施提振消费专项行动。推动中低收入群体增收减
负，完善劳动者工资正常增长机制。培育壮大首发经济、银发经济、会展
经济、演艺经济、赛事经济，提升商圈经济、夜间经济的规模和效益，打
造更多精品项目、爆款IP。扩大生活性服务消费，营造放心消费环境。推
动入境游加快复苏，全面提升境外游客“吃住行游购娱”便利度。
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加力扩围实施“两新”政策。持续推进汽车、手机、家电家居、电动自行车
等消费品以旧换新和医疗设备、电梯等设备更新，优化政策设计、补贴程
序、兑付方式，扩大政策受益面。
推动构建房地产发展新模式。全面落实国家降利率、降首付、降税费等政
策，持续推动房地产市场止跌回稳。稳妥推进现房销售试点和“好房子”建
设试点，更好满足刚性和改善性住房需求。
3.抓好重大项目建设，进一步提高投资效益
切实做好“两重”项目谋划推进。加快已开工“两重”项目建设进度，迭代完
善“近期可实施、长期有储备、定期可滚动”的项目库。强化项目服务保
障，推动新建项目尽快开工、在建项目形成更多实物工作量。
深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程。推动温福高铁、衢州先导智能、
追觅机器人等项目开工建设，加快通苏嘉甬铁路、富芯集成电路一期等项
目建设进度，确保台州清陶锂电池、丽水机场等项目建成投运。
加强产业项目招引和企业培育。牢固树立项目为王、企业为要的理念，确
保项目投资增速快于GDP 增速、制造业投资增速快于面上投资增速、民
间投资占比稳定上升，实际使用外资占全国份额保持基本稳定。
4.以创新浙江引领新质生产力发展，打造现代化产业体系
做深做实教育科技人才一体改革发展的文章。强力推进教育强省、科技强
省、人才强省建设，深入实施“315”科技创新体系建设工程、“双一流
196”工程和高校基础设施提质工程，统筹高能级科创平台打造、高水平大
学建设、高层次人才引育，强化企业科技创新主体地位。
做深做实科技创新和产业创新深度融合的文章。推动以企业为主导、以项
目为载体、以市场需求为导向的产学研用融通创新。改造提升传统产业，
持续推动历史经典产业高质量发展。培育壮大新兴产业。布局建设未来产
业，深化“人工智能+”行动，培育一批未来产业先导区。
推动实体经济和数字经济深度融合。促进平台经济健康发展。推进数据要
素综合试验区建设，适度超前布局创新基础设施，有序实施大模型、数
据、算力基础性工程。
推动现代服务业与先进制造业深度融合。做大做强科技服务、金融服务、
物流服务、商务服务、法律服务、检测认证等生产性服务业。
5.扩大高水平对外开放，建设高能级开放强省
提升平台能级。坚持一手抓“硬件”、一手抓“软件”，高质量服务共建“一
带一路”，深入实施自贸试验区提升战略，高标准建设大宗商品资源配置
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枢纽，构建多层次大宗商品交易市场。推进新一轮义乌国际贸易综合改革
试点，优化市场采购贸易方式。探索建设数字贸易港，打造全球数字贸易
中心。优化提升开发区、高新区、综保区等开放平台功能。
建强开放枢纽。强化“四港”联动发展，深入实施世界一流强港和交通强省
建设工程，开工建设六横佛渡千万级集装箱泊位群，加快推进宁波舟山港
重大集疏运工程。加速建设中欧班列集结中心，创新班列市场化运营模
式，力争全年开行2500 列以上。推进民航强省建设，建成辐射全球的嘉
兴航空物流机场。实施降低全社会物流成本专项行动。
创新外贸模式。深入打好“稳拓调优”组合拳，扩大高新技术产品出口，大
力拓展中间品贸易、服务贸易、绿色贸易和数字贸易，推动跨境电商高质
量发展，全年货物贸易出口占全国份额保持基本稳定。
发展海洋经济和湾区经济。加快发展绿色石化、临港制造等优势产业，培
育壮大船舶海工、海洋清洁能源等特色产业。提升环杭州湾、温台沿海等
现代产业带辐射功能，打造湾区经济新增长极。
6.发挥经济体制改革牵引作用，增强发展动力活力
促进民营经济高质量发展。落实落细民营经济32 条政策精准落地。开展
规范涉企执法专项行动，坚决防止违规异地执法和趋利性执法，切实维护
民营企业和企业家合法权益。积极构建亲清政商关系，促进年轻一代民营
经济人士高素质成长。尽最大努力推动解决拖欠账款问题，严格落实属地
责任，继续发挥政府和国企带头清欠作用，完善拖欠企业账款清偿长效机
制。
深化国资国企改革。加强主责主业和投资管理，健全原始创新、应用创新
制度安排，推动国资国企成为创新浙江建设重要力量。
统筹推进若干重点领域改革。积极参与全国统一大市场建设，加快破除市
场准入壁垒。深化营商环境改革，持续推进“高效办成一件事”“一网通
办”。深化招投标工作管理体制改革，严格实行全流程全链条监管。纵深
推进“大综合一体化”行政执法改革。深化国家区域金融改革试验区建设。
坚持政府过紧日子，深化零基预算改革。
7.以“千万工程”牵引城乡融合发展、缩小“三大差距”，推进共同富裕先行
示范
推进乡村全面振兴。完善“141X”乡村规划体系。大力发展高效生态农业，
推动“土特产富”全链发展，促进农民持续增收。深入推进土地综合整治，
实施“多田套合”工程。
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推进新型城镇化。进一步唱好杭州、宁波“双城记”，支持温州打造全省
“第三极”，增强四大都市区辐射带动作用。提升县城承载能力，滚动推进
重大项目500 个以上。加快山区海岛县高质量发展，整合提升“发展飞
地”，打造山海协作工程升级版。全面实施城市更新行动，打造韧性城
市、智慧城市。
促进城乡融合发展。以县域为重要单元，开展城乡规划和基础设施一体化
提升行动，做强中心镇，培育重点村。深入推进基本公共服务一体化改
革。持续推进公共服务“七优享”工程，有序推进农业转移人口市民化。
8.担负起新时代的文化使命，建设高水平文化强省
健全文化遗产保护传承体制机制。加强“中国历代绘画大系”研究利用，推
进文化基因激活工程，传承和发展优秀传统文化，扎实开展第四次全国文
物普查。
繁荣发展文化事业。深化新时代文艺精品攀峰行动，推动国潮精品、影视
出版、文创动漫等优质产品出海，深入实施文化惠民工程，高水平建设体
育强省。
培育壮大文化产业。推进文旅深度融合工程，提升之江文化产业带、横店
影视文化产业集聚区等平台能级，打造更多文旅“爆款”产品，培育千万级
核心景区。
持续打造“浙江有礼”省域文明品牌。践行社会主义核心价值观，实施“美
在浙江”培塑行动，持续擦亮“最美浙江人”品牌。实施公众文明素养提升
行动，深化书香浙江建设。
9.协同推进降碳减污扩绿增长，打造高水平生态省
持续提升生态环境品质。设区市PM2.5 平均浓度稳中有降，地表水国控
断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例不低于97.5%。扎实推动中央生态环境保护督察反
馈问题、长江经济带警示片披露问题整改销号。
扎实做好能源保供稳价。推进绿色低碳发展。深化减污降碳协同创新区建
设，有序推动能耗双控向碳排放双控转型。
10.统筹高质量发展和高水平安全，建设更高水平平安浙江法治浙江
切实加强安全生产。深化安全生产治本攻坚行动，常态化推进安全风险隐
患排查整治，全力“遏重大、控较大、提本质”。
持续抓好防灾减灾工作。深入实施防汛防台抗旱能力提升行动，扎实做好
台风、地质灾害、小流域山洪等自然灾害防治工作，努力实现“不死人、
少伤人、少损失”目标。
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防范化解经济金融风险。全力防范企业债务和中小金融机构风险，严厉打
击非法金融活动，有效化解房地产风险。
加强和创新社会治理。完善“141”基层治理体系，加强食品药品全链条监
管，依法严厉打击违法犯罪活动，严防极端事件发生，确保社会大局和谐
稳定。
11.保障和改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感
实施就业优先战略。做好高校毕业生、退役军人、农民工和残疾人等重点
群体就业工作，推动零就业家庭动态清零，保持省外劳动力和省外脱贫劳
动力在浙稳定就业。
加强社会保障。平稳有序推进延迟退休工作，完善城乡居民养老保险筹资
和待遇合理调整机制，促进灵活就业人员、新业态从业人员参保扩面和权
益保障。
提升教育事业发展水平。优化学前教育资源配置，开展基础教育扩优提质
行动，实施普通高中扩容增量计划，进一步完善现代职业教育体系。
加快卫生健康现代化建设。接续推进“医学高峰”建设，高水平建设国家医
学中心和区域医疗中心。推动疾控体系高质量发展。持续提升县级医院综
合实力，完善乡村医疗卫生体系。
扎实做好“一老一小”工作。完善生育支持政策体系和激励机制，开展普惠
托育基本公共服务试点，加强流动、留守、困境儿童关爱保护。加快老年
友好型社会建设，推进社区食堂（老年食堂）助餐服务扩面提质，加强失
智失能照护服务供给。
（三）做法
增强宗旨意识，坚持以人民为中心的发展思想，树立正确政绩观，用心用
情用力增进民生福祉，更好把群众“盼的事”变成政府“干的事”、把政府
“干的事”变成群众“满意的事”。
勇于担当作为，以长期主义者的坚定干好难而正确的事，增强“时时放心
不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，把全部心思用在干事创业、
改革创新上，做到说了就干、定了就办、办就办好。
坚持依法行政，忠实履行宪法法律赋予的职责，自觉运用法治思维和法治
方式解决问题、开展工作，深入推进重点领域、新兴领域政府立法，严格
规范公正文明执法。
提升行政效能，加强数字政府建设，深化数字技术应用，推动政府数字
化、智能化运行，促进政府高效履职；持续为基层赋能授权、松绑减负，
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让基层干部心无旁骛促发展、保平安。坚决扛起政府系统全面从严治党政
治责任，严格落实中央八项规定精神，大力纠治形式主义、官僚主义特别
是公务视频“泛化使用”等新型形式主义，加强巡视整改和成果运用，让廉
洁从政、干净干事蔚然成风。
（3）浙江省全省旅游发展大会讲话（摘要版）
坚定不移走独具特色的中国旅游发展之路，坚持守正创新、提质增效、融
合发展，以推进旅游业高质量发展为主线，以文旅深度融合工程为抓手，
着力完善现代旅游业体系，不断提高旅游业市场竞争力和影响力，加快打
造长三角绿色休闲度假胜地、中国乡村旅游首选地、国家文旅融合发展新
高地、国际著名旅游目的地，进一步打响“诗画江南、活力浙江”省域品
牌，加快建设高水平旅游强省，为建设旅游强国作出浙江新贡献、展现浙
江新担当。
牢记习近平总书记殷殷嘱托，以“八八战略”为统领，坚持一张蓝图绘到
底，做强旅游产业体系，持续推进旅游经济强省建设，发展之“势”越来越
强劲，韵味之“美”越来越动人，惠民之“路”越来越宽广，治理之“效”越来
越有力，走出了一条具有中国特色、时代特征、浙江韵味的旅游发展路
子。
旅游业是支柱产业、朝阳产业、富民产业。要立足新阶段、贯彻新理念，
深刻认识旅游业对中国式现代化省域先行的重大意义，深刻把握旅游业是
经济增长重要动能、美好生活重要期许、文化繁荣重要路径的使命价值，
牢牢把握旅游业大有可为的战略机遇期，以更强战略主动抢抓机遇、再塑
优势，善于“点石成金”“无中生有”，推动旅游业有看点、有亮点、有卖
点、有“爆”点，旅游景点有声有色、有韵有味、可口可乐、可感可及，让
中外游客有收有获、难舍难忘，持续提升旅游业竞争力和经济贡献度；以
更强为民担当回应期盼、共创共富，通过发展旅游缩小“三大差距”、满足
人民日益增长的美好生活需要；以更强行动自觉以旅彰文、塑造文明，把
旅游作为展示浙江文明和现代化先行的重要窗口。
持续发力、攻坚突破，实现旅游产业竞争力、旅游设施体系、高品质旅游
产品供给、旅游服务质量、旅游富民、旅游国际化水平“六个新跃升”。要
全域化构建旅游格局，集成式推进串珠聚链，全景式推进美丽浙江，系统
性推进保护开发；品质化提升旅游供给，品牌形象再升级，内涵品质再提
升，项目投资再聚焦，市场活力再释放，推进体育名城、文化名城、节会
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名城、美食名城、购物名城等名城建设；多元化促进业态融合，做好“+文
化”“+科技”“+生态”的文章；全链化升级惠民服务，提档升级基础设施，
加码加力惠民服务，全力护航消费环境，坚决守住安全底线；立体化展示
窗口形象，提升浙江形象影响力，共建世界知名旅游目的地，打造入境旅
游首选地。
构建新机制激励新作为，强化组织领导，完善政策保障，营造浓厚氛围，
树立“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”理念，汇聚起高水平旅游强
省建设的强大合力。
提高站位，切实增强建设高水平旅游强省的责任感使命感，深化改革创
新，主动求变、靶向发力，完善现代旅游业体系，放大旅游业“一业兴、
百业旺”的乘数效应，推动全省旅游业精彩蝶变、加快成为新兴的战略性
支柱产业和具有显著时代特征的民生产业幸福产业。要锚定目标、聚焦重
点，坚持以文塑旅、以旅彰文，深入实施文旅深度融合工程，加强业态融
合创新，增加优质产品有效供给，持续拓展“大视听+旅游”“展演+旅
游”“赛事+旅游”等新路径、新模式，推出更多“爆款”，真正把“爆红”变成
“长红”、“流量”变成“留量”，努力打造一批令人心动的旅游特色产品、令
人满意的旅游服务品牌、令人向往的旅游目的地，奋力推动高水平旅游强
省建设取得新突破。要强化要素保障，集成优化政策，提升政策精准性、
有效性，大力营造建设高水平旅游强省的良好环境。
（4）新年贺词
省委书记、省人大常委会主任王浩致辞：2024 年，在以习近平同志为核
心的党中央坚强领导下，全省顺利完成了全年经济社会发展主要目标任
务。回望这一年，我们牢记嘱托、感恩奋进，迈出更加坚定的步伐；实干
争先、勇挑大梁，交出亮眼的报表；用好政策、大抓项目，打牢更加厚实
的基础；创新引领、聚力突破，激活更加澎湃的动能；改革攻坚、开放图
强，打开更加广阔的空间；为民惠民、增进福祉，办好更加暖心的实事。
这一年的发展成绩来之不易，根本在于习近平总书记掌舵领航和习近平新
时代中国特色社会主义思想科学指引，是全省上下精诚团结一心一意干出
来的，脚踏实地一点一滴拼出来的，全力以赴一分一秒抢出来的，也是浙
江干在实处、走在前列、勇立潮头最有力的印证、最生动的诠释。这也启
示我们，
只有紧跟核心，以更高站位、更严标准、更强自觉坚定拥护“两个确立”、
61
坚决做到“两个维护”，持续推动“八八战略”走深走实，才能始终确保浙江
发展的正确方向。
只有聚焦中心，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，
整体推进、重点突破，一体推进重点任务、重点工作、重大改革，才能不
断开创浙江高质量发展新局面。
只有凝聚人心，让每一个浙江人都当好主角，每一份付出都获得尊重，每
一束光芒都更加耀眼，每一个梦想都有机会实现，才能把方方面面的智慧
和力量汇聚起来，奏响爱浙江、为浙江、兴浙江的时代强音。
团拜会结束后，省委书记、省人大常委会主任王浩等省领导与演职人员合
影留念。
王浩说，春节是新的开始，承载着新的希望、孕育着新的机遇。2025 年
是“十四五”规划收官之年，是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之
年。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚定
扛起“经济大省要挑大梁”的责任担当，忠实践行“八八战略”，紧扣高质量
发展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化
浙江新篇章等重大使命，以高质量发展为首要任务、以缩小“三大差距”为
主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目
的，扎实推进“十项重大工程”，促进经济稳进向好、社会大局和谐稳定，
确保“十四五”规划圆满收官，努力为全国大局多作贡献。让我们更加紧密
地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬“六干”作风，咬定
目标不放松，只争朝夕抓落实，始终干在实处、走在前列、勇立潮头，为
开创浙江更加光明美好的明天而共同奋斗。
（5）总书记重要指示
（一）“千万工程”
“千万工程”是习近平总书记2003 年在浙江工作期间亲自谋划、亲自部
署、亲自推动的一项重大决策，是“千村示范、万村整治”工程的简称。
1.习近平总书记对浙江“千万工程”经验作出重要批示
浙江省自2003 年启动“千村示范、万村整治”工程以来，20 年持之以恒、
锲而不舍，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，成效显著、
影响深远。同意总结提炼、宣传推广“千万工程”好经验好做法的建议。各
地区和有关部门要坚持新发展理念，因地制宜、分类施策，加快城乡融合
62
发展步伐，继续积极推动美丽中国建设，全面推进乡村振兴，为实现中国
式现代化奠定坚实基础。
2.习近平总书记对“三农”工作作出重要指示
要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十
大和二十届二中全会精神，锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴
作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，因地
制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感
可及的实事。
3.“千万工程”行动历史渊源
“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动
的一项重大决策，也是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的
生动实践。20 年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化
提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共
富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万
村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。
4.“千万工程”行动核心内容
两条底线：国家粮食安全、不发生规模性返贫；三个提升：提升乡村产业
发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平；两个强化：强化科技
和改革双轮驱动、强化农民增收举措。
（二）“八八战略”
“八八战略”是指2003 年7 月，中共浙江省委在第十一届四次全体（扩
大）会议上提出的面向未来发展的八项举措，旨在进一步发挥八个方面的
优势，推进八个方面的举措。具体内容如下：
1.进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有
制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制。
2.进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区
交流与合作，不断提高对内对外开放水平。
3.进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新
型工业化道路。
4.进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，统筹城乡经济社会发展，加快推
进城乡一体化。
5.进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造“绿色浙江”。
6.进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区
63
跨越式发展。
7.进一步发挥浙江的环境优势，积极推进基础设施建设，切实加强法治建
设、信用建设和机关效能建设。
8.进一步发挥浙江的人文优势，积极推进科教兴省、人才强省，加快建设
文化大省
（三）“要聚焦建设共同富裕示范区”“努力成为新时代全面展示中国特色
社会主义制度优越性的重要窗口”
“要聚焦建设共同富裕示范区”“努力成为新时代全面展示中国特色社会主
义制度优越性的重要窗口”。浙江牢记总书记嘱托，在“示范区”与“重要窗
口”方面不断努力，各项工作取得了长足进步。当下，弄清中国式现代化
浙江新篇章建设的关键所在、鲜明特色、内生动力、必然要求和根本保
证，这对于把握浙江历史定位和发展新方位，以及深刻理解习近平总书记
关于“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”的新要求具2021 年5 月20
日，党中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区
的意见》，这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策。
当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差
距较大，各地区推动共同富裕的基础和条件不尽相同。促进全体人民共同
富裕是一项长期艰巨的任务，需要选取部分地区先行先试、作出示范。浙
江省在探索解决发展不平衡不充分问题方面取得了明显成效，具备开展共
同富裕示范区建设的基础和优势，也存在一些短板弱项，具有广阔的优化
空间和发展潜力。支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，有利于通过
实践进一步丰富共同富裕的思想内涵，有利于探索破解新时代社会主要矛
盾的有效途径，有利于为全国推动共同富裕提供省域范例，有利于打造新
时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十
九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于
浙江工作的重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为
中心的发展思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，
紧扣推动共同富裕和促进人的全面发展，坚持以满足人民日益增长的美好
生活需要为根本目的，以改革创新为根本动力，以解决地区差距、城乡差
距、收入差距问题为主攻方向，更加注重向农村、基层、相对欠发达地区
倾斜，向困难群众倾斜，支持浙江创造性贯彻“八八战略”，在高质量发展
中扎实推动共同富裕，着力在完善收入分配制度、统筹城乡区域发展、发
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展社会主义先进文化、促进人与自然和谐共生、创新社会治理等方面先行
示范，构建推动共同富裕的体制机制，着力激发人民群众积极性、主动
性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断增强人民群众的获得
感、幸福感、安全感和认同感，为实现共同富裕提供浙江示范。
工作原则
坚持党的全面领导。
坚持以人民为中心。
坚持共建共享。
坚持改革创新。
坚持系统观念。
战略定位
高质量发展高品质生活先行区。城乡区域协调发展引领区。收入分配制度
改革试验区。文明和谐美丽家园展示区。
发展目标
到2025 年，浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性
进展。经济发展质量效益明显提高，人均地区生产总值达到中等发达经济
体水平，基本公共服务实现均等化；城乡区域发展差距、城乡居民收入和
生活水平差距持续缩小，低收入群体增收能力和社会福利水平明显提升，
以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构基本形成，全省居民生活品质迈
上新台阶；国民素质和社会文明程度达到新高度，美丽浙江建设取得新成
效，治理能力明显提升，人民生活更加美好；推动共同富裕的体制机制和
政策框架基本建立，形成一批可复制可推广的成功经验。
到2035 年，浙江省高质量发展取得更大成就，基本实现共同富裕。人均
地区生产总值和城乡居民收入争取达到发达经济体水平，城乡区域协调发
展程度更高，收入和财富分配格局更加优化，法治浙江、平安浙江建设达
到更高水平，治理体系和治理能力现代化水平明显提高，物质文明、政治
文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，共同富裕的制度体系更
加完善。
（6）舆情案例
（一）嘉兴：过马路玩手机最高罚50 元
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《嘉兴市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）发布，并向社会公开征
求意见。近日，《条例》获浙江省人大常委会批准。其中明确指出，禁止
行人通过路口或者横穿道路时浏览手持电子设备、嬉闹，否则将处警告或
者5 元以上50 元以下罚款。
嘉兴市人大常委会相关负责人表示，通过立法固化成功经验和做法，有利
于以法治思维和法治方式巩固和推动文明城市创建工作，使文明行为成为
市民的自觉意识和行为习惯。《钱江晚报》发文指出，出台相关规定的重
点在于标榜一种价值导向，树立一种文明观念。过马路不要低头玩手机，
道理谁都懂，这就像抽烟有害健康一样，也是人尽皆知的道理，但仍需通
过法规来强化制约，形成公共意识。《楚天都市报》发文表示，当陋习泛
滥，危及安全时，该管就得管，该罚就要罚。明确法规只是一个开始，重
要的是采取有效手段，让法规掷地有声，将陋习连根拔起。《条例》在具
体实施过程中，还有继续细化的空间。首先，在日常应做好法规的提醒和
宣传工作；其次，判断“马路低头族”违法行为，不能纯粹靠人力执法，要
充分利用监控系统，做到高效、科学执法；最后，对于获得的罚款，应该
有一个公开透明的支出机制，从而压缩自由裁量引发争议的空间。
（二）杭州宾利司机行凶伤人
根据警方通报，2024 年2 月22 日14 时许，侯某仁得知其表弟侯某彬在
银行欲冻结公司账户后，从公司驾车赶往银行（随身携带茶刀）。期间，
侯某彬开车离开，故侯某仁驾车追赶，在钱塘快速路上将侯某彬驾驶的车
辆别停，并持茶刀对侯某彬进行殴打。经送医治疗，侯某彬无生命危险。
宾利车主的事件不仅是个人的悲剧，更是整个社会的警钟。它提醒我们，
道德和法律是社会稳定与进步的基石，任何超越这两者的行为都将受到社
会的谴责和法律的严惩。
宾利车主的事件让我们深刻反思道德的沦丧与人性的扭曲。在面对利益冲
突时，我们应该坚守理性和平和，选择沟通和协商而非暴力和冲突。只有
这样，我们才能共同构建一个和谐、文明的社会。同时，我们也看到了法
律的正义与道德的力量。让我们携手维护道德底线，遵守法律法规，共同
缔造更加美好的未来。
（三）温州伤医事件
2024 年7 月19 日中午13 时18 分许，温州医科大学附属第一医院发生了
一起令人痛心的暴力伤医事件。据目击者和医院工作人员描述，一名男子
突然闯入心血管内科诊室，手持刀具对正在门诊工作的李晟医生进行攻
击，导致李晟医生多处严重受伤。事件发生后，医院立即启动应急预案，
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组织专家团队进行紧急救治，但遗憾的是，由于伤势过重，李晟医生于当
日21 时许不幸离世。（参考热点押题暴力伤医）
（四）5.25 青田女生被殴打事件
2024 年5 月25 日，浙江省丽水市青田县一名在校初中女生被同校另外四
名女生群殴的视频引发关注。2024 年5 月26 日，浙江丽水青田县公安局
通报，接警后，县公安局立即传唤涉案人员到案，并联合教育等部门开展
调查工作。被打女生局部软组织挫伤，在医院观察治疗，案件正在处置
中。
舆情反思。暴力文化已经成为现代文化生活中部分成年人不可缺少的文化
享受。虽然我国有关青少年问题的法律一律禁止孩子接触暴力文化,但缺乏
可操作性。在许多影视作品、电子游戏中，青少年可以十分方便地接触到
许多血腥的暴力场面。其实，由于孩子的认识和判断能力远不及成人水平
孩子在有暴力场面的文艺作品中并不见得能理解什么是正义和正面角色。
相反，他可能欣赏到的只是其中的惊险刺激的暴力行为。
（7）科技创新案例
同学们还可以用deepseek，总结更多的案例供自己使用。提示词如下：
我是个公考考生，即将要参加****省考面试，给我准备打磨科技创新、社
会治理创新、****、****方面的典型案例。每类提供5 个，每个150 字左
右，一个标题搭配一段文字，要适合面试口语表达。
（一）DeepSeek（深度求索）。DeepSeek 专注通用人工智能（AGI）研
发，其大模型技术在政务、教育、医疗等领域广泛应用。某市引入
DeepSeek 模型优化12345 热线，实现市民诉求智能分类、自动转派，响
应速度提升50%，工单处理准确率达92%。某街道利用DeepSeek 分析
社区监控数据，自动识别占道经营、垃圾堆积等问题，推送预警至网格员
手机端，事件处置效率提高3 倍。
（二）宇树科技。宇树科技为全球领先的四足机器人企业，其产品广泛应
用于安防、应急、民生等领域。杭州亚运会期间，宇树“Unitree B1”机器
狗搭载红外摄像头，24 小时巡查场馆周边，识别异常体温、可疑物品，
累计预警安全隐患37 起。河南洪灾中，宇树机器人深入塌方区域传输实
时画面，协助救援队定位受困者，缩短搜救时间40%。
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（三）“天目山一号”氢动力长航时无人机“天目山一号”，是全球首款百公
里级氢动力长航程多旋翼无人机。“天目山一号”属工业无人机的一员。它
续航时间长。可在多个极限场景作业；可完成零下40℃极寒条件飞行，续
航超过100 分钟；实现恶劣地貌下带载仿地飞行超2 小时等。
（四）量子计算。浙江大学物理学院与清华大学合作，首次在超导量子芯
片上实现了斐波那契任意子的模拟和编织操作，这一成果在构建通用、容
错量子计算机方面迈出了重要步伐，并在关键指标上优于国际同行。
（五）之江实验室研制的星载智能计算机和激光通信设备在2024 年实现
了多次太空发射，标志着浙江在智能计算与空间通信领域的重大进展。
3.江苏25 年省情
（1）简介
江苏省，简称“苏”，位于中国沿海地区中部，长江、淮河下游，省会南京
市。土地面积10.72 万平方千米，水域面积占全省面积的16.9%。全省共
有13 个设区市，95 个县（市、区），常住人口8526 万人。境内方言有江
淮方言、吴方言、北方方言。
江苏地形以平原为主；气候类型属于温带向亚热带的过渡性气候。东吴、
东晋和南朝的宋、齐、梁、陈，先后在今南京建都立国。隋唐时期开凿大
运河，江苏许多城镇因河而盛。两宋时期，江苏地区成为全国著名粮仓。
清康熙六年（1667 年），江苏始建省。1949 年6 月，设苏北、苏南及南京
市3 个省级行政区；1953 年1 月，3 个省级行政区合并，恢复江苏省建
制，省会设在南京；1996 年，增设泰州、宿迁两市。
江苏省处于丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路的交汇点，是国务院
批复确定的支撑长江经济带发展、长三角一体化发展等国家区域重大战略
实施的重要地区。江苏省实体经济强，城市群发达。江苏省全国文明城市
总数和占比居全国第一；文化产业增加值连续多年稳居全国第二。江苏省
共有五座城市地区生产总值破万亿。全省居民人均可支配收入位居全国第
四。2024 年，江苏省实现生产总值137008.0 亿元，比上年增长5.8%。
江苏是中国著名“水乡”，许多江南城市、集镇、村舍依河而建。水造就了
“水乡江苏”“锦绣江南”的典型文化特征。
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（2）政府工作报告（摘要版）
（一）2024 年工作回顾
2024 年地区生产总值达13.7 万亿元、增量全国第一，一般公共预算收入
再次达到万亿级规模，在全国发展大局中发挥了带动和支柱作用，“强富
美高”新江苏现代化建设迈出新的坚实步伐。
1.着力抓好政策落实，巩固和增强经济回升向好态势。全面落实存量政策
和一揽子增量政策，着眼扩大有效需求、增强发展动能、保障改善民生、
提升服务效能，出台“33 条”增量政策；坚持“小切口”、抓关键，陆续推
出强化重大项目要素保障、激发民间投资活力、推动服务消费高质量发展
等一系列专项政策和改革举措，推动经济运行在前高、中稳的基础上实现
后扬。
狠抓“两重”项目和“两新”政策实施，大力实施消费品以旧换新“苏新消费”
系列活动参与商家超10 万家。持续用力推动房地产市场止跌回稳，落实
国家取消限购限售、降低住房贷款首付比例和利率等支持政策，在设区市
全面推开房票安置政策，鼓励实施住房“以旧换新”，推进改善型住宅建
设。不断提升金融服务实体经济质效，相继出台“城新贷”“交运贷”“设备
担”等金融支持政策，对符合条件的科技创新企业首贷和“苏质贷”小微企
业贷款给予贴息支持，设立建筑企业转贷资金。
2.着力发展新质生产力，加快构建现代化产业体系。加强科技创新和产业
创新深度融合，努力打造发展新质生产力的重要阵地。新设基础研究专项
资金，布局建设物理、应用数学、合成生物三大省基础科学中心，实施省
科技重大专项攻关、前沿技术研发和基础研究重点项目，在全球首次发现
引力子激发，成功研发全球首套多电极血管内消融设备，全球最大无人货
运飞机总装下线。首个全国高校区域技术转移转化中心获批建设、成功举
办2024 中国高校科技成果交易会，中国科学院工业人工智能研究院落地
江苏，苏州实验室和紫金山、太湖实验室等战略科技力量加快建设。新增
中国独角兽和潜在独角兽企业数量均居全国第一。启动科技成果“先使用
后付费”改革。江苏科技创新实力正从量的积累迈向质的飞跃，“创新之
花”结出更多“发展之果”。
加快建设具有国际竞争力的先进制造业基地。制定实施生产性服务业高质
量发展行动方案。率先出台培育壮大数据产业、人工智能赋能新型工业化
等政策举措。
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3.着力深化改革扩大开放，为推动高质量发展注入强劲动力。更好发挥经
济体制改革牵引性作用，稳步推进改革任务落地，率先出台省级服务建设
全国统一大市场任务清单，推进国有企业改革深化提升行动。出台促进民
营经济发展壮大若干措施，加大支持小微企业融资协调力度。推出85 项
年度营商环境改革事项，“高效办成一件事”年度重点事项办件超760 万
件。支持科技创新和制造业发展减税降费退税，用“真金白银”助力企业放
手发展。
以“一带一路”交汇点建设引领高水平对外开放，加快建设具有世界聚合力
的双向开放枢纽，中哈物流合作基地实现远洋干线、深水大港等互联贯
通。加快建设对外开放高端平台，总书记指出苏州工业园区树立了中新两
国合作的生动样板。江苏自贸试验区制度型开放首批政策措施全部落地。
有力服务国家总体外交，高质量承办第二届“全球南方”智库对话会等国家
级涉外活动，积极落实中非合作论坛北京峰会成果，新建10 个“郑和学
院”。
4.着力统筹城乡区域发展，切实提升发展整体性协调性。全面融入国家区
域战略，联动推进长江经济带和长三角一体化发展，推出长江经济带高质
量发展政策措施，细化落实深入推进长三角一体化高质量发展重点任务，
牵头组建首批长三角创新联合体，“东数西算”长三角枢纽“1+4”算力平台
互联互通加快推进，一体化发展示范区累计形成154 项制度创新成果。与
京津冀、粤港澳等区域合作全面深化。实施对口支援协作项目，促进沿海
地区特色优势产业加快集聚。
有力推进乡村全面振兴，耕地总量连续净增加，新建和改造高标准农田，
粮食面积、总产、单产实现“两增一稳”。编制完成1.1 万个村庄规划，新
改建“四好农村路”，建成宜居宜业和美乡村。推进以县城为重要载体的新
型城镇化建设。推动现代化基础设施体系建设，江苏交通运输朝着内联外
畅迈出稳健步伐。
5.着力加快美丽江苏建设，推动生态环境质量持续改善。扎实开展长江大
保护，长江干流江苏段水质连续7 年保持Ⅱ类。深入推动新一轮太湖综合
治理，首次达到良好湖泊水平。
协同推进降碳减污扩绿增长，生态产品价值实现机制试点深入推进。推进
生态保护修复，“国家山水工程”江苏项目建设取得明显成效，在全国首批
开展湿地生态补偿工作，美丽江苏画卷徐徐铺展。
6.着力增进民生福祉，在发展中稳步提升民生保障水平。积极稳就业促增
收。以普惠性基础性兜底性民生建设为重点。织密扎牢社会保障网，精心
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组织企业过渡性养老金计发办法调整，调整退休人员基本养老金和城乡居
民基础养老金，推进社会救助提质增效，长期护理保险实现设区市全覆
盖。强化“一老一小”服务保障，加强生育支持和普惠托育服务，新增托
位，建成老年助餐点，为老年人提供专业上门服务。加强住房保障，新开
工老旧小区改造，实施城中村改造，筹集保障性住房、保障性租赁住房。
持续提升医疗服务能力。
7.加快文旅体育事业和产业发展。打造“博物馆夜游”“城市足球赛”等新亮
点。深化平安江苏和法治江苏建设，扎实开展安全生产治本攻坚三年行
动、燃气安全等“一件事”全链条治理，地方债务风险有序化解，“保交楼”
全面完成。强化社会治安整体防控，严厉打击各类突出违法犯罪。
（二）困难和挑战
主要是经济运行面临内需不足、外需承压双重挑战，关键核心技术突破还
需加力推进，部分企业生产经营困难，财政收支平衡难度加大，群众就业
增收面临压力，重点领域风险隐患不容忽视，政府作风建设还存在需要改
进的地方。
（三）2025 年工作总体要求和目标任务
江苏肩负“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的重大使命；聚焦高质
量发展这个首要任务，要求我们“继续走在前列”“打造发展新质生产力的
重要阵地”；着眼更好稳大局、应变局，嘱托我们“坚定信心、鼓足干劲、
勇挑大梁”。
经济社会发展预期目标是：居民收入增长与经济增长基本同步，粮食产量
保持稳定。
实现上述目标，一是坚持党的全面领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意
义，不断增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，在党中
央集中统一领导下推动经济社会发展，为顺利完成各项目标任务提供坚强
有力的政治引领和根本保证。二是坚持以人民为中心。始终从人民整体利
益、根本利益、长远利益出发谋划和推动发展，聚焦群众的急难愁盼，靶
向发力、精准施策，务求于发展有利、于民生有益、于群众有感，着力实
现发展经济和改善民生的良性循环，不断满足人民对美好生活的新期待。
三是坚持高质量发展。坚定不移用新发展理念统领发展全局，努力在转方
式、调结构、提质量、增效益上积极进取，奋力推动生产力质态跃升，促
进全要素生产率提升，以新产业、新动能的快速成长增强发展韧性、增创
发展优势，不断夯实中国式现代化的物质基础。四是坚持守正创新。既要
坚决守住根本原则不动摇、不偏轨，又要大力提振锐气胆魄抓创新、勇攻
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坚，在全面深化改革中先立后破、向“新”而行，扎实推进实践创新、制度
创新、文化创新以及其他各方面创新，不断激发经济社会发展的源头活
水。五是坚持系统集成。突出加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推
进，更好统筹有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新
旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量等重要关系，着力增
强政策取向一致性、提高政策整体效能，以各方面举措的协同配合增强发
展的平衡性、协调性、可持续性。
（四）2025 年重点工作
做好今年工作，必须坚持稳中求进、以进促稳，干字当头、奋发有为，以
改革攻坚突破，不断开创江苏现代化建设新局面。
1.进一步巩固和增强经济回升向好态势。千方百计扩大有效需求，全力保
持经济稳定增长，更好发挥经济大省带动和支柱作用。
打好政策“组合拳”。深入落实一揽子增量政策，更大力度实施“两重”项
目、强化项目储备和承接，加力扩围落实“两新”政策、优化补贴方式，完
善政府专项债券管理机制，努力扩大服务消费、降低物流成本，滚动出台
一批更加给力、可感可及的惠企利民政策举措。健全多层次金融服务体
系，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务，落细落实中
小微企业无还本续贷政策，延续提高政府采购工程面向中小企业预留份额
政策，多为经济发展吹“暖风”、多为经营主体送“暖流”。
全方位挖掘内需潜力。实施提振消费专项行动，多渠道增加居民收入，提
升群众消费能力、意愿和层级。进一步扩大消费品以旧换新政策覆盖范
围，更大规模撬动汽车、家电家居、智能终端等消费品更新换代。提升
“苏新消费”活动品牌影响力，扩大健康、养老、育幼、家政等服务消费，
培育银发经济、夜经济，拓展首发、首店、首秀、首展等消费场景，引导
电商平台开设更多江苏产品专区，培育新的消费增长点。更好发挥投资关
键作用、提高投资效益，推动大规模设备更新扩大范围、降低贴息政策门
槛，加大制造业、基础设施等领域投资力度，拓展技术改造、城市更新等
投资增量，规范实施政府和社会资本合作新机制，鼓励和支持更多民间资
本参与交通、水利、能源、农业农村等重大基础设施建设，让民间资本进
得来、得实惠。
加快培育外贸新动能。深化“江苏优品行全球”行动，培育出口品牌，用好
出口信用保险等政策工具，巩固传统市场，开拓东盟、中亚、拉美、非洲
等新兴市场。加快跨境电商综合试验区建设，壮大跨境电商特色产业带，
用好各类海外仓储设施。加力促进绿色船舶、风电装备等出口，提高绿色
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贸易占比。完善服务贸易创新提升政策措施，推进中新数字贸易合作试
点。深入开展内外贸一体化试点，加快培育一批内外贸一体化企业。支持
先进技术、设备和关键零部件等扩大进口，完善进口贸易促进创新示范区
服务功能，让开放、包容、有活力的江苏市场“近悦远来”。
2.以科技创新引领新质生产力发展。充分发挥教育科技人才体制机制一体
改革试验区、应用基础研究特区、全国高校区域技术转移转化中心牵引作
用，布局综合改革支撑科技创新，提升区域创新体系整体效能。
打造高质量教育体系。实施高等教育筑峰引领行动，加大“双一流”和江苏
高水平大学建设力度，努力建设新型研究型大学，加强一流应用型本科高
校建设，推进优质本科扩容，布局新质生产力急需学科专业，强化基础研
究主力军和创新策源地作用。实施职业教育融合促进行动，培养更多具备
创新能力的能工巧匠和高技能人才。实施基础教育扩优提质行动，促进学
前教育普及普惠，推动义务教育优质均衡发展，继续扩大普通高中资源供
给，为江苏学子的未来创造更加广阔的空间，为创新发展蓄势聚能。
加快建设高水平科技强省。完善新型举国体制省域实现机制，组织实施年
度省科技重大专项、前沿技术研发项目和基础研究重点项目，布局建设一
批创新联合体。持续加强苏州实验室、中国科学院工业人工智能研究院等
国家战略科技力量建设，支持紫金山、太湖、钟山、云龙湖实验室承担更
多国家重大科技任务，打造全国重点实验室方阵，推进数据智能驱动材料
综合研究设施、原子极限微制造实验设施等重大科技基础设施预研。梯度
培育创新型企业，稳步壮大龙头型和高速成长型科技领军企业，实施独角
兽企业培育行动，引导“耐心资本”投早、投小、投长期、投硬科技。深入
推进苏南国家自主创新示范区改革发展，出台支持高新区加快发展新质生
产力的政策措施。推进职务科技成果资产单列管理、技术转移人才职称评
定、成果转化尽职免责等改革，放大省产业技术研究院示范引领效应，加
快新技术新产品新场景大规模应用示范。深入实施深时数字地球国际大科
学计划。持续加强知识产权保护。
强化人才队伍关键支撑。优化人才选拔、培养、评价、激励等机制，建强
用好科创服务队伍，拓展“苏科贷”“人才贷”等金融服务，提升外国人在苏
工作便利度，构建更有竞争力的人才政策体系。实施重点领域重点人才支
持计划，加大高层次人才引进力度，推进青年发展型城市建设，打造特色
产业人才集聚区，培养造就一批领军人才和创新团队，营造人人皆可成
才、人人尽展其才的一流生态。
3.加快建设现代化产业体系。聚焦“1650”产业体系建设，积极推进强链补
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链延链，持续夯实新型工业化根基。
大力推动产业深度转型升级。实施战略性新兴产业培育工程，放大省战略
性新兴产业母基金“撬动”效应，加大新一代信息技术、高端装备、前沿新
材料、商业航天等产业培育力度。加快布局低空经济发展，打造低空制造
产业高地。探索建立未来产业投入增长机制，重点深耕人形机器人、量子
科技、原子级制造等新领域新赛道，加快构建“10+X”未来产业体系。大力
推进工业领域设备更新和技术改造，更好赋能传统产业焕新。深入推动
“品质江苏”建设。分领域推进生产性服务业高质量发展，强化平台经济载
体培育和常态化监管，推动先进制造业和现代服务业深度融合。综合治理
一些行业“内卷式”竞争，促进产业统筹布局、良性发展。
持续打造先进制造业集群和重点产业链。实施先进制造业集群培育专项行
动，大力建设国家先进制造业集群，重点打造智能电网、工程机械等10
条具有国际优势，生物药、集成电路等10 条具有全国优势，飞机配套等
具有发展潜力的重点产业链，让江苏制造业更加“筋强骨壮”。支持龙头链
主企业优化整合产业链、创新链和价值链，打造一批具有生态主导力和产
业链控制力的一流企业。构建专精特新企业发展壮大机制，争创更多制造
业单项冠军，持续壮大现代化产业体系建设的主力军。
着力提升数字经济发展水平。开展新一轮深化制造业“智改数转网联”行
动，规模化推进智能工厂建设，壮大工业互联网平台体系，推动数字化转
型向中小企业延伸。开展“人工智能+”行动，加快工业大模型研发布局，
强化智能应用场景推广，推进人工智能赋能新型工业化。加强新型数字基
础设施建设，推进千兆光网建设和5G 网络规模化应用，打造一批“万兆园
区”，推动算力、运力、存力一体化协同发展。加快健全数据基础制度，
强化数据治理、数据应用等标准化建设和数据安全工作，大力发展数据产
业，助力制造业向“新”发展、乘“数”而上。
4.积极推进深层次改革和高水平对外开放。着力抓好示范性、带动性强的
改革举措，加快各类资源要素高效配置、合理流动，在改革开放中开辟更
加广阔的发展前景。
深化重点领域改革。落实全国统一大市场建设指引和新版市场准入负面清
单，开展首轮市场准入效能评估。稳步推进要素市场化配置综合改革试
点，深化公用事业和公共服务价格改革。合规高效开展公共数据授权运
营，统筹全省数据交易场所建设。深入推进国有大型商业银行金融资产投
资公司股权投资试点，推动区域性股权市场创新发展。深化零基预算和省
级财政专项资金整合优化改革。加快组建省国金投资集团。高质量完成国
74
有企业改革深化提升行动，加快能源、矿产、种业等领域战略性重组和专
业化整合，推动国有企业增强核心功能、提升核心竞争力，更好发挥科技
创新、产业控制、安全支撑作用。支持宿迁持续深化“四化”同步集成改
革。认真落实即将出台的民营经济促进法，健全民营企业权益保障制度，
增强促进民营经济健康发展政策合力。
着力营造市场化法治化国际化一流营商环境。健全“高效办成一件事”重点
事项清单管理机制和常态化推进机制，深化提升基层高频事项“一平台办
理”，推行基层数据“一张表”。创新政企沟通机制，构建新型亲清政商关
系，开展规范涉企执法专项行动，切实解决拖欠企业账款问题。进一步落
实容错免责、风险备案等机制，鼓励政府工作人员奔着企业所盼、心系企
业所愿，勇担当、善作为，实打实帮助企业解难题、促发展，真正做到
“无事不扰、有求必应”。
进一步扩大高水平对外开放。高质量推进“一带一路”交汇点建设，大力促
进丝路贸易，持续扩大与共建国家贸易往来，深化规则标准对接。积极推
动境外合作园区建设，加快实施阿克套港集装箱枢纽等项目。积极建设中
欧班列集结中心。面向共建国家加强能源、环保、农业、医疗等方面合
作，积极推进“小而美”民生项目建设。着力提升涉外法律服务能力。落实
制造业领域外资准入限制“清零”措施，深入实施新一轮外资企业利润再投
资鼓励政策。大力发展外资总部和研发中心。支持试点地区在电信、医疗
等领域引进外资，深化南京市服务业扩大开放综合试点。深入实施自贸试
验区提升战略，稳步扩大制度型开放，推动生物医药全产业链开放创新，
出台自贸试验区数据出境负面清单。完善开发区评价体系，提升国际合作
园区建设发展水平，支持苏州工业园区开展深化开放创新综合试验，为现
代化建设注入更加充足的开放后劲和创新动能。
5.联动构建区域协调发展和城乡融合发展新格局。坚持协同发展、错位发
展、联动发展，进一步调整优化生产力布局，更好助力畅通经济循环。
积极落实国家区域战略。深入实施推进长三角一体化高质量发展政策举
措，加快沿沪宁产业创新带、宁杭生态经济带、长江口产业创新绿色发展
协同区建设，协同推进一体化发展示范区制度创新。更好联动长江经济带
发展，加快沿江特色先行段示范段建设，强化与京津冀地区、粤港澳大湾
区等战略对接，更大范围联动构建创新链、产业链、供应链。继续做好对
口支援协作合作工作。
持续推进“1+3”重点功能区建设。强化南京都市圈辐射带动功能，增强苏
锡常都市圈综合竞争力，推动扬子江城市群融合发展。大力发展海洋经
75
济，加快沿江沿海港口转型发展，推动高技术船舶与海工装备、海洋清洁
能源等加快形成领先优势，推进国家级海洋牧场、渔港经济区建设。强化
江淮生态经济区生态产品供给功能，高质量建设黄河故道生态富民廊道。
推进省际交界地区协作，加快徐州苏皖鲁豫省际交界地区区域中心城市建
设。深化南北结对帮扶合作，促进南北共建园区高质量发展，加快打造更
多“苏北好江南”。
积极实施以人为本的新型城镇化战略。加快完善人口吸引政策，健全常住
地提供基本公共服务制度，提升农业转移人口市民化质量。大力推进城市
更新，深入实施城市生命线安全工程，不断提升城市安全韧性水平和功能
品质。大力发展县域经济，提升潜力县域城镇化水平，支持小城镇特色化
发展。加快推动建筑业转型升级，培育绿色建筑等新增长点。
加强现代化基础设施体系建设。加快北沿江、盐泰锡常宜、通苏嘉甬高铁
和宁淮城际铁路等重大项目建设，开工建设水乡旅游线城际铁路等。继续
推进高速公路关键路段扩容改造，建成常泰长江大桥等过江通道。推进南
京禄口机场三期工程前期工作，进一步加密国际航线网络，加快推动国际
航空货运发展。加快建设连云港20 万吨级集装箱码头，抓好淮河入海水
道二期、太浦河后续工程、宿连航道等重点工程，完成苏南运河全线二级
航道建设，让“水运江苏”独特优势在降低全社会物流成本中的重大作用充
分释放，惠及全省人民。
6.扎实推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，加快建设新时代鱼
米之乡。
扛牢粮食生产责任。严守耕地红线，改革完善耕地占补平衡管理，推进高
标准农田建设，推动盐碱地综合利用提质增效。抓好粮食和重要农产品稳
产保供，大力实施粮食产能提升行动，建设粮油高产优质片区，提高农业
综合效益。强化农业科技和装备支撑，加强农业关键核心技术攻关，推进
种业振兴，完善农机购置与应用补贴政策，推广应用新型智能绿色农机装
备，加大对智能监测、精准作业等关键环节支持力度，提升农业机械化、
智慧化、设施化水平。
发展特色优势产业。打造“苏韵乡情”休闲农业，开发乡产、乡食、乡宿、
乡游产品，积极发展直供直销、社区团购、冷链配送等新业态。实施“新
农人”培育三年行动，鼓励支持各类人才返乡创业，带动更多农民增收致
富。
深化农村改革。深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业
适度规模经营。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，开展宅基地
76
规范管理。深化农村集体产权制度改革，推进农村产权流转交易规范化整
省试点，依法有序开展乡村公共空间治理，盘活农村集体资源，加快发展
新型农村集体经济。深化供销合作社综合改革，推进区域性农业综合服务
中心建设，促进小农户与现代农业发展有机衔接。
切实提升乡村建设水平。尊重农民意愿，遵循法定程序稳步推动村庄规划
实施。片区化推进宜居宜业和美乡村建设，以县域为统筹单元实施全域土
地综合整治，联动改善人居环境，连片塑造乡村风貌，提高农村基础设施
完备度，让广大农民拥有更加美好舒心的生活。
7.加快打造绿色低碳发展高地。深入贯彻习近平生态文明思想，进一步深
化生态文明体制改革，加快经济社会发展全面绿色转型。
高标准推进长江大保护和新一轮太湖综合治理。深入实施进一步抓实抓好
长江大保护工作三年行动计划，持续开展长江干流通江支流稳定达标专项
行动，确保长江干流江苏段水质保持Ⅱ类，持续抓好长江“十年禁渔”。深
化太湖湖西及上游重点河道“一河一策”整治，实施洮滆片区控源清淤、畅
流活水等工程，更大力度实施滆湖治理。加快污水收集处理系统建设，构
建太湖陆域沿岸拦截圈、水域湖滨消纳圈，高水平实现“两保两提”。
持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完成煤电机组深度脱硝改造，推
进挥发性有机物和臭氧协同治理，开展垃圾焚烧发电、铸造等行业深度治
理。加快完善全省“江河湖海”生态环境治理工作格局，削减近岸海域污染
物，推动城市生活污水集中收集率达80%，力争有条件的县级市实现全
收集全处理，因地制宜推进农村生活污水治理管控。加强优先监管地块土
壤污染风险管控，开展固体废物综合治理、建筑垃圾全链条治理，加强废
弃物循环利用，加快“无废城市”建设，有序推动新污染物协同治理和环境
风险管控。加快完善国土空间规划体系，加强生态环境分区管控，常态化
开展“绿盾”自然保护地监督，实施一批生物多样性保护重大工程，以生态
之美厚积发展之势。
推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。建设一批零碳工厂，打造一批
具有示范引领效应的零碳园区。持续优化江苏省产品碳足迹公共服务平
台，建立碳标识认证制度。积极参与全国碳市场建设，开展碳排放统计核
算，加快推动碳排放权、用能权、排污权等市场化交易。因地制宜有序推
进盐穴综合利用。全面推进公共机构碳普惠活动。大力推进煤炭清洁高效
利用，实施绿电进江苏、进企业、进园区工程，开展企业绿电直连试点，
提高绿电就近就地消纳能力。
8.久久为功提升文化影响力。深入贯彻习近平文化思想，推动文化强省和
77
世界重要旅游目的地建设，为现代化建设注入强大精神力量。
广泛培育践行社会主义核心价值观。开展革命传统教育和爱国主义教育，
保护好红色文化资源。推进大中小学思想政治教育一体化建设。推动城乡
精神文明建设融合发展，深化诚信江苏建设，实施公民道德建设工程和文
明乡风建设工程。
加强文化遗产保护传承利用和优质文化服务供给。高质量建设长江、大运
河国家文化公园江苏段，深入实施江苏地域文明探源工程，加强名城名
镇、历史文化街区和传统村落的积极保护与创新利用，构建更加完善的现
代博物馆体系，推进非遗研究、保护、传承、传播，让中华优秀传统文化
焕发新的活力。坚持以人民为中心的创作导向，推出一批深入人心的精品
力作。推动优质文化资源直达基层，深入推进“双千计划”“电影惠民”，创
新开展“家门口”看大展、赏好戏、享非遗，让更加丰富、更接地气的文化
生活触手可及。
加快把文化旅游业培育成为支柱产业。实施文化数字化战略和重大产业项
目带动战略，培育数字艺术、数字文娱等新产业。启动产业政策引领、发
展空间拓展、融合业态创新等六大行动，深化“两廊两带两区”建设，打造
世界级旅游景区度假区和精品旅游线路。发展旅游专列、邮轮游艇、低空
飞行、水上运动等新业态，开辟太湖水上特色旅游客运航线，进一步擦亮
“水韵江苏”文旅品牌。加大文旅资源境内外推介力度，优化境外游客入境
旅游产品和服务，促进入境旅游加快恢复发展。
9.持续提高人民生活品质。加大保障和改善民生力度，多办顺民意、惠民
生、暖民心的实事，增强人民群众获得感幸福感安全感。
促进高质量充分就业。落实积极的就业政策，实施重点领域、重点行业、
城乡基层和中小微企业就业支持计划，综合施策支持企业减负稳岗，强化
高校毕业生等重点群体就业服务，持续大规模开展职业技能培训。保障好
灵活就业和新就业形态劳动者权益。
持续推进健康江苏建设。加快优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，推
进紧密型城市医疗集团和县域医共体发展，打造一批高水平医院，积极争
创国家医学中心。促进医防协同、医防融合，筑牢公共卫生防护网。推动
医疗、医保、医药协同发展和治理。推进中医药传承创新发展。做好第十
五届全运会备战参赛工作，健全全民健身公共服务体系，加快“三大球”振
兴发展，开展全省城市足球联赛。
着力兜牢民生底线。完善多层次多支柱养老保险体系、多层次医疗保障体
系、分层分类社会救助体系，稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改
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革，落实好提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医
保财政补助标准等政策。发展公益慈善事业，加强残疾人关爱服务，保障
妇女儿童合法权益。保障农民工工资支付。强化重要民生商品保供稳价和
能源电力供应。
加强“一老一小”服务保障。不断完善“苏适养老”服务体系，发展社区支持
的居家养老，扩大普惠养老服务，推进失能老人健康服务试点，推动县市
区建设适老生活体验中心。培育托育综合服务中心和普惠托育机构，支持
有条件的幼儿园开设托班，多渠道增加托位供给。推动建设生育友好型社
会，健全生育补贴、保险、休假等制度，强化生育服务支持和育幼服务体
系建设，促进人口高质量发展。
今年，我们将优化安排12 类45 件民生实事，增强基本公共服务均衡性和
可及性，切实把民之所盼作为政之所向，把好事实事做到群众心坎上，让
老百姓笑容更多、心里更暖。
10.努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。始终保持“时时放心不下”
的责任感，更好统筹发展和安全，提升全社会本质安全水平，牢牢守住不
发生系统性风险底线。
有序有效防范化解重点领域风险。全力稳定企业融资环境，严厉打击非法
金融活动。加快构建地方债务管理新机制，做好隐性债务置换工作。兜牢
兜实基层“三保”底线。积极落实稳楼市各项政策举措，大力推进房票安
置、住房“以旧换新”、改善型住宅建设，实施城中村和危旧房改造，加快
城镇老旧小区改造，稳步推进保障性住房供给，充分释放刚性和改善性住
房需求潜力，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作，加快
构建房地产发展新模式。
推进安全生产治本攻坚。强化重大风险管控和事故隐患排查整治，强力推
进9 个“一件事”全链条治理，纵深抓好重点行业领域专项整治，坚决遏制
重特大事故发生。全面推进应急管理体系和能力现代化，夯实基层应急基
础，提高防灾减灾救灾和重大突发事件处置保障能力。
提升社会治理水平。加强公共安全系统施治，推进平安江苏和法治江苏建
设，强化风险源头管控，加强矛盾纠纷多元化解，有效防范和应对社会安
全事件，全力守护人民群众生命安全和社会稳定。健全扫黑除恶常态化机
制，依法严惩各类违法犯罪活动。加强食品药品安全治理。提升民族、宗
教事务现代化治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善网格化
管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，着力健全乡村治理体
系，扎实开展信访工作法治化提升行动，营造安居乐业的和谐社会环境。
79
新的一年，我们将一以贯之支持国防和军队现代化建设，加强国防教育、
国防动员和后备力量建设，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向
拉动。深化跨军地融合，持续巩固提高一体化国家战略体系和能力。进一
步完善双拥工作机制，优化退役军人服务保障，满腔热情为部队官兵排忧
解难，不断巩固发展新时代军政军民团结，助力打好实现建军一百年奋斗
目标攻坚战。
顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，关键是要以
“当表率、做示范、走在前”的果敢担当和实际行动，持续加强政府自身建
设，不断提高政府履职水平。我们将始终坚持正确政治方向，坚持不懈用
习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉同总书记对江苏工作
重要讲话精神对标对表，用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意
志、统一行动，切实把贯彻党中央部署要求体现到谋划重大战略、制定重
要政策、推进重点工作中去。我们将牢固树立和践行造福人民的政绩观，
锚定老百姓关心什么、期盼什么，工作就抓住什么、推进什么，诚心诚意
为民解忧，尽心尽力为民谋福，维护和促进社会公平正义，让人民得到更
多实惠、生活得到更大改善、权益得到更好保障。矢志改革创新，深入转
变政府职能，高效推进政务服务标准化、规范化、便利化，进一步提高办
事效率、优化服务品质，以为民服务“加速度”提升人民群众“满意度”。我
们将全面推进依法行政，深入贯彻习近平法治思想，积极推进政府机构、
职能、权限、程序、责任法定化，依法接受省人大及其常委会监督，自觉
接受人民政协民主监督，主动接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，强
化审计、统计和财会监督，依法规范行政决策程序，严格规范公正文明执
法，在法治轨道上推进政府各项工作。我们将扎扎实实踏踏实实抓落实，
进一步提升抓落实的自觉、担当和能力，大兴调查研究，践行“四下基
层”，放手干事、善作善成，各项工作能早则早、抓紧抓实，以钉钉子精
神把基础夯实、把步子迈实，当好中国式现代化建设的行动派、实干家。
我们将驰而不息正风肃纪反腐，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以
恒纠“四风”树新风，持续深化整治形式主义为基层减负，努力做到减负赋
能。坚持过紧日子，严控一般性支出，切实把财政资金用在刀刃上、用出
实效来。巩固深化党纪学习教育成果，一体推进不敢腐、不能腐、不想
腐，坚决防范和整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，坚决打好
反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，营造风清气正、干事创业的良好政
治生态。
风劲好扬帆，奋斗正当时！凝心聚力、锐意进取，以勇挑大梁的责任担
80
当、高质量发展的实际成效，在推进中国式现代化中走在前、做示范，为
全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！
（3）江苏旅游发展专题会议在镇江举行
提升站位新质赋能锻造品牌打开江苏旅游高质量发展新画卷
会议聚焦“创新文旅消费赋能新质发展”主题，落实全省旅游高质量发展
大会要求。助力江苏加快建设人民满意、具有鲜明特色和强大竞争力的旅
游强省和世界重要旅游目的地，让旅游业高质量发展的美丽画卷在“水韵
江苏”徐徐展开。
提升站位，建设世界旅游目的地
江苏不仅是经济大省，也是文化大省、旅游大省，拥有深厚的文化根脉、
丰富的历史文化遗产、壮美的自然景观。湖光山色，水韵十足，文旅市场
消费活跃度高，旅游经济呈现出蓬勃发展的态势，为经济持续稳定增长注
入了强劲动力。“今年以来，打造世界级景区成为许多地方大力发展旅游
业的一个重要目标。作为经济大省、文化大省、旅游大省，江苏在建设世
界级景区方面理应‘争当表率、争做示范、走在前列’。”江苏旅游业高质量
发展需要达到“四个”世界性要求：世界级资源——资源一流，气候一流，
环境一流；世界级产品——交通成体系，设施丰富，文化有特色，生活享
受，服务到位；世界性影响——多年积累，品牌形成，复游率高；世界性
市场——市场范围广阔，区域相对集中，中高端客人成为主流等。
江苏如何建设世界级景区：一是争取头牌，以打造世界级旅游景区、遗产
地打头，创造新格局，发力文化休闲、城市度假；二是创造头牌，将江苏
全省纳入世界级旅游目的地计划；三是国际化发展，全面推进。
镇江多向发力打造世界级景区，“三山一渡”驰名中外，“城市山林”独具魅
力，“洞天福地”闻名遐迩，江河交汇、雄秀兼备的自然禀赋，成就了“天
下第一江山”的美名；这里有唐风宋韵的诗意文章，“一片冰心”是芙蓉楼
里的真挚，“春风又绿”是西津渡旁的惆怅，“气吞万里”是北固亭上的豪
情，“诗中有画、画中有诗”是这座诗意之城的最美风景；这里有蓬勃发展
的广阔前景，镇江召开旅游高质量发展大会，出台文旅深度融合高质量发
展实施意见，聚力做优六大产品体系（古城街巷、文心研学、生态康养、
休闲乡村、亲子乐园、夜间文旅），全力打造“国际旅游休闲目的地城
81
市”。
新质赋能，创新文旅融合好产品
场景化讲好故事、沉浸式体验生活、数字化展示非遗……腾讯旅游网以新
质生产力赋能旅游转型升级和创新发展的一个个场景，在包括江苏在内的
许多地方广泛运用。
镇江文旅产业更加注重游客的体验感受，结合当地特色，为游客提供更适
配、更走心的文旅产品和服务，不断满足群众文旅消费新需求、新期待，
打造文旅融合新载体、文旅消费新空间、文旅发展新动能的新图景。
新质生产力赋能旅游业产业，镇江文旅集团打好“旅游+”牌，积极构建旅
游高质量发展新格局。金山湖水上游、长江干线游以及北固山夜游等，成
为新质生产力的重要消费场景；镇江深入挖掘本地特色文化资源，推出永
安路美食街特色游、上香祈福游等更多具有特色和吸引力的场景式消费体
验，打造特色项目，提升消费品质，为游客带来更多新鲜和惊喜……
锻造品牌，激发城市消费新活力
旅游品牌体现了旅游产品的个性及消费者的认同度，具有高度的指向性和
唯一性，对一个地区、一座城市的旅游产业发展作用巨大。作为经济大
省、文化大省、旅游大省，江苏理当在打造旅游品牌方面走在前列探新
路，引领行业立新功，不断提高江苏旅游品牌的满意度和美誉度，让旅游
业更好服务美好生活，让世界看到更多的江苏文化资源和优秀文化传统。
南京中山陵、苏州拙政园、无锡灵山大佛、常州恐龙园、镇江西津渡……
江苏众多旅游景点闻名海内外，作为旅游大省，江苏在旅游品牌打造方面
要百尺竿头更进一步。做好“三个一体化”：区域一体化，打破区划局限，
谋求更大发展格局；政策一体化，进一步放大上海龙头效应；市场一体
化，形成大市场。
全省文旅系统深入学习贯彻习近平文化思想和总书记关于旅游工作重要指
示精神，对标对表总书记赋予江苏“走在前、做示范”光荣使命和“探索新
经验”重大要求，按照省委、省政府部署，锚定建设文化强省和世界重要
旅游目的地目标，成功召开全省旅游业高质量发展大会，积极探索文旅融
合发展新实践，努力书写旅游业高质量发展行稳致远新答卷。
（4）江苏省旅游委员会全体会议
探索新实践书写新篇章，省旅游委员会全体会议
82
巩固增强旅游市场回升向好态势
注重发挥旅游业“一业兴、百业旺”的乘数效应，努力以扩大文旅消费带动
社会消费增量，在经济大省挑大梁中展现文旅担当。
强化政策引导。落细落实我省33 条政策措施，调剂安排专项资金支持各
地扩大文旅消费服务，创新“苏旅贷”“乡旅E 贷”专项金融产品，争取中央
预算内投资支持旅游项目建设，及时就促进营业性演出市场规范繁荣发
展、激发夜间文旅消费活力、提升入境游便捷度体验感等出台增量政策。
加力消费促进。组织举办贯穿全年的文旅消费推广季、乡村旅游节等促消
费活动，带动旅游市场人气和消费。
优化服务环境。研究出台文旅场所延长开放、夜间服务、弹性供给等政策
措施，设立入境游首站咨询服务平台，制定休闲度假饭店等5 项地方标
准，引导各地推出增加公共停车场（位）、加强志愿服务引导、做好旅游
交通无缝衔接等有人情味、有温度的服务举措，让游客乐享“苏心游”。
丰富拓展优质旅游产品供给
深入推进融合创新，培育发展丰富多样的旅游新业态、新产品、新场景。
推动文化遗产创造性转化、创新性发展。用好江苏地域文明探源成果，遴
选认定首批3 家省级考古遗址公园，推出首批10 条文物主题游径。持续
办好“无限定空间非遗进景区”“博物知旅”“水韵江苏·精彩非遗”展示季等
活动，创新举办的“数见苏韵•家门口看大展”环省行活动。
推动文旅融合提质增效。一体推进大运河、长江国家文化公园建设，成功
举办第六届大运河文化旅游博览会，近13 万人次走进展览现场、线上受
众5 亿人次。
推动“旅游＋”向“＋旅游”转变。加强“遗产＋旅游”“演出＋旅游”“音乐＋
旅游”“展览＋旅游”“交通＋旅游”“赛事＋旅游”等融合品牌建设，发展乡
村旅游、工业旅游、康养旅游、研学旅游等融合新业态，打造游轮游艇、
房车露营、低空飞行、康养旅居等旅游新产品，全省创成国家级生态旅游
示范区6 家、工业旅游示范基地6 家、体育旅游示范基地3 家，建成60
余对网红主题服务区，南京“长江传奇”、溧阳“1 号公路”等获评全国交旅
融合发展示范案例。
加快培育文旅新质生产力
坚持数字科技赋能，注重用互联网思维、信息技术改进文化创作生产流
程、提升旅游智慧化水平。
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打造沉浸式体验新场景。全省有5 个项目入选首批全国智慧旅游沉浸式体
验新空间培育试点项目，苏州“拙政问雅”、无锡“拈花一笑”、扬州“二分
明月”、宿迁“皂河寻梦”等数字文旅新产品新场景等成为休闲消费新亮
点。
推动传统景区数智迭代。全省建成32 个省级智慧旅游景区，实现4A 级以
上旅游景区、省级以上旅游度假区智慧化转型升级全覆盖。
培育数字技术文旅领域应用标杆。江苏智慧文旅平台全量归集行业数据
3.47 亿条，入选全国“数据要素×”典型案例；社保卡文旅“一卡通”工程实
现A 级景区、县级文化场馆全覆盖，成为文旅新质生产力典型案例。
持续打响“水韵江苏”文旅品牌
聚焦江苏“水＋文化”鲜明特质，推动文旅资源的“顶级”转化为旅游发展的
“顶流”。
着力打造全域可游魅力空间。深化“两廊两带两区”建设，制定完善6 个实
施方案，召开专题会议部署推进，遴选推出全省“两廊两带两区”建设典型
案例，努力绘就水韵江苏生动图景。
积极培育世界级旅游品牌。出台旅游景区、度假区高质量发展行动方案，
推动传统景点景区、乡村旅游、旅游休闲街区等迭代升级，全省国家5A
级旅游景区、国家级旅游度假区总数分别增至26 家和10 家，均保持全国
第一。进一步擦亮苏州古典园林、明孝陵、大运河、黄海湿地、兴化垛
田、昆曲、云锦等世界遗产旅游名片，打响南京“世界文学之都”、扬州淮
安“世界美食之都”、盐城“国际湿地城市”等金字招牌。
创新开展“水韵江苏”宣传推介。策划推出的“你所不知道的‘水韵江苏’”融
媒体栏目第二季收视率位居全国前列，去年“水韵江苏”旅游广告在央视和
重要高铁站综合曝光超20 亿人次。以“流动的文明”“东方美学生活”等为
主题组织赴境外推介交流，信长星书记、许昆林省长分别出席在日本、坦
桑尼亚举办的文旅嘉年华活动和文旅推介交流会，推动“水韵江苏”精彩传
得更远、更广。
2025 年是“十四五”规划收官之年，省旅游委将坚持以习近平新时代中国
特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于旅游工作重要指示精
神，全面贯彻落实党的二十届三中全会和全国旅游发展大会精神，深入学
习实践习近平文化思想，按照省委十四届八次会议和省委经济工作会议部
署要求，坚持多措并举、干字当头，聚焦加快把文化旅游产业打造成支柱
产业，推动旅游业高质量发展行稳致远、走在前列，为经济大省挑大梁多
作贡献。杨志纯强调，新的一年应着力稳步推进六方面工作。
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注重政策引领进一步激发旅游发展内生动力
围绕加快把文化旅游业打造成为支柱产业，以省政府名义出台行动计划。
探索建立旅游业发展统计评价体系。持续放大存量政策和增量政策效应，
调剂安排1 亿元专项资金支持扩大文旅消费服务，调剂安排5000 万元专
项资金用于文旅项目保费补贴和贷款贴息。联合推出“苏旅贷”专项金融产
品，发挥省旅游产业发展基金作用，为100 个左右文旅项目提供低息贷款
支持，引导支持全省307 个亿元以上文旅重点项目建设。
注重多措并举进一步提升文旅消费能级
发挥好旅游业关联度高、带动性强的作用，通过供需两侧精准对接、协同
发力，担当好提振消费生力军。精心办好第七届大运河文化旅游博览会、
文旅消费推广季、乡村旅游节、中国体育旅游博览会等品牌活动，策划推
出一批出圈爆款新媒体产品，推出更多适应市场需求的旅游新业态、新产
品、新场景。抓住我国扩大过境免签范围、延长逗留时间的契机，建好用
好“水韵江苏”全球传播中心和旅游咨询服务中心，吸引更多外国游客从
“头回客”变成“回头客”。统筹惠民生和促消费，创新开展“家门口看大
展”“家门口赏好戏”“家门口享非遗”等系列活动。
注重载体建设进一步拓展文旅发展空间
结合编制“十五五”文化和旅游发展规划，深入推进“两廊两带两区”建设，
实施旅游景区“焕新行动”和旅游度假区品牌提升计划，推进世界级旅游景
区度假区建设，力争新增一批国家5A 级旅游景区、国家级旅游度假区、
国家级旅游休闲街区。结合城市更新，推动文旅功能嵌入适宜的老旧城
区、古迹遗址、商业街区等周边空间，结合传统村落保护、休闲农业品质
提升等拓展乡村旅游目的地，让城市宜休闲、乡村好度假。
注重建链强链进一步培优文旅市场主体
推进旅游产业链条向上下游延伸，发展首发经济、时尚产业，构建规模宏
大、布局合理、业态多元的文旅产业体系。落实文化和旅游企业培育计
划，推动文旅企业提质增效，引进培育一批“链主”企业，支持发展新兴文
旅企业，扶持培育“小而精、小而特、小而优、小而新”的中小微文旅企
业。打造文化和旅游产业集群，提升国家级文化产业示范园区（基地）发
展水平。
注重守正创新进一步推进深度融合发展
坚持以文塑旅、以旅彰文，加强文物和文化遗产保护利用，持续开展“无
限定空间非遗进景区”“博物知旅”等活动，推进革命文物保护与红色旅游
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融合发展，打造长江、大运河国家文化公园建设标志性成果。加快“旅游
＋”向“＋旅游”转变，促进工业旅游、体育旅游、绿色旅游、研学旅游等
融合业态发展提质，推动文体旅、文商旅、农文旅等业态融合发展，加强
“跟着演出去旅行”“跟着赛事去旅行”“跟着影视去旅行”品牌建设，开辟
“太湖揽胜”水上旅游、“水韵江苏”旅游专列、“自在驾游”房车露营等新场
景。以“数据×”赋能旅游发展，建设智慧景区、智慧街区、智慧展馆，拓
展“水韵江苏”数字旅游卡、景区移动支付等数字化文旅消费新空间，打造
智慧旅游展示交流平台。
注重有效治理进一步优化文旅市场环境
运用信用监管手段，推动文旅市场主体服务质量提质增效。指导有条件的
A 级旅游景区、博物馆、图书馆、美术馆、文化馆（站）等文旅市场经营
主体，进一步优化预约系统，在旅游旺季和节假日视情提供延时服务。推
行事前事中事后全链条监管，健全文化市场综合行政执法管理体制，完善
旅游投诉处理制度和程序，进一步优化文旅政务服务和营商环境。深入开
展文旅系统安全生产治本攻坚三年行动，加强应急处置机制和能力建设，
建立假日旅游、旅游景区大客流预警等信息联合发布机制，联合开展旅游
包车安全监管工作，提高各类旅游安全事故的应急救援能力，保障游客在
江苏游得更安心、更放心、更舒心。
拾峰就《江苏省旅游委员会工作规则》起草情况向会议作简要说明。《工
作规则》紧扣全面贯彻落实中央精神和省委要求、明确旅委会各成员单位
职责、聚焦旅游高质量发展主要目标任务等重点，包括机构设置、主要职
责、议事规则、工作制度和附则五个部分。《工作规则》的制定将更好发
挥省旅游委员会作用，加强资源统筹、部门协作，形成推动旅游业高质量
发展工作合力。
（5）新年贺词
日月开新元，天地又一春。南京国际博览中心其乐融融、喜气洋洋，省
委、省政府举行2025 年春节团拜会。省领导与各界人士欢聚一堂、共贺
新春，祝愿伟大祖国国泰民安、风调雨顺、繁荣昌盛，祝愿全省人民身体
健康、工作顺利、阖家幸福、蛇年吉祥。
省委书记、省人大常委会主任信长星致辞：过去一年，极不平凡、令人难
忘。江苏高质量发展迈出新步伐，各方面工作交出了合格答卷。成绩的取
得，根本在于总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想
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和总书记对江苏工作重要讲话精神科学指引，是全省上下牢记嘱托、感恩
奋进、团结奋斗的结果。
在中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角，每个人的努力、奋斗、
进取，每个人的收获、荣誉、成就，都与强国建设、民族复兴伟业紧紧连
在一起。这一年，江苏奥运健儿创造了境外参赛的最好成绩，把个人拼搏
和祖国荣誉紧紧连在了一起。科研工作者又取得一批“世界首创”和关键核
心技术成果，把个人价值实现和国家战略需要紧紧连在了一起。企业家们
打造出全国最多的专精特新“小巨人”企业、5G 工厂、“灯塔工厂”、科创
板上市公司，把企业发展与实业强国紧紧连在了一起。农民朋友克服不利
天气影响，耕耘出又一个“粮食总产再创新高”的丰收年，用辛勤劳作的双
手端牢了中国饭碗。“文艺苏军”用更多有筋骨、有道德、有温度的精品力
作，记录时代、讴歌人民，很多作品“出海”又“出圈”。基层党员干部连续
迎战超强台风、超多强降雨，守护着河湖安澜、百姓安宁。工人、教师、
医生、部队官兵、公安民警、新闻记者及新就业群体等，各行各业的人们
都在挥洒汗水，为江苏发展作出积极贡献。正是每个人的共同努力、辛勤
付出，我们才有了国泰民安、家国团圆。在此，向各条战线、每一个岗位
上的劳动者、奋斗者、奉献者，致以崇高敬意和新春祝福。
“过年”代表着岁月更替，“过年好”寄托着对新一年的美好祝愿。我们要坚
持干字当头，按照省委十四届八次全会、省委经济工作会议和省两会部
署，狠抓落实、务求实效，圆满完成“十四五”规划目标任务，努力交出一
张高质量发展的成绩单，让家家户户幸福生活、老老少少开心快乐。
（6）舆论案例
（一）南京宝马闯事案。6 月20 日，一起惨烈的车祸，将南京置于公众
视线。南京秦淮区石杨路与友情河路路口，一辆宝马轿车以“闪电”般的速
度闯红灯，在路口撞上了一辆正常左转弯的马自达轿车，马自达后半车身
被撞得粉碎，车上两名年轻人就地身亡。9 月6 日晚，南京市公安局交通
管理局官方微博通告了“6.20”宝马闯事案最新进展，司机被诊疗为急性短
暂性精神阻碍，舆论立刻被引爆。
舆论应对：事发以后，“顶包”“毒驾”等各样传言甚嚣尘上。警方实时回应
社会关切，是成立警民良性互动关系的内在要求。在众声吵闹的网络舆论
场上，来自政府部门的威望信息，说比不说好，早说比晚说好。南京警方
在事发后短短两天内，两次公布案件信息回应舆论怀疑，值得必定。但是
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警方的信息表露未能取消公众的怀疑，“急性短暂性精神阻碍”等字眼，更
是加深了部分网友“宝马车主非富即贵”“有背景后台硬”的猜想。因为事件
关注度高，特别敏感。这对南京警方的信息表露工作要求颇高，直接表露
结论不行能让舆论满意，一定宣告视频、踊跃表露、连续表露、有效表
露，才能停息舆论，总之，用凭证说话，而不是结论。
（二）南京地铁四号线建设频致路面塌陷。11 月16 日上午7 时许，南京
地铁4 号线九华山站南侧，北京东路土壤研究所邻近道路再次发生塌陷，
此次塌陷事故距离10 月29 日，该站点初次发生塌陷事故以来，已经是半
个多月内发生的第五次塌陷了。四号线屡次以这样的方式走进舆论视线，
难免让人疑虑。地铁施工屡次致路面塌陷，南京地铁建设能否是走的太快
了？
舆论应对：地铁建设事关百姓民生、出行安全。路面坍塌的原由还在检
查，但引起的风波未然不小。先是地铁施工方和南京市政部门对塌陷原由
的说法不一，随后还发生了“记者追问事故原由，被地铁宣传人员移出QQ
群”一事，让舆论大跌眼镜。网易、凤凰网等门户网站，纷繁搭起了“清点
南京地铁建设塌陷事故”的专题，而部分事故的官方回应那一栏中，“暂
无”二字十分刺目。面对公众与媒体的追问，地铁、市政等部门岂能装聋
作哑?遮遮盖掩，不是应付汹涌舆论的良策。
（三）南京玄武区“处长打人”事件。“南京一公事员酒后殴打别人”事件。
事情发生在7 月11 日夜晚9 点半左右，在南京林业大学培训中心的前台
处，南京玄武区住建局副调研员陈爱平要住酒店，与前台服务员梅华发生
矛盾，并殴打梅华致其右肩软组织伤害。
舆论应对：据梅华介绍，陈爱平在着手时向来将“我是处长”这句话挂在嘴
边。纪委的办理速度堪称快速,也获取了网友的必定。为何案子拖了这么久
才办理，前后定性反差为何这样之大，都是南京市纪委官微中未能表述但
应当表述的内容。究竟是正当防卫仍是“互殴”，以及陈爱平袭警究竟有没
有被处罚等，若搞不清楚，那么当地警方自然会被思疑“和稀泥”。
（四）苏州大学“一元奖学金”。2014 年12 月，苏州大学的“一元奖学金”
成为网络热词。公然报导显示，苏州大学为转变学生以“获取奖金”为目标
的修业看法，将各个学院的奖学金金额一致为象征性的一元钱，引起学生
激烈不满。
舆论应对：这场舆论风波缘自苏州大学学生的一则吐槽网帖，帖中称苏州
大学校级奖金这场舆论风波缘自苏州大学学生的一则吐槽网帖，帖中称苏
州大学校级奖金金额只有象征性的1 元，不如不发，引起众多学生跟帖支
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持，反应出大学生集体激烈的维权意识和踊跃的话语表达意识。后来跟着
媒体大批报导，舆情热度快速升温，针对苏州大学“总数没减反增”、“去
除修业功利化”的两大解说，舆论发出激烈怀疑。整体而言，舆论是担忧
“一元奖学金”背后存在教育不公，二是以为“元奖学金”裸露高校决议没有
民主。既然推行以后引起学生不满，能否改革自己就有待商议?假如苏州
大学能就以上问题做出澄清和反省，对于高校自主改革来说，何尝不是一
次有力的推动。
（8）典型案例
同学们还可以用deepseek，总结更多的案例供自己使用。提示词如下：
我是个公考考生，即将要参加****省考面试，给我准备打磨科技创新、社
会治理创新、****、****方面的典型案例。每类提供5 个，每个150 字左
右，一个标题搭配一段文字，要适合面试口语表达。
北大创新成果落地南京江北新区：五年前，北京大学程和平院士团队携双
光子显微镜、单抗创新药等积累10 多年的成果，跑了十来个城市后选择
南京江北新区，这里有专职队伍、丰富场景和积极政策。目前成果良好转
化，还共建“江苏省类脑智能技术创新中心” ，开启科研成果与地方发展
融合新篇。
昆山维信诺OLED 科研成果转化：2006 年，清华大学OLED 科研成果
在苏州昆山转化，维信诺企业落户，秉持产业报国信念，如今出货量全球
第一，成为新型显示整体解决方案创新型供应商，有力推动了江苏显示产
业的发展。
同宿舍学子江苏创业，深耕脑机接口领域：清华和北航招生宣传片的脑机
接口故事，分别取材于江苏常州“博睿康” 和江苏镇江“慧创医疗” 。两
家企业创始人本科同宿舍，多年后成果在江苏转化，现已成为脑机接口细
分领域领先企业，彰显江苏创业环境吸引力。
兴化打造“兴好有邻” 党建品牌：兴化人口、面积居江苏前列，河湖交
错。当地打造“兴好有邻” 党建品牌，开展“把支部建进小区” 行动，建
立“组格制”，打造“红哨子” 平台，实施“兴有红云” 主播培育计划，推
动新就业群体参与，构建基层治理新格局。
南京西善桥街道“岱山模式”：西善桥街道位于南京主城西南部，是全市
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最大保障房片区所在地，人口多、问题复杂。街道党工委深化“岱山模
式”，党建引领绘好治理“路线图”，压实责任构筑安全“防护网”，互促互
融绘就发展“实景图” ，解决治理难题。
江苏举办中国高校科技成果交易会：2024 年，全国400 多所高校和
3000 多家企业、机构齐聚江苏参加中国高校科技成果交易会，首个全国
高校区域技术转移转化中心揭牌，促进科技供给与创新需求有效对接，推
动科技成果转化。
4.湖南25 年省情
（1）简介
湖南省地处中国中部、长江中游，因大部分区域处于洞庭湖以南而得名
“湖南”，因省内最大河流湘江流贯全境而简称“湘”，省会驻长沙市。全省
东、西、南三面山地环绕，逐渐向中部及东北部倾斜，形成向东北开口不
对称的马蹄形。土地面积21.18 万平方公里，占中国国土面积的2.2%，
在各省市区面积中居第10 位。全省总人口6737.2 万人（2014 年）。辖14
个地州市、122 个县（市、区）。
湖南自古盛植木芙蓉，五代时就有“秋风万里芙蓉国”之说，因此又有“芙
蓉国”之称。
湖南自古有“惟楚有材，于斯为盛”之誉。近现代以来，先后涌现了启蒙思
想家魏源，清代中兴名臣曾国藩、左宗棠，维新志士谭嗣同、唐才常，辛
亥元勋黄兴、蔡锷、宋教仁等。新中国授衔的十大元帅、十大将军有九位
是湖南人。建国后又涌现出胡耀邦、朱镕基等党和国家领导人。此外，从
“试管婴儿之母”卢光琇等著名科学家，湖湘人才联袂而起、灿若星河。
（2）政府工作报告（摘要版）
（一）2024 年工作回顾
过去一年，令人难忘、极不平凡。总书记亲临湖南考察，为我省高质量发
展把脉定向、领航指路。全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落
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实党中央、国务院决策部署，在中共湖南省委坚强领导下，锚定“三高四
新”美好蓝图，扎实开展党纪学习教育，着力做好“十个统筹”，大力实施
“八大行动”，有效应对了复杂严峻的发展形势，战胜了历史罕见的洪涝灾
害，全省经济运行总体平稳、稳中有进、结构优化、质态向好，奋力谱写
中国式现代化湖南篇章迈出了坚实步伐。
——经济发展贡献新担当。耕地保护和粮食安全责任制考核居全国优秀，
创近5 年新高；地方一般公共预算收入增长高于全国，社会消费品零售总
额高于全国，规模工业增加值增长高于全国，扛牢了经济大省责任担当。
——产业培育取得新进展。旅游业总收入迈上万亿新台阶，全省万亿级产
业达到6 个；绿色智能计算产业产值快速增长。
——科技创新实现新突破。国家实验室建设取得历史性进展，全球领先、
国内唯一的大飞机地面动力学试验平台试运行，“4+4 科创工程”全部实体
化运行、并取得一批创新成果，涌现了“江海号”最大直径盾构机、全球最
大4000 吨级全地面起重机等一批国际领先技术成果。
——民生福祉得到新提升。“十大重点民生实事”全面完成，城乡低保、残
疾人“两项补贴”标准稳步提升，全体居民人均可支配收入稳步增长，农村
居民人均可支配收入增长跑赢城镇居民收入增速；安全生产事故起数和死
亡人数实现“双下降”，重特大事故连续两年“零发生”。
（二）2025 年目标任务和重点工作
2025 年是“十四五”规划收官之年。当前，外部环境仍然复杂严峻，国内
周期性和结构性矛盾叠加，经济运行存在不少困难和挑战，但我国经济长
期向好的支撑条件和基本趋势没有变，要利用各种积极因素不断积累的有
利条件，乘势而上、实现突破。
今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精
神，深入落实总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中
求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格
局，锚定“三高四新”美好蓝图，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改
革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，
全方位扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，着力稳住楼市、稳
定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保
持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良
好开局打牢基础。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值稳步增长，地方一般公
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共预算收入稳步增长，规模工业增加值稳步增长，固定资产投资稳步增
长，社会消费品零售总额稳步增长，进出口保稳提质，城镇持续新增就
业，居民收入增速高于经济增速，居民消费价格涨幅与全国一致，节能减
排和碳排放强度下降完成国家下达任务。
重点做好以下工作：
全力推动经济持续回升向好
抢抓国家加力实施“两重”“两新”等重大政策机遇，全方位扩大内需，稳住
增长基本盘。
大力提振消费。推进提振消费专项行动，提升消费能力、意愿和层级。优
化消费环境，做大做强消费型平台企业，开展现代商贸流通体系试点城市
建设，支持长沙建设国际消费中心城市，推进城市一刻钟便民生活圈建
设，实施县域商业建设行动，完善县乡村电子商务和快递物流配送体系。
提高投资效益。持续抓好“项目大谋划、谋划大项目”行动，做好专项债券
自审自发试点工作，着力提升项目开工率、工程完成率、资金支付率，推
进好省重点项目。聚焦产业发展扩投资，着重抓好“十大基础设施项目”建
设。建立重点民间投资项目库，全面推行政府和社会资本合作新机制，以
政府投资有效带动社会投资，让民间投资活力充分释放。
壮大经营主体。持续实施新增规模以上工业企业行动、产业发展“万千百”
工程，加力推动原地倍增、招引新增“两增并举”，支持领军企业开展战略
性并购重组。
强化要素保障。深化“多规合一”改革，全力保障重大产业、基础设施和民
生项目用地需求；推进降低全社会物流成本专项行动，构建便捷高效的综
合交通物流网络，深化煤电、新能源上网电价市场化改革，加快省级天然
气管网“一张网、一个价”，切实降低物流、用能等成本，加快培育数据要
素市场。
高质量发展是新时代硬道理。我们要全力以赴拼经济，让高质量发展成为
湖南最鲜明的标识。
（二）加快建设现代化产业体系
深入推进新型工业化，加快发展新质生产力，持续用力打造国家重要先进
制造业高地。
提升产业能级。聚焦“4×4”现代化产业体系，深入推进13 条重点产业链倍
增计划，打造具有湖南特色优势的产业集群。推动工程机械构建再制造体
系并向农业机械、应急装备、中小型矿业工程装备等领域拓展，轨道交通
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装备向新能源、新材料等领域延伸，建筑业从城市建设向城市运营转变，
提升汽车产业关键零部件供给和配套水平。
促进产业融合。深入推进“科产融合”，以科技创新引领产业创新，动态编
制“4×4”现代化产业体系创新图谱，支持新实施20 个左右制造业关键产
品“揭榜挂帅”和产业链协同攻关项目，开展新技术新产品新场景大规模应
用示范行动，支持株洲打造北斗规模应用示范城市，深化“五首”创新产品
应用。大力推进“数实融合”，纵深推进“智赋万企”行动。
建强产业园区。强化“五好”标准，推进“三生”融合、“三态”协同，着力凸
显园区在产业发展上的主阵地、主战场作用。
（三）全力推进高水平科技自立自强
深入实施科教兴省、人才强省、创新驱动发展战略，持续用力打造具有核
心竞争力的科技创新高地。
强化创新平台支撑。全力打造一流国家战略科技力量，推动国家实验室体
系实体化运行。支持长沙建设全球研发中心城市，高水平建设湘江科学
城。着力提升“4+4 科创工程”平台能级和承载能力，推动取得更多可视化
成果和突破性进展，力争在种源、医疗、计算、工业创新等方面突破关键
技术，大飞机地面动力学试验平台、航空发动机冰风洞装置等具备试验验
证能力，并达到全球领先水平。
深化核心技术攻关。促进“大校、大院、大企业”协同创新，聚焦重点优势
领域，大力推进十大技术攻关项目，着力攻克卡脖子难题，填补国内技术
空白，开辟产业发展新赛道。
优化创新人才体系。坚持教育科技人才一体推进，实施支撑主导产业学科
建设和产业急需紧缺学科专业发展计划，推动湖南高等研究院建设，深入
推进“湘智兴湘”行动，布局一批离岸创新创业基地，打造大学生留湘来湘
创新创业高地，吸引集聚海内外优秀人才。
创新制胜未来。我们要始终坚持高水平科技自立自强，让科技创新成为最
活跃的因素和最靓丽的风景。
（四）进一步全面深化改革开放
坚持改革引领、开放带动，在进一步全面深化改革上勇闯新路，持续用力
打造内陆地区改革开放高地。
着力推进重大改革。发挥经济体制改革牵引作用，扎实推进各领域改革任
务，加快推进第一批12 项重大改革事项落地见效。全面深化零基预算改
革，推动实现省市县和各类资金全覆盖。分类推进高校改革，构建高等院
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校及其学科设置调整优化机制。高质量完成国有企业改革深化提升行动。
积极融入全国统一大市场建设，推进长株潭要素市场化配置综合改革。建
立健全社会信用体系，完善信用分级分类监管政策制度。稳妥推进农信社
改革，打造现代农村金融企业。
持续优化发展环境。聚焦打造“三化”一流营商环境，深化民营经济“六个
一”工作，常态化开展“送解优”行动，深化政务数据共享，建好用活“湘易
办”，推进“高效办成一件事”。
（五）深入推进区域协调发展
发挥“一带一部”区位优势，落实国家重大区域战略，优化省内区域经济格
局，统筹区域协调联动。
增强区域发展活力。强化“一核”牵引，推进长株潭一体化高质量发展，高
水平建设南部融城片区，加快推进奥体中心等重大项目，推动生态绿心绿
色转型发展，以“一座城”理念构建都市圈、打造增长极。增强“两副”能
级，支持岳阳现代石化产业基地建设，培优育强衡阳输变电装备基地。
促进城乡融合发展。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，深入实施新型
城镇化战略五年行动计划。加快推进城市全域数字化转型，打造宜居、韧
性、智慧城市。大力推动县域经济高质量发展，加快构建宜工则工、宜农
则农、宜旅则旅的县域特色产业体系，持续推进特色产业小镇建设，推进
高质量县县通高速，提高县城公共服务水平，促进农业转移人口在城镇稳
定就业。
（六）加快推进农业农村现代化
锚定建设农业强省目标，深入实施“五千工程”，有力有效推进乡村全面振
兴。
扛牢粮食安全重任。深入实施粮食产能提升行动，确保粮食播种面积保持
稳定。构建汛旱并防与耕地置换协同推进机制，建好“国家储备粮源基
地”，让“中国人的饭碗”多装优质“湖南粮”。
促进农村产业提升。持续壮大油茶、供粤港澳蔬菜等优势特色产业集群，
建设一批现代农业产业园。发展现代设施农业，加快农机装备转型升级。
壮大绿色农产品及食品加工产业，大力发展乡村旅游、农村电商等新业
态。因地制宜培育“小精特优”产业，抓好同纬度地区水果“引育繁推”一体
化示范中心建设。培育新型农民，发展新型农业经营主体和社会化服务，
完善现代农业经营体系。
加强乡村建设治理。分类有序推进村庄规划编制，建设更多“和美湘村”。
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加快推动秸秆、芦苇、畜禽粪污等综合利用，持续抓好农村人居环境整治
提升。繁荣乡村文化，持续推进高额彩礼、厚葬薄养等综合治理，推动移
风易俗。严控村级债务。
推动农民增收共富。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确
保不发生规模性返贫致贫。坚决落实各项惠民惠农政策，千方百计拓宽农
民增收渠道。
（七）进一步增强文化软实力
加快建设文化强省，推动湖湘文化在新时代实现新发展、呈现新气象，更
好担负起新的文化使命。
践行社会主义核心价值观。持续开展“强国复兴有我”群众性主题宣传教育
活动，推进“湖湘资源+”大思政课建设，擦亮“我的韶山行”红色研学品
牌，提升文明创建水平。加强网络综合治理，开展“清朗”系列专项行动，
实施网民素养提升工程。
深化文化和科技有效融合。深入实施科技赋能文化产业创新工程，优化重
大文化科技创新机制。
推进文化和旅游深度融合。深入实施文化创意旅游产业倍增计划，推进旅
游与演艺、会展等融合发展。推进湖南博物院、湖南烈士公园“馆园融
合”。打造历史文化保护利用示范片区。深化“游客满意在湖南”行动，提
高入境旅游便利度，支持张家界打造入境旅游标杆城市，办好全省旅游发
展大会，加快建设世界旅游目的地。
繁荣发展新时代文化事业。持续实施湖湘文化精品创作工程、文物保护利
用“六大工程”、文化惠民工程。实施“湖南文化走向世界”计划。建设国际
传播重点基地，做强芒果TV App。
（八）加大保障和改善民生力度
坚持尽力而为、量力而行，把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来，加
强普惠性、基础性、兜底性民生建设。
深入落实就业优先战略。实施重点领域就业支持计划，抓好高校毕业生、
脱贫人口、农民工等重点群体就业，确保零就业家庭至少一人实现就业。
推进支持大学生创业“七个一”行动，大力支持返乡创业。打造公共职业技
能培训基础设施网络，加强公共实训基地共建共享。深化劳务协作，壮大
劳务品牌。规范发展新就业形态，加强劳动者权益保障，坚决治理欠薪乱
象。
着力办好人民满意教育。推动义务教育优质均衡发展，建立与人口发展相
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适应的教育资源配置和转换机制，实施大湘西地区基础教育扩优提质帮扶
行动，建设乡镇标准化寄宿制学校。巩固深化“双减”成果。加强特殊教育
和专门教育学校建设。
统筹推进健康湖南建设。实施医疗卫生强基工程，推进“三医联动、六医
协同”集成改革。加快国家医学中心、国家区域医疗中心、国家中医药综
合改革示范区建设。促进公立医疗机构健康运行，引导规范民营医院发
展。
稳步提升社会保障水平。全面推进个人养老金制度，提高退休人员基本养
老金、城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。稳妥有序
实施渐进式延迟法定退休年龄改革。加强对农村“三留守”人员、残疾人等
特殊和困难群体关爱，保障妇女儿童合法权益。健全养老服务体系，建设
老年友好型社会。促进残疾人事业发展。大力发展志愿服务。
（九）持续推进美丽湖南建设
深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚决扛牢“守护好一江碧水”的政治
责任。
强化污染防治攻坚。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好中央生态环
保督察和长江经济带警示片反馈问题整改，打好移动源污染防治标志性战
役，强化重污染天气防范应对。
抓好生态保护修复。实施长江大保护三年行动计划，巩固“洞庭清波”常态
化监督成果。落实河长制、林长制，持续实施长江“十年禁渔”，保护好
“千年鸟道”。实施生态产品价值实现机制试点，深化集体林权制度改革，
完善“一湖四水”全流域生态补偿机制，强化“三区三线”刚性约束。
加快绿色低碳转型。协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面
绿色转型。
（十）全面提升安全发展水平
坚持强基固本，全面提升本质安全水平，以新安全格局保障新发展格局。
深化安全生产治本攻坚。树牢依法治安理念，落实“三查一曝光”措施，强
力整治各类风险隐患。完善安全生产监测预警体系，推动监管模式向事前
预防转型。健全应急指挥体系，完善大安全大应急框架下应急指挥机制。
建强专业救援队伍，补齐应急救援装备短板，建成应急广播“一张网”，全
面提升基层应急救援能力。
有效防范化解重点领域风险。强化房地产项目全过程监管，推进“白名单”
融资扩围增效，有效盘活存量用地，有序处置存量商品房，推动房地产市
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场止跌回稳。制定“三保”清单，兜牢基层“三保”底线。
构建自然灾害防治体系。加强湖区、山区、城区以及“一湖四水”防洪排涝
工程建设，深化中小河流、病险水库治理。做好地质灾害隐患点和风险区
双控管理，强化切坡建房监管和隐患治理。
切实维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进公安派出所
主防改革和社区警务建设，完成县乡综治中心规范化建设、实体化运行。
（三）主要做法
主要抓了以下九个方面的工作：
一是奋力拼经济，稳住经济基本盘。深入实施激发需求行动，强化专班推
进、双周调度、下沉督导，全力以赴稳增长、提质效。新型电力系统加快
构建，电力供应实现全天候保障。
二是全力抓产业，加快推动转型升级。以先进制造业高地3 大标志性工程
为牵引，大力实施产业培塑行动，新质生产力稳步发展，“4×4”现代化产
业体系加快构建。
三是致力兴科创，不断厚植发展优势。加快推进科技创新高地5 大标志性
工程，大力实施创新提升行动，科技引领力、支撑力不断增强。科研平台
高能级发展。国家文化和科技融合试验区创建工作稳步推进。科技攻关高
水平推进。“十大技术攻关项目”突破核心多项技术，大型民机起落架交付
量产、国内首台智能重载电力机车上轨运行。科创成果高质效转化。国家
“杰青”“优青”持续增加。
四是大力促改革，有效激活发展潜能。聚焦改革开放高地3 大标志性工
程，全面推进改革攻坚行动。以重大改革释放引领效应。
五是着力稳三农，全面推进乡村振兴。锚定农业强省目标，深入实施“五
千工程”。“两条底线”守得更牢。新建和改造提升高标准农田，推广镉低
积累水稻。
六是聚力强区域，深入推动协调共进。纵深推进区域共进行动，“一带一
部”区位优势充分彰显。大力度落实国家战略。中部崛起多项重点任务落
地实施，长江经济带污染治理“4+1”工程深入推进，湘中南深度融入粤港
澳大湾区获国家支持，湘琼先进制造业共建产业园来势向好，湘赣边区域
合作走深走实。特色化推动区域共进。长株潭纳入国家现代化都市圈培育
行动试点，轨道上的长株潭加快建设，绿心总规优化调整；省域副中心城
市能级不断提升；加快推进新时代洞庭湖生态经济区建设，全面启动洞庭
湖治理“五大工程”。
97
七是尽力惠民生，持续提升幸福指数。深入实施民生可感行动，着力为民
生加码、为幸福加温。就业形势保持稳定。城镇新增就业超额完成年度任
务，零就业家庭持续保持动态清零。民生实事全面完成。基本养老金、城
乡低保等稳步提高。基层医疗服务能力不断提升，重点人群家庭医生签约
服务覆盖率近八成，村卫生室全部实现医保结算联网。
八是合力保稳定，坚决筑牢安全屏障。抓实安全守底行动，以高水平安全
保障高质量发展。支持基层兜牢“三保”底线。标本兼治守底线。强化“三
查一曝光”硬举措，安全生产形势持续向好。实质性化解信访积案，系统
性强化基层警务力量，针对性加强公共安全风险防控，常态化开展扫黑除
恶、打击整治非法宗教和“利剑护蕾”“清源断流”等专项行动，刑事、治安
案件持续下降。
九是加力提效能，切实加强自身建设。树立和践行正确政绩观，努力建设
人民满意政府。依法行政深入推进。自觉接受法律监督和民主监督。切实
加强审计、统计监督，省市县乡四级行政执法协调监督体系基本建成。政
务服务持续优化。深化“高效办成一件事”改革，高频服务事项实现一网
办、掌上办。党风廉政建设全面加强。
（3）新年贺词
刚刚过去的一年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是湖南高质量
发展和现代化建设迈出坚实步伐的一年。一年来，湖南坚持不懈用习近平
新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实开展主题教育，深入开展
“走找想促”，广大党员干部对“两个确立”决定性意义的认识更加深刻，践
行“两个维护”的政治自觉和行动自觉更加坚定；锚定“三高四新”美好蓝
图，滚动实施“3+5+3”标志性工程，推动“三个高地”建设具体化、实体
化、可量化，先进制造业、科技创新、改革开放等各领域工作发生新变
化、取得新成效；坚持和落实高质量发展这一根本导向，推动牢固树立和
践行正确政绩观，着力建强“4×4”现代化产业体系和区域协调发展体系
“两个引擎”，集中精力抓招商引资、项目建设和产业升级，推动发展质量
和效益进一步提升；深入践行以人民为中心的发展思想，城镇新增就业超
额完成年度目标任务，居民人均可支配收入增速继续跑赢经济增速，生态
环境质量持续改善，农村居民在村卫生室看病也可以联网报销了；高效统
筹发展和安全，生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”，防御自然灾
害取得因洪涝受灾人员零死亡的成绩；纵深推进全面从严治党，持之以恒
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正风肃纪反腐，全面加强基层党组织建设，清廉湖南建设见到新气象，全
省上下心更齐、气更顺、劲更足了。
刚刚过去的这一年，我们走得很坚实、很有力量、很见神采，也见证了很
多感人的故事。三十多年如一日扎根海洋资源勘探技术研究一线的“时代
楷模”万步炎，在杭州跳桥下水救人的桑植县“90 后”外卖小哥彭清林，还
有那些在万家团圆时依然坚守岗位的人民警察、消防队员、部队官兵、环
卫工人、医护人员等。湖南这极不寻常的2023 年，正是七千多万三湘儿
女一起拼搏奋斗过来的，成绩单和功劳簿上镌刻着每一个人的名字。此时
此刻，还有不少地方、不少同志正在应对雨雪风冻雨叠加的极端冰冻灾害
天气，不少群众由于天气原因滞留在高速路上、车站大厅，我们心急如
焚。令人欣慰的是，同志们日日夜夜地忘我努力，有力保障了人民群众生
命财产安全。借此机会，要向全省各族干部群众，向各行各业各战线的广
大劳动者，向奋斗在维护人民群众生命财产安全和社会稳定一线的同志
们，向每一位在平凡岗位上发光发热的“你、我、他”，向关心支持湖南发
展的各界人士，致以最亲切的问候和最崇高的敬意！
今年是锚定“三高四新”美好蓝图、加快推动高质量发展的攻坚之年。湖南
将始终牢记高质量发展这个新时代的硬道理，坚持一手抓解放思想，进一
步解开束缚、打开视野、放开手脚，最大限度把发展活力和潜力释放出
来，以思想解放推动高质量发展；坚持一手抓贯彻落实，全面落实稳增
长、促改革、调结构、保民生、防风险、抓党建各项工作，推动全省上下
心往一处想、劲往一处使，扎扎实实办好湖南自己的事，推动现代化新湖
南建设取得更大成效。
（4）文旅
同学们可以使用豆包、deepseek、通义千问等大模型，再准备些个性化
特色的素材。提示词如下：我是一名公考学生，要参加湖南省考面试，请
给我提供些文旅方面的参考素材，方便我面试时候使用。主要集中在文
化、旅游、历史、人物、政府推进旅游的思路、举措等。每条150 字左
右，一个标题加上一段话。
湖湘文化底蕴深厚：湖湘文化源远流长，是湖南文旅的灵魂所在。从屈原
的“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索” 展现出的爱国精神，到周敦颐的
理学思想影响后世。湖湘文化的经世致用、敢为人先精神贯穿古今。这种
99
独特文化为湖南旅游增添丰富内涵，游客能在游览中感受思想碰撞，汲取
精神力量。
张家界绝美风光：张家界以奇峰异石闻名于世，独特的石英砂岩峰林地貌
举世罕见。三千奇峰拔地而起，八百秀水蜿蜒其中。袁家界的哈利路亚
山，因《阿凡达》取景声名远扬。天子山云雾缭绕，宛如仙境。张家界不
断完善旅游设施，提升游客体验，成为湖南旅游的亮丽名片。
岳麓书院历史传承：岳麓书院作为中国古代四大书院之一，历经千年弦歌
不绝。从宋代创立起，就汇聚诸多名家大儒讲学论道。朱熹、张栻在此进
行的“朱张会讲”，促进学术交流。这里保存大量古建筑和珍贵文物，承
载着湖湘教育文化的传承，是研究古代教育和文化的重要场所。
范仲淹与岳阳楼：范仲淹虽未到过岳阳楼，却凭借好友滕子京所绘《洞庭
秋晚图》，写下千古名文《岳阳楼记》。“先天下之忧而忧，后天下之乐而
乐” 的名句，让岳阳楼声名远播。岳阳楼也因这篇文章，承载着深厚的家
国情怀和文人精神，成为游客感悟历史文化的胜地。
政府智慧旅游举措：湖南政府大力推进智慧旅游建设。打造统一的旅游信
息平台，整合全省景点、酒店、交通等信息，方便游客查询预订。利用大
数据分析游客偏好，精准推送旅游产品。在景区设置智能导览设备，提供
多语言讲解服务。通过这些举措，提升旅游服务质量和效率，推动湖南文
旅产业升级。
凤凰古城民俗风情：凤凰古城充满浓郁的苗族、土家族民俗风情。青石板
路、吊脚楼错落有致，沈从文笔下的边城韵味十足。在这里，游客可以欣
赏苗族鼓舞、土家族摆手舞等特色表演，品尝血粑鸭、苗家酸汤鱼等美
食，深入体验湘西独特的民俗文化，感受传统与现代交织的魅力。
炎帝陵文化溯源：炎帝陵位于株洲炎陵县，是中华民族始祖炎帝神农氏的
安息地。作为中华农耕文化的源头，炎帝在此开创了种植五谷、制作陶器
等功绩。每年都有大量海内外炎黄子孙前来祭祀，寻根问祖。炎帝陵祭祀
活动已成为国家级非物质文化遗产，承载着深厚的民族情感和文化传承。
崀山丹霞地貌奇观：崀山是典型的丹霞地貌，“八角寨之奇、天一巷之
险、辣椒峰之险、骆驼峰之秀、紫霞峒之幽、扶夷江之秀” 构成了崀山独
特的自然景观。其中，天一巷最窄处仅0.3 米，长238.8 米，被称为“天
下第一巷”。崀山的绝美风光吸引众多游客前来观赏，感受大自然的鬼斧
神工。
长沙夜经济文旅融合：长沙以其繁荣的夜经济闻名全国，文旅融合特色鲜
明。夜晚的坡子街、太平街热闹非凡，汇聚了臭豆腐、糖油粑粑等各种特
100
色小吃。橘子洲头的音乐喷泉、灯光秀璀璨夺目，与岳麓山的夜景相互映
衬。还有各类实景演出，如《长沙夜生活》等，丰富了游客的夜间文化体
验。
乡村旅游助力乡村振兴：湖南各地大力发展乡村旅游，助力乡村振兴。如
怀化的枫香瑶寨，依托当地的自然风光和民俗文化，打造了特色民宿、瑶
寨风情体验等旅游项目。游客在这里可以参与农事活动，体验乡村生活，
同时带动了当地农产品销售，增加了村民收入，实现了经济与文化的共同
发展。
红色旅游资源丰富：湖南是红色文化大省，红色旅游资源丰富。韶山是毛
泽东的故乡，这里保存了毛泽东故居、毛泽东纪念馆等大量红色遗迹。花
明楼是刘少奇的故乡，刘少奇同志纪念馆展示了刘少奇同志光辉的一生。
这些红色景点吸引了大量游客前来参观学习，传承红色基因，弘扬革命精
神。
湖南非遗传承与创新：湖南拥有众多非物质文化遗产，如湘绣、醴陵釉下
五彩瓷、安化黑茶制作技艺等。湘绣以其精湛的针法和细腻的色彩闻名于
世，醴陵釉下五彩瓷则以其独特的烧制工艺和精美的图案备受赞誉。近年
来，湖南积极推动非遗传承与创新，将非遗元素融入旅游产品，开发出了
湘绣丝巾、醴陵瓷工艺品等，让游客在旅游中感受非遗魅力。
文旅活动促进交流：湖南举办了一系列丰富多彩的文旅活动，促进了文化
交流与传播。如张家界国际乡村音乐周，汇聚了来自世界各地的乡村音乐
团队，在展示音乐文化的同时，也让张家界走向世界。还有中国崀山国际
文化旅游节，通过文化展示、旅游推介等活动，提升了崀山的知名度和影
响力。
旅游服务质量提升行动：为提升旅游服务质量，湖南开展了多项行动。加
强对旅游从业人员的培训，提高服务水平和专业素养。规范旅游市场秩
序，严厉打击宰客、强制购物等违法行为。同时，完善旅游投诉处理机
制，确保游客的合法权益得到保障，营造良好的旅游环境。
文旅产业融合发展：湖南积极推动文旅产业与其他产业融合发展。如与体
育产业融合，举办了张家界天门山翼装飞行世锦赛、环洞庭湖国际公路自
行车赛等赛事，吸引了众多体育爱好者和游客。与农业产业融合，开发了
果蔬采摘、农耕体验等乡村旅游项目，实现了多产业协同发展，拓展了文
旅产业的发展空间。
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（5）负面舆情案例
（1）张家界“844 元宰客门” 事件。2025 年2 月3 日，有游客称在张
家界旅游时，被出租车司机推荐至“土家园” 饭店，点两个菜花费844
元，且该饭店在团购平台42 条评价中有36 条为低分差评。2 月6 日，
张家界永定区旅工委办公室通报，涉事餐饮店存在支付出租车司机回扣招
揽客人等宰客行为，已责令停业并立案调查
（2）湖南公职人员和教师夜摘村民豆角事件。2024 年6 月30 日，湖
南衡阳常宁市市人社局工作人员张某、市信访局工作人员谭某文和一名小
学教师陈某然夜里偷摘村民占某文家的豆角，双方协商购买所摘豆角时发
生口角和冲突。占某文右手掌骨受伤（鉴定为轻伤二级），是自己在击打
谭某文头部时造成，谭某文和陈某然经法医鉴定均为轻微伤。7 月9 日，
常宁市“6・30” 舆情处置工作领导小组发布情况通报，公安机关已对事
件中盗窃和殴打他人的违法行为依法处理，双方均无异议，纪委监委对相
关公职人员也已介入调查，依规依纪处理到位。
（3）“网络黑嘴” 编造企业“黑料” 有偿删帖事件。近日，湖南省湘潭市
湘潭县人民检察院对“网络黑嘴” 彭某等6 人以构成敲诈勒索罪，认定恶
势力犯罪集团提起公诉。该团伙历时近2 年，发布企业负面视频50 余
条，敲诈勒索10 余起，涉及湘潭县、岳塘区、雨湖区等地多家企业，非
法获利12 万余元。在提起公诉前，各被告人均已全额退缴违法所得，所
退财物已依法全额发还给被害单位。同时，检察机关向县生态环境部门制
发检察建议，生态环境部门立即进行整改，完善辖区内企业环保管理制度
规范，健全涉环境保护网络舆情处置的防范治理机制
（4）涟源公职人员违规占用公租房事件。2023 年11 月底，涟源曝出
“公职人员违规占用公租房事件”。央视网于2023 年11 月29 日报道，
湖南省涟源市正对公职人员违规占用公租房进行集中整顿，润中小区、润
泽园小区、惠民小区、润苑小区4 个公租房小区排查出入住的公职人员
878 户，外加4 户入住单位公房的公职人员，总计882 户，后核实实际
数量为766 户。当时担任涟源市委书记的刘杰表态，对于违规使用公租
房的公职人员，必须严肃处理，绝不姑息迁就。
（6）正面典型案例
同学们还可以用deepseek，总结更多的案例供自己使用。提示词如下：
我是个公考考生，即将要参加****省考面试，给我准备打磨科技创新、社
102
会治理创新、****、****方面的典型案例。每类提供5 个，每个150 字左
右，一个标题搭配一段文字，要适合面试口语表达。
长沙智能制造引领升级：长沙作为“智能制造试点示范城市”，山河智能
装备集团打造智能化生产线，运用工业互联网、大数据分析等技术，实现
生产过程实时监控与优化。设备故障预警系统能提前预判故障，减少停机
时间。这不仅提升生产效率，还降低成本，推动装备制造业向高端化迈
进，成为湖南科技创新驱动产业发展的标杆。
株洲轨道交通技术突破：株洲是中国重要的轨道交通装备研发制造基地。
中车株洲电力机车研究所有限公司攻克多项关键技术，如永磁同步牵引系
统，相比传统系统，节能10% - 20%，提高运行稳定性和可靠性。其研
发的智能列车，具备自动驾驶、智能运维等功能，让中国高铁技术领先世
界，彰显湖南科技创新实力。
湘潭新能源汽车创新发展：湘潭在新能源汽车领域积极创新，吉利汽车湘
潭基地引入先进生产工艺和技术。研发的新能源车型，电池续航里程不断
提升，智能驾驶辅助系统日趋完善。通过产学研合作，突破电池技术瓶
颈，加速新能源汽车产业发展，为湖南绿色交通发展贡献力量，也带动相
关产业链协同创新。
湖南超算技术助力科研：国家超级计算长沙中心拥有天河超级计算机，其
强大运算能力为科研提供有力支撑。在气象预报领域，能更精准模拟大气
运动，提前预警极端天气；在生物医药研究中，加速药物研发分子模拟，
缩短研发周期。超算技术成为湖南科技创新的“超级引擎”，推动多领域
科研创新发展。
娄底农业科技智慧赋能：娄底在农业领域融入科技创新，打造智慧农业示
范基地。利用物联网技术，实时监测土壤湿度、肥力、气象等数据，精准
灌溉施肥。无人机植保提高作业效率，降低人力成本。通过大数据分析市
场需求，优化农产品种植结构，实现农业增产增收，让传统农业迈向智慧
化。
长沙网格化管理精细服务：长沙推行网格化社会治理模式，将城市划分为
多个网格，每个网格配备网格员。网格员负责收集社情民意、排查安全隐
患、调解矛盾纠纷等工作。通过信息化平台，实现问题快速上报、处理和
反馈。如在老旧小区改造中，网格员收集居民意见，协调各方解决问题，
提升居民生活满意度，让城市管理更精细高效。
岳阳“互联网+ 政务服务” 便捷办事：岳阳打造“互联网+ 政务服务” 平
103
台，整合各类政务服务事项。市民通过网上办事大厅、手机APP 等，可
在线办理户籍、社保、公积金等业务，实现“数据多跑路，群众少跑
腿”。政务服务事项办理进度实时可查，办事流程简化，极大提高政务服
务效率，提升群众幸福感。
衡阳社区协商共治和谐家园：衡阳在社区治理中推行协商共治模式，针对
社区公共事务，如老旧小区加装电梯、停车位规划等问题，组织社区居
民、物业、业委会等多方协商。通过民主讨论、投票表决等方式，达成共
识并实施。这种方式充分调动居民参与社区治理积极性，化解矛盾，营造
和谐社区氛围，提升社区治理水平。
郴州智慧安防守护平安：郴州构建智慧安防体系，利用大数据、人工智
能、物联网等技术。在城市关键区域安装智能摄像头，具备人脸识别、行
为分析等功能，实时监测异常情况。智能安防系统与公安系统联动，快速
响应处理突发事件，有效提升社会治安防控能力，守护市民生命财产安
全，打造平安郴州。
益阳生态环境治理创新模式：益阳在生态环境治理方面创新举措，建立跨
区域生态补偿机制。针对资江流域生态保护，上下游地区协商制定补偿标
准，上游保护生态给予下游生态受益区补偿，下游给予资金、技术支持上
游。同时利用环境监测大数据平台，实时掌握水质、空气质量等，精准治
理，实现生态保护与经济发展双赢。
湘潭经开区首创AI 面试：湘潭经开区人社部门走访企业时发现传统视频
面试存在问题，收集企业需求后，与第三方人力资源公司对园区“互联网
+ 精准就业” 大数据服务平台进行升级，在全省公共就业服务机构首创启
动AI 面试功能。企业可在平台提前设置面试问卷，由虚拟机器人向求职
者发起面试，结束后自动生成面试记录、结果和评价，节省企业筛选简历
时间，提高岗位匹配度和精准性，方便求职者选择面试时间。
湘潭县乌石镇乌石村发展红色旅游：作为彭德怀元帅故乡，当地加大对红
色景点的保护与开发，修缮故居和纪念馆，完善旅游配套设施，开发红色
文化主题旅游线路，并结合周边资源推出农事体验等项目，红色旅游带动
当地餐饮、住宿等行业繁荣，村民增收同时传播红色文化。
（7）总书记重要指示
经济发展方面
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打造“三个高地”：湖南要在打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞
争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地上持续用力。在先进制造业
方面，聚焦优势产业，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，继续做大
做强先进制造业，推动产业高端化、智能化、绿色化发展，打造国家级产
业集群；在科技创新方面，科技创新是发展新质生产力的核心要素，要在
以科技创新引领产业创新方面下更大功夫，主动对接国家战略科技力量，
积极引进国内外一流研发机构，提高关键领域自主创新能力，强化企业科
技创新主体地位，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，推动科技成
果加快转化为现实生产力；在改革开放方面，进一步全面深化改革要突出
问题导向，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问
题等，加强改革系统集成，更好参与全国统一大市场建设，全面融入中部
地区崛起和长江经济带发展战略，深度融入共建“一带一路”，稳步扩大
制度型开放，高标准建设好自由贸易试验区，着力打造中非经贸深度合作
先行区。
推动中部地区崛起：中部地区是我国重要粮食生产基地、能源原材料基
地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽，要一以贯之抓
好党中央推动中部地区崛起一系列政策举措的贯彻落实，形成推动高质量
发展的合力，在中国式现代化建设中奋力谱写中部地区崛起新篇章。
农业农村方面
扛起粮食安全重任：湖南要扛起维护国家粮食安全的重任，抓住种子和耕
地两个要害，加快种业、农机关键核心技术攻关。
发展特色农业：坚持大农业观、大食物观，积极发展特色农业和农产品加
工业，提升农业产业化水平。
推进城乡融合：深入推进城乡融合发展，壮大县域经济，畅通城乡要素双
向流动，科学统筹乡村基础设施和公共服务布局。
加强乡村治理：切实加强乡村精神文明建设，大力推动移风易俗，健全党
组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，坚持和发展新时代
“枫桥经验”，落实防止返贫监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的
底线。
文化建设方面
湖南要更好担负起新的文化使命，在建设中华民族现代文明中展现新作
为。要保护好、运用好红色资源，加强革命传统和爱国主义教育，引导广
大干部群众发扬优良传统、赓续红色血脉，践行社会主义核心价值观，培
育时代新风新貌；探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业
105
态，形成更多新的文化产业增长点；推进文化和旅游深度融合，守护好三
湘大地的青山绿水、蓝天净土，把自然风光和人文风情转化为旅游业的持
久魅力。
党的建设方面
推动高质量发展、推进中国式现代化，必须加强和改进党的建设。要巩固
拓展主题教育成果，建立健全长效机制，树立和践行正确政绩观，持续深
化整治形式主义为基层减负；组织开展好党纪学习教育，引导党员干部学
纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法
用权、为民用权、廉洁用权。
5.湖北25 年省情
（1）简介
湖北省地处中国中部、长江中游，因位于洞庭湖以北而得名“湖北”，又
因省会武昌在古代属鄂州管辖，故简称“鄂”，省会为武汉市。湖北东邻
安徽，西连重庆，西北与陕西接壤，南接江西、湖南，北与河南毗邻。全
省东、西、北三面环山，中间低平，略呈向南敞开的不完整盆地，地貌类
型以山地和丘陵为主。土地面积18.59 万平方千米，占中国国土面积的
1.93%，在各省市区面积中居第14 位。截至2022 年末，全省常住人口
为5844 万人。辖13 个地级单位（12 个地级市、1 个自治州）。
湖北素有“千湖之省” 的美誉，境内除长江、汉江干流外，各级河流河长
5 千米以上的有4229 条，河流总长6.1 万千米，纳入湖北省湖泊保护名
录的湖泊有755 个。这里的气候属亚热带季风气候，四季分明，冬冷夏
热，为农业发展提供了良好条件，是著名的“粮棉大省”，水稻是第一大
优势作物，还培育出潜江龙虾、恩施玉露、利川红、赤壁青砖茶、秭归脐
橙等众多地理标志产品。
湖北是荆楚文化的发祥地，文化底蕴深厚，包含炎帝神农文化、楚国历史
文化、三国文化、现代革命文化等。中国重要民间节日端午节就起源于楚
地。境内武当山古建筑群、钟祥明显陵、唐崖土司遗址和神农架被列入世
界文化和自然遗产名录；拥有武昌起义军政府旧址、铜录山古铜矿遗址、
屈家岭遗址等177 处全国重点文物保护单位；以屈原传说、湖北大鼓、黄
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梅戏为代表的国家级非物质文化遗产达100 个；武汉市、襄阳市、荆州
市、随州市、钟祥市是国家历史文化名城；还有270 个中国传统村落。
湖北菜又称楚菜或鄂菜，是中国传统菜系之一，被列为中国十大菜系。
湖北自古人文荟萃，在历史长河中涌现出无数杰出人物。春秋战国时期，
这里诞生了道家学派代表人物老子、庄子，伟大的爱国诗人屈原。在近现
代，湖北也扮演着重要角色，武昌起义打响了辛亥革命的第一枪，为推翻
封建帝制立下不朽功勋。在科技领域，有地质学家李四光，他创立了地质
力学理论，对中国的地质勘探和石油工业发展贡献卓越；在文学艺术界，
有作家池莉，她的作品生动展现了武汉的城市风貌和市民生活；在体育
界，李小双、伏明霞等奥运冠军，为国家赢得了无数荣誉。从古至今，湖
北人才辈出，在各个领域都留下了浓墨重彩的印记。
（2）政府工作报告（摘要版）
一、2024 年工作回顾
刚刚过去的一年极不平凡，总书记第6 次亲临湖北考察，对湖北发展作出
新定位、提出更高要求，6100 万湖北人民备受鼓舞、倍增动力。一年
来，面对复杂严峻形势，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，在中共湖北省委坚强领导下，攻坚克难，圆满完成省十四届
人大二次会议确定的目标任务，高质量发展和现代化建设迈出新步伐。
经济运行持续向好：地区生产总值增速全国第3，总量突破60000 亿
元；规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速均高于全
国。克服灾害影响，粮食生产再获丰收，连续多年稳定在一定规模以上。
我省经济发展向好态势更巩固，获总书记肯定。
转型升级动能强劲：突破性科技成果涌现，多项技术和产品世界领先，研
发多款人形机器人，我省获得多项国家科技奖励，李德仁院士获国家最高
科学技术奖。现代化产业体系加速构建，多个产业集群壮大，部分产业迈
入万亿级规模；高技术制造业增加值增长显著，数字经济增加值占比中部
领先；多家高新区进入全国50 强，高新技术企业和科技型中小企业数量
连续增长。创新创造成为荆楚大地最强音。
综合优势系统提升：枢纽能级增强，新增国际机场，武汉港集装箱吞吐量
居长江中上游港口首位，荆荆高铁建成运营，实现“市市通高铁”。发展
后劲蓄积，新建续建大量亿元以上项目，“四新” 类产业项目占比创新
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高。多极支撑强劲，多个城市经济总量提升，全国百强县位次前移，高质
量发展基础更坚实。
改革开放释放新活力：大财政体系建设推开，盘活国有“三资”，带动一
般公共预算收入增长。国企功能性改革成效显现，多家地方国企进入中国
企业500 强。市场活力激发，经营主体和社会融资规模连续增长。高水
平开放推进，鄂州花湖机场货邮吞吐量跃居全国前列，全省进出口总额突
破一定规模，增速中部领先。湖北在开放中加速崛起。
人民群众更有获得感：各类民生实事超额完成。城镇新增就业和吸引高校
毕业生就业创业人数可观，就业形势稳定，城乡居民收入稳步增长。公共
服务扩面提质，中小学、医院建设推进，城市和农村医疗圈初步形成，农
村实现多项“全覆盖”，发展成果惠及人民。
一年来，我们坚持稳中求进、难中求成，主要做了以下工作：
聚力稳增长，稳的基础更加坚实：坚持稳增长，推动经济回升向好。项目
投资量质齐升，众多重大基础设施和产业项目推进、投产，争取多项资金
居全国前列。消费市场活力迸发，实施促消费工程，举办活动，发放补贴
拉动消费，促进文旅消费，新增5A 级景区，全省接待游客数和旅游收入
增长。外贸新动能加快培育，外贸实绩企业增加，跨境电商进出口大幅增
长，高技术高附加值产品出口增长，湖北智造走向世界。
聚力强科技，科创优势更加凸显：担当科技自立自强使命，构建以“用”
为导向的科技创新体系，推动“两创” 融合。创新力量壮大，武汉加快建
设科技创新中心，新增多个创新平台，科技力量矩阵加速形成。创新供给
增强，实施“尖刀” 工程，多项技术取得重大突破，科技创新成果转化体
系完善，技术合同成交额连续跨越千亿台阶，科技成果就地转化率提高。
创新生态优化，推进教育、科技、人才协同发展，高校在创建实验室等方
面取得突破，获批建设多个创新机构，围绕产业建设现代产业学院，新设
专业，强化科技金融支持，出台相关政策，扩大论坛影响力，湖北在全国
创新版图地位更凸显。
聚力壮产业，发展支撑更加有力：瞄准高端化等方向，统筹产业发展，做
强“51020” 现代产业集群。产业转型成效显著，推进汽车等三大产业转
型，多地获批相关试点，新能源汽车产量增长，传统产业技改投资增长，
举办重要会议，碳排放权注册登记结算系统规模全球最大，湖北碳市场成
交额居全国试点省份首位。新兴产业能级跃升，众多新兴特色产品取得突
破，软件业务收入占中部地区比重超50%。未来产业加快布局，聚焦重
点领域实施行动，全球首款续航超千公里氢能重卡试产等。新质生产力加
108
速成长。
聚力推改革，动力活力更加强劲：统筹改革和开放，畅通经济循环，增强
发展内生动力。重点领域改革纵深推进，强化投资项目绩效评价改革，加
快现代供应链体系建设，推进城市治理数字化转型，相关编码规则成为国
家行业标准。营商环境持续优化，为企业降低成本，全省通办事项增多，
多项高频事项办理便捷，“鄂融通” 平台助力企业融资。良好营商环境助
力企业发展，新增多家上市企业，众多企业上榜中国民营企业500 强，
“四上” 单位突破一定数量。对外开放迈向更高水平，总书记致贺信，举
办多场国际性全国性活动，招商引资成果丰硕，搭建国际贸易数字化平
台，自贸区多项制度创新成果全国推广。改革开放成为湖北发展标识。
聚力促融合，区域城乡更加协调：推进区域融通、城乡融合发展。三大都
市圈协同共进，重点区域和重大项目加快建设，多个离岸科创园投入运
营。县域发展活力勃发，多个产业集群入选国家级，多个县市入选全国县
域商业“领跑县”，县域城镇化率提高。乡村振兴扎实推进，新增多个国
家级农业龙头企业，多个县市获批创建产业园，多个品牌入选各类清单，
数量居全国前列，农村基础设施和环境改善，多个县市入选各类乡村治理
典型案例，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我省在国家考核
评估中连续获“好” 等次。
（六）聚力惠民生，人民生活更有保障。坚定践行以人民为中心的发展思
想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断满足人民群众对美好生
活的向往。
民生福祉持续改善。打好促进高质量充分就业组合拳，发放稳岗返还资
金，新增创业担保贷款，“零工驿站” 服务灵活就业人员，开展职业技能
培训，我省选手在世界技能大赛上获得1 金1 银、实现历史性突破。持续
推进企业职工基本养老保险全国统筹和基本医疗、工伤、失业保险省级统
筹，稳步提高低保对象、特困供养人员、困难残疾人等保障标准。加强
“一老一小” 保障，实施特殊困难老年人家庭适老化改造，新改建社区养
老服务综合体、农村互助照料中心，开办假期公益“爱心托管班”，加快
建设城市15 分钟托育服务圈。着力促进义务教育优质均衡发展，新增公
办中小学、幼儿园学位，推动教师城乡双向交流，让农村孩子享受更优质
教育资源。加强医疗健康服务保障，搭建省市县乡四级连通的数智化病理
服务平台，降低患者跨院跨区诊疗时间和费用，免费开展妇女“两癌” 筛
查。深入实施群众安居工程，新增保障性住房，改造老旧小区。
生态环境持续向好。着力抓好生态环境这个最普惠的民生，坚定共抓长江
109
大保护，扎实推进中央生态环境保护督察反馈问题整改，造林增绿，长江
干流、丹江口水库水质保持良好，洪湖水质提升，咸宁淦河治理入选全国
幸福河湖优秀案例，丹江口库区志愿者守水护水节水行动得到总书记回信
肯定。
文体事业蓬勃发展。公共文化服务效能不断提升，荆楚大遗址传承发展工
程圆满完成，屈家岭遗址入选“全国十大考古新发现”，世界华人炎帝故
里寻根节、世界武当太极大会、武汉网球公开赛等活动精彩纷呈，我省健
儿在巴黎奥运会上勇夺4 金1 银1 铜，创创新时代以来最好成绩。
（七）聚力防风险，安全底线更加牢固。坚定不移固底板、补短板，以系
统观念统筹抓好各领域安全，促进高质量发展和高水平安全良性互动。
有效防控化解风险隐患。加强房地产、地方债务、金融等重点领域风险监
测预警、快速处置，房地产市场好转，全省新建商品房销售面积实现正增
长，全省地方债务风险保持在安全区间，银行业贷款不良率低于全国平均
水平，风险总体可控。
着力做好防灾减灾。有力应对严重的低温雨雪冰冻灾害，未发生大面积断
电断气断网，获总书记肯定。有力应对主汛期强降雨冲击，未发生江河湖
库堤坝溃塌、淹城淹镇淹村、地质灾害群死群伤和人员因洪涝灾害致死情
况。安全生产治本攻坚有力推进，未发生重特大事故，安全生产形势整体
好转。
持续加强社会治理。完善立体化、信息化社会治安防控体系，多元调处化
解矛盾纠纷，强化信访问题源头治理，常态化推进扫黑除恶斗争，持续深
化禁毒人民战争，严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博等突出违法犯罪，深
入开展校园安全、食品药品安全、APP 侵害用户权益等专项整治，平安稳
定态势持续巩固，群众安全感不断增强。
（八）聚力提效能，政府治理更加高效。坚持以高效能治理服务高质量发
展，持续提升政府治理现代化水平。
政治建设全面加强。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心
铸魂，扎实开展党纪学习教育，对标对表落实党中央决策部署和省委工作
要求，政府系统全面从严治党不断走深走实。
依法行政扎实推进。自觉接受省人大及其常委会法律监督、工作监督和省
政协民主监督，提请审议地方性法规草案，制定、修改、废止政府规章，
办理人大代表建议和政协提案。坚持严格规范公正文明执法，大力整治行
政执法突出问题。完成省市县政府机构改革，优化政府组织结构和职责体
系。
110
作风建设持续加力。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持
续纠治形式主义、官僚主义和不担当不作为问题，切实减轻基层负担，干
部干事创业劲头充足。完成第五次全国经济普查任务。健全完善工作机
制，政府效能不断提高，我省在多个全国会议上作交流发言。深学笃行、
勇争一流成为政府系统的自觉追求。
过去一年，形势复杂变化，发展极具挑战，取得这样的成绩，根本在于总
书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是以
习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委团结带领全省人民奋
勇拼搏、苦干实干的结果，是省人大、省政协和社会各界有效监督、鼎力
支持的结果。在此，我代表省人民政府，向各界致以崇高的敬意和衷心的
感谢！
二、2025 年工作思路和重点任务
今年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是决胜“十四
五”、谋划“十五五” 的关键之年。世界百年变局加速演进，我国各方面形
势出现复杂深刻变化，但总体机遇大于挑战。湖北发展进入整体提升关键
时期，我们要精准应对，推动全省经济社会高质量发展。
今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
全面贯彻落实相关会议精神，深入贯彻总书记考察湖北重要讲话精神，坚
持稳中求进，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发
展，提高人民生活水平，扩大内需，推动创新融合，深化改革扩大开放，
统筹发展和安全，完成“十四五” 规划任务，为“十五五” 开局打基础，
在长江经济带发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，
谱写中国式现代化湖北篇章。
经济社会发展的主要预期目标是：经济增长6% 左右；城镇调查失业率
5.5% 左右，城镇新增就业70 万人以上；居民消费价格涨幅2% 左右；
居民收入增长与经济增长同步；粮食产量继续保持一定规模以上；单位地
区生产总值能耗完成“十四五” 国家考核目标。
（一）在全方位扩大内需上持续加力，巩固经济稳中向好发展态势。坚持
供需两端协同发力、消费投资互促共进，让内需成为拉动增长的主动力和
稳定锚。
精准发力扩大有效投资。扎实开展投资提质年活动，以政府投资撬动社会
投资。加快各类重大项目建设，创新招商引资模式，注重存量项目增资扩
产和增量项目精准引进。
千方百计促进消费需求。大力实施提振消费专项行动，稳住大宗消费，培
111
育新消费增长点，顺应服务消费趋势，发展新兴消费模式，争创和建设消
费中心城市。
积极主动抢抓政策机遇。抓住宏观政策窗口期，找准湖北切入点，做实前
期工作，争取更多项目和政策红利，抢占区域发展先机。
（二）在推进科技创新和产业创新上开拓进取，培育壮大新质生产力
坚持以科技创新引领产业创新、带动全面创新，实现“智慧增长”。
加快打造具有全国影响力的科技创新高地。大力实施创新驱动发展战略，
从创新政策、平台、氛围和服务四方面发力，优化创新生态，打造全球高
端人才集聚地、世界原始创新策源地、现代产业创新引领地、全国创新生
态示范地。优化创新空间布局，借助中央支持政策，加快光谷科创大走
廊、东湖科学城建设，打造汉襄宜协同创新“金三角”，推进鄂湘赣“中三
角” 创新联盟合作，建设长江中游技术创新中心。做强科创平台，加快汉
江国家实验室建设，推进各类实验室升级，争取重大科技基础设施纳入国
家规划。推进科研攻关，围绕生物制造、人工智能等领域，突破前沿颠覆
性技术。促进成果转化，推动科创供应链平台发展，建设科技成果转移和
孵化平台，强化知识产权保护，发挥企业创新主体作用，鼓励企业组建创
新联合体，推动规上工业企业实现研发机构和活动全覆盖。创新驱动关键
靠人才，实施“十百千万” 行动，汇聚高层次创新人才，助推湖北发展。
着力构建体现湖北优势的现代化产业体系。坚持提升传统产业、培育新兴
产业、探索未来产业，促进“五链融合”。深入推进汽车、钢铁、化工产
业转型，壮大商业航天、低空经济等新兴产业，发展高端AI 芯片、合成
生物等未来产业，推动支柱产业突破，促进“51020” 现代产业集群升
级。
扎实推动实体经济和数字经济深度融合。强化技术研发、产业升级和智慧
应用，实施“五新工程”，推进制造业企业“上云用数赋智”，建设数据要
素市场中部枢纽，打造数实融合发展示范区，为经济和生活增添活力。
（三）在全面深化改革和扩大高水平开放上勇于探索，拓展高质量发展新
空间
聚焦重点领域攻坚，营造一流营商环境，增强发展动力。
纵深推进重点领域改革。发挥经济体制改革牵引作用，推动新型收入分配
和高质量市场化改革，激发创新活力，维护公平竞争。引导企业创新，重
构市场供给。深化国有“三资”、金融、国资国企等改革，提升财政资金
效益，完善金融服务，推动国企转型。深化供应链体系和营商环境改革，
落实“两个毫不动摇”，促进企业融通发展，推进教育科技人才体制机制
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改革。
（四）在城乡融合发展和乡村全面振兴上奋发有为，促进区域城乡共同繁
荣
创新协调发展机制，推动“包容增长”。
加快推进都市圈联动发展。提升三大都市圈能级，推进武汉、襄阳、宜昌
协同发展，建设重点区域，壮大优势产业集群，打造重要增长极。
扎实推进新型城镇化。顺应人口和产业趋势，以县城为载体推进城镇化和
城乡统筹发展，优化公共服务，建立城市更新机制，实施强县工程，培育
县域特色产业集群。
着力推进乡村全面振兴。守住“两条底线”，筑牢“三根支柱”，用好“两
大动力”，推动农业农村发展。加强耕地保护，巩固脱贫成果，做强农业
产业链，办好农博会。学习“千万工程” 经验，建设和美乡村。深化农村
改革，增强乡村振兴内生动力。
（五）在加强文化资源保护和推动文化创新发展上担当使命，建设文化强
省旅游强省
发挥湖北文化和旅游资源优势，打造世界知名文化旅游目的地。
加强文化遗产保护传承利用。实施荆楚文脉赓续工程，加强长江文明研究
展示，建设标志性项目，推进申遗工作，挖掘历史街区价值，支持城市申
报历史文化名城。
（六）在全面推进绿色低碳循环发展上走在前列，绘就美丽湖北新画卷
坚持“绿水青山就是金山银山” 理念，推动“绿色增长”，建设美丽湖北。
大力推进绿色低碳转型。着眼生态价值实现，加快产业生态化、生态产业
化，推进能耗双控向碳排放双控转变，实施绿色转型工程，打造循环经济
产业链，支持部分城市开展碳达峰、无废城市创建工作，构建新型能源体
系，建设全国碳市场和碳金融中心。
坚决打好污染防治攻坚战。清单化推进相关问题整改，实施空气质量改善
计划，加强水环境风险防控和黑臭水体整治，推动空气质量、水环境质
量、土壤环境质量持续向好。
全面推进流域综合治理。把修复长江生态环境放在首位，实施长江高水平
保护行动，推进长江十年禁渔，建设“荆楚安澜” 现代水网，治理湖库水
环境，确保江河湖库安澜、水质优良。
（七）在保障和改善民生上用心用力，增强人民群众获得感
坚持保基本、守底线、补短板，提高公共服务质效。
113
推进高质量充分就业。强化就业优先，实施相关工程，加强产业技术工人
队伍建设，支持重点群体就业，整治欠薪问题，保护劳动者权益，促进充
分就业、增加群众收入。鼓励各类创业，面向高校师生推进科技创新创
业，面向外出务工人员推动返乡创业。
完善多层次社会保障体系。有序提高医保、低保标准，推进社保扩面提
质，平稳推进延迟退休改革。
实施积极应对人口老龄化战略。健全社会保障、养老服务和健康支撑体
系，实施相关工程，协同发展老龄事业和产业，构建老年友好型社会。完
善生育支持政策，建设生育友好型社会。
开展全民健康行动。完善卫生健康服务体系，实施“323” 攻坚行动，加
强医疗帮扶救助，支持医疗产业发展，加强食品药品监管，强化健康教
育，推动全民健身与全民健康融合，建设健康湖北。
今年继续实施10 大类民生实事，涵盖多个领域，努力为群众办实事。
（八）在统筹发展和安全上善作善为，实现多重目标动态平衡
回应群众对安全感的关切，提高本质安全水平，促进发展与安全互促共
进。
有力有效防控化解风险。聚焦重点领域，建立风险防控机制，化解房地
产、地方债务等领域风险，打击非法金融活动，严守底线。
毫不放松抓好安全生产。秉持正确理念，推进安全生产治本攻坚，加强重
点行业隐患排查整治，防范自然灾害，遏制重特大事故。
加强和创新社会治理。坚持“枫桥经验”，构建基层社会治理体系，化解
矛盾风险，推进信访法治化，打击各类违法犯罪，建设平安湖北。
支持国防和军队建设，做好国防教育、“双拥” 等工作，推进跨军地改
革，保障退役军人权益，巩固军政军民团结。做好民族宗教、外事侨务等
工作，支持群团组织发挥作用，凝聚社会力量。
三、全面加强政府自身建设
面对改革发展稳定任务，推动政府职能转变，建设人民满意的政府。
坚持政治引领，永葆对党忠诚的政治品格：讲政治，领悟“两个确立” 意
义，做到“两个维护”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头
脑，贯彻总书记关于湖北工作指示，谋划湖北发展。
坚持人民至上，深入践行为民宗旨：把人民放在首位，发展成果由人民共
享，从群众关心的事做起，走群众路线，创造高品质生活。
坚持依法行政，努力建设法治政府：贯彻习近平法治思想，回应群众诉
114
求，全面依法行政，接受各类监督，保障权力规范运行。
坚持干字当头，切实转变工作作风：树立落实导向，激励干部攻坚克难，
务实重行，反对形式主义，统筹处理重大关系，确保工作成效。
坚持清正廉洁，营造正气充盈的良好生态：严守纪律规矩，落实党风廉政
建设责任制，推进党纪教育常态化，正风肃纪反腐，落实中央八项规定，
为基层减负，节约资金用于发展和民生。
（3）新年贺词
2024 年，以习近平同志为核心的中共中央洞察时与势、统筹稳与进，团
结带领全国各族人民沉着应对、攻坚克难、锐意进取、砥砺奋斗，我国经
济实力、科技实力、综合国力持续增强，高质量发展迈出新的坚实步伐。
神州大地涌动着全面深化改革的澎湃动能，升腾着中国式现代化的万千气
象，汇聚着万众一心团结奋斗的复兴伟力。
2024 年，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，统一战线
和多党合作事业开创新局面、实现新发展，焕发出更加旺盛的生机与活
力。民建认真学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，积极践
行“矢志不渝跟党走、团结奋进新征程”新时代行动纲领，在欣欣向荣的履
职舞台上笃行不怠，取得新成效、展现新作为。
——我们以学为先。始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为
首要政治任务，自觉把坚持中国共产党全面领导和中共中央集中统一领导
贯穿到民建全部工作之中，加强思想政治引领，巩固拓展主题教育成果，
不断深化自我教育，在深学细悟中进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基
础，做到学而信、学而思、学而行。
——我们以实为要。认真落实民建推进自身建设五年规划，抓好拓展组织
建设成果年活动，持续推出民建中央基层组织联系点、民建中央专家咨询
委员会、民建中央机关内设机构调整、大宣传工作格局的构建等创新性、
突破性举措，与时俱进加强中国特色社会主义参政党建设；聚焦中共中央
重大决策部署和国家重大发展战略，扑下身子察实情、谋实招、求实效，
竭诚为党建言、为国履职、为民尽责，做到行稳致远、进而有为。
——我们以严为本。坚持从严治会，以党为师，在全会首次集中开展纪律
学习教育，召开民建全国廉政建设工作会议，设立“民建中央廉政建设示
范点”，通过专题学习、交流研讨、警示教育等多种形式，推进作风建设
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和廉洁建设，以坚定政治定力、严明纪律作风为参政履职赋能，做到正
向、正心、正身、正行。
回首过去一年，民建全会上下齐心，以拼搏进取的姿态奋力前行，书写了
民建事业新的篇章。每一个民建会员的责任感更高、使命感更强、荣誉感
更足！
大道如砥，大势如潮。2025 年是“十四五”规划收官之年，“十五五”规划
谋划之年，也是民建成立80 周年。让我们更加紧密地团结在以习近平同
志为核心的中共中央周围，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、勇往直
前，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴凝聚共识、贡献力量，
共同绘就多党合作的壮美画卷！
（4）旅游工作报告
同学们可以使用豆包、deepseek、通义千问等大模型，再准备些个性化
特色的素材。提示词如下：我是一名公考学生，要参加湖北省考面试，请
给我提供些文旅方面的参考素材，方便我面试时候使用。主要集中在文
化、旅游、历史、人物、政府推进旅游的思路、举措等。每条150 字左
右，一个标题加上一段话。
2025 年，湖北致力于在文化资源保护与文化创新发展方面担当重要使
命，全力向文化强省、旅游强省的目标迈进。
文化遗产保护与传承：深入实施荆楚文脉赓续工程，加强长江文明的溯源
研究，并积极做好传播展示工作。重点建设长江国家文化公园（湖北
段）、长江博物馆、天门石家河国家考古遗址公园等标志性项目，加速推
进“万里茶道”、铜绿山古铜矿遗址的申遗进程，深度挖掘历史街区的时
代价值，同时支持黄石、孝感、恩施申报国家历史文化名城，助力文化遗
产的保护与传承，让荆楚文化的底蕴得以彰显。
文化体育事业发展：积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬大别山精
神、抗洪精神、抗疫精神，进一步擦亮“文学鄂军”“书香荆楚”、戏曲“大
码头” 等特色文化品牌。通过建设城市书房、文化大院等公共文化新空
间，打造便捷的“15 分钟公共文化服务圈”，提升公共文化服务水平。完
善全民健身赛事体系，积极申办第十六届全国运动会，推动文化体育事业
的繁荣发展。
116
文旅支柱产业培育：加大力度培育万亿级文旅支柱产业，精心打造“神农
架— 武当山— 三峡” 等10 条精品旅游线路，同时着力打造100 家精品
旅游景区，加快建设一批国际旅游目的地和特色旅游目的地，积极创建荆
楚文旅名县、湖北旅游名镇。积极拓展“旅游+”“+ 旅游” 模式，促进文
旅、商旅、城旅、农旅、工旅等多领域融合，推动文旅全产业链的协同发
展。全力塑造“知音湖北” 文旅品牌，精心筹备并举办中国文化旅游产业
博览会、长江文化艺术季等重大节会，吸引全球游客汇聚湖北，推动荆楚
文化走向世界。
为实现上述目标，湖北省文化和旅游厅将出台《关于打造世界知名文化旅
游目的地的意见》，加快推进武汉、襄阳、宜昌、十堰、恩施等国际旅游
目的地和荆州、荆门、黄冈、咸宁、随州等特色旅游目的地的建设。进一
步树立融合旅游发展理念，推动旅游与一、二、三产业深度融合，培育旅
游发展新动能。从供需两端共同发力，促进文旅消费提质扩容，创新举办
系列重大文旅活动，构建全方位宣传矩阵，持续提升“知音湖北” 文旅品
牌的影响力，统筹做好培育与监管工作，营造全域友好型服务环境。
（5）负面舆情案例
同学们还可以使用deepseek、通义千问、豆包等大模型，总结梳理更多
素材。提示词如下：我是个公考考生，即将要参加湖北省考面试，给我准
备打磨党员干部、社会治理、文化旅游等方面的负面舆情案例。每类提供
5 个，每个150 字左右，一个标题搭配一段文字，要适合面试口语表达。
党员干部负面舆情案例
武汉某干部违规收受礼品，损害干部形象：武汉某基层党员干部在春节、
中秋等重要节假日期间，多次违规收受管理服务对象赠送的高档烟酒、名
贵茶叶和大额购物卡。此事被群众实名举报后，迅速在网络上引发舆情。
这一行为严重损害了党员干部在群众心中的廉洁形象，破坏了当地的政治
生态，使得群众对政府工作的信任度大幅降低，反映出部分干部纪律意识
极为淡薄，亟待加强党风廉政建设。
襄阳干部漠视群众诉求，引发信任危机：襄阳市某县党员干部在处理群众
反映的老旧小区改造问题时，长期敷衍塞责。面对群众多次提出的诸如加
装电梯难、小区道路破损等合理诉求，该干部视而不见。群众多次上访无
果后，相关事件在网络发酵，引发大量关注。这一舆情体现出个别党员干
117
部缺乏基本的为民服务意识，完全未能践行党的群众路线，不仅极大地影
响了政府公信力，还导致群众和政府之间的矛盾不断加深。
宜昌工作作风不实，影响项目推进：在宜昌一项重要民生工程建设中，负
责的党员干部工作作风浮夸。该干部从不深入施工现场了解实际情况，对
于工程进度、质量问题一概不知，导致工程进度严重滞后，质量也出现诸
多问题。舆情曝光后，引起社会广泛关注，严重损害了政府在民生工程建
设中的积极形象，凸显出部分干部在工作中责任心严重缺失，亟待大力改
进工作作风。
荆州违规干预执法，破坏法治环境：荆州市某地区党员领导干部为了个人
私利，违规干预司法执法活动。在某起商业纠纷案件中，该领导干部为违
法企业开脱罪责，干扰正常司法程序。事件被媒体曝光后，引发公众对法
治公平性的强烈质疑，破坏了当地良好的法治环境，严重影响了政府依法
行政的形象，凸显出对党员干部权力监督的重要性和紧迫性。
孝感滥用职权谋私，侵蚀公共资源：孝感一位党员干部利用职务之便，在
土地征收、项目招标等环节滥用职权。在土地征收过程中，为亲属谋取远
超标准的补偿款；在项目招标中，为特定关系人泄露标底，使其顺利中
标，造成大量公共资源流失。舆情爆发后，激起民愤，极大地损害了党和
政府的声誉，警示要强化对党员干部权力运行的制约和监督机制。
社会治理负面舆情案例
黄石社区停车难问题久拖不决：黄石市某城市老旧社区停车矛盾突出，居
民车辆乱停乱放现象严重。社区管理部门长期未能有效解决这一难题，导
致居民之间因争抢车位冲突频发，甚至在网上引发热议。这一舆情反映出
社会治理在基层社区服务中存在明显短板，未能及时满足居民基本生活需
求，凸显社区治理需提升精细化水平和解决实际问题的能力。
十堰城市垃圾分类推进遇阻：在十堰市推行垃圾分类过程中，由于宣传不
到位、设施不完善、监管不力等问题，导致垃圾分类工作进展缓慢。垃圾
桶配备不足，且分类标识不清晰，市民常常不知道如何分类投放，垃圾混
装现象普遍。市民对此不满并在网络发声，形成负面舆情。这体现出社会
治理在推动新政策时，各环节协同不足，需优化工作方法，加强政策执行
力度。
黄冈农村环境污染监管缺失：黄冈部分农村地区存在垃圾随意倾倒、污水
直排等环境污染问题。当地监管部门未能及时发现和制止，河流被污染，
散发难闻气味，影响村民生活。村民不满并通过网络曝光，引发舆情。这
一舆情反映出农村地区社会治理在生态环境保护方面存在漏洞，监管力量
118
薄弱，亟待加强农村环境治理和监管体系建设。
咸宁公共交通服务质量差：咸宁市部分公交线路存在车辆老旧、准点率
低、线路规划不合理等问题。公交车经常晚点，有些线路在人流高峰时段
车次太少，市民出行不便。在社交媒体上引发大量吐槽，形成负面舆情。
这表明在城市交通治理中，未能充分考虑市民需求，需优化公共交通资源
配置，提升服务质量，增强市民出行满意度。
鄂州物业管理混乱引纠纷：鄂州市某小区物业管理混乱，存在物业费收支
不透明、小区安保形同虚设、公共设施维修不及时等问题。业主多次与物
业沟通无果后，在网络上曝光，引发广泛关注。小区大门门禁长期损坏，
公共区域照明设施坏了很久无人修理。这一舆情反映出社会治理在物业管
理监督方面存在不足，需要加强对物业行业的规范和监管，维护业主合法
权益。
文化旅游负面舆情案例
恩施景区宰客现象频发：恩施某热门景区周边存在商家宰客行为，一碗普
通面条售价高达30 元，游客稍有不满便遭威胁。有游客因质疑价格与商
家发生争执，还被商家辱骂。事件被曝光后，引发网友声讨，严重影响景
区声誉。这一舆情反映出文旅市场监管不力，损害了游客权益，破坏了当
地旅游形象，急需加强市场监管，规范商家经营行为。
神农架旅游设施安全隐患：神农架某景区内部分游乐设施年久失修，安全
防护措施不到位。有游客在乘坐缆车时，缆车突然发生故障，悬停半空，
游客被困，受到惊吓。事件经媒体报道后引发关注。这一舆情凸显出景区
在设施维护管理上的疏忽，反映文旅行业安全保障工作存在漏洞，必须强
化安全管理，保障游客生命安全。
荆州历史文化遗迹遭破坏：荆州市一处具有重要历史价值的文化遗迹因周
边房地产开发，遭到部分破坏。开发商在施工过程中，擅自拆除遗迹周边
的部分古建筑，文物保护部门未能及时制止。引发社会对文物保护的担忧
和批评。这一舆情反映出文化旅游发展中对历史文化遗迹保护的重视不
足，需平衡好开发与保护的关系，加强文物保护力度。
荆门旅游服务质量差引投诉：某旅行社在荆门旅游线路中，擅自更改行
程、减少景点，导游服务态度恶劣。原本行程中的著名景点被无故取消，
导游对游客的询问不耐烦，甚至恶语相向。游客集体投诉并在网络曝光，
对荆门旅游口碑造成负面影响。这一舆情表明文旅行业服务质量有待提
升，旅游市场需加强对旅行社的监管，规范经营行为，保障游客旅游体
验。
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随州文旅项目过度商业化：随州市某古镇在旅游开发中过度商业化，大量
传统建筑被改造成商业店铺，古镇失去原有文化韵味。原本宁静古朴的街
道充满了叫卖声，传统民俗活动也变成了单纯的商业表演。游客和当地居
民对此不满，舆情发酵。这反映出文旅项目开发中过度追求经济效益，忽
视文化内涵挖掘和传承，需要合理规划，实现文化与商业的协调发展。
（6）正面典型案例
同学们还可以用deepseek，总结更多的案例供自己使用。提示词如下：
我是个公考考生，即将要参加****省考面试，给我准备打磨党员干部、科
技创新、社会治理创新、****、****方面的典型案例。每类提供5 个，每
个150 字左右，一个标题搭配一段文字，要适合面试口语表达。
党员干部典型案例
张富清：深藏功名，坚守初心：老党员张富清是湖北来凤县的一位离休干
部。在解放战争中，他冲锋陷阵，立下赫赫战功。退役后，他主动选择到
最偏远的来凤县，默默扎根基层，为贫困山区的发展奉献自己。他从不向
组织提要求，始终保持艰苦朴素的作风，将个人得失置之度外，用一生践
行着共产党员的初心与使命，是党员干部学习的楷模。
王光国：绝壁凿路，为民开路：恩施州建始县店子坪村党支部书记王光
国，面对村子被大山阻隔、交通闭塞的困境，毅然带领村民绝壁凿路。他
身先士卒，不怕艰难险阻，历经数年，硬是在悬崖峭壁上凿出了一条“天
路”。这条路不仅改善了村民的出行条件，更打开了村子发展的希望之
门，体现了党员干部一心为民、坚韧不拔的精神。
罗官章：退休不褪色，带领乡亲脱贫：五峰土家族自治县人大常委会原副
主任罗官章，退休后回到家乡，一心扑在带领乡亲脱贫致富的事业上。他
深入调研，学习技术，带领村民发展天麻、茶叶等产业。为了让村民掌握
技术，他亲自示范，自掏腰包补贴村民。在他的努力下，许多乡亲实现脱
贫，展现了党员干部退休不褪色的担当。
桂小妹：扎根社区，服务群众：武汉青山区工人村街青和居社区党委书记
桂小妹，扎根社区基层。她积极推动社区改造，解决居民的住房难题；搭
建社区服务平台，丰富居民文化生活；关注困难群体，为他们排忧解难。
她用贴心的服务赢得了居民的信任和赞誉，是党员干部服务群众的典范。
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黄群、宋月才、姜开斌：为保护国家重点试验平台壮烈牺牲：中船重工第
七六〇研究所的黄群、宋月才、姜开斌三位同志，在国家某重点试验平台
出现重大险情时，面对台风和巨浪，挺身而出，不顾个人安危，对平台进
行加固作业。最终，他们为保护国家财产壮烈牺牲，用生命诠释了共产党
员对党忠诚、恪尽职守的精神。
科技创新典型案例
武汉光通信技术引领全球：武汉作为“中国光谷”，在光通信领域成绩斐
然。烽火科技集团自主研发的超高速光传输系统，实现了每秒100T 比特
的超大容量传输，大幅提升通信效率，打破国外技术垄断。这一成果广泛
应用于全球通信网络，助力“数字丝绸之路” 建设，彰显湖北在光通信领
域的科技实力与创新引领地位。
襄阳智能制造赋能汽车产业：襄阳汽车产业借助智能制造实现转型升级。
东风汽车襄阳工厂引入工业互联网平台，通过传感器实时采集生产数据，
利用大数据分析优化生产流程，实现设备故障提前预警。生产效率提高
30%，产品不良率降低20%，推动湖北汽车产业迈向智能化、高端化，
增强产业竞争力。
宜昌无人机助力生态监测：宜昌利用科技创新助力生态保护，研发的无人
机搭载高分辨率相机和多光谱传感器，对三峡库区生态环境进行全方位监
测。可实时获取植被覆盖、水质变化等信息，及时发现非法排污、森林火
灾隐患等问题。大大提高生态监测效率和精准度，为守护长江生态屏障提
供科技支撑。
荆州农业科技助力智慧种植：荆州在农业领域积极探索科技创新，打造智
慧农业示范基地。通过物联网技术，实现对土壤墒情、气象、病虫害等数
据的实时监测，根据数据分析精准灌溉、施肥、施药。智能温室采用自动
化调控系统，为农作物生长提供最佳环境，提高农产品产量和质量，推动
农业现代化发展。
黄石3D 打印推动制造业变革：黄石的3D 打印产业发展迅速，某企业运
用3D 打印技术，实现复杂零部件的快速制造。相比传统制造工艺，生产
周期缩短80%，材料利用率提高60%。在航空航天、医疗器械等领域广
泛应用，解决了部分关键零部件制造难题，推动制造业向个性化、定制化
方向变革，提升湖北制造业创新能力。
社会治理创新典型案例
武汉“社区微改造” 提升居民幸福感：武汉推行“社区微改造” 项目，针
对老旧社区基础设施老化、公共空间不足等问题，通过居民议事会广泛征
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求意见。如某社区利用闲置空地打造口袋公园，增设健身设施；改造老旧
排水管网，解决积水问题。居民全程参与决策、监督，提升社区归属感，
探索出城市老旧社区更新改造的创新模式。
十堰“智慧警务” 守护城市安全：十堰构建“智慧警务” 体系，整合公安
大数据、视频监控、物联网等技术。通过智能分析平台，对社会治安态势
实时监测、预警。在一次抓捕行动中，利用人脸识别技术快速锁定嫌疑人
位置，成功实施抓捕。有效提升社会治安防控能力，增强市民安全感，让
城市治理更高效、更智能。
黄冈“屋场会” 促进乡村治理：黄冈在乡村治理中创新推行“屋场会” 制
度，以自然村落为单位，组织村民围坐在一起，讨论乡村发展规划、矛盾
纠纷化解等问题。在土地流转、村庄环境整治等工作中，通过“屋场会”
充分听取村民意见，达成共识。激发村民参与乡村治理积极性，促进乡村
和谐稳定发展。
咸宁“互联网+ 政务服务” 提速增效：咸宁打造“互联网+ 政务服务” 平
台，实现政务服务事项“一网通办”。市民可通过手机APP、政务服务网
办理社保、医保、公积金等业务，审批流程线上流转，办理进度实时查
询。政务服务事项平均办理时限缩短60%，真正做到“数据多跑路，群众
少跑腿”，提升政务服务效能和群众满意度。
鄂州“红色物业” 破解小区治理难题：鄂州推行“红色物业” 模式，在小
区物业管理中融入党建元素。成立小区党支部，党员带头参与物业管理，
协调解决业主与物业的矛盾。如某小区通过“红色物业”，解决了停车
难、物业费收缴难等问题，改善小区居住环境。加强党对物业管理的领
导，提升小区治理水平，构建和谐社区。
湖北省事业单位科研人员创新创业政策激励人才流动：《湖北省事业单位
科研人员创新创业工作指引》印发，允许科研人员以兼职、离岗、挂职等
形式开展创新创业活动，并就人事关系、报酬、社保等作出明确规定，帮
科技人才解除后顾之忧。政策实施后，促进了企业与高校院所“双向奔
赴”、联合创新，如某高校科研人员离岗创业，利用自身科研成果创办科
技企业，推动科研成果快速转化为生产力。
（7）总书记重要指示
2024 年11 月4 日至6 日，总书记在湖北考察时，对湖北发展提出了一
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系列重要指示，为湖北未来的发展指明了方向：
在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略
支点：强调湖北要深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持稳中
求进工作总基调，牢牢把握在构建新发展格局中的使命任务，充分发挥自
身优势，鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，在长江经济带高质
量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中
国式现代化湖北篇章。这进一步标定了湖北在“两个大局” 交汇中的历史
新方位，赋予了湖北在长江经济带高质量发展和中部地区崛起“两大战
略” 叠加中的时代新使命。
在推进科技创新和产业创新上开拓进取：湖北科教人才优势突出、科技创
新能力较强，要主动融入全国创新链，努力打造具有全国影响力的科技创
新高地，更好发挥科技创新策源功能。围绕重点产业强化创新链产业链资
金链人才链融合，加强关键核心技术研发攻关，构建大中小企业协同创新
机制，提升科技成果转化水平。坚持传统产业转型升级和培育壮大新兴产
业、未来产业齐头并进，因地制宜发展新质生产力，打造更多叫得响的品
牌。像湖北此前打造的科创供应链平台，推动企业与高校院所合作，就十
分契合总书记对于创新链产业链融合以及提升科技成果转化水平的要求。
在全面深化改革和扩大高水平开放上勇于探索：抓好重点领域和关键环节
改革，全面融入全国统一大市场建设，构建更加公平、更有活力的市场环
境。坚持和落实“两个毫不动摇”，推动多种所有制经济相互促进、共同
发展。坚持对内对外开放并重、打造内陆开放高地，深化区域合作，有序
优化产业布局。深化内外贸一体化改革，积极参与高质量共建“一带一
路”，系统提升开放枢纽功能。
在城乡融合发展和乡村全面振兴上奋发有为：以武汉都市圈为中心，推进
长江中游城市群联动发展。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，发
展各具特色的县域经济。扛牢粮食生产责任，抓实重要农产品稳产保供。
挖掘特色产业和多种经营潜力，提高农业发展质量和效益。巩固拓展脱贫
攻坚成果，加快革命老区振兴发展。统筹推进基本公共服务体系建设和基
层治理，扎实做好民生保障各项工作。深化城乡精神文明建设，推进移风
易俗。
在加强文化资源保护和推动文化创新发展上担当使命：系统推进历史文化
遗产保护传承和活化利用，加强长江文明溯源研究和传播展示。大力弘扬
大别山精神、抗洪精神、抗疫精神，广泛践行社会主义核心价值观。实施
文化惠民工程，积极发展新型文化业态，把更多优质文化产品和服务送到
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群众身边。打造精品文旅品牌和线路，把文化旅游业培育成为支柱产业。
加强党的建设：紧紧围绕抓改革促发展加强党的建设，提振党员干部干事
创业精气神，既勇于开拓创新又持之以恒抓好落实，既敢拼敢闯又善于团
结协作，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。加强基层党组织
建设，打造坚强战斗堡垒。推进党纪学习教育常态化长效化，驰而不息正
风肃纪反腐，不断巩固发展风清气正的政治生态。
6.广东25 年省情
（1）简介
广东省，简称粤，省会是广州市。属亚热带季风气候，地处中国大陆最南
部，东邻福建，北接江西、湖南，西接广西，南邻南海，大陆海岸线长位
列全国第一。深圳、珠海、汕头等是沿海城市。有山地、丘陵、台地和平
原多种地貌类型，地势总体北高南低，有花岗岩地貌、丹霞地貌和岩溶地
貌等特殊地貌。
广东处在南海航运枢纽位置上，是中国外贸第一大省和农产品进出口大
省，也是中国的南大门。清代，广州是中国唯一的对外通商口岸。改革开
放后，成为引进西方经济的窗口。自1989 年起，广东省国内生产总值连
续居中国第一位，成为中国第一经济大省，经济总量占中国的1/8，省域
经济综合竞争力居中国第一。海洋生产总值连续29 年位居中国第一，规
模以上工业企业、高新技术企业数量均居中国首位。广东省是中国改革开
放的排头兵、先行地、实验区，在社会主义现代化建设大局中地位重要。
广东省生活着广府、客家、潮汕三大民系居民，在开放包容、敢为人先的
人文氛围下，形成了积淀深厚、特色鲜明、交流互鉴的岭南文化。同时，
广东省是海上丝绸之路的发祥地、中国近现代革命的策源地，广府、客
家、潮汕三大民系各具风情，粤剧、舞狮、功夫、骑楼、中医养生等文化
元素自成特色。现有世界文化遗产、国家重点文物保护单位，人类非遗代
表作名录项目、国家级非遗代表性项目及传承人，数量均位居中国前列。
（2）政府工作报告（摘要版）
（一）2024 年工作回顾
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总书记亲临澳门视察并出席庆祝澳门回归祖国25 周年系列活动，亲临广
东视察横琴粤澳深度合作区，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指
示，为横琴合作区、粤港澳大湾区建设和广东发展进一步指明前进方向、
注入强大动力。这一年，总书记向深中通道建成开通、中山大学建校100
周年、黄埔军校建校100 周年、“梦想”号大洋钻探船建成入列、“读懂中
国”国际会议（广州）、从都国际论坛致贺信，全省人民深受鼓舞、倍感振
奋。扎实落实省委“1310”具体部署，以走在前列的昂扬姿态，奋力推动中
国式现代化的广东实践迈出新的坚实步伐。
—— 面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们迎难而上、
顶压前行，坚定扛起经济大省挑大梁的责任担当，全力推动经济运行总体
平稳、稳中有进。预计全省地区生产总值迈上14 万亿元新台阶、连续36
年居全国首位。进出口总额突破9 万亿元，总量连续39 年居全国首位。
地方一般公共预算收入连续34 年居全国首位。经营主体总量均居全国第
一。城镇调查失业率稳定，城镇新增就业超额完成国家下达任务。广东经
济综合实力稳步提升，展现出强大韧性和蓬勃生机。
—— 面对高质量发展爬坡过坎的重大关口，我们保持定力、优化结构，凝
心聚力推动产业科技互促双强，打造发展新质生产力的重要阵地。省委、
省政府再度于新春首个工作日召开全省高质量发展大会，把推进产业科技
创新、发展新质生产力作为广东的战略之举、长远之策。预计全省研发经
费支出增加，研发投入强度提升，高新技术企业增多，区域创新能力连续
8 年全国第一，“深圳— 香港— 广州” 科技集群创新指数连续5 年居全
球第二。
一年来的发展历程很不平凡，主要做了以下工作：
一是纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，“一点两地” 全新定位持续做
实。去年是大湾区发展规划纲要公开发布实施5 周年，国家在横琴、前
海、南沙等地推出一系列支持举措。我们强化与港澳规则衔接、机制对
接，新发布“湾区标准”，首批港澳工程专业人才通过大湾区职称评价，
在粤执业港澳专业人士增多，“跨境理财通” 升级，“港澳药械通” 实现大
湾区内地九市全覆盖，众多高频政务服务事项“跨境通办”，大湾区市场
一体化水平持续提升。推动基础设施聚线成网，深中通道通车运营，黄茅
海跨海通道建成通车，港珠澳大桥车流量增长，“港车北上”“澳车北上”
车次增加。促进粤港澳民生融通，实施粤港高校联合资助计划，香港城市
大学（东莞）正式招生，试行大湾区跨境直通救护车服务，实施更便利的
赴港澳旅游政策，港澳居民在粤参加各类保险人数增多。完成横琴合作区
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第一阶段目标任务，全域实现封关运行，琴澳一体化迈出关键一步，在合
作区就业生活居住的澳门居民大幅增加，澳资企业增多，“四新” 产业占
比提高，对澳门经济适度多元发展的支撑作用日益彰显。组建横琴粤澳开
发投资公司，空客直升机中国总部成功落户，多功能自由贸易账户落地，
澳门新街坊为澳门居民开启双城生活新体验，“澳门+ 横琴” 成为丰富
“一国两制” 实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地、实现国家
高水平对外开放的新平台。强化河套“一区两园” 规划对接，深入开展
“科汇通” 试点，建成科创中心等，吸引集聚众多高端科研项目和科研人
员。大湾区向融而进、向新而行、向强而立，正在高质量发展中拔节生
长。
二是加力提速实施“百县千镇万村高质量发展工程”，城乡区域发展协调
性不断增强。推进优势塑造、结构调整、动力增强、价值实现，城乡居民
收入比缩小，多个区、县（市）、镇获评全国百强。开展典型镇建设，推
动中心镇按照小城市标准规划建设，乡镇综合服务能力持续增强。
三是以科技创新引领新质生产力发展，创新链产业链资金链人才链深度融
合。加快实现高水平科技自立自强，制定全过程创新链“1+N” 政策，推
动出台科技创新条例、制造业高质量发展促进条例，打造具有全球影响力
的产业科技创新中心。布局省重点领域研发计划，在精密仪器、工业软件
等领域取得突破性成果，原生鸿蒙操作系统正式商用，量子纠错新方案、
天气预报人工智能大模型入选年度中国科学十大进展，在国家科学技术奖
评选中荣获众多奖项。推进大湾区国家技术创新中心建设，布局建设省中
试平台，全面推行职务科技成果赋权及资产单列管理改革，高价值发明专
利拥有量、PCT 国际专利申请量等稳居全国首位。加快建设大湾区高水平
人才高地，深入推进科技人才评价改革，开展外国人来华工作便利化试点
和外籍“高精尖缺” 人才认定标准试点，国家和省重大人才工程入选人数
创历史新高。推动率先出台技能人才发展条例，我省选手在第47 届世界
技能大赛上勇夺多块金牌。全省各类人才加速集聚，创新成果不断涌现，
创造活力竞相迸发。
四是大力推进“两重” 建设和“两新” 工作，内需潜力进一步释放。加强
重大项目建设和谋划储备，争取超长期特别国债资金支持，推进国家重大
战略实施和重点领域安全能力建设项目。争取并用好新增专项债券，规模
为历年之最。新发现我国首个深水深层油田，多个油田顺利投产。积极吸
引民间资本参与核电等领域重大项目，工业领域民间投资占比可观。推进
大规模设备更新和消费品以旧换新，率先出台政策体系，持续扩大支持范
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围、提高补贴标准，带动家电、汽车更新，工业设备更新投资增长。优化
消费支付服务，建设外籍来粤人员便利支付重点商圈。建设夜间文旅消费
集聚区，新引进知名品牌首店众多。全省人气商气畅旺、烟火气升腾，消
费市场不断释放出新的活力。
五是深入推进“五外联动”，高水平对外开放迈出坚实步伐。出台稳外贸
系列政策措施，创新办好广交会，吸引大量境外采购商，组织各地同步开
展采供对接活动。举办“粤贸全球” 境外展，带动企业开拓国际市场，成
功举办中非地方政府合作论坛、高交会等重要活动，第十五届中国航展规
模倍增，开放自信的中国形象、大湾区形象、广东形象闪耀国际舞台。
六是加强生态环境保护治理，绿美广东生态建设成效彰显。制定美丽广东
建设实施意见和规划纲要，推进“六大行动”，开展山上造林、山下绿
化，全民植绿护绿蔚然成风。推动出台林长制条例，推进集体林权制度改
革。积极推进岭南国家公园设立和丹霞山国家公园创建，建设以华南国家
植物园为引领的三级植物园体系。国际红树林中心成立，万亩级红树林示
范区加快建设，完成全国首笔红树林碳汇开发权交易。深入打好污染防治
攻坚战，获国家考核优秀等次。推动重污染行业超低排放改造，空气质量
创历史最佳，地表水国考断面水质优良，Ⅴ类、劣Ⅴ类国考省考断面首
次清零，实施土壤污染源头防控行动。开展节能降碳十大行动，推进粤港
澳碳标签互认，碳排放配额成交量、成交额居全国区域碳市场首位，全国
首单碳资产证券化产品在深交所挂牌。岭南大地青山常在、绿水长流，呈
现出一派逐绿向美、生机盎然的喜人景象。
七是繁荣发展文化事业和文化产业，人民精神文化生活更加丰富。热烈庆
祝中华人民共和国成立75 周年，广泛开展“强国复兴有我” 主题宣传教
育等系列活动，凝聚起爱党爱国爱社会主义的磅礴力量。完成黄埔军校旧
址纪念馆、叶挺纪念馆改造提升。举办百场艺术精品展演，推出音乐剧
《雄狮少年》、粤剧电影《谯国夫人》等精品力作，舞剧《咏春》等4 部
作品获全国精神文明建设“五个一工程” 优秀作品奖。办好文化强国建设
高峰论坛和深圳文博会，文化及相关产业增加值稳居全国首位。我省运动
员在2024 年巴黎奥运会上斩获8 金4 银4 铜、金牌数奖牌数均居全国
首位，在残奥会上斩获12 金8 银4 铜、多次打破世界纪录，以高超的技
能和顽强的作风展示了广东儿女朝气蓬勃、勇攀高峰的时代风采！
八是加快民生领域补短板提质效，社会事业稳步发展。深入实施“民生十
大工程” 五年行动计划，全面完成省十件民生实事，“三保” 底线兜实兜
牢。实现新生儿出生即参保，镇村医保服务实现全覆盖。推进分层分类社
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会救助，低保、特困人员等保障水平进一步提升。完成特殊困难老年人家
庭适老化改造，建成“长者饭堂”，推进老年友善医疗机构创建。我们尽
心尽力办好老百姓的身边事、贴心事，民生福祉持续增进、更加厚实。
九是全力防范化解重大风险，统筹发展和安全扎实有效。深入推进法治广
东、平安广东建设，加快构建“大平安” 格局。因城施策调整优化房地产
政策，促进房地产市场止跌回稳。建立城市房地产融资协调机制，“白名
单” 项目总数、融资金额均居全国第一。稳妥推进房地产企业风险化解，
保交房交付率超额完成国家下达任务。我们将巩固成效、持续努力，扎扎
实实做好防风险、保安全、护稳定各项工作。
企业是经济发展的主体，稳企业就是稳经济、保民生、促发展。用心用情
开展暖企行动，健全政企常态化沟通交流机制，办好粤商・省长面对面协
商座谈活动，千方百计帮助企业排忧解难，严格规范涉企行政检查，开展
拖欠中小企业账款、涉企乱罚款专项整治，全力维护企业合法权益。
加强政府立法工作，修订行政规范性文件管理规定，深入开展提升行政执
法质量三年行动，行政复议能力不断加强。提升数字政府基础能力均衡化
水平，“一网通办”“一网统管”“一网协同” 融合发展。强化审计监督与其
他监督贯通协同，审计整改长效机制进一步健全。深化整治形式主义为基
层减负，创建示范、评比表彰项目压减。全省上下担当作为、攻坚克难、
干事创业的氛围更加浓厚。
我们也清醒地看到，当前广东经济社会发展还面临不少困难和挑战。外部
环境变化带来的不利影响加深，我省经济外向度高，受到的冲击尤为直
接。有效需求不足，部分企业经营困难，房地产市场还处于调整过程中。
新旧动能转换存在阵痛，关键核心技术受制于人的问题仍未根本解决。推
动城乡融合发展还需持续发力，粤东粤西粤北产业基础依然薄弱。就业、
教育、医疗、养老、托育等民生领域存在短板。风险隐患仍然较多，公共
安全还有漏洞。我们必须正视这些问题，切实采取针对性措施予以解决。
二、2025 年工作安排
重点抓好以下十二个方面：
（一）做实粤港澳大湾区“一点两地” 全新定位，更好发挥高质量发展动
力源作用。推动大湾区市场一体化建设，提升创新能力和辐射带动作用，
加快建设世界级的大湾区、发展最好的湾区。
深入实施“湾区通” 工程。加快“轨道上的大湾区” 建设，深化轨道交通
“四网融合”，做好广珠澳高铁等项目前期工作，开工建设广州东站改造项
目等，建成新皇岗口岸。用好管好港珠澳大桥，优化实施“港车北上”
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等，稳妥推进“粤车南下”，推广多种通关模式。加快“数字湾区” 建设，
升级“湾事通” 平台，推动更多政务服务事项“跨境通办”。
提升广州、深圳两大中心城市发展能级。支持深圳建设新时代经济特区、
先行示范区，纵深推进综合改革试点，全方位打造创新之城，高水平建设
全球海洋中心城市，加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国
际大都市，创建社会主义现代化强国的城市范例。
推动珠江口东西两岸融合发展。加快规划建设环珠江口“黄金内湾”，创
新珠江口一体化高质量发展体制机制，推进珠海西部生态新区等建设，拓
展多形式跨区域产业合作。珠江口东西两岸优质要素集聚、“黄金内湾”
正在蓄势腾飞，要做好互促共进这篇大文章，走出优势互补、协同联动的
融合发展新路。
（二）深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，奋力实现“三年初见成
效” 目标。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建
设、治理融合水平，以县镇村高质量发展推动城乡区域协调发展。
加大力度强农惠农富农。落实耕地保护和粮食安全党政同责，持续推进撂
荒耕地复耕复种。开展粮油作物大面积单产提升行动，高质量推进高标准
农田建设。落实帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫，推进农村移风易
俗。我们要坚持农业农村优先发展，拓宽农民增收渠道，让农业有奔头、
农村有看头、农民有盼头。
加快建设海洋强省。大力发展海洋经济和湾区经济，高水平规划建设沿海
经济带，整合利用资源，科学布局项目。支持海洋实验室建设，推动海洋
科技创新发展。深入实施海洋生态保护修复“五大工程”，全力守护好碧
海银滩。我们要经略海洋、挺进深蓝，把海洋资源优势转化为经济动能、
发展活力，加快打造海上新广东。
（三）全方位扩大内需，精准有效释放消费投资潜力。加力扩围实施“两
新” 政策，更大力度推进“两重” 项目，加快培育完整内需体系，增强供
给与需求的适配性，进一步畅通经济循环。
实施提振消费专项行动。持续优化消费品以旧换新政策，稳定和扩大汽
车、家电、家居等消费。实施零售业创新提升工程，激发餐饮住宿消费活
力，创新多元化消费场景，促进服务消费扩容提质，推动新兴消费业态健
康发展，打造夜间文旅品牌。加快国际和区域消费中心城市建设，吸引培
育消费平台企业，推进智慧商圈等建设，引进更多首店首发首秀首展。支
持建设市内免税店，推进离境退税试点。推动中低收入群体增收减负，提
升消费能力、意愿和层级。
129
着力扩大有效投资。积极争取并用足用好专项债券等资金，用好专项债券
项目试点，扩大投向领域和用作项目资本金范围。
（四）巩固提升制造业当家优势、建设现代化产业体系，因地制宜发展新
质生产力。推动科技创新和产业创新融合发展，实施现代化产业体系行动
计划，推动新动能积厚成势、传统动能焕新升级，全面提升产业体系整体
效能。
加快发展新兴产业和未来产业。整合科技创新资源，优化战略性产业集群
发展体系，培育更多国家先进制造业集群。巩固扩大新能源汽车产业领先
优势，加强关键核心技术攻关，推进应用试点城市建设。实施“人工智能
+” 行动，推动大模型深化应用，加快智算中心和数据基础设施建设，打
造数据中心集群。打造低空经济发展平台，推进相关设施建设，完善低空
经济体系。我们要加强新领域新赛道制度供给，开展大规模应用示范行
动，让广东成为新技术、新产品、新场景的试验场和孵化地。
大力发展生产性服务业。深入实施生产性服务业十年倍增行动，加快发展
研发设计等，推进国家级服务型制造示范城市建设。促进实体经济和数字
经济深度融合，建设国家数字经济创新发展试验区，加快新一代信息技术
普及应用，建设工业互联网，发展产业互联网平台。健全服务业标准体
系，推行优质服务承诺等制度，做强做精服务业品牌。
（五）加快构建全过程创新链，一体推进教育改革发展、科技创新和人才
培养。构建支持全面创新体制机制，提升创新体系整体效能，加快实现高
水平科技自立自强。
提升各级各类教育质量。实施新时代立德树人铸魂工程，推进大中小学思
政课一体化改革创新。优化区域教育资源配置，推进集团化办学等改革，
提升教育数字化水平。深入实施基础教育提质工程，巩固学前教育成果，
扩大义务教育、普通高中公办学位供给，推动县域普通高中发展提升。深
入推进职业教育培优工程，建设市域产教联合体和行业产教融合共同体。
建设大湾区国际教育示范区，支持筹办大湾区大学，鼓励境外高水平理工
类大学来粤合作办学。
强化企业科技创新主体地位。加强产学研深度融合，梯度培育创新型企
业，支持科技领军企业牵头组建创新联合体。鼓励发展各类投资，吸引社
会资本参与创业投资，构建联动机制，支持科技型企业上市融资。健全知
识产权保护体系，深入实施专利转化运用专项行动，鼓励高校、科研院所
把科技成果许可给中小微企业使用。
（六）构建高水平社会主义市场经济体制，充分激发全社会内生动力和创
130
新活力。坚持发展出题目、改革做文章，发挥经济体制改革牵引作用，推
动标志性改革举措落地见效，实施更多创造型、引领型改革，创造更多可
复制、叫得响的改革经验。
（七）实行更加积极主动的开放战略，加快建设更高水平开放型经济新体
制。打好“五外联动” 组合拳，推动外贸与外资同频共振、“引进来” 与
“走出去” 一体发展、引资与引智协同联动，打造高水平对外开放门户枢
纽。
大力吸引外商投资。深化外商投资促进体制机制改革，落实新版外资准入
负面清单，持续深化重点领域开放，保障外资企业国民待遇。办好招商大
会等活动，完善跨国公司直通车和外资企业圆桌会机制，加强与境外主权
财富基金合作，开展多元招商。我们要大力实施招商引资“一把手” 工
程，统筹内外资招引，擦亮“投资广东” 品牌，让广东成为企业投资首选
地。
（八）深入推进绿美广东生态建设，加快打造美丽中国先行区。坚持山水
林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快城乡全域美丽建设，协同推进降
碳减污扩绿增长。
推进城乡绿化美化。实施绿美广东生态建设综合改革试点，持续优化林
分、改善林相。我们要弘扬“岳山造林” 光荣传统，倡导“有好事、来种
树”，丰富全民义务植树形式，打造绿意盎然的美好环境，让美丽广东更
加可观可感可及。
持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。全面实施空气质量持续改善行
动，强化区域协同治理和污染源头管控，推动氮氧化物和挥发性有机物协
同减排，基本消除重污染天气，确保主要大气污染物排放总量下降。我们
要树牢绿水青山就是金山银山的理念，以高品质生态环境支撑高质量发
展，为子孙后代留下天蓝地绿、秀水长清的美丽广东。
（九）激发文化创新创造活力，建设更高水平文化强省、旅游强省、体育
强省。深化文化体制机制改革，涵养向上向善、刚健朴实的文化，释放文
化的魅力、旅游的活力、体育的张力。
加强优秀传统文化传承。深入实施岭南文化“双创” 工程，加强文化和自
然遗产保护，推动“海上丝绸之路” 等项目申报世界文化遗产。推动制定
省历史文化名城名镇名村保护条例，强化历史建筑保护利用，保护传承岭
南园林文化和技艺。岭南文化是中华文化的重要组成部分，我们要赓续历
史文脉、谱写当代华章，不断绽放岭南文化新光彩。
广泛开展“全民迎全运” 活动，完善全民健身公共服务体系，推动体教融
131
合，提升青少年体质健康水平，培养体育后备人才。发展优势项目，做好
重大体育赛事备战参赛工作，培育建设国家级、省级体育产业基地。
（十）坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往。
坚持尽力而为、量力而行，深入实施“民生十大工程”，解决好群众急难
愁盼问题，促进共同富裕。
完善就业优先政策。实施重点领域等就业支持计划，扩大就业容量，提升
就业质量。把高校毕业生等青年就业作为重点，促进农民工、退役军人就
业，加强对就业困难群体和零就业家庭的帮扶，完善就业公共服务体系和
创业带动就业保障制度。
持续用力推动房地产市场止跌回稳。加快“三大工程” 建设，增加保障性
住房供应，推进“平急两用” 公共基础设施建设，实施城中村和危旧房改
造，实施城市更新，改造老旧小区。发展绿色建筑，推广智能建造等，引
导企业提高住房建设标准、优化物业服务，建设更多好房子等。
办好十件民生实事。今年我省创新民生实事遴选工作机制，推动省十件民
生实事更贴民意。一是为老年人提供健康管理等服务；二是提升困难群众
兜底保障和关爱服务水平；三是为重点群体提供就业保障和服务；四是提
升县域基础教育教学水平和提高特殊教育经费保障标准；五是为孕产妇、
新生儿提供出生缺陷筛查服务和增加普惠托育服务供给；六是推进城镇和
农村生活污水治理；七是推进“四好农村路” 和高速公路服务配套建设；
八是提升县域医疗服务水平和完善居民医保激励机制；九是提升食品、药
品安全抽检水平和开展放心消费活动；十是为青少年提供心理健康服务。
我们要全力办好民生大事和关键小事，把惠民生等工作做到群众心坎上，
让老百姓有实实在在的获得感。
（十一）推进法治广东、平安广东建设，实现高质量发展和高水平安全良
性互动。全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全和社会稳定体制机
制，牢牢守住安全底线。
增强防灾减灾救灾能力。完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化多
灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警，夯实基层应急基础和
力量。推进新型城市基础设施建设，加强地下综合管廊建设和老旧管线改
造升级，完善城市排水防涝工程体系，推动城乡老旧桥梁维修加固。丰富
巨灾保险保障形式，探索建立多渠道多层次的巨灾保险保障机制。
和谐稳定、安居乐业的社会环境是老百姓的共同期盼，我们要以尽心尽责
的态度、扎实有力的工作守护好父老乡亲、守护好万家安宁。
（十二）全面加强政府自身建设，努力建设人民满意的政府。深入推进全
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面从严治党，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，持续提
升治理体系和治理能力现代化水平。
持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进
政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严惩群众身边的不正之风和“蝇贪
蚁腐”，巩固深化党纪学习教育成果。力戒形式主义、官僚主义，精简规
范会议文件、创建示范、评比达标、节庆展会论坛等事项，严控面向基层
的督查、检查、考核总量，为基层松绑减负。
中国式现代化是干出来的，伟大事业都成于实干。我们将坚持干字当头、
实干为要。树牢实干导向，深入践行正确政绩观，强化“功成不必在我”的
精神境界和“功成必定有我”的历史担当，挑最重的担子、啃最硬的骨头、
接烫手的山芋，努力出实招、办实事、求实效。增强实干劲头，鼓足干事
创业的精气神，锤炼攻坚克难的真本领，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴
痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，坚持“三个区分开来”，为担当者担
当、为干事者撑腰，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。凝聚实干
合力，持续深化放权赋能，推动资源要素向干得好的地方倾斜，更大力度
调动各方面积极性、主动性、创造性，促进全省上下目标同向、责任同
担、行动同步，共同创造高质量发展新业绩。
潮头逐浪勇击桨，无边胜景在前方。
（3）文旅
同学们可以使用豆包、deepseek、通义千问等大模型，再准备些个性化
特色的素材。提示词如下：我是一名公考学生，要参加广东省考面试，请
给我提供些文旅方面的参考素材，方便我面试时候使用。主要集中在文
化、旅游、历史、人物、政府推进旅游的思路、举措等。每条150 字左
右，一个标题加上一段话。
岭南文化多元融合：岭南文化是广东文旅的灵魂，它融合了中原文化、海
外文化，形成独具特色的广府、潮汕、客家文化。从精美的广绣、精巧的
潮州木雕，到热闹的醒狮表演，无不展现出岭南文化的独特魅力。这种多
元文化为广东旅游注入深厚内涵，吸引着游客深入探寻，感受其独特韵
味。
丹霞山的地质奇观：韶关丹霞山是世界自然遗产，以赤壁丹崖为特色，拥
133
有独特的丹霞地貌。其山峰奇特，形态各异，锦江蜿蜒其中，山水相映成
趣。长老峰登高揽胜，阳元石鬼斧神工。丹霞山不断完善旅游设施，推出
科普游等特色项目，成为广东旅游的热门打卡地，让游客领略大自然的神
奇。
孙中山与近代中国变革：孙中山作为广东香山（今中山）人，是伟大的民
族英雄、伟大的爱国主义者。他领导辛亥革命，推翻清王朝，结束封建君
主专制。其故居位于中山市翠亨村，保存完好，展示着他的成长环境和革
命事迹。游客可在此缅怀伟人，感受其为国家独立和民族复兴做出的卓越
贡献。
开平碉楼的中西合璧：江门开平碉楼融合了中国传统乡村建筑文化与西方
建筑文化，是华侨文化的结晶。这些碉楼风格各异，集防卫、居住和中西
建筑艺术于一体。自力村碉楼群错落有致，马降龙碉楼群与山水相融。开
平碉楼不仅是建筑奇观，更承载着华侨的奋斗历史和爱国情怀。
广东智慧旅游建设举措：广东省政府大力推进智慧旅游建设，打造全省旅
游大数据平台，整合景区、酒店、交通等信息，实现旅游资源的精准管
理。游客通过手机APP 可实时查询景区客流、预订门票和酒店。同时，
利用VR、AR 技术开发线上虚拟旅游产品，丰富游客体验，推动广东文旅
产业数字化升级。
潮汕美食文化之旅：潮汕美食闻名遐迩，是广东文旅的一张亮丽名片。从
鲜香的潮汕牛肉丸，到精致的潮汕粿品，再到浓郁的潮汕卤味，每一道美
食都蕴含着潮汕人民对生活的热爱和对美食的执着。游客可以开启一场潮
汕美食之旅，漫步在汕头小公园、潮州牌坊街等地，品尝地道美食，感受
潮汕独特的饮食文化。
广州塔的城市地标魅力：广州塔作为广州的城市地标，以其独特的造型和
高度吸引着无数游客。它不仅是一座观光塔，更是一个集旅游、餐饮、娱
乐、文化展示等多功能于一体的综合性旅游景区。游客可以登上观景平台
俯瞰广州城的美景，体验极速云霄等游乐项目，还能欣赏到精彩的灯光
秀，感受广州的现代都市魅力。
惠州罗浮山的道教文化：惠州罗浮山是中国道教十大名山之一，素有“岭
南第一山” 之称。这里山清水秀，景色迷人，不仅有奇峰怪石、飞瀑名
泉，还承载着深厚的道教文化。葛洪曾在此炼丹修道，留下了众多道教遗
迹和传说。游客可以游览冲虚古观、酥醪观等道观，感受道教文化的博大
精深，领略自然与人文相融合的魅力。
珠海长隆的文旅融合典范：珠海长隆国际海洋度假区将旅游与文化、娱
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乐、科技等元素深度融合，打造出一个充满奇幻色彩的海洋主题乐园。这
里有精彩绝伦的海洋动物表演，刺激好玩的游乐设施，还有融合海洋文化
的主题酒店和特色餐饮。它不仅吸引了大量国内游客，还成为国际知名的
旅游目的地，为广东文旅产业的融合发展提供了成功范例。
雷州半岛的历史文化底蕴：雷州半岛是广东历史文化的重要发祥地之一，
拥有悠久的历史和灿烂的文化。这里保存着众多的历史遗迹，如雷祖祠、
三元塔等，见证了雷州半岛的兴衰变迁。雷州文化中的雷剧、雷州石狗等
非物质文化遗产独具特色，反映了当地人民的生活习俗和精神信仰。游客
可以深入雷州半岛，探寻古老文化的魅力。
张九龄与唐诗文化：张九龄是唐朝开元年间名相，也是一位杰出的诗人，
广东韶关人。他的诗作风格清淡，以素练质朴的语言，寄托深远的人生慨
望，对岭南诗派的开创和发展有着重要影响。他的故居和纪念馆保存着他
的生平事迹和文学作品，游客可以从中感受这位历史人物的才情与智慧，
领略唐诗文化的韵味。
阳江海陵岛的滨海风光：阳江海陵岛拥有绵延的金色沙滩、清澈的海水和
宜人的气候，是广东著名的滨海旅游胜地。大角湾沙质细腻，海浪平缓，
是理想的海滨浴场；十里银滩壮观开阔，风景如画。游客可以在这里享受
阳光沙滩，体验冲浪、帆板等水上运动，感受滨海旅游的独特魅力。
肇庆七星岩的山水画卷：肇庆七星岩以喀斯特溶岩地貌的岩峰、湖泊景观
为主要特色，七座岩峰排列如北斗七星，湖中有山，山中有洞，洞中有
河，景色秀丽，被誉为“人间仙境”“岭南第一奇观”。游客可以乘船游
览，欣赏两岸的奇峰异石，感受大自然的鬼斧神工，领略如诗如画的山水
风光。
广东非遗传承与创新：广东省拥有丰富的非物质文化遗产，如粤剧、端砚
制作技艺、凉茶制作技艺等。近年来，广东积极推动非遗传承与创新，通
过举办非遗展览、演出，开展非遗进课堂、进社区等活动，让更多人了解
和认识非遗。同时，将非遗元素融入旅游产品和文创作品中，如粤剧主题
的手办、端砚文创产品等，实现非遗的活态传承和创新发展。
广东文旅品牌推广策略：广东省政府通过多种渠道和方式进行文旅品牌推
广。举办广东国际旅游产业博览会，展示广东丰富的旅游资源和产品，吸
引国内外旅游企业和游客；利用新媒体平台，制作精美的短视频、图文等
宣传广东文旅，如“粤游粤精彩” 系列宣传活动，提升广东文旅的知名度
和影响力；加强与国内外旅游目的地的合作，开展联合推广，拓展客源市
场。
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（4）负面案例
同学们还可以使用deepseek、通义千问、豆包等大模型，总结梳理更多
素材。提示词如下：我是个公考考生，即将要参加广东省考面试，给我准
备打磨党员干部、社会治理、文化旅游等方面的负面舆情案例。每类提供
5 个，每个150 字左右，一个标题搭配一段文字，要适合面试口语表达。
近日，头部网红辛巴在直播带货中，对所售产品进行虚假宣传。将普通产
品夸大为具备特殊功效、高端品质，误导大量消费者购买。事件经曝光
后，引发舆论热议，相关部门迅速介入调查。最终，依据相关法律法规，
辛巴因虚假宣传行为被处以罚款。
广东珠海发生一起令人痛心的驾车冲撞行人案件。犯罪嫌疑人驾驶车辆在
闹市区突然加速，故意冲撞行人，造成多名无辜群众伤亡。事发路段人员
密集，事故发生后，现场一片混乱，伤者被紧急送往附近医院救治。案件
发生后，警方迅速行动，第一时间将犯罪嫌疑人控制。
广东省珠海市，犯罪嫌疑人驾驶车辆径直冲向人群密集的体育中心。当时
体育中心周边人流涌动，人们或是在休闲锻炼，或是在参与活动，毫无防
备。嫌疑人疯狂举动导致多名无辜群众受伤，现场瞬间陷入混乱与恐慌。
案件发生后，警方迅速响应，及时赶到现场处置，将嫌疑人控制。
广东省珠某村发生一起令人痛心的事件。一栋两层居民楼毫无征兆地突然
坍塌，瞬间烟尘滚滚，周边居民被这突如其来的变故惊得不知所措。事故
发生后，应急、公安、消防、卫健等相关部门迅速响应，第一时间赶赴现
场开展救援工作。经当地宣传部初步判断，事故原因是煤气爆燃。
广东省深圳湾悦府发生一起严重事故。一间位于28 层的住宅突发爆炸，
随后燃起大火。现场窗户被炸飞，玻璃幕墙脱落。事发后，深圳市消防救
援支队迅速响应。经过紧张扑救，此次事故造成1 人死亡，所幸无其他人
员受伤。经初步排查，起火原因疑似为燃气爆炸。
党员干部负面舆情案例
深圳某干部违规收受礼品礼金：深圳某基层党员干部在节假日期间，多次
收受辖区企业赠送的高档礼品和大额购物卡。事件被群众举报后，迅速在
网络发酵，引发广泛关注。这种行为严重违反党纪党规，损害了党员干部
廉洁奉公的形象，破坏了当地政治生态，也降低了群众对政府的信任度，
136
凸显出党风廉政建设仍需加强。
广州干部漠视群众诉求：广州市某区党员干部在处理老旧小区改造事宜
时，对群众提出的诸如停车难、电梯加装等合理诉求置若罔闻。群众多次
反映无果，在网络上曝光后，舆情迅速升温。这反映出个别干部缺乏为人
民服务的意识，背离了党的群众路线，严重影响了政府公信力，也加剧了
干群矛盾。
佛山干部工作作风敷衍：佛山一项民生工程建设中，负责的党员干部工作
态度敷衍，对工程质量和进度不管不问。工程不仅进度滞后，还出现了严
重的质量问题。舆情曝光后，引起社会一片哗然，损害了政府在民生工作
中的积极形象，体现出部分干部责任意识淡薄，亟待改进工作作风。
东莞干部违规干预司法：东莞某领导干部为帮特定关系人逃避法律责任，
违规干预司法执法活动。在某起商业纠纷案件中，该干部向司法人员施
压，干扰案件正常审理。事件被媒体披露后，引发公众对司法公正的质
疑，破坏了当地法治环境，也警示要强化对党员干部权力运行的监督。
中山干部滥用职权谋私：中山一名党员干部利用职务之便，在土地出让、
项目招标等环节滥用职权，为亲属和特定关系人谋取私利。例如在土地出
让中，违规操作使亲属低价获得优质地块，造成公共资源的大量流失。舆
情爆发后，激起民众愤慨，极大地损害了党和政府的声誉。
社会治理负面舆情案例
汕头社区停车管理混乱：汕头某老旧社区停车矛盾突出，车辆乱停乱放现
象严重。社区管理部门未能有效解决，居民之间因争抢车位纠纷不断，甚
至在网络上引发热议。这一舆情反映出社会治理在基层社区服务方面存在
短板，未能满足居民基本生活需求，亟需提升社区治理的精细化水平。
珠海垃圾分类推行遇阻：珠海在推行垃圾分类过程中，由于宣传不到位、
设施不完善，导致垃圾分类工作进展缓慢。许多小区垃圾桶配备不足，且
分类标识模糊，居民难以正确分类投放，垃圾混装现象普遍。市民在网络
上表达不满，形成负面舆情，体现出政策推行中各环节协同不足。
惠州农村环境污染问题：惠州部分农村地区存在垃圾随意倾倒、污水直排
等环境污染问题。当地监管部门未能及时发现和制止，导致农村生态环境
恶化，影响村民生活。村民通过网络曝光后，舆情迅速扩散，反映出农村
社会治理在生态环境保护方面存在漏洞，监管力量薄弱。
江门公共交通服务质量差：江门部分公交线路存在车辆老旧、准点率低、
线路规划不合理等问题。公交车经常晚点，部分线路在高峰期运力不足，
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市民出行极为不便。这在社交媒体上引发大量吐槽，形成负面舆情，表明
城市交通治理未能充分考虑市民需求，需优化资源配置。
湛江物业管理纠纷频发：湛江某小区物业管理混乱，存在物业费收支不透
明、安保不到位、公共设施维修不及时等问题。业主多次与物业沟通无果
后，在网络上曝光，引发广泛关注。这一舆情反映出社会治理在物业管理
监督方面存在不足，需加强对物业行业的规范和监管。
文化旅游负面舆情案例
韶关景区宰客现象：韶关某热门景区周边商家存在宰客行为，游客在就餐
时遭遇高价菜，一盘普通青菜售价几十元，且商家态度恶劣。事件被曝光
后，引发网友声讨，严重影响景区声誉。这反映出文旅市场监管不力，损
害游客权益，破坏当地旅游形象，急需加强市场监管。
清远旅游设施安全隐患：清远某景区内部分游乐设施年久失修，安全防护
措施不到位。有游客在游玩时发生意外受伤，事件经媒体报道后引发关
注。这一舆情凸显出景区在设施维护管理上的疏忽，反映出文旅行业安全
保障工作存在漏洞，必须强化安全管理。
河源历史文化遗迹遭破坏：河源一处具有重要历史价值的文化遗迹因周边
开发建设遭到破坏，相关部门未能及时制止。这一事件引发社会对文物保
护的担忧和批评，反映出文化旅游发展中对历史文化遗迹保护重视不足，
需平衡好开发与保护的关系。
梅州旅游服务质量差：某旅行社在梅州旅游线路中，擅自更改行程、减少
景点，导游服务态度恶劣。游客集体投诉并在网络曝光，对梅州旅游口碑
造成负面影响。这表明文旅行业服务质量有待提升，旅游市场需加强对旅
行社的监管。
阳江文旅项目过度商业化：阳江某古镇在旅游开发中过度商业化，大量传
统建筑被改造成商业店铺，失去原有文化韵味。游客和当地居民对此不
满，舆情发酵。这反映出文旅项目开发中过度追求经济效益，忽视文化内
涵挖掘和传承，需要合理规划。
（5）正面案例
同学们还可以用deepseek，总结更多的案例供自己使用。提示词如下：
我是个公考考生，即将要参加****省考面试，给我准备打磨党员干部、科
技创新、社会治理创新、****、****方面的典型案例。每类提供5 个，每
138
个150 字左右，一个标题搭配一段文字，要适合面试口语表达。
党员干部典型案例
谢坚：坚守海岛的灯塔守护人：谢坚是珠海桂山岛灯塔的守护人，也是一
名共产党员。他扎根海岛30 多年，默默守护着灯塔，为过往船只指引方
向。面对恶劣的海岛环境，他从未退缩，不仅出色完成灯塔值守任务，还
积极参与海岛建设，为岛上居民排忧解难，用坚守诠释了党员的责任与担
当，成为基层党员坚守岗位、服务群众的典范。
周创彬：技能报国的产业工人党员：周创彬是中广核工程有限公司的一名
焊接高级技师、党员。他专注于核电建设焊接技术，不断钻研创新，攻克
多项核电焊接难题，研发出多项新技术、新工艺，填补国内相关领域空
白，为我国核电事业发展贡献力量，展现了新时代产业工人党员的风采。
李兰：助力乡村振兴的金融党员先锋：李兰是清远农信系统的党员干部，
她投身乡村金融服务一线。针对农村地区融资难问题，她积极推动金融产
品创新，为农户量身定制贷款方案，助力农民发展特色农业。同时，她还
开展金融知识普及活动，提升农民金融素养，为乡村振兴注入金融活力。
潘健章：生态保护的基层践行者：潘健章是肇庆市封开县林业局的一名党
员干部，长期致力于当地的生态保护工作。他深入山林，参与封开县丰富
的森林资源保护与监测，推动生态修复项目，积极向周边群众宣传生态保
护理念，带领团队成功保护了大量珍稀动植物，为守护广东的绿水青山贡
献力量。
陈燕红：社区服务的暖心党员：陈燕红是广州越秀区某社区的党员志愿
者，也是社区工作者。她扎根社区，积极组织各类社区活动，丰富居民文
化生活；关注社区老人、儿童等弱势群体，为他们提供贴心服务。在老旧
社区改造工作中，她积极收集居民意见，协调各方推进改造，提升居民生
活幸福感。
科技创新典型案例
广东政府助力海上风电产业发展：广东省政府大力支持海上风电科技创
新，制定专项发展规划，明确产业发展目标和路径。通过财政补贴鼓励企
业加大研发投入，如明阳智慧能源集团在政府支持下，攻克大容量海上风
电机组关键技术，自主研发的MySE11-203 海上风电机组单机容量达11
兆瓦，叶轮直径203 米，技术领先全球。同时，政府还推动海上风电产
业集群建设，完善产业链，提升广东在全球海上风电领域的竞争力。
139
深圳华大基因：政府支持下的基因测序技术突破：深圳市政府重视生物科
技领域发展，在政策、资金等多方面对华大基因给予支持。设立生物科技
产业园区，为华大基因提供研发场地和配套设施；组织科研项目合作，促
进华大基因与国内外顶尖科研机构合作。在政府助力下，华大基因在基因
测序技术上取得重大突破，开发出具有自主知识产权的测序平台，广泛应
用于疾病诊断、生物育种等领域，推动全球基因测序技术发展。
广州小鹏汽车：政府推动新能源汽车创新：广州市政府通过产业政策引
导，鼓励小鹏汽车在新能源汽车领域创新发展。在购车补贴、充电桩建设
等方面给予大力支持，降低消费者购车成本，改善新能源汽车使用环境。
同时，政府搭建产学研合作平台，促进小鹏汽车与高校、科研机构合作，
攻克电池续航、自动驾驶等关键技术难题。小鹏汽车不断推出新车型和新
技术，推动广东新能源汽车产业迈向新高度。
东莞散裂中子源：政府主导重大科技基础设施建设：广东省政府联合国家
相关部门，主导建设东莞散裂中子源这一重大科技基础设施。投入大量资
金用于项目建设和设备研发，吸引国内外顶尖科研人才汇聚。散裂中子源
建成后，为材料科学、生命科学等多领域科研提供关键支撑，众多科研团
队利用其开展前沿研究，取得一系列突破性成果，提升我国在前沿科学领
域的国际影响力。
佛山云米科技：政府扶持智能家居创新：佛山政府出台扶持政策，鼓励云
米科技在智能家居领域创新。对企业研发投入给予税收优惠，支持云米科
技建设智能家居研发中心，引进高端人才。云米科技借助政府支持，推出
全屋智能解决方案，实现家电设备互联互通，通过人工智能技术实现智能
控制。其产品广泛应用于家庭场景，推动佛山智能家居产业发展，提升居
民生活品质。
社会治理创新典型案例
广州“穗好办” 政务服务平台：广州推出“穗好办” 政务服务平台，整合
各类政务服务事项。市民通过手机APP 即可办理社保、公积金、交通违
章处理等业务，实现“一网通办”“指尖办理”。平台还提供智能导办、进
度查询等功能，极大提高政务服务效率，提升市民办事体验。
深圳“i 深圳” 城市服务平台：深圳打造“i 深圳” 城市服务平台，集成政
务服务、公共服务、便民服务等多种功能。通过实名认证，市民可一站式
享受医保查询、教育缴费、图书馆借阅等服务。同时，利用大数据分析市
民需求，精准推送服务信息，让城市服务更贴心、更高效。
惠州“村民议事堂” 乡村治理模式：惠州推行“村民议事堂” 乡村治理模
140
式，在各村设立议事堂，村民可在此讨论乡村事务，如基础设施建设、土
地流转等。通过民主协商，达成共识并制定解决方案，充分调动村民参与
乡村治理的积极性，促进乡村和谐稳定发展。
江门“平安通” 智慧安防系统：江门构建“平安通” 智慧安防系统，利用
大数据、物联网、视频监控等技术。在城市主要区域和社区安装智能摄像
头，实时监测治安状况，对异常行为自动预警。与公安系统联动，快速响
应处理突发事件，有效提升社会治安防控能力，守护市民安全。
汕头“邻里汇” 社区治理模式：汕头打造“邻里汇” 社区治理模式，在社
区设立邻里汇服务中心，整合社区服务资源。提供养老服务、儿童托管、
文化活动等一站式服务，同时搭建居民交流平台，促进邻里和谐。通过引
入社会组织和志愿者参与，提升社区服务质量和治理水平。
（6）总书记重要指示
要深刻把握总书记关于“经济大省挑大梁”的重要要求，把准广东发展所处
历史方位，深刻认识广东经济始终充满活力，不断向上突围，一路向新向
好，有基础有条件有底气扛起经济大省挑大梁的重任，紧紧抓住产业和科
技两大基石，大力发展新质生产力，坚持全省全域共同发力，一道走好高
质量发展之路，不断推动广东经济量质齐升，努力在新的高度新的水平上
挑起大梁。
要深刻把握总书记关于“担当好粤港澳大湾区建设的重要职责”的重要要
求，坚定践行服务“一国两制”这个初心，扭住“一点两地”全新定位，树立
建设世界级的大湾区、发展最好的湾区这个雄心，紧紧抓住市场一体化建
设这个先导，牢牢把握服务三地居民这个归依，携手港澳把大湾区加快打
造成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引
领地。
要深刻把握总书记关于“在改革开放中发挥窗口作用、试验作用、排头兵
作用”的重要要求，坚持守正创新，大胆实践探索，大力弘扬改革开放精
神，引导支持广大党员干部争当改革促进派、实干家，努力在进一步全面
深化改革中先行示范，在扩大高水平开放上锐意进取，不断开创广东改革
开放新局面，继续当好全国改革开放的排头兵、先行地、实验区。
要深刻把握总书记关于“把短板变为潜力板”的重要要求，下功夫解决城乡
区域发展不平衡问题，着眼塑造优势、调整结构、增强动力、实现价值，
141
以只争朝夕的干劲和久久为功的韧劲，深入实施“百县千镇万村高质量发
展工程”，立足各地发展基础和工作实际，拿出更多实招硬招，切实把县
镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板，推动广东加快实现城乡区域
协调发展。
要深刻把握总书记关于“交出物质文明和精神文明两份好的答卷”的重要要
求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，大力发展
文化事业、文化产业，持续涵养向上向善、刚健朴实的文化，不断丰富人
民群众的精神生活，促进人的全面发展。
要深刻把握总书记关于深入抓好生态文明建设的重要要求，坚定不移把生
态文明建设摆在突出位置来抓，坚持从系统论出发，持续推进扩绿优绿，
加快推动经济社会绿色转型，走好生态优先、节约集约、绿色低碳发展之
路，让广东高质量发展的生态底色更加鲜明、绿色引擎更加强劲。
要深刻把握总书记关于“在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前
列”的重要要求，深刻认识广东在全国安全稳定大局中的重要责任，切实
把维护安全稳定工作放在更加重要的位置抓紧抓实抓到位，全面排查、系
统梳理短板弱项，深入细致、标本兼治做好各类风险隐患防范化解工作，
努力建设更高水平的法治广东平安广东。
要深刻把握总书记关于加强党的全面领导和党的建设的重要要求，始终坚
持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，坚持用改革精神和严的标
准管党治党，健全全面从严治党体系，深入推进党风廉政建设和反腐败斗
争，进一步树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，努力把各级党组织
建设好，把党员干部队伍建设强。
7.河南25 年省情
（1）简介
河南省，简称“豫”，中华人民共和国省级行政区，位于中国中东部、黄河
中下游地区，地势呈望北向南、承东启西之势，西高东低，由平原和盆
地、山地、丘陵、水面构成；地跨海河、黄河、淮河、长江四大流域，属
北亚热带向暖温带过渡的大陆性季风气候。
河南是中华民族和华夏文明的重要发祥地。中华民族的人文始祖黄帝诞生
在今河南新郑，中华文明的起源、文字的发明、城市的形成和统一国家的
142
建立，都与河南有着密不可分的关系，是夏、商、周三代文明的核心区。
在中华文明史中，河南作为国家的政治、经济、文化中心长达3000 多
年，先后有20 多个朝代在此建都、200 多个皇帝在此执政。河南省道
家、墨家、法家、名家、纵横家等思想源远流长，姓氏文化、汉字文化、
武术文化、戏曲文化等博大精深。
河南省既是中国重要的农业大省、粮食大省，区域性综合能源基地以及通
信枢纽。河南省具备完备的产业供给体系和能力，河南粮食产量占全国的
1/10，小麦产量超过1/4，农业特别是粮食生产在全国占有举足轻重的地
位；工业门类齐全、体系完备，是多个产业链的发起点、支撑点、结合
点，制造业总量稳居全国第5 位、中西部地区第1 位，综合实力和产业竞
争力显著增强。
（2）政府工作报告（摘要版）
一、2024 年工作回顾
牢记总书记“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托，在省委坚强领导下，锚
定“两个确保”，实施“十大战略”，稳中求进、克难攻坚，较好完成了经济
社会发展任务，现代化河南建设迈出新的坚实步伐。
（一）经济运行持续向好。主要经济指标增速高于全国平均水平。实施
“三个一批”项目1.68 万个，其中先进制造业项目9718 个。318 个“两重”
项目全面开工。扛起了经济大省挑大梁的责任。
（二）创新能力起势跃升。省科学院在先进材料、量子科技、人工智能等
领域形成一批重大科技成果。中原医学科学城智能医学研究设施、质子医
疗中心启动建设，国内首个眼科大模型“伏羲慧眼”发布运行，国家医学中
心（中医类）落地实施。创新平台体系更加完善。高校“三个调整优化”纵
深推进。
（三）新兴产业加速成长。“7+28+N”产业链群对规上工业增长。超聚变
国产化服务器销售额居全国首位。国家数据要素综合试验区获批建设，河
南空港智算中心揭牌投运。超硬材料集群、现代农机装备集群获评国家先
进制造业集群。
（四）乡村振兴有力有效。粮食总产量连续8 年稳定在1300 亿斤以上，
耕地面积连续4 年净增。新建改造高标准农田，建成区域性农业综合服务
中心。创建国家现代农业产业园、优势特色产业集群、国家级农业产业化
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龙头企业，培育农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织。农村居民
人均可支配收入、脱贫县农民收入增长。成功举办中国农民丰收节全国主
场活动。
（五）改革开放深化拓展。国企战略性重组和专业化整合顺利推进，省管
企业净资产、研发投入增长，实施省管金融企业“五定”改革。出台促进民
营经济发展壮大政策举措，分型分类支持小微企业和个体工商户发展。营
商环境综合配套改革持续深化，数字政府加快建设，17 项“高效办成一件
事”上线运行，197 项高频事项“免证可办”。郑州航空口岸240 小时过境
免签政策落地实施。郑州入选全球性国际邮政快递枢纽承载城市。建成内
陆地区首个国际公路运输集结中心，中欧班列累计开行1.3 万列。在卢森
堡成功举办第二届“空中丝路”国际合作论坛。
（六）绿色发展提质增效。黄河干流水质持续保持Ⅱ类，修复历史遗留矿
山。完成丹江口库区周边石漠化治理100 万亩，南水北调中线工程水源地
及干渠水质稳定在Ⅱ类及以上。实施节能降碳改造项目、新增零碳工厂、
超级能效工厂、绿色工厂家、绿色工业园区，能耗强度降低。
（七）民生保障不断增强。新设高等院校7 所，普通高中多样化特色发
展、义务教育集团化办学持续深化，扩充幼儿园公办学位。新增国家临床
重点专科项目，80%的县级医院达到三级综合医院水平，首批100 个县域
医疗卫生次中心建成。殷墟博物馆新馆建成开放，永城王庄、郑州商都书
院街遗址入选年度全国十大考古新发现，《大河安澜》等6 部作品荣获“五
个一工程”优秀奖。文旅市场持续火热，“胖东来”频频出圈，被网友称为
“没有淡季的6A 级景区”。乡镇敬老院转型区域养老服务中心，布局老年
助餐场所。建设人才公寓，筹集保障性租赁住房。改造老旧小区，更新改
造老旧管网。十项重点民生实事顺利完成。
（八）各类风险有序化解。保交楼任务总体完成。地方中小金融机构改革
化险取得阶段性成效。地方债务风险整体可控，漯河清“五高”做法受到国
务院督查激励。深化新时代“枫桥经验”，平安单位（村、社区）创建根基
不断夯实，社会治安整体防控体系持续完善，信访积案化解成效明显。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到面临的问题和挑战：需求不足特别
是消费不足是影响经济增长的主要矛盾，部分企业生产经营困难，群众就
业增收压力较大，财政收支矛盾突出，公共服务存在短板，各种风险隐患
仍然较多。工作中形式主义、官僚主义现象依然存在，一些重点领域腐败
问题时有发生。我们一定直面问题，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期
待和重托。
144
二、2025 年工作总体要求和主要目标
深入贯彻总书记对河南工作的重要论述，按照工作会议部署，坚持稳中求
进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，推进高质量发展、扩大高
水平开放、创造高品质生活、实施高效能治理，在融入新发展格局和全国
统一大市场建设上奋勇争先，在深化改革和创业创新创造上奋勇争先，在
推动城乡融合发展和乡村全面振兴上奋勇争先，在保障生态安全和促进人
与自然和谐共生上奋勇争先，更好统筹发展和安全，实施“十大战略”，落
实更加积极有为的宏观政策，稳定预期、激发活力，推动经济持续向好，
不断提高人民生活水平，奋力谱写中国式现代化河南篇章。
主要预期目标是：进出口稳中提质，居民收入增长与经济增长同步，粮食
产量保持稳定，单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标。
必须强化机遇意识、拼抢意识，抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史机
遇，抢抓国家构建全国统一大市场、加强超常规逆周期调节的政策机遇，
谋准抓实重大战略、重大项目、重大举措，见事要早、行动要快、力度要
大。必须强化系统观念、全局观念，更好处理有效市场和有为政府、优化
供给和扩大需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升
质量和做大总量等重大关系，坚持系统集成、协同配合，打好政策组合
拳，充分释放发展潜力，增强内生动力。必须强化问题导向、结果导向，
以改革的办法、创新的思维、开放的手段，破解体制性障碍和结构性矛
盾，加快发展新质生产力，抢占新赛道、塑造新优势、拓展新空间，在高
质量发展中实现质的有效提升和量的合理增长。必须强化底线思维、极限
思维，保持清醒头脑，发扬斗争精神，讲究策略方法，做足充分准备，及
时稳妥应对各种困难挑战，守住不发生系统性风险底线。
艰难更显勇毅，笃行方能致远。只要我们坚定信心、保持定力，迎难而
上、奋发有为，就一定能够战胜前进道路上的任何艰难险阻，就一定能够
打开改革发展新天地！
三、2025 年重点工作
围绕今年发展目标，重点抓好十个方面的工作：
（一）更大力度推动全方位扩大内需
加力提振消费。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，完
善劳动者工资正常增长机制，释放消费潜能。扩围实施“两新”政策，更新
汽车、家电，实施设备更新项目。大力发展健康、养老、托幼、家政等服
务消费，培育壮大数字、绿色、智能等消费热点，积极发展首发经济、银
发经济、夜间经济、直播经济。推动百货店和购物中心开展“一店一策”改
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造，培育“小而美”“专而精”特色店铺。支持郑州、洛阳建设国际消费中心
城市，抓好开封、鹤壁、商丘等城市一刻钟便民生活圈全国试点，培育10
个省级品牌消费集聚区，争创10 个全国县域商业“领跑县”。实施优化消
费环境三年行动，培育一批放心商店、放心市场、放心网店、放心餐饮，
着力营造安心、省心、舒心的消费环境。
加力扩大投资。高质量推进“两重”项目建设。加快建设雄商高铁、平漯周
高铁、郑州南站，开工焦济洛平、南信合高铁。建成沿黄高速公路等项目
建成袁湾水库主体工程。加快三门峡盆地油气资源接续基地建设。建成信
阳五岳、开工济源逢石河抽水蓄能电站。深入推进“双百”工程。
加力稳住楼市。推动城市闲置房产向旅居长租功能房转变。充分发挥城市
房地产融资协调机制作用，推动“白名单”项目扩围增效，全面完成保交房
项目交付任务。扩大商品房“以旧换新”“卖旧买新”规模，大力支持刚性和
改善性住房需求。加快构建房地产发展新模式，建设安全、舒适、绿色、
智慧的好房子，拓展“物业+生活服务”。
（二）更大力度推动科技创新和产业创新深度融合
强化高能级创新平台建设。加快建设北京大学、上海交通大学等一流大学
郑州研究院，建成国家超算互联网核心节点工程。支持省医学科学院、中
原医学科学城、生物医药产业集群融合发展，开展中原农谷建设新一轮三
年行动，推动中原农谷与周口国家农高区协同发力。
强化关键核心技术攻关。聚焦重点产业链，通过“揭榜挂帅”“PI 制”等方
式，实施超硬材料功能化应用、通算智算超算融合发展。创新“实验室+产
业化公司”等成果转化模式，开展专利成果“先免费试用、后付费转化”试
点，推动新技术新产品新场景大规模应用。
强化企业创新主体地位。支持链主企业、头部企业牵头实施重大科技项
目、建设重大创新平台，推动企业主导的产学研融通创新，支持科研院
所、高等院校与企业开展嵌入式合作。高质量推进规上工业企业研发活动
全覆盖。
强化一流创新生态构建。深化创新发展综合配套改革，激发创新创造活
力。改革省级科技计划体系，完善省级财政科技经费分配和管理使用机
制，赋予科研单位和科研人员更大自主权，全面推开职务科技成果赋权和
单列管理改革。完善人才评价和政策支持体系，大力引进顶尖科学家等高
端人才，加大对本土领军人才、潜力人才支持力度，提高青年人才承担科
技项目比重。加强对重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，实施科
技型企业首贷破冰、信用贷扩面行动，引导金融资本投早、投小、投长
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期、投硬科技，助力科技企业乔木参天、灌木成林。
（三）更大力度推动现代化产业体系建设
突出集群化发展。开展先进制造业集群提升行动，支持新型电力装备、现
代食品等产业争创国家先进制造业集群，推出第二批专精特新细分领域产
业链，推动7 大产业集群成体系成支柱成支撑。支持比亚迪、上汽、奇
瑞、宇通等企业扩量提质。支持超聚变、郑州合晶、华为安驰等企业做大
做强，加快洛阳石化百万吨乙烯、漯河金海千亿级氟硅新材料项目建设。
支持平煤神马等5 家企业建设世界一流企业。持续深化产业园区改革，精
准对接重点产业链群，做大做强主导产业。
突出数字化转型。深入推进“人工智能+”行动，打造数字化宏大应用场
景，实现规上制造企业智能应用场景全覆盖，赋能传统产业焕新升级、新
兴产业发展壮大。提升省算力调度服务平台功能，构建全省一体化算力
网，推进全省信创云网建设，开展公共数据授权运营，做强郑州数据交易
中心。推动平台经济健康发展。
突出未来产业培育。瞄准人形机器人、高端仪器装备等赛道，开发具身智
能整机产品，建设郑州智能传感谷，培育壮大未来制造产业。瞄准量子科
技、人工智能、元宇宙、区块链等，加快建设重点领域垂直大模型，培育
壮大未来信息产业。瞄准碳基新材料、先进功能材料等，推动电子级金刚
石、高纯石英等新一代电子材料创新发展。瞄准新型储能、氢能等，加快
建设郑汴洛濮氢走廊、郑洛新焦锂电池产业带，培育壮大未来能源产业。
瞄准卫星及应用、低空经济等，抓好鹤壁卫星、安阳无人机产业园建设，
培育壮大未来空间产业。瞄准生物工程、高端医疗器械等，加快体外诊断
产品、康复医疗器械等研发制造，培育壮大未来健康产业。加快推进智能
网联新能源汽车、智能低空飞行器等新一代智能终端场景应用，催生一批
高成长性的新产业新赛道。
（四）更大力度推动乡村全面振兴
实施粮食产能提升工程。扛牢粮食安全重任，严守耕地红线，深入推进主
要粮油作物大面积单产提升行动，建设1500 万亩小麦、2000 万亩玉米高
产示范区，新建和改造提升高标准农田500 万亩。实施农村沟渠连通整治
三年行动，加快建设区域性农业综合服务中心，加强科技装备支撑，提升
农业防灾减灾救灾能力。落实种粮农民收益保障机制，推动农业保险提标
扩面增效，保护农民种粮积极性。加强重要农产品稳产保供，开展粮食节
约和反食品浪费行动。
实施乡村建设提质工程。学习运用“千万工程”经验，统筹县域城乡规划布
147
局，分类推进乡村建设片区化、组团式发展，。推动基础设施向农村延
伸，提升农村公共服务水平。持续改善农村人居环境，加快污水、垃圾、
黑臭水体治理，健全管护长效机制。加强传统村落和历史文化名镇名村保
护。健全乡村治理体系，实施文明乡风建设工程，积极开展移风易俗。
实施农民持续增收工程。深化“万企兴万村”行动，做好“土特产”文章，大
力发展乡村富民产业，因地制宜、多措并举发展设施农业，培育壮大粮
油、畜牧、特色果蔬等产业集群，做强“豫农优品”品牌。
（五）更大力度推动以人为本的新型城镇化
提升郑州都市圈能级。推进郑州国家中心城市市域一体化，优化主城区开
发强度和人口密度，强化科技创新、高端制造、现代服务、人文交往等能
力，加快转变特大城市发展方式，持续提升综合实力和发展能级。
提升城市功能品质。开展城市更新和安全韧性提升行动，加强新型城市基
础设施建设，统筹改造一批老旧街区、厂区。加强无障碍环境、适老化设
施建设，建成一批完整社区。运用大数据、云计算等前沿技术，推动管理
手段、管理模式、管理理念创新，加强生活环境、交通秩序、低洼易涝整
治，让城市干净整洁、有里有面、充满生机活力。
（六）更大力度推动全面绿色转型
筑牢生态安全屏障。深入实施“净水入黄河”工程，推进矿山环境综合整治
和生态修复，全面完成秦岭东段洛河流域保护和修复工程，建设美丽幸福
母亲河。加强南水北调核心水源区和干渠沿线周边生态治理，推进五里川
河流域综合治理，确保“一泓清水永续北上”。
深化污染防治攻坚。加强重点行业挥发性有机物深度治理，实施重污染天
气重点行业绩效分级管理，空气质量优良天数持续增加。加强农用地土壤
重金属污染溯源整治。实施环境基础设施建设水平提升行动。健全生态环
境损害赔偿制度。持续抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改。
加快节能降碳增效。推动工业绿色微电网建设应用，支持新型基础设施绿
电直供。实施交通运输设备绿色转型工程。新建建筑全面执行绿色标准。
完善再生资源回收网络，优化建设一批循环经济产业园区。倡导简约适
度、绿色低碳生活方式，促进人与自然和谐共生。
（七）更大力度推动深层次改革和高水平开放
深化重点领域改革。发挥经济体制改革牵引作用，抓好标志性改革举措落
地见效。加快金融改革发展，完成河南农商银行组建，完善中小金融机构
功能定位和治理机制，落实无还本续贷扩围政策，完善支持小微企业融资
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协调机制。支持郑州商品交易所加快品种工具创新。深化土地、数据等要
素市场化配置改革。持续推进“五水综改”。统筹抓好集体林权、医药卫
生、供销等领域改革。
深化制度型开放。高标准实施自贸试验区提升战略，主动对接国际经贸规
则，持续开展首创性、集成式改革探索，推动多式联运、智能制造、文化
贸易、涉外法律服务等重点领域率先突破，支持航空港区与自贸试验区融
合发展。高水平建设郑州—卢森堡“空中丝路”，推进郑州—吉隆坡、郑
州—墨西哥城等“双枢纽”建设，加快建设中国邮政航空枢纽，做强中豫航
空集团。高质量建设中欧班列（郑州）集结中心，建成投用郑州国际陆港
核心功能区，拓展欧洲、中亚、东盟线路，开行班列4000 班次。推广
“跨境电商+产业带”模式，支持布局重点枢纽城市海外货站和海外仓。培
育壮大外贸新动能，积极拓展绿色贸易、服务贸易、数字贸易。
深化一流营商环境建设。积极融入全国统一大市场建设，严格执行市场准
入负面清单，纠正行业垄断、市场分割、妨碍要素平等获取等不公平做
法，破除隐性壁垒，促进商品、要素、资源在更大范围内畅通流动。实施
降低社会物流成本专项行动，推进智慧高速、智慧物流园区等新型设施建
设，加快健全多式联运体系，支持企业提升物流管理水平和社会化程度。
健全“高效办成一件事”常态化推进机制，加快高频政务服务跨城通办，实
现“无感”审批、高效办理。提升“万人助万企”服务专业化水平，加强政企
常态化沟通交流，深入开展产销对接、银企对接、用工对接，推动各类惠
企政策直达快享、应享尽享，加大清理拖欠企业账款力度，全力助企稳企
强企。实施规范涉企执法专项行动，加快推进跨部门综合监管，着力纠治
小错重罚、多头处罚，让各类经营主体吃下定心丸、安心谋发展。
（八）更大力度推动文化传承发展
塑造文旅文创新品牌。提升黄帝故里、老家河南、华夏古都、中国功夫等
IP 影响力，增强“行走河南·读懂中国”品牌效应。加快建设黄河古都群世
界级旅游目的地，实施隋唐洛阳城等重点项目，支持郑州、开封创建国家
级文旅消费示范城市。开展文旅产业链群建设三年行动，拓展文博研学、
休闲康养、数字演艺等文旅新业态，支持郑州打造“微短剧创作之都”。深
入实施“引客入豫”行动，开展“四季河南”等特色文旅活动，打造“孔子周
游列国”等精品旅游线路，让海内外游客在中原大地畅享山水盛景、品悟
人文神韵。
彰显文化遗产新魅力。加快打造殷墟甲骨文中华文化新地标，建设仰韶文
化新高地，推动双槐树、平粮台等考古遗址公园建设，打造大遗址保护利
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用走廊，加快国家文化公园河南段建设，建成汉魏故城遗址博物馆、开封
悬河文化展示馆。推动二里头遗址、万里茶道河南段申遗，加强贾湖遗址
保护。加大保护名城、保护文物、保护古建筑的投入，加强文物研究阐释
和展示传播，实施文物保护利用数字化工程，开发数字大遗址等文旅产
品，让星罗棋布的文化遗产活起来、火起来。
扩大文化服务新供给。践行社会主义核心价值观，加强群众性精神文明创
建，培育时代新风新貌。实施文化文艺精品打造工程，建设高素质文化人
才队伍，激励文艺工作者出精品、攀高峰。举办河南第四届全民阅读大
会，扩容提质书香河南公共文化平台。办好老年大学。培育积极健康、向
上向善的网络文化。组织“舞台艺术送基层”等文化惠民活动，推动更多优
质文化资源下沉，叫响《梨园春》等知名品牌，推动豫剧振兴发展，创新
办好民间文化活动，让群众在喜闻乐见的活动中汲取营养、悦享生活。
（九）更大力度推动民生持续改善
努力让就业更充分。实施好重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计
划，用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策，支持企业减负稳岗，破
解高校毕业生等群体就业创业难点，实施好大规模技能培训提升行动。加
强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。办好第三届全国职业技能大
赛。
努力让教育更优质。推动学前教育普及普惠安全优质发展。加快义务教育
优质均衡发展。实施普通高中内涵建设工程，保障新高考平稳实施。推进
新一轮职业学校“双高工程”建设。推动郑州大学、河南大学“双一流”建设
提质晋位、第二梯队创建实现突破。办好中国国际大学生创新大赛。实施
教育家精神铸魂强师行动，打造高素质专业化教师队伍。加强学生心理健
康教育，推进校园安全管理规范化长效化，用心呵护学生成长成才。
努力让人民更健康。提升国家区域医疗中心功能，推进53 个国家中医优
势专科和7 个中医特色重点医院建设。加快建设国家和省级区域公共卫生
中心。实施医疗卫生强基工程，高质量建设紧密型县域医共体，新增100
所达到二级医院服务能力的县域医疗卫生次中心。建好用好群众身边的体
育设施，广泛开展全民健身活动。深入开展爱国卫生运动。
努力让社会保障更完善。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。完
善基本医保门诊保障机制，加快建立长期护理保险制度。健全覆盖城乡的
三级养老服务网络，建成1000 个村级标准化养老服务站点，培育100 个
养老服务品牌企业。完善生育支持政策体系。加强低收入人口救助帮扶，
健全分层分类社会救助体系。办好十项重点民生实事，着力解决群众的急
150
难愁盼问题。
（十）更大力度推动发展和安全良性互动
强化安全生产管理。坚持“三管三必须”，压实全行业全链条安全监管责
任。深化安全生产治本攻坚三年行动，实施一批人防、技防、工程防、管
理防等措施，提升本质安全能力水平。严格食品药品安全监管。坚决防范
遏制重特大事故发生，维护人民群众生命财产安全。
提高防灾减灾能力。完善防灾减灾基础设施工程体系和救灾物资保障体
系，健全气象、水文、地震和地质灾害等监测预警网络，有效防范应对自
然灾害。加强应急广播、基层应急管理体系和救援力量建设，强化安全教
育和应急演练，提升全民应急避险自救互救意识和能力。
防范经济领域风险。高效推进地方债务置换，实行地方政府专项债券投向
领域“负面清单”管理，坚决防止新增隐性债务。管好用好公共资金，压实
分级责任，推动财力向基层和困难地区下沉，兜牢基层“三保”底线。稳妥
处置地方中小金融机构风险，严厉打击非法金融活动。
提升社会治理水平。创造性践行新时代“枫桥经验”，完善基层治理体系，
推进信访工作法治化，加强综治中心规范化建设，积极预防化解各类矛盾
纠纷。深入开展法治宣传教育。引导支持社会组织、志愿服务、公益慈善
等健康发展，保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。深化社会治安
整体防控体系建设，常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪行为，
以高效能治理守护好万家灯火、社会安宁。
民有所呼、政有所应，用心用情为群众办实事、解难事，让老百姓笑容更
多、心里更暖。巩固深化党纪学习教育成果，持续深化整治形式主义为基
层减负，持续深化抓基层、打基础、固基本，持续深化整治群众身边不正
之风和腐败问题，带头过紧日子，带头廉洁从政，带头担当作为，努力创
造不负时代、不负人民的新业绩。
大道至简，实干为要。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中
央周围，在省委坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，奋力谱写中国式现代
化河南篇章，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！
（3）文旅
同学们可以使用豆包、deepseek、通义千问等大模型，再准备些个性化
特色的素材。提示词如下：我是一名公考学生，要参加广东省考面试，请
151
给我提供些文旅方面的参考素材，方便我面试时候使用。主要集中在文
化、旅游、历史、人物、政府推进旅游的思路、举措等。提供15 个，每
条150 字左右，一个标题加上一段话，注意与政府、时代相结合。
中原文化数字化传承与发展
河南省政府大力推动中原文化数字化转型，与科技企业合作，运用AI、
3D 建模等技术，将仰韶文化、甲骨文等珍贵文化遗产进行数字化呈现。
民众通过线上平台就能沉浸式领略古老文化魅力，打破时空限制。政府还
支持文化创意产品开发，将中原文化元素融入日常用品，让古老文化在新
时代焕发活力，促进文旅产业创新发展。
龙门石窟保护性开发与智慧旅游建设
洛阳政府在保护龙门石窟文物基础上，推进景区智慧化升级。安装智能监
测设备，实时监控石窟保存状况，预防自然和人为破坏。搭建智慧旅游平
台，游客可通过手机获取景点介绍、路线规划，还能利用AR 技术“触
摸” 佛像，感受其细腻纹理。政府引导周边文旅产业发展，打造特色小
镇，带动区域经济。
杜甫文化节：政府助力文化传播
河南省政府主导举办杜甫文化节，期间开展诗歌朗诵、学术研讨、文创展
销等活动。邀请国内外学者、诗人齐聚，探讨杜甫诗歌艺术与家国情怀，
传承中华优秀传统文化。政府还通过线上直播、短视频宣传，让杜甫文化
走向世界。支持以杜甫为主题的文艺创作，如舞台剧、影视作品，丰富文
化传播形式。
开封清明上河园文旅融合示范
开封市政府将清明上河园作为文旅融合示范项目，整合历史文化、民俗风
情、特色美食等资源，打造全链条文旅体验。推出实景演出《东京梦华
录》，重现北宋繁华盛景；引入非遗项目，让游客参与制作汴绣、宋锦。
政府鼓励园内商家开发文创产品，提升旅游附加值，推动开封从传统旅游
向深度文旅体验转变。
152
河南智慧旅游全面升级
河南省政府持续完善全省旅游大数据平台，除整合景区、酒店、交通信
息，还接入气象、医疗等服务，为游客提供全方位出行保障。与通信企业
合作，提升景区5G 覆盖率，实现线上线下无缝对接。利用大数据分析游
客行为，精准投放旅游广告，打造个性化旅游线路，推动河南文旅产业高
质量发展。
少林寺文化国际传播
登封市政府助力少林寺文化走向国际，组织少林武术表演团赴全球巡演，
展示少林功夫魅力。支持少林寺与国际院校合作，开展佛教文化研究交
流。打造“数字少林寺”，通过虚拟现实技术让全球网友云游古寺。政府
引导开发以少林文化为主题的国际研学项目，吸引海外学子，提升河南文
化国际影响力。
安阳殷墟考古遗址公园建设
安阳政府投资建设殷墟考古遗址公园，对宫殿宗庙遗址、王陵遗址进行科
学保护与展示。建设考古博物馆，展示最新考古成果。举办“甲骨文文化
节”，开展甲骨文书法大赛、学术讲座，普及甲骨文知识。政府鼓励文创
企业开发甲骨文文创产品，如文具、饰品，让古老文字融入现代生活。
洛阳牡丹文化节品牌塑造与产业带动
洛阳政府精心塑造牡丹文化节品牌，提升节庆规格，邀请国内外嘉宾参
与。加强与媒体合作，进行全方位宣传推广。围绕牡丹产业，政府扶持牡
丹种植、加工企业，开发牡丹籽油、化妆品等产品。推动牡丹文化与康
养、会展等产业融合，举办牡丹主题康养活动、花卉展销会，带动区域经
济发展。
商丘古城保护性修复与文旅融合
商丘市政府实施商丘古城保护性修复工程，遵循“修旧如旧” 原则，恢复
古城明清风貌。修缮城墙、城门、古民居，改善基础设施。引入文旅项
目，打造古城历史文化街区，开设传统手工作坊、民俗博物馆。政府引导
居民参与文旅经营，传承民俗文化，实现古城保护与发展双赢。
153
司马光文化园建设与文化传承
光山县政府规划建设司马光文化园，以司马光故居为核心，展示其生平事
迹、学术成就。园内设置《资治通鉴》碑林，刻写经典篇章。举办司马光
文化研讨会，邀请史学专家交流。政府支持文化企业开发以司马光为主题
的动漫、游戏，以年轻人喜爱的方式传播历史文化。
云台山生态旅游与乡村振兴融合
焦作市政府推动云台山生态旅游与乡村振兴融合发展，引导周边乡村发展
特色民宿、农家乐。建设旅游公路，串联景区与乡村，完善交通配套。政
府扶持乡村旅游合作社，规范经营管理。开展“乡村旅游节”，展示乡村
民俗文化、农产品，增加村民收入，助力乡村振兴。
信阳鸡公山旅游度假区打造
信阳政府将鸡公山打造成国际旅游度假区，完善旅游基础设施，建设高端
酒店、度假别墅。挖掘多元建筑文化，举办建筑文化节，展示各国建筑风
格。开发山地户外运动项目，如徒步、攀岩。政府引导开发特色旅游纪念
品，推动旅游产业多元化发展。
河南博物院文化创意与传播
河南省政府支持河南博物院文创开发，成立文创团队，与知名设计师合
作。推出贾湖骨笛、莲鹤方壶等文物IP 文创产品，如文具、饰品、服
饰，深受市场欢迎。利用新媒体平台，开展线上展览、直播讲解，让文物
“活” 起来。政府还支持博物院开展国际交流展览，提升河南文化国际知
名度。
花木兰文化产业发展
虞城政府大力发展花木兰文化产业，建设花木兰主题公园，展示花木兰生
平事迹、军事成就。举办花木兰文化节，开展文艺演出、武术表演。支持
以花木兰为题材的影视、动漫创作，如电影《花木兰》的拍摄。政府引导
开发花木兰文创产品，如玩偶、书籍，弘扬木兰精神，促进文旅产业发
展。
嵖岈山西游文化产业集群打造
154
驻马店市政府以嵖岈山为核心，打造西游文化产业集群。建设西游主题乐
园，开发沉浸式西游体验项目。举办西游文化节，邀请西游文化专家、影
视明星参与。政府扶持西游文化创意企业，开发动漫、游戏、文创产品。
通过文旅融合，推动嵖岈山从自然景区向文化旅游目的地转变。
（4）负面案例
同学们还可以使用deepseek、通义千问、豆包等大模型，总结梳理更多
素材。提示词如下：我是个公考考生，即将要参加河南省考面试，给我准
备打磨党员干部、社会治理、文化旅游等方面的负面舆情案例。每类提供
5 个，每个150 字左右，一个标题搭配一段文字，要适合面试口语表达。
近日，河南某农村惊现违规建设事件。有人在麦田里建起10 层高楼并对
外售卖，严重违反了土地规划和建设相关法规，不仅破坏了耕地资源，还
对当地的农业生产和乡村规划造成极大影响。此事一经曝光，迅速引发舆
论热议。
不久前，周口地区发生了一起令人咋舌的事件。当地一片药田迎来收获
季，上百人却在此时冲进药田哄抢药材。混乱场面不仅导致药材损失惨
重，也让药田主人血本无归。药田主人和管理人员虽极力阻拦，但因哄抢
人数众多，场面难以控制。
党员干部负面舆情案例
郏县执法人员粗暴对待群众事件：2024 年4 月，时任郏县长桥镇政府副
镇长李治平带领镇综合行政执法工作人员，在处理前凌堂村万鼎农作物种
植专业合作社违法占用耕地问题时，沟通方式不当，对待群众简单粗暴。
此事被群众拍摄视频上传至网络，迅速引发热议，众多网友指责执法人员
缺乏基本的服务意识和沟通能力。舆情发酵后，当地纪委监委介入调查，
最终李治平受到撤销党内职务、政务撤职处分，其他涉事人员也受到相应
处分，但该事件已严重损害了政府在群众心中的形象。
淮滨县医院职工医保科副主任侵吞医保资金：2021 年12 月至2023 年
12 月，淮滨县人民医院职工医保科原副主任孙士刚利用职务便利，挪用医
保报销资金991.66 万元。其中大部分用于营利活动，还有部分用于个人
日常支出。事情被内部人员举报后，相关信息在网络传开，引发群众愤
155
怒，大家纷纷质疑医保资金的监管漏洞。2024 年4 月，孙士刚受到开除
党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉，但此
次舆情也让民众对医保资金安全产生担忧。
柘城县自然资源所所长索贿事件：2018 年7 月至2023 年10 月，柘城
县安平镇自然资源所原所长王新玉在任职期间，以建房建场协调费、土地
性质变更协调费等为由，非法收受或索取费用共计22.3 万元。有受害群
众将其举报材料发布到网络上，引起媒体关注，舆情迅速升温。2024 年
4 月，王新玉受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机
关依法审查起诉，但该舆情对当地政府部门的公信力造成极大冲击。
濮阳县村支书挪用征地拆迁赔偿款：2014 年12 月至2019 年12 月，濮
阳县五星乡马寨村党支部原书记李五辈在负责济郑高铁征地拆迁赔偿工作
时，未及时足额将赔偿款发放给群众，还将其中24.5 万余元用于个人承
包工程和果园经营资金周转。村民们在网络上联合发声讨说法，引发大量
关注。李五辈还存在其他违法问题，2024 年4 月受到开除党籍处分，可
此次舆情已对当地基层治理和乡村发展产生负面影响。
西平县村干部冒领低保金：2010 年至2019 年，西平县权寨镇朱杨村党
支部原委员、村委原副主任武天兴利用从事低保办理工作的便利，冒领朱
杨村多名村民低保金共计4.2 万元。有村民将此事反映到网络平台，引发
众多网友对低保公平性的质疑。武天兴还存在其他违纪问题，2024 年4
月受到开除党籍处分，被责令辞去村委副主任、村委委员，而该事件也警
示了对基层干部权力监督的重要性。
社会治理负面舆情案例
郑州共享单车泛滥成灾，管理混乱引吐槽：郑州街头共享单车投放过量，
乱停乱放现象严重，大量车辆堆积在路口、人行道、地铁口等地，严重影
响交通秩序和市容市貌。有市民将这些乱象拍摄成视频发布到抖音、微博
等平台，迅速引发大量关注和转发，话题热度持续攀升。网友们纷纷在评
论区吐槽，指责相关部门管理不力，呼吁加强共享单车的投放管理和规范
停放。这一舆情反映出城市在新兴交通管理方面的治理缺失。
洛阳老旧小区改造拖沓，居民网上“吐槽” 不断：洛阳部分老旧小区改造
工程启动后，进展缓慢，原本计划一年内完成的水电管网改造、道路修缮
等项目，因施工方拖延、部门协调不畅，两年多仍未完工，严重影响居民
生活。居民们在当地网络论坛和业主群里纷纷抱怨，相关内容被截图传播
后，引发媒体关注报道，舆情迅速扩散。众多网友对改造效率表示不满，
要求相关部门加快进度，这一舆情凸显出城市更新改造中部门协同和项目
156
管理的不足。
平顶山农村电商发展滞后，从业者网络发声：平顶山在推动农村电商发展
时，对从业者的扶持政策落实不到位，承诺的培训课程质量差，电商补贴
发放延迟，物流配送体系建设缓慢。农村电商从业者在本地电商交流群和
网络平台表达不满，吐槽相关政策形同虚设，希望得到重视和解决。相关
内容被大量转发后，引发社会对农村电商发展困境的关注，显示出在推动
农村经济新业态发展中，政策执行和服务保障存在短板。
安阳城市内涝严重，市民网络“喊渴” 盼治理：安阳每逢雨季就频繁遭遇
城市内涝，积水深度可达半米，严重影响市民出行和生活。市民们在社交
媒体上大量发布积水路段的照片和视频，配上无奈的吐槽文字，话题热度
持续上升。尽管年年都有治理计划，但由于排水系统规划不合理，清淤工
作不及时，内涝问题始终未得到有效解决。众多网友呼吁政府加大治理力
度，完善排水设施，这凸显出城市在应对极端天气和基础设施建设维护方
面的不足。
漯河城市宠物管理乱象，居民网络呼吁整治：漯河城市中宠物随地大小
便、宠物扰民等问题突出，部分宠物主人遛宠不牵绳，宠物粪便不清理，
严重影响居民生活。居民在社区业主群和网络论坛抱怨不断，相关内容被
广泛传播后，引发网友对城市宠物管理的讨论。大家纷纷指责宠物主人素
质低，同时也呼吁城管、社区等部门加强管理，体现出城市在社区生活秩
序管理方面存在不足。
文化旅游负面舆情案例
新乡饭庄“天价掉头费”，网络热议河南文旅形象受损：2024 年8 月12
日，一男子开车到新乡辉县市宝泉旅游区游玩，在景区外一家饭庄门口掉
头时，被店家索要50 元“掉头费”。男子多次解释、协商无果，最终无奈
支付。男子将此事曝光后，迅速在网络上引发轩然大波。网友们纷纷谴责
店家乱收费，认为这种行为严重损害了河南文旅形象，呼吁加强旅游市场
监管。新乡文旅迅速介入，督促相关部门处理此事，虽经调查事件发生在
景区外村庄，但已对当地旅游形象造成不良影响。
登封景区周边宰客频发，游客网络曝光引公愤：有游客在网络上发布视
频，揭露登封少林寺景区周边商家宰客现象，一碗普通烩面售价高达50
元，纪念品价格虚高，且游客还价就遭商家辱骂。视频发布后迅速在网络
传播，引发广大游客愤怒，各大旅游类公众号纷纷跟进报道，众多网友呼
吁严惩宰客商家，加强景区周边市场监管，这一舆情严重影响了少林寺景
区的声誉，反映出文旅市场监管在热门景区周边存在严重漏洞。
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焦作云台山景区设施存隐患，游客网上发声引关注：有游客在焦作云台山
景区观景时，因观景台栏杆摇晃差点发生危险，便将这段经历和现场照片
发布到网络上。此事经媒体报道后，引发游客对景区安全的担忧，网络上
掀起对景区设施安全的讨论热潮。众多网友要求景区立即整改，加强设施
维护，保障游客安全，这一舆情凸显出景区在设施维护管理上的疏忽，反
映文旅行业安全保障工作存在隐患。
济源王屋山景区服务差，游客网络吐槽致口碑下滑：在济源王屋山景区旅
游时，游客遭遇导游服务态度恶劣，对游客提问不耐烦，还随意更改游览
路线。景区内餐饮服务也存在菜品单一、卫生条件差的问题。游客集体投
诉并在网络曝光，相关内容在各大旅游平台和社交网络广泛传播，众多网
友表示不会再去该景区，对王屋山景区的口碑造成极大负面影响，表明文
旅行业服务质量有待提升。
三门峡天鹅湖过度开发，网络舆论聚焦生态保护：三门峡天鹅湖国家城市
湿地公园在开发过程中，过度建设商业设施和旅游项目，破坏了天鹅的栖
息环境，天鹅数量明显减少。鸟类保护组织和市民在网络上发布图文和视
频，呼吁重视生态保护，停止过度开发。舆情发酵后，众多媒体跟进报
道，引发社会对文旅开发与生态保护关系的深入思考，反映出在文化旅游
开发中，对生态环境保护重视不足。
（6）正面案例
同学们还可以用deepseek，总结更多的案例供自己使用。提示词如下：
我是个公考考生，即将要参加****省考面试，给我准备打磨党员干部、科
技创新、社会治理创新、****、****方面的典型案例。每类提供5 个，每
个150 字左右，一个标题搭配一段文字，要适合面试口语表达。
党员干部典型案例
李芳：英勇护生的人民教师党员：李芳是信阳市董家河镇绿之风希望小学
的一名党员教师。2018 年6 月11 日，在护送学生过马路时，面对失控冲
向学生的三轮摩托车，她毫不犹豫地冲上前去，用身体护住学生，自己却
因伤势过重，不幸牺牲。李芳老师用生命诠释了党员教师的责任与担当，
她的英勇事迹在网络广泛传播，激励着无数教育工作者坚守初心，为教育
事业无私奉献。
158
张玉滚：扎根深山的“扁担校长”：张玉滚是南阳市镇平县高丘镇黑虎庙
小学校长，也是一名共产党员。他扎根深山二十余载，面对艰苦的教学条
件，他用一根扁担，为学生挑来学习用品和生活用品。他潜心教学，用自
己的知识和爱心，照亮了山区孩子的求学之路。他的事迹经媒体报道后，
引起社会广泛关注，成为党员干部坚守基层、服务人民的典范。
裴春亮：致富不忘乡亲的村支书：裴春亮是新乡市辉县市张村乡裴寨村党
支部书记。他致富后不忘乡亲，带领村民发展特色农业和乡村旅游。他出
资为村民建设新居，改善基础设施，创办企业，让村民在家门口实现就
业。在他的带领下，裴寨村从一个贫困落后的小山村变成了富裕美丽的新
农村，他也成为乡村振兴的优秀党员代表。
王传喜：勇于担当的基层干部：王传喜任职于漯河市临颍县杜曲镇王凤楼
村，虽不是河南本土成长起来的干部，但他在河南任职期间，展现出非凡
的担当。他接手负债累累、矛盾重重的王凤楼村后，深入群众了解情况，
整顿班子，清理财务，带领村民发展集体经济。经过多年努力，村子旧貌
换新颜，他也成为基层干部勇于担当、善于作为的榜样。
秦倩：助力脱贫的驻村第一书记：秦倩是共青团河南省委驻驻马店市泌阳
县马谷田镇河南村第一书记。她驻村期间，深入调研，结合当地实际，发
展特色产业。通过电商平台帮助村民销售农产品，引进企业建设扶贫车
间，带动村民就业增收。在她的努力下，河南村成功脱贫摘帽，她的事迹
体现了党员干部在脱贫攻坚中的先锋模范作用。
科技创新典型案例
政府助力宇通新能源客车创新发展：河南省政府高度重视新能源汽车产业
发展，出台一系列优惠政策，如购车补贴、研发资金扶持等，助力宇通客
车在新能源客车技术上持续创新。政府还搭建产学研合作平台，促进宇通
与高校、科研机构合作，共同攻克电池续航、智能驾驶等关键技术难题。
如今，宇通新能源客车不仅在国内市场份额领先，还远销海外，推动河南
高端制造业迈向国际舞台。
郑煤机：政府推动煤矿机械智能化升级：郑州市政府大力支持郑州煤矿机
械集团的智能化转型，设立专项研发基金，鼓励企业加大对智能化采煤机
的研发投入。同时，组织专家团队为郑煤机提供技术指导，协助企业解决
技术瓶颈。在政府推动下，郑煤机研发的智能化采煤机实现远程操控、自
动截割，大幅提升采煤效率和安全性，引领煤炭行业智能化发展潮流。
河南农业大数据创新应用：河南省农业农村厅联合科技企业，共同打造农
业大数据平台。政府提供农业基础数据资源，引导企业运用大数据、人工
159
智能技术，开发农业生产监测、农产品市场预测等应用。通过该平台，农
民可实时掌握土壤墒情、气象信息，合理安排农事活动；政府也能依据市
场预测，制定科学的农业产业政策，推动河南从农业大省向农业强省转
变。
洛阳机器人产业崛起：洛阳政府积极布局机器人产业，规划建设机器人产
业园区，为入驻企业提供场地、税收等优惠政策。政府还组织开展机器人
技术交流活动，吸引国内外高端人才和科研团队。在政府推动下，洛阳机
器人产业迅速崛起，研发出工业、服务、特种等多种类型机器人，广泛应
用于制造业、医疗、安防等领域，提升河南智能制造水平。
河南5G 产业发展与应用：河南省政府大力推动5G 产业发展，出台5G
基站建设补贴政策，加快5G 网络覆盖。鼓励通信企业与行业龙头合作，
开展5G 创新应用试点。如在郑州富士康，5G 技术实现生产线设备的实
时数据传输和协同作业，提升生产效率；在医疗领域，5G 远程医疗让优
质医疗资源惠及偏远地区。河南5G 产业的发展，为数字经济注入新动
力。
社会治理创新典型案例
信阳：创新网格“智治” 提升城市精细化治理水平：信阳市委市政府紧抓
政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，推进网格化服务管理。调
优网格布局，推动细“治” 入“微”；完善办事流程，规范网格管理；完善
治理体系，筑牢基层治理力量；利用人工智能技术，提供在线公共服务。
信阳市域社会治理数字化平台实现跨部门、跨层级整合，覆盖六级，注册
使用人员众多，高效处置大量基层治理事项，提升了城市治理的科学化、
精细化、智能化水平。
郑州：智慧交通缓解拥堵：郑州市积极探索智慧交通治理模式，利用大数
据、人工智能等技术，优化交通信号灯配时，实时监测交通流量，及时调
整交通疏导方案。建设智能停车系统，实现停车场信息实时共享，方便市
民查找车位。通过智慧交通建设，有效缓解了城市交通拥堵，提升了市民
出行效率和满意度。
洛阳：老旧小区改造的“洛阳模式”：洛阳在老旧小区改造中，创新工作
模式。政府引导，居民参与，充分征求居民意见，确定改造方案。引入社
会资本，解决资金难题。通过改造，老旧小区的基础设施得到完善，环境
面貌焕然一新，居民生活品质显著提高，探索出一条可复制的老旧小区改
造之路。
平顶山：农村电商助力乡村振兴：平顶山大力发展农村电商，推动乡村振
160
兴。政府出台扶持政策，加强农村电商人才培训，完善物流配送体系。培
育了一批农村电商示范村和示范企业，帮助农民销售农产品，增加收入。
农村电商的发展，激活了农村经济，促进了城乡融合发展。
安阳：“互联网+ 政务服务” 提升服务效能：安阳市推进“互联网+ 政务
服务” 改革，打造一体化政务服务平台。整合政务服务事项，实现网上办
事、一站式服务。通过数据共享，减少群众办事跑腿次数，提高政务服务
效率。同时，建立政务服务评价机制，接受群众监督，不断提升服务质
量。
（7）总书记对河南重要指示
会议指出，总书记和党中央始终对河南关心关爱、寄予厚望。党的十八大
以来，总书记5 次视察河南，作出一系列重要讲话和重要指示批示，为我
省发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。要坚持不懈
用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把总书记关于河南工作
的重要讲话和重要指示批示精神作为统领河南工作的“纲”和“魂”，在学懂
弄通做实上下真功、用苦功、做实功，努力在中部地区崛起中奋勇争先，
谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。
会议强调，要提高政治站位，不断增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉、
行动自觉。要学出坚定信仰，把深入学习贯彻总书记重要讲话和重要指示
批示精神，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重大政治检
验，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治
上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要学出思路方
向，深刻领悟贯穿其中的马克思主义基本原理和立场、观点、方法，用以
全面分析、深入研判、科学把握河南发展面临的形势、推进的思路、抓实
的重点，更好转化为推动高质量发展的前行动力、造福人民的务实举措。
要学出奋进力量，同深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及
中央经济工作会议精神结合起来，同跟进学习领会总书记最新重要讲话和
重要指示批示结合起来，鼓足干事创业的热情干劲，汇聚富民强省的强大
合力，更加奋发有为地走好新时代新征程中原更加出彩之路。
会议强调，要深刻领会精髓要义，把准中原更加出彩的前进方向。要深刻
领会、牢牢把握总书记“推动经济高质量发展”“发挥优势打好‘四张牌’”等
重大要求，聚焦高质量发展这个首要任务，以制造业高质量发展为主攻方
向、加快构建现代化产业体系，以科技创新为引领、因地制宜培育新质生
161
产力，以经济体制改革为牵引、进一步全面深化改革开放，提高发展质
量、发展能级、发展位势，扛稳经济大省挑大梁的责任。要深刻领会、牢
牢把握总书记“坚持农业农村优先发展”“全面推进乡村振兴”等重大要求，
坚决扛稳粮食安全政治责任，抓好粮食和重要农产品稳产保供，大力发展
优势特色农业，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村全面振兴，提质提
效促进城乡融合，加快建设农业强省。要深刻领会、牢牢把握总书记“高
度重视生态保护工作”“决不能逾越生态安全的底线”等重大要求，坚定走
生态优先、节约集约、绿色低碳发展之路，推进黄河流域生态保护和高质
量发展，保护好南水北调中线工程核心水源地，全面建设美丽河南。要深
刻领会、牢牢把握总书记“推动文化繁荣兴盛”“更好地传承优秀传统文化”
等重大要求，坚定文化自信、增强历史自觉，推动优秀传统文化创造性转
化、创新性发展，进一步讲好河南故事，凝聚强大精神力量。要深刻领
会、牢牢把握总书记“团结带领群众向着共同富裕目标稳步前行”“切实保
障和改善民生”等重大要求，持续解决好群众急难愁盼问题，以“时时放心
不下”的责任感抓好维护安全稳定各项工作。要深刻领会、牢牢把握总书
记“努力做焦裕禄式的好党员、好干部”“打造德才兼备的高素质执政骨干
队伍”等重大要求，全面加强党的建设和干部队伍建设，推进全面从严治
党向纵深发展，推动实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。
会议强调，省委常委班子作为全省的“施工队”“指挥部”“作战部”，要坚持
不懈抓好省委常委班子自身建设，带头坚定信仰、对党忠诚，带头扛稳责
任、强化担当，带头干在实处、善作善成，带头为民服务、为民造福，带
头紧密协作、促进团结，带头遵规守纪、清正廉洁，切实当好关键引领、
尽到关键责任、发挥关键作用，不断开创现代化河南建设新局面。
会议要求，要认真做好岁末年初各项工作，关心关爱困难群众，强化市场
保障供应。抓实抓细安全生产，坚决整治安全风险隐患，加强值班值守和
应急处突，全力保障人民群众生命安全和社会大局稳定。
8.山东25 年省情
（1）简介
山东省位于中国东部沿海、黄河下游，总面积15.81 万平方千米，毗邻海
域面积约为15.86 万平方千米。因其居太行山以东而得名，简称“鲁”，
162
省会为济南市。先秦时期隶属齐国、鲁国，故别名齐鲁。
山东的地形颇具特色，中部突起，为鲁中南山地丘陵区；东部半岛大都是
起伏和缓的波状丘陵区；西部、北部是黄河冲积而成的鲁西北平原区，是
华北大平原的一部分。
在行政区划上，截至2023 年12 月底，山东省辖济南、青岛、淄博、枣
庄、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、临沂、德州、聊城、
滨州、菏泽16 个设区的市，县级政区136 个。
人口方面，2023 年年末常住人口10123 万人。
气候方面，山东的气候属暖温带季风气候类型，降水集中，雨热同季，春
秋短暂，冬夏较长。年平均气温11℃- 14℃。
河流分布，山东的河流分属黄河、海河、淮河流域或独流入海。湖泊主要
分布在鲁中南山丘区与鲁西平原的接触带上。
海岸线，山东的海岸线全长3024.4 公里，大陆海岸线占全国海岸线的
1/6，仅次于广东省，居全国第二位。
山东的交通十分发达，济南、青岛、烟台、威海、潍坊、济宁等城市设有
机场，航空企业开辟航线290 多条；铁路以京沪、胶济线为主体，与京
九、菏兖石两线形成两纵、两横铁路干线；公路交通居全国首位；拥有沿
海港口26 个，开通有国际国内航线，构成了境内海、陆、空立体交通。
山东耕地资源丰富，粮食生产能力强，是中国重要的农业基地之一，主要
农作物包括小麦、玉米、大豆等，其中小麦的产量在全国名列前茅。
（2）政府工作报告（摘要版）
1 月20 日上午，山东省第十四届人民代表大会第三次会议在山东会堂隆重
开幕。周乃翔代表省政府向大会作政府工作报告。政府工作报告分三个部
分：2024 年工作回顾、2025 年工作总体要求和主要目标、2025 年重点
工作。
（一）、2024 工作回顾
一年来，全省上下认真贯彻落实总书记视察山东重要讲话精神，大力实施
工业经济“头号工程”，深入推进“三个十大”行动，着力塑造“十个新优
势”，统筹推进稳增长、提质效、抓改革、防风险、惠民生，全省经济运
行稳健向好、进中提质，顺利完成全年经济社会发展主要目标任务，新时
代社会主义现代化强省建设取得新进展新成效。
163
1 产业升级成效显著
工业增势强劲，规上工业增加值增长8.3%，高于全国2.5 个百分点。
2 科技创新成果丰硕
全社会研发投入增长9.4%，高于全国1 个百分点。新增全国重点实验室
15 家、总数达36 家。新增国家级领军人才435 人、省级领军人才947
人，35 项成果获得国家科学技术奖，发明专利授权量增长15.4%。
3 绿色转型实现突破
获批国家能源绿色低碳转型示范区，占比历史性超过煤电。能耗强度、碳
排放强度持续下降，提前完成“十四五”主要污染物减排任务。国控地表水
优良率优于国家目标，近岸海域水体优良率全国前三。
4 基础设施加快提升
高铁通车里程突破3000 公里、全国第一。沿海港口货物吞吐量突破20
亿吨、居全国首位，内河航运吞吐量超过1.2 亿吨，内陆港达到51 个。中
欧班列累计开行超1.1 万列。5G 基站达到24.2 万个，智能算力比例超过
30%。
5 乡村振兴深化拓展
农林牧渔业总产值达到1.28 万亿元，居全国首位。耕地面积连续四年净增
加，高标准农田达7759 万亩。粮食总产1142 亿斤，再创历史新高。农产
品出口连续26 年全国第一。乡村人居环境明显改善，新改建“四好农村
路”。累计创建国家文明村镇246 个、省级文明村镇4295 个。
6 民生福祉持续增进
财政民生支出首次突破万亿元、占比80%左右，义务教育优质均衡县数
量跃居全国第一。文化事业繁荣发展，《齐鲁文库》成果集成发布。
着重抓好六项工作
一年来，着重抓了以下工作：
一是扎实抓好重大政策举措落实。用好“两重”“两新”机遇，实施设备更新
项目7910 个、完成投资4763.4 亿元，接续推出三批政策清单、151 项务
实举措；优化项目投资服务，出台“要素政策赋能清单16 条”，省市县重
点项目完成投资2.9 万亿元以上；激发居民消费活力，省市联办促消费活
动600 余场；推动文旅深度融合，五星级酒店新增7 家，5A 级景区总数
达到16 家。
二是扎实抓好科技创新引领产业创新。制定因地制宜发展新质生产力规划
和政策。紧盯产业需求强创新，围绕集成电路、工业母机、新能源、新材
164
料等重点领域，推出科技创新10 个行动计划；聚焦固链强群抓产业，抓
实标志性产业链链长制，推进数字产业化“十大工程”和产业数字化“八大
行动”。
三是扎实抓好全面深化改革开放。细化推出414 项改革事项，组织实施重
大科技创新资源重组等10 项牵引性集成改革，出台打造高水平对外开放
新高地实施意见，精心打造国际交流合作高能级平台。
四是扎实抓好营商环境优化提升。聚力深化“高效办成一件事”，出台“营
商环境创新提升59 条”，率先出台规范涉企执法行为若干措施，加强政企
常态化沟通，上线“鲁惠通”政策兑现平台，营商环境整体水平居全国第一
方阵。
五是扎实抓好民生社会事业发展。滚动实施20 项重点民生实事，出台促
进高质量充分就业实施意见，优化基本公共教育服务供给机制，提高退休
人员基本养老金、居民养老保险基础养老金、医疗保险补助标准，实施养
老机构固本强基、居家社区扩围增效、医养康养提质赋能等行动，提高救
助保障标准。
六是扎实抓好重点领域风险防范化解。深入开展安全生产治本攻坚，抓好
能源保供，开展社会稳定风险隐患专项整治。
（二）、2025 年工作总体要求和主要目标
高质量完成“十四五”规划目标任务
今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。按
照省委十二届八次全体会议暨省委经济工作会议部署，今年政府工作，要
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大
和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻总书记对山
东工作的重要指示要求，锚定“走在前、挑大梁”，坚持稳中求进工作总基
调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推
动高质量发展，以进一步全面深化改革为动力，大力实施工业经济“头号
工程”，深入实施“三个十大”行动，着力提振消费、提高投资效益，着力
推动科技创新与产业创新融合发展，着力推进区域协调、城乡融合、陆海
统筹，着力保障和改善民生，着力防范化解重点领域风险和外部冲击，着
力优化环境、稳定预期、激发活力，不断塑强“十个新优势”，推动经济持
续稳健向好、进中提质，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目
标任务，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，打造高水平对外开放新高
地，努力建设北方地区经济重要增长极，奋力谱写中国式现代化山东篇
章。
165
主要预期目标
地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长3%，居民收入增长
与经济增长同步，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业110 万人以
上，居民消费价格保持合理水平，全面完成节能减排降碳和环境质量改善
约束性指标。
实现上述目标，最根本的，是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义
思想凝心铸魂，把总书记对山东工作的重要指示要求作为总遵循、总定
位、总航标，对标对表、抓好落实。要牢牢把握高质量发展这个新时代的
硬道理，牢牢把握五个“必须统筹好”的科学方法论，牢牢把握“稳扎稳
打、踏踏实实”的重大要求。
（三）、2025 重点工作
今年重点在十个方面下功夫、求实效
1 在全方位扩大内需上下功夫、求实效
着力实施提振消费行动。认真落实国家扩围支持消费品以旧换新等政策。
开展一系列优惠活动。优化换新消费补贴流程。培育壮大首发经济、银发
经济、健康服务。加快发展平台经济。创新推出特色旅游专列。积极打造
演艺、体育、赛事、国潮、电竞等新场景。深化“放心消费”行动。
着力扩大有效益的投资。继续实施15000 个省市县重点项目，推动3900
多个项目投产达效、新增产值5000 亿元左右。谋划储备优质项目，抓好
地方政府专项债券项目“自审自发”试点。打造“选择山东”协同招商平台，
推进开发区整合优化。
着力促进房地产市场健康发展。出台购房补贴奖励政策，加快优质地块规
划出让。大力实施城市更新。推进片区更新120 个，开工老旧小区改造
13.7 万户。加快新型城市基础设施建设。
2 在因地制宜发展新质生产力上下功夫、求实效
大力提升科技创新水平。让科技供给更精准，实施120 项重大科技攻关。
完成省重点实验室重组。让企业主体作用更突出，高水平建设大型仪器开
放共享平台。加快培育壮大科技领军企业。让人才支撑更有力，建好30
家人才效能提升重点平台，吸引集聚青年人才80 万人。建强齐鲁工匠、
高技能人才队伍。
大力推进新型工业化。改造升级传统产业，加快设备更新和技术改造。巩
固提升优势产业，推进整县和链群数字化转型试点。培育壮大新兴产业，
实施新兴产业跨越提升行动。争创全国低空经济示范区。开展无人驾驶试
166
点。创新发展未来产业，深化“人工智能+”行动，建好中国移动齐鲁创新
院等平台。加快培育特色园区。
大力发展现代服务业。培育壮大信息服务业。促进银行业扩量调优，积极
引育保险、证券、风投等机构。
3 在推进重点领域改革落地上下功夫、求实效
深化民营经济发展支持机制改革。完善惠企政策落实、企业家荣誉激励等
机制。健全民间投资常态化推介机制。完善防范化解拖欠中小企业账款长
效机制。抓好政企常态化沟通交流。加强个体工商户分级分类精准帮扶。
开展经营主体播种行动。新培育专精特新“小巨人”和单项冠军300 家左
右。加快培育更多领航企业和世界一流企业。弘扬企业家精神。
深化国资国企改革。完成国企改革深化提升行动。
深化教育科技人才一体改革。深入实施一流学科建设“811”项目。推进优
质本科扩容。完善新型研究型大学支持机制，加快空天信息大学筹建。
深化要素市场化配置改革。争创国家要素市场化配置综合改革试点。
深化财政金融改革。全面推进地方财政科学管理综合试点，开展零基预算
改革，优化调整省财政直管县范围。
深化营商环境改革。扎实开展营商环境创新提升行动。
深化区域协调发展机制改革。实施黄河重大国家战略集成改革行动，提速
构建沿黄陆海大通道，支持聊城、菏泽深化鲁豫毗邻地区合作发展。
4 在打造高水平对外开放新高地上下功夫、求实效
聚力建好制度型开放示范区。推进上合示范区综合改革。推动自贸试验区
提质增效，争取全国首个海洋经济政策集成改革落地。
聚力实施外贸突破行动。推进“万企出海鲁贸全球”，积极开拓新兴市
场。培育跨境电商“组货人”。
聚力打造高质量外资集聚地。加强对欧洲、中东、东盟和香港地区等常态
化招商。
5 在全面推进乡村振兴上下功夫、求实效
更高水平建设“齐鲁粮仓”。严守耕地红线。支持高标准农田建设。粮食总
产稳定在1100 亿斤以上。
更大力度发展富民产业。深入实施龙头企业提振行动，抓好14 个优势特
色农业全产业链提质增效试点。构建山东富民产业图谱，支持“土特产”延
长链条、提升品质。
167
更强举措发挥片区引领作用。完善农村供水县域统管。
6 在发展壮大现代海洋经济上下功夫、求实效
做优做强海洋战略科技力量。支持崂山实验室实施重大科技任务，高质量
建设海洋领域国家级创新平台。
做优做强现代海洋产业。壮大海洋信息、海洋技术等高端服务业。培育发
展湾区经济。
做优做强世界级海洋港口群。打造智慧绿色港口。推动大宗商品储运基地
规划建设。支持日照市港产城高质量融合发展。提速构建国际物流大通
道。
7 在加快全面绿色低碳转型上下功夫、求实效
突出抓好黄河大保护。打造沿黄生态廊道，建设好黄河口国家公园，实施
环泰山区域国土绿化示范项目。推动济南园博公园建成开园。全面落实
“四水四定”。
突出抓好清洁能源体系建设。支持烟台打造绿色低碳高质量发展示范城
市。加快长岛国际零碳岛建设。支持泰安打造千万千瓦级储能之都。
突出抓好绿色低碳产业发展。初步建成国家碳计量中心，建设绿电产业
园、零碳园区。深入推动煤电行业转型升级。稳妥实施供暖燃煤锅炉清洁
替代。
突出抓好蓝天碧水净土保卫战。基本完成国三及以下非营运柴油货车淘
汰。强化重点河湖排污口整治。落实好河湖长制。建设“无废城市”。抓好
中央生态环保督察反馈问题及黄河警示片披露问题整改。
8 在担负起新时代的文化使命上下功夫、求实效
深入推进城乡精神文明建设。实施文明乡风和城市文明建设工程。支持文
化社区建设。加强文化艺术精品创作。推动优质文化资源直达基层，建设
“书香山东”。大力弘扬沂蒙精神、孔繁森精神，打造中国共产党人精神谱
系山东展示体验带。
深入推进文化“两创”。加强儒家文化、齐文化等系统阐释。建好文物保护
利用示范区。推动文化遗产系统性保护。建好“齐鲁文化大模型”。支持网
络视听等文化产业发展。做强中国国际孔子文化节、尼山世界文明论坛，
强化国际传播。
深入推进文旅产业高质量发展。支持泰山、“三孔”争创世界级旅游景区，
新增4A 级以上景区10 家。抓好烟台崆峒胜境、墨子鲁班古代科技文化展
览馆、泰山博物院等重点项目。实施文化研学旅游综合开发工程。创新开
168
展“跟着孔子研学游”等文旅体验活动。激发冰雪经济活力，打造体育旅游
精品线路。加快文化体验廊道和旅游公路建设。支持威海争创国际康养旅
游试验区。建好上合组织旅游和文化之都，办好文旅产业高质量发展大
会。
9 在保障和改善民生上下功夫、求实效
持续促进高质量充分就业。完善山东特色就业优先政策体系，做好高校毕
业生、农村劳动力等重点人群就业工作。
持续推动教育优质均衡发展。建好全国学校家庭社会协同育人实验区，打
造一批大思政课品牌。实施教育家精神铸魂强师行动。深化强校扩优行
动，建立与人口变化相适应的教育资源调配机制。促进学前教育优质普
惠。扩大公办普通高中招生规模。强化特殊教育优质融合发展。实施学生
体质强健计划，加强学生心理关怀。
持续完善医疗服务体系。全力支持齐鲁医院、省立医院等创建国家医学中
心，发挥好济南国际医学中心、9 个国家区域医疗中心服务功能。高质量
建设国家中医药综合改革示范区。实施医疗卫生强基工程。推进国家区域
公共卫生中心等项目。完善异地就医报销政策，推动医学影像检查结果互
认。
持续优化养老托育服务供给。健全县、乡、村三级养老服务网络，扩大老
年健康产品服务。落实生育补贴、婚假、产假、育儿假等政策，支持幼儿
园招收2-3 岁幼儿。加强困境儿童、流动儿童、留守儿童关爱服务。备战
全运会。
持续提升社会保障水平。全面实施个人养老金制度。提高退休人员基本养
老金、居民基础养老金最低标准。健全职工医保、工伤保险省级统筹制
度，提高居民医保补助标准。鼓励灵活就业人员缴存住房公积金。开展棚
改回迁安置攻坚行动。完成非直供电小区改造100 万户。健全农民工工资
支付保障机制。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
10 在守住安全发展底线上下功夫、求实效
毫不懈怠抓好安全生产。突出加强隐患排查，提高隐患治理能力。完成化
工行业安全生产整治提升专项行动。深化动火作业、有限空间、高处坠
落、外包施工整治。落实企业主体责任。强化食品药品安全监管。科学防
范洪涝、干旱灾害。
毫不懈怠强化重点领域风险防范处置。加大转移支付力度，兜牢兜实基层
“三保”底线。稳妥推进中小金融机构改革化险。打好保交房攻坚战。毫
169
不懈怠加强社会治理创新。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“一站式”
矛盾调解中心规范化建设。推进信访工作法治化。建设基层治理创新实验
区。打造“花开齐鲁石榴红”民族工作品牌，加强宗教事务治理法治化。强
化公共安全系统施治，常态化开展扫黑除恶。
要坚决支持国防和军队现代化建设，认真落实跨军地改革任务，完善国防
动员体制和双拥工作机制，加强全民国防教育，做好退役军人服务保障，
巩固发展新时代军政军民团结。
今年是“十五五”规划编制关键期。要加强重大问题研究，谋划好重大项
目、重大平台、重大政策，绘好强省建设蓝图。
实现发展目标任务，必须坚持党的全面领导，大力提升政府履职水平。我
们将始终政治坚定、忠诚履职。始终厉行法治、依法履职。始终实干为
民、高效履职。始终遵规守纪、廉洁履职。
（3）新年贺词
山东省省长周乃翔
律回春晖渐，万象始更新。值此辞旧迎新之际，我谨代表山东省人民政府
和1 亿多山东人民，向关心支持山东发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨
胞和社会各界朋友，致以诚挚的问候和美好的祝福！
2024 年，是中华人民共和国成立75 周年，是实现“十四五”规划目标任务
的关键一年，也是山东发展史上极不平凡的一年。这一年，总书记再次亲
临视察，为新征程上山东发展擘画蓝图、指引方向，全省上下备受鼓舞、
倍感振奋、倍增信心。我们牢记嘱托、感恩奋进，坚定扛牢“走在前、挑
大梁”的使命担当，以进一步全面深化改革为动力，纵深推进“三个十大”
行动，着力塑造“十个新优势”，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，打
造高水平对外开放新高地，奋力谱写中国式现代化山东篇章，现代化强省
建设迈出新的坚实步伐。
踏着坚实步伐，我们在稳中求进中争创发展实绩。聚焦高质量发展首要任
务，统筹扩需求、优供给、强预期、塑优势，强化经济运行精准调度和服
务保障，推动经济稳健向好、进中提质。预计地区生产总值接近10 万亿
元，粮食总产达1142 亿斤，新能源和可再生能源装机突破1.1 亿千瓦，高
铁营运里程突破3000 公里、居全国第一。山东高质量发展态势稳健、动
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能充沛、潜力巨大，齐鲁大地日新月异、前景广阔、未来可期。
踏着坚实步伐，我们在创新引领中推动产业升级。强化科技创新和产业创
新深度融合，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系。全社
会研发投入2386 亿元、同比增长9.4%，12 英寸碳化硅衬底全球首发，
全球运力最强固体火箭“引力一号”成功发射，全球最大直径智能盾构机
“山河号”投用；国家级和省级领军人才超过8700 人，高新技术企业突破
3.5 万家，国家制造业单项冠军超过230 家，青岛国际通信业务出入口局
获批建设，齐鲁大地处处涌动着创新创造的澎湃热潮。
踏着坚实步伐，我们在勇立潮头中深化改革开放。总书记勉励山东“在进
一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先”。我们坚持以改革增
动力，扎实推进要素市场化配置等十大牵引性集成改革，深入实施营商环
境创新提升行动，纵深推进“高效办成一件事”，健全政企常态化沟通交流
机制，推动惠企政策“免申即享、直达快享”。我们坚持以开放拓空间，深
度融入共建“一带一路”，积极构建国际物流大通道，做强上合示范区、济
南新旧动能转换起步区、自贸试验区等高能级平台，规划建设中新济南未
来产业城，成功举办上合组织国家绿色发展论坛、海洋合作发展论坛、跨
国公司领导人青岛峰会、港澳山东周、新加坡山东周等重大活动，中欧班
列累计开行超过1.1 万列，开放的齐鲁大地蓬勃葳蕤、活力无限。
踏着坚实步伐，我们在战略牵引中促进协调发展。深入落实黄河重大国家
战略，加强与黄河流域省份战略协同，扎实推进济南、青岛两大都市圈建
设，山东半岛城市群龙头作用进一步彰显。扎实推进乡村全面振兴，大力
发展优势特色农业，规上农产品加工企业突破1.1 万家，蔬菜、肉蛋奶、
水产品产量居全国前列。加力发展海洋经济，现代海洋产业体系加快构
建，世界级海洋港口群提速建设，沿海港口货物吞吐量突破20 亿吨、稳
居全国首位。齐鲁大地呈现出区域协调、城乡融合、陆海统筹的美好新图
景。
踏着坚实步伐，我们在坚定自信中勇担文化使命。深入践行文化“两创”，
大力弘扬沂蒙精神，在推动文化繁荣、建设中华民族现代文明上积极作
为，“文明探源”“文物活化”“山东文脉”等工程扎实推进，国际孔子文化节
儒风雅韵、金声玉振，尼山世界文明论坛美美与共、交流互鉴，小戏小剧
创演、全民阅读等文化惠民活动让群众尽享“文化大餐”“精神盛宴”。文旅
深度融合发展，“好客山东好品山东”品牌持续擦亮，全年接待游客超9
亿人次、旅游收入破万亿元，越来越多的海内外朋友奔赴山东、畅游齐
鲁，尽享文化之韵、山川之美、物华之丰、待客之诚。
171
踏着坚实步伐，我们在枝叶关情中增进民生福祉。坚定践行以人民为中心
的发展思想，把群众“心上事”当成“上心事”，扎实办好20 项重点民生实
事。民生支出占比保持在80%左右，城镇新增就业120 万人以上；累计
建成县域医疗服务次中心209 家、社区医院488 家、中心卫生室6334
家，改造提升村卫生室1 万余个；基层普通门诊报销比例提高到65%，异
地就医直接结算率达到90%以上；生态环境质量持续改善，齐鲁大地天
更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，人民群众生活更加殷实。
惟其磨砺，始得玉成。回首过去一年，每一点进步，都饱含着拼搏与艰
辛；每一份收获，都浸润着心血和汗水。成绩得来殊为不易，根本在于总
书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是党
中央、国务院科学决策、正确领导的结果，是省委团结带领全省人民苦干
实干的结果，也离不开海内外朋友和社会各界人士的关心支持。在此，谨
向大家表示衷心感谢！
风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需奋楫笃行。2025 年是“十四
五”规划收官之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻总书
记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前、挑大梁”，坚持稳中求进工
作总基调，以进一步全面深化改革为动力，大力实施工业经济“头号工
程”，深入实施“三个十大”行动，推动经济持续稳健向好、进中提质，高
质量完成“十四五”规划目标任务，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，
打造高水平对外开放新高地，努力建设北方地区经济重要增长极，奋力谱
写中国式现代化山东篇章，用稳扎稳打、踏踏实实的奋斗托起亿万齐鲁儿
女“稳稳的幸福”。
胸怀海岳抒壮志，笔走龙蛇谱新篇。今日山东，正以昂扬向上的风貌、海
纳百川的胸襟、开放包容的姿态，热情拥抱世界，自信走向未来。我们热
诚欢迎海内外朋友，跨越山海、逐梦而来，与我们共品悠久厚重的历史文
化，共赴秀美壮丽的山川大海，共享无限广阔的发展机遇，共创合作共赢
的美好未来。我们将着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，努
力让近者悦、远者来、居者安、业者兴，让更多创新创业梦想在齐鲁大地
生根发芽、枝繁叶茂、开花结果。
路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。新的一年，充满阳光、希望和憧
憬。让我们携起手来，用实干、勇毅和担当，书写属于新时代奋斗者的光
荣与梦想，共同谱写齐鲁大地更加绚丽的锦绣华章。
衷心祝愿大家新年快乐、万事顺遂、幸福安康！
172
（4）旅游大会讲话
（一）、致辞
共享好客山东乐享美好旅程
总书记强调，要推进文化自信自强、铸就社会主义文化新辉煌;要坚持以文
塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合发展。山东是我国东部沿海的
人口大省、经济大省、文化大省、旅游大省。讲文旅，山东文旅资源丰
富，A 级景区数量全国第一，“孔孟之乡、礼仪之邦"享誉中外，“好客山东
好品山东"家喻户晓。
诚邀您共享好客山东的人文之盛，领略文化圣地的风骨与风范。山东历史
悠久、文化厚重，是中华文明的重要发祥地、儒家文化发源地。看厚度，
这里根深源远、得天独厚，后李文化、北辛文化、大汶口文化、龙山文化
谱系完整，齐鲁文化、东夷文化、海岱文化交相辉映，是中华传统文化的
主干、诸子百家的摇篮。看长度，这里圣贤出、文脉绵长，文有孔子、孟
子，武有孙子、孙膑，医有扁鹊，科有墨子，工有鲁班，农有贾思勰，诗
有李攀龙、王渔洋，词有李清照、辛弃疾，书有王羲之、颜真卿...群星璀
璨、名士咸集。看气度，这里凛然风骨、浩然正气，这种风骨和正气，镌
刻在巍巍泰山的摩崖石刻上，珍藏在曲阜“三孔"的古建形制下，蕴含在稷
下学宫的遗风流韵中，记载于齐长城横亘的巍峨山脊上，题刻于孝堂山石
祠的斑驳石壁间，也回荡在孟良固、大青山等红色热土唱响的不朽史诗
中，孕育在“水乳交融、生死与共"铸就的沂蒙精神里..齐鲁大地人杰地
灵、古迹众多，欢迎您来访古寻踪、研学追圣。
诚邀您共享好客山东的山海之秀,探寻岱青海蓝的风华与风采。齐鲁大地山
海相拥、生态宜人，处处渲染着美的意境。山东的美，美在名山荟萃、雄
姿英发。泰山，李白吟“天门一长啸,万里清风来”,杜甫诵“会当凌绝顶,一
览众山小";游蒙山,李杜留下“醉眠秋共被，携手日同行"的佳话，苏轼盛赞
“不惊渤海桑田变，来看龟蒙漏泽春”;访崂山，李白忆“我昔东海上，崂山
餐紫霞”。山东的美，美在名川云集、韵味无穷。既有黄海、渤海的浩瀚
无垠，也有黄河、大运河的一脉贯通，还有微山湖的烟波浩渺、大明湖的
四面荷香、东平湖的渔舟唱晚、东昌湖的水城相映、云蒙湖的鸥翔鱼跃，
更有“天下第一泉”趵突泉的澄澈明净、“天下第一庄"台儿庄的水韵悠
扬.……处处旖旎风光，令人心驰神往。山东的美，美在四时佳兴、皆与人
同。春日，到五莲驼石沟、青州王家崖、蒙阴椿树沟，赏“春风十里百花
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香”。夏天，避暑烟台养马岛、威海大乳山、日照山海天，“依山伴月眠，
如梦水云间”。金秋，去黄河口湿地、九如山、红叶柿岩，看“秋色连波波
上寒烟翠”。冬季，潭溪山的冰瀑、烟墩角的天鹅、所城里的慢时光，都
是冰雪山东绝佳的“打开方式”。齐鲁大地钟灵毓秀、如诗如画，欢迎您来
“于画里行、做画中人”。
诚邀您共享好客山东的民俗之丰，感受乡愁浓郁的风韵与风情。“十里不
同风，百里不同俗”。孔子文化节、水浒文化节，一文一武，曲阜尼山与
水泊梁山风月同天;青岛啤酒节、济南泉水节，一动一静，豪爽激情与婉约
温情奇妙碰撞;书圣文化节、泰山登山节，一柔一刚，翰墨飘香与登高望远
相得益彰。齐鲁大地千种民俗、万种风情，欢迎您来深度体验、寻找乡
愁。
诚邀您共享好客山东的时尚之潮，体验打卡探营的风尚与风姿。在这里，
可以追寻诗和远方、奔赴星辰大海，露营阳光海岸、七星台星光营地、崮
上草原，搭帐篷、望星空，仰观宇宙之大;探访山东博物馆、孔子博物馆等
上千座博物馆、文化馆，识文物、观展览，俯察品类之盛;游曳“耕海1
号”“长鲸1 号”、荣成爱伦湾，放渔船、挥钓杆，沉迷牧渔之乐;畅游青岛
滑翔基地、威海半月湾、日照阿掖山，御风行、踏浪归，体验激情之旅。
诚邀您共享好客山东的休闲之乐，品味热情厚道的风味与风格。好客是真
情，好品凭厚道。“食”在山东，尽可大快朵颐，品尝烟台苹果、莱阳梨、
蒙阴蜜桃、沾化冬枣等鲜美馥郁的水果，品味正宗鲁菜、胶东海鲜、黄河
口大闸蟹等活色生香的美食。“饮"在山东，尽可开怀尽兴，用青啤、张
裕、景芝等特色美酒“怡情”，用日照绿茶、崂山绿茶沂蒙绿茶、平邑金银
花茶等特色佳茗“清心"。“住"在山东，尽可宾至如归，下榻涵碧楼尼山宾
舍、蒙山会馆等上千家特色酒店，栖居海泉湾、天沐、智圣等数十家温泉
度假村也可以入住阅木山居、故乡的云、沂蒙云舍等数百家精品民宿，体
验“向往的生活”。“购”
在山东，尽可收获满满，东阿阿胶、淄博陶琉、长岛海参、鲁锦、鲁绣、
煎饼花等琳琅满目的必购品，定会让您满载而归。齐鲁大地物华天宝、好
品如云，欢迎您来激发味蕾陶醉身心。
“迟日江山丽，春风花草香”，齐鲁大地、千里山海，处处涌动着希望的春
潮。“岱宗夫如何，齐鲁青未了”,读万卷书、行万里路，山东是最佳去处。
一次山东行,一生山东情。热诚欢迎海内外朋友常来好客山东、乐享美好旅
程，在这里慕圣贤、品文化，揽山海、拥风月，见世界、悦人生。
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抢抓机遇深化融合
塑造文化旅游发展新优势
山东省文化和旅游厅党组书记、厅长王磊
高站位谋篇布局
围绕提升人民群众幸福指数，着眼推动文化旅游资源优势转化为发展优
势，做好“起承转合”这篇大文章：
“起”，就是以此次大会为契机，推动文旅工作全面起势。将以落实文化旅
游融合发展规划为抓手，立足“文化”“康养”两大特色，抓好精品文化旅游
示范区、文化旅游带打造，全力构建“两大基地引领，两极六带支撑”的发
展布局。
“承”，就是顺应疫情防控常态化形势，精准把握游客需求，继续打好政策
组合拳，落实企业纾困、消费提振政策措施，在“畅通内循环、促进双循
环”新发展格局中找准定位。
“转”，就是积极推动文旅产业从高速度增长向高质量发展转变，在精品旅
游建设上狠下功夫，大力推动产业转型升级，实现产品精致、服务精良、
环境精美、管理精细。
“合”，就是聚合力、添动力，跳出文旅看文旅，站位全国看文旅，主动融
入大局作贡献。将紧密对接黄河流域生态保护和高质量发展，长城、大运
河国家文化公园建设等重大国家战略、重大文化工程，实施一批重大项
目，培育一批标杆企业，增强发展新动能。
高质量发展产业
充分发挥大项目、大景区、大企业的引领作用，推动文旅产业规模化、高
端化、精品化发展。重点实施“三大行动”：
一是精品景区建设行动。以提升景区核心竞争力、吸引力为目标，着力完
善设施、丰富业态、优化服务，加强常态化管理，提升发展质量。
二是消费引领行动。持续办好“文化和旅游惠民消费季”“山东人游山
东”“冬游齐鲁—好客山东惠民季”等活动，落实惠民消费政策措施，激发
文旅消费潜力。
三是产业提振行动。充分发挥文旅产业专班职能作用，抓实重点项目，强
化精准服务，落实贷款贴息、股权投资等政策，积极推动文旅跨界融合，
拓展新领域、培育新业态，带动行业全面升级。
高标准提升服务
大力推进旅游公共服务标准化、规范化，打造“好客山东—舒心服务”品
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牌。重点实现“四个提升”：
一是服务效能提升。完善全省旅游服务中心管理机制，建立标准化服务流
程，真正让游客放心满意。推动文化和旅游公共服务机构功能融合，让文
化场馆成为旅游驿站，让旅游服务中心成为文化客厅。
二是硬件设施提升。完善旅游标识系统，优化景区停车场、公共卫生间、
游客集散地等服务设施，继续推进旅游“厕所革命”，全面改善旅游环境。
三是科技转化提升。积极推动“一部手机游山东”智慧文旅工程，实现文旅
资源线上服务、文旅产品在线订购、文旅品牌在线推广。
四是市场监管提升。加强诚信体系建设，严厉打击违法违规行为，维护消
费者合法权益，营造公平公正、规范有序的市场环境。
高层次宣传推介
实施“好客山东”品牌提升工程，构建文旅宣传推介大格局。重点抓实“三
项举措”：
一是全媒体宣传。坚持传统媒体与新媒体相结合，整合16 市资源，形成
宣传推广合力。把“好客山东”纳入央视“品牌强国工程”，打造新媒体推广
营销矩阵，提升品牌知名度和影响力。
二是大活动引领。精心举办“好客山东游品荟”“文旅嘉年华”等活动，用好
中国非遗博览会、孔子文化节等平台，当好东道主，赢得好口碑。
三是走出去推广。深化拓展与“一带一路”沿线国家的文旅交流，常态化开
展主要客源地推介活动，实施“文化和旅游孔子使者”计划，以文化的资源
和舞台促进旅游宣传，以旅游的渠道和平台传播齐鲁文化，让“好客山东”
成为享誉全球的靓丽名片。
此次旅游发展大会开启了全省文化旅游高质量发展的新征程。省文化和旅
游厅将树起扬帆远航的雄心，坚定使命必达的信心，展现新担当，实现新
作为，为新时代现代化强省建设再立新功。
（5）负面案例
同学们还可以使用deepseek、通义千问、豆包等大模型，总结梳理更多
素材。提示词如下：我是个公考考生，即将要参加河南省考面试，给我准
备打磨党员干部、社会治理、文化旅游等方面的负面舆情案例。每类提供
5 个，每个150 字左右，一个标题搭配一段文字，要适合面试口语表达。
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（一）医疗领域新型腐败
1、随着查处力度不断加大，医疗领域风腐问题不断隐形变异、迭代升
级。“定制式”招投标、“规避式”委托采购、“供股式”入股分红、“福利式”
研讨培训……一些医药企业采取更为隐蔽、复杂的手段，为其贿赂行为披
上“合法外衣”。仅2023 年一个月，各地至少已有7 位医院院长、书记落
马，涉及收受商业贿赂，为他人在医疗设备、药品、耗材采购、2、工程
承接等方面谋取利益和资金拨付等环节。中国人民大学反腐败与廉政政策
研究中心主任毛昭晖教授告诉“医学界”，随着反腐败力度加大，一些潜在
的腐败分子也在不断转型，表现为受贿、行贿方式越来越隐蔽等，需要警
惕并坚决查处包括医疗领域在内的“新型腐败”和“隐性腐败”。
（二）工矿商贸领域事故
3、烟台栖霞市山东五彩龙投资有限公司笏山金矿“1.10”重大爆炸事故。
2021 年1 月10 日，山东五彩龙投资有限公司栖霞市笏山金矿在基建施工
过程中，回风井下违规混存炸药、雷管，井口实施罐笼气割作业产生的高
温熔渣块掉入回风井，碰撞井筒设施，弹到一中段马头门内乱堆乱放的炸
药包装纸箱上，引起纸箱等可燃物燃烧，导致混存乱放在硐室内的导爆管
雷管、导爆索和炸药爆炸，造成11 人死亡。11 日18 时许，烟台市应急管
理局负责人从其他渠道获悉笏山金矿发生事故，随即要求栖霞市进行核
实。接到报告后，省委、省政府迅即成立省市县一体化救援指挥部，由省
委常委、常务副省长任总指挥，副省长及烟台市委、市政府主要负责人任
副总指挥，组织开展现场救援工作。
（三）教育与管理类
4、单县职业中专学生军训中暑死亡事件：2024 年8 月25 日，菏泽市单
县职业中专一名学生军训期间疑似中暑死亡，事发前学生身体不适，家长
想接走被拒，相关部门成立专案组调查。悲剧已经发生，谁该为花季少女
的生命买单？显然这不是简单一句调查就可以草草了事的。这起悲剧的发
生，本来完全可以避免。众所周知，学生军训对学生的身体素质和体能有
着一定要求，学校为何要在如此炎热的天气选择将军训活动放在室外进行
而不是选择室内，是极其欠缺考虑的行为，而对可能发生的风险没有做好
提前预案，显然难辞其咎。单县教育局一名工作人员对此事也做出了回
应，表示目前与警方部门正在调查。
（四）违法违纪与破产类
5、青岛市纪委监委派驻第七纪检监察组原组长纪瑞礼被查: 2025 年1 月1
日，青岛市纪委监委派驻第七纪检监察组原组长纪瑞礼因涉嫌严重违纪违
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法。经查，纪瑞礼丧失理想信念，背弃初心使命，无视中央八项规定精
神，违规收受礼品、礼金、消费卡，接受可能影响公正执行公务的宴请；
违背组织原则，隐瞒不报个人有关事项；廉洁底线失守，违规配备、使用
公务用车；违反工作纪律，不正确履行职责；贪欲膨胀、大搞权钱交易，
利用职务便利为他人在承揽工程项目、调整土地规划等方面谋取利益，并
非法收受财物。纪瑞礼严重违反党的组织纪律、廉洁纪律和工作纪律，构
成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性
质严重，影响恶劣，应予严肃处理。经青岛市纪委常委会会议研究并报青
岛市委批准，决定给予纪瑞礼开除党籍处分；由青岛市监委给予其开除公
职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查
起诉，所涉财物一并移送。
6、德州市陵城区交通运输局副局长陈权民违规操办婚庆案：2024 年10
月，陈权民安排单位工作人员向同事发出其子结婚的宴请通知并举办答谢
宴，收受单位多名干部所送礼金，造成不良影响。2024 年12 月，受到
党内警告处分。
7、山东商河农村商业银行股份有限公司违规案：2025 年1 月26 日，国
家金融监督管理总局山东监管局发布信息，山东商河农村商业银行股份有
限公司存在清收资金来自于违规发放的贷款、信贷资产风险分类不准确、
未按照规定提供相关资料等违法违规行为，被处以罚款110 万元。
（五）食品安全类
8、山东省文化艺术学校食品留样违规案：2024 年6 月17 日，济南市市
场监管局对山东省文化艺术学校开展监督检查，现场发现其未按规定对食
品成品留样。当日，济南市市场监管局依据相关规定，给予当事人警告的
行政处罚并责令改正违法行为。6 月28 日，济南市市场监管局再次对当
事人进行现场核查，发现当事人仍未改正违法行为。当事人的上述行为，
违反了《学校食品安全与营养健康管理规定》第四十条的规定，2024 年
8 月12 日，济南市市场监管局依法对当事人该违法行为，作出罚款的行政
处罚。
9、郓城县璐飞食品商贸经营部虚假标注案：2024 年3 月11 日，郓城县
市场监管局根据举报线索，对郓城县璐飞食品商贸经营部开展执法检查。
经查，当事人在其经营过程中，将部分速冻水饺涂改生产日期并销售。当
事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条的规
定。2024 年4 月22 日，郓城县市场监管局对当事人经营虚假标注生产日
期的速冻水饺的违法行为，依法作出没收违法经营的食品、没收违法所
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得，并处罚款的行政处罚。
10、2023 年10 月26 日，潍坊市市场监管局根据监督抽检线索，对山东
巨嘉食品有限公司开展执法检查。经查，当事人生产经营的藤椒鸡排检出
氯霉素。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十
四条的规定。2024 年1 月16 日，潍坊市市场监管局对当事人生产经营不
符合食品安全标准的藤椒鸡排的违法行为，依法作出没收违法所得、违法
生产经营的食品，并处罚款的行政处罚。
（6）科技创新案例
同学们还可以用deepseek，总结更多的案例供自己使用。提示词如下：
我是个公考考生，即将要参加****省考面试，给我准备打磨党员干部、科
技创新、社会治理创新、****、****方面的典型案例。每类提供5 个，每
个150 字左右，一个标题搭配一段文字，要适合面试口语表达。
山东国瓷功能材料：车规级多层陶瓷电容器技术突破：2024 年，山东国
瓷功能材料股份有限公司成功研发车规级多层陶瓷电容器用介质材料制备
技术，入选山东省企业典型创新案例。该公司凭借多年技术积累，实现多
种类基础粉和配方粉全面覆盖，其技术应用于新能源汽车等高科技车载
MLCC 领域。东营经济技术开发区大力支持企业创新，推动其与高校院所
产学研合作，突破关键技术，为新能源汽车产业发展提供有力支撑。
青岛碳纤维地铁列车创新：2024 年，青岛成功研发碳纤维地铁列车“碳
星快轨” 。该列车采用高强高模碳纤维材料，具有轻量化、高强度、耐腐
蚀等优点，有效降低能耗，提高运行速度和安全性。青岛市政府积极引导
企业与科研机构合作，在碳纤维材料研发、轨道交通装备制造等领域加大
投入，推动青岛在轨道交通领域的科技创新，提升城市竞争力。
济南量子通信技术应用拓展：2024 年，济南在量子通信技术应用方面取
得新进展。当地企业与科研团队合作，将量子通信技术应用于金融、政务
等领域，保障信息传输的安全性。山东省政府出台政策支持量子通信产业
发展，建设量子通信产业园区，吸引相关企业和人才集聚，推动山东在量
子通信领域走在全国前列。
烟台万华化学：化工新材料创新：烟台万华化学在2024 年持续创新，研
发出新型化工新材料，广泛应用于航空航天、电子等高端领域。企业加大
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研发投入，建立研发中心，与高校合作培养创新人才。烟台市政府给予税
收优惠、研发补贴等支持，助力万华化学攻克技术难题，提升我国化工新
材料产业的国际竞争力。
威海光通信晶体技术突破：2024 年，威海某企业成功研发12 英寸光学
级铌酸锂晶体，在光通信领域取得关键突破。该晶体具有优异的光学性
能，可提高光通信的效率和稳定性。威海市政府鼓励企业自主创新，搭建
公共技术服务平台，帮助企业解决技术研发中的问题，推动光通信产业发
展。
临沂“12345・临沂首发” 提升服务效能：2024 年，临沂推动热线改革，
建设“12345・临沂首发” 客户端，归并27 条非紧急政务热线和25 条企
业群众诉求渠道，建立110、12368、12309 与12345 热线电话联动机
制。市民反映的问题能快速得到解决，如一次短时强降雨后，市民反馈小
区门口积水，相关部门迅速排查疏通，实现“一端受理、一网通办、一键
查询”，提升了政务服务效能和市民满意度。
滨州文汇社区：嵌入式网格党群服务创新：滨州市滨城区市中街道文汇社
区未来小区打造嵌入式网格党群服务站，开展“向前一步” 公益调解活动
和“幸福来敲门” 志愿服务项目。未来小区曾环境老化、设施薄弱，如今
在服务站的努力下，托育园、孝善食堂、医保服务站等设施一应俱全，解
决了居民生活难题，提升了社区治理水平，促进社区和谐发展。
泰安“一站式” 矛盾纠纷调解：泰安市岱岳区建成“一站式” 矛盾纠纷调
解中心，整合司法、住建、房管等51 个部门资源力量，集信访接待、政
务热线、矛盾调处等功能于一体。设立民商事工作室、行政争议前置和解
工作室等，还配备涉外纠纷顾问团队。2024 年上半年，该中心共受理各
类矛盾纠纷57.7 万件，调解成功51.5 万件，调解成功率89.25%，有效
化解社会矛盾。
淄博张店区：智慧环卫管理创新：2024 年，淄博市张店区为1193 名一
线保洁人员配备电子工牌，与智慧环卫管理平台相连，实现作业可视化指
挥调度、人员动态精细化监管。299 辆环卫车辆安装车载摄像头及定位系
统，作业模块数据全部接入平台，利用自动报警功能及时纠偏。通过“一
网统管” 城市综合管理体系，提升城市精细管理和精准治理水平。
烟台塔山社区：公益慈善融入社区治理：烟台市芝罘区奇山街道塔山社区
探索公益慈善融入社区治理创新路径，获全国社会治理创新案例“公益慈
善专项奖”。社区整合公益慈善资源，开展各类公益活动，如关爱孤寡老
人、资助贫困学生等。发动居民参与，形成共建共治共享的社区治理格
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局，提高社区居民生活质量。
“东方航天港”号海上火箭发射船。由东方航天港（山东）发展集团有限公
司自主打造，是中国第一艘商业海上火箭发射船。首航以来已成功执行6
次发射任务，发送25 颗卫星入轨，成功发射全球最大固体火箭“引力一
号”。
（7）总书记指示
（一）全面深化改革为动力奋力谱写中国式现代化山东篇章
习近平在山东考察时强调以进一步全面深化改革为动力奋力谱写中国式现
代化山东篇章
2024 年5 月，习近平在济南市听取了山东省委和省政府工作汇报，对山
东各项工作取得的成绩给予肯定。
习近平指出，山东在推进科技创新与产业创新深度融合、发展新质生产
力、完善现代化产业体系上大有可为。要着眼国家战略需求，统筹推进传
统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，全面释放实体
经济和数字经济融合效能，因地制宜发展新质生产力。要大力推动发展方
式绿色低碳转型，推进绿色环保科技创新和产业发展。要深度对接区域协
调发展战略，努力成为北方地区经济重要增长极。要发挥海洋资源丰富的
得天独厚优势，经略海洋、向海图强，打造世界级海洋港口群，打造现代
海洋经济发展高地。
习近平强调，山东要在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇
争先。要聚焦推进中国式现代化，在解决制约高质量发展的突出矛盾上下
功夫，在完善制度、健全机制、激发活力、增添动力上用实劲。要积极构
建国际物流大通道，大力推动自由贸易区联动创新，建设好制度型开放示
范区，深度融入高质量共建“一带一路”，精心打造重大国际交流合作高能
级平台，努力成为畅通国内国际双循环的重要节点。
习近平指出，山东是农业大省、粮食大省，在保障国家粮食安全方面责
任重大。要深化城乡融合发展，全面推进乡村振兴，提高村庄规划编制质
量和实效，大力发展现代农业，积极发展乡村特色产业和农产品加工业，
延长产业链、提升价值链。推进高标准农田建设，推动实现粮食增产提
质，建设更高水平的“齐鲁粮仓”。要巩固拓展脱贫攻坚成果，拓宽共同富
裕路径，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。要坚持和发展新时
181
代“枫桥经验”，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理
能力，提升农村公共服务水平，巩固农村和谐稳定、群众安居乐业的良好
局面。
习近平强调，山东要担负起新时代的文化使命，在推动文化繁荣、建设
文化强国、建设中华民族现代文明上积极作为。要坚定文化自信，深入挖
掘中华优秀传统文化精华，坚持创造性转化、创新性发展，以国际孔子文
化节等为载体深化文明交流互鉴，提升中华文化影响力。要保护和运用好
红色资源，大力弘扬沂蒙精神，推动红色基因代代相传。要广泛践行社会
主义核心价值观，持续深化城乡精神文明建设，抓好农村移风易俗，让现
代文明理念在乡村深深扎根。要繁荣发展文化事业和文化产业，创新实施
文化惠民工程，大力推进文化数字化，让社会主义先进文化为经济发展增
动能增效益、为旅游休闲增内涵增魅力、为城乡社会增正气增活力。
习近平指出，推进中国式现代化，必须坚持党的领导、抓好党的建设。
正在全党开展的党纪学习教育是今年党建工作的重点任务，各级党组织要
精心组织、扎实推动、务求实效。要加强警示教育，抓好以案促学、以案
说纪，让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉。要引导党员、干部全面
理解和执行党的纪律，在遵规守纪前提下，安心工作、放手干事、锐意进
取、积极作为，创造不负人民、不负时代的业绩。要以党纪学习教育为契
机，持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业营造良好环
境。
习近平强调，各级党委和政府要统筹发展和安全，扎实抓好中小金融机
构、地方政府债务、房地产等重点领域风险防控和化解工作，落细落实安
全生产责任，及早预防可能出现的洪涝等灾害，全面加强各领域安全风险
隐患排查整治，切实防患于未然，守住安全底线。
9.天津25 年市情
（1）简介
天津，简称津，现辖16 个区。中华人民共和国直辖市、国家中心城市、
超大城市、环渤海地区经济中心、首批沿海开放城市，全国先进制造研发
基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。
天津自古因漕运而兴起，明永乐二年十一月二十一日（1404 年12 月23
日）正式筑城，是中国古代唯一有确切建城时间记录的城市。历经600 多
182
年，造就了天津中西合璧、古今兼容的独特城市风貌。
天津位于华北平原海河五大支流汇流处，东临渤海，北依燕山，海河在城
中蜿蜒而过，海河是天津的母亲河。天津滨海新区被誉为“中国经济第三
增长极”。天津是夏季达沃斯论坛常驻举办城市。
2014 年12 月12 日，位于天津市滨海新区的中国（天津）自由贸易试验区
正式获得国家批准设立。2015 年4 月21 日，中国(天津)自由贸易试验区
正式挂牌。中国（天津）自由贸易试验区为中国北方第一个自贸区。
截至2017 年末，天津市常住人口1556.87 万人，社会消费品零售总额
5729.67 亿元，人均可支配收入37022 元，高新技术企业达4093 家。
《天津市空间发展战略》提出“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生
态”城市规划理念。其中，“双城”是指天津市中心城区和滨海新区核心
区；“双港”是指天津港和天津南港；“南北”指市域中北部及南部；“北端”
是指蓟州区北部山地丘陵地带。
中心城区是天津的发祥地，也是文化教育政治经济商业中心。按照服务业
功能，中心城区按照“金融和平”、“商务河西”、“科技南开”、“金贸河
东”、“创意河北”、“商贸红桥”的功能定位。
滨海新区是天津市下辖的副省级区、国家级新区和国家综合配套改革试验
区，是北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方
国际航运中心和物流中心、宜居生态型新城区。由原塘沽区、汉沽区、大
港区以及天津经济技术开发区等区域整合而成。
（2）政府工作报告（摘要版）
（一）、2024 年工作回顾
2024 年是中华人民共和国成立75 周年，是天津实施“十四五”规划的关键
一年，在天津发展历史进程中具有标志性里程碑意义。一年来，在市委坚
强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以
“一个战略牵引”、“四个善作善成”、加强党的建设的重要要求为工作主
线，用足用好中央一揽子政策，推进高质量发展“十项行动”和“三新”、
“三量”工作，在攻坚克难中统筹实现多重预期目标。
（一）高质量发展迈出坚实步伐
积极拓展京津冀协同发展成效。举办京津冀党政主要领导座谈会。中国资
源循环集团总部落户天津，国投生物制造创新研究院、国能天津电力公司
183
等落地，中关村发展集团增资宝坻京津中关村科技城。
积极推进科技创新和产业创新紧密互动。天开高教科创园“一核两翼多点”
布局持续拓展，实施促进天开园发展条例、升级版支持政策。
积极引聚高端项目和增量要素。一批央企深化布局、一批民企深入合作、
一批外企深耕发展、一批创新企业深度成长。中电科蓝天产业园、中软信
创总部等落地建设。
积极盘活存量资源资产。注重善建善用善营，实施低效用地再开发等18
项政策，鑫恩华、通广园等市场化平台加快发展，形成京东超级体验店、
泰安道5 号天津金融机构服务中心、中国建材水泥院、旺海国际大厦等典
型示范案例。
（二）改革开放不断深化拓展
扎实推进重点改革。国有企业公司治理机制持续完善，市管非金融国企利
润增长8％，75 家融资平台转型或退出。政务服务事项承诺制、“证照联
办”范围进一步扩大，“高效办成一件事”更加利企便民。
持续释放市场活力。中国民营企业投融资洽谈会在津举办，政企务实交流
机制更加完善。知识产权保护连续三年考核优秀，质量基础设施“一站式”
服务深受企业好评。
大力推动港产城融合发展。智慧绿色枢纽港口加快建设，“津港通”上线运
行，天津港接入全球航运商业网络GSBN 系统。
全力扩大对外开放。推进自贸试验区提升行动，对接国际高标准经贸规则
试点任务全部完成，形成全国“双首个”数据跨境流动政策体系，保税维修
等试点政策落地，制度创新指数稳居全国前三。“汉语桥”比赛传播津门文
韵，世界职业技术教育发展大会达成“天津共识”，24 个鲁班工坊擦亮国
家职教名片。
（三）城乡建设品质进一步提升
持续提高规划建设管理水平。市国土空间总体规划获批。机场三期改扩建
工程开工，兴港高速等加快建设，地铁11 号线一期西段、5 号线延伸线、
津静市域（郊）铁路首开段运营。
持续改善城市宜居环境。深入打好污染防治攻坚战，PM2.5 年均浓度同比
下降8％，优良天数同比增加36 天。新梅江公园北段、柳林公园二期和
56 个口袋公园向市民开放，宁河区入选联合国“生物多样性魅力城市”。
持续推进乡村全面振兴。粮食生产“二十一连丰”，40 万亩增发国债高标
准农田项目率先完工，耕地保护和粮食安全考核优秀，“津农精品”销售额
184
连续两年突破百亿元。
（四）民生服务保障水平持续改善
着力办好民生实事。20 项民心工程全面完成。强化援企稳岗和就业服
务，基本养老、医保、工伤等待遇稳步提高，临时救助加力扩面。
着力优化教育医疗供给。实施全国首部职业教育产教融合地方性法规。高
校学科专业设置更加适配，高校毕业生就业率、留津率稳步提升。中医一
附院纳入中医国家医学中心首批支持项目，市人民医院扩建三期等投入使
用。
着力推动文商旅体融合。古文化街人潮熙攘，北洋法政学堂李大钊求学遗
址、吉鸿昌旧居等修缮开放，河海文化、红色文化、工商文化等创新发
展。中国500 强企业高峰论坛、中国文化旅游产业博览会等一批品牌展会
带动会展经济繁荣发展。
（五）城市安全基础更加扎实
筑牢城市韧性基底。安全生产治本攻坚全面推进，园区和企业安全水平持
续提升。44 项水毁修复工程汛前全部完工，辛口镇水利工程等灾后恢复
重建项目加快推进，防汛、电力迎峰度夏等平稳有序，重要民生商品保障
有力。
扎实推进全口径化债。年度目标全面完成，债务期限结构进一步优化，融
资成本进一步下降，综合债务率进一步降低，市场化债转股实现突破，高
风险中小金融机构全面压减，重点领域风险总体可控。
维护社会大局稳定。扎实推进矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化，完善
新型警务运行模式，严防极端事件发生，加强食品药品监管，法治天津、
平安天津水平全面提升，不断筑牢首都政治、安全“护城河”。
一年来，我们全面加强政府自身建设。巩固拓展主题教育成果，扎实开展
党纪学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”
的政治自觉持续增强。
各位代表，回顾一年来工作，机遇前所未有，挑战交织并行，我们在真抓
实干中勇毅前行，在积蓄成势中锐意进取。政策势能加速汇聚，国家聚焦
天津发展，出台支持滨海新区高质量发展、金融支持天津高质量发展等一
系列重大政策助力增信赋能；发展态势向上向好，“十项行动”走深走实，
“三新”、“三量”起势见效，牵引性项目、支撑性资源、标志性成果加速积
聚，经济稳定增长的基础日益巩固；信心预期有力提振，服务生态不断完
善、城市活力不断释放、营商环境不断优化，各类市场经营主体既有合作
185
接续深化、新的合作务实拓展；干事创业氛围更加浓厚，办实事、求实
效、重实绩导向鲜明，谋改革、促发展、抓落实精气神持续激发。
（二）、不足
我们也清醒认识到，政府工作还存在一些不足，主要是：用好用活自身资
源潜力、促进经济高质量转型发展的成效还需不断积累提升，新动能引育
力度还需加大；城市治理、营商环境、民生保障等领域还有不少短板；一
些政府工作人员的专业素养、服务质效还不完全适应形势任务需要等。我
们一定直面问题，采取有力措施加以解决。
（三）、2025 年工作安排
政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻中央经
济工作会议精神，深入落实总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一
系列重要指示要求，按照市委十二届历次全会和市委经济工作会议部署，
坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融
入构建新发展格局，以推进京津冀协同发展为战略牵引，扎实实施高质量
发展“十项行动”，深化科技创新、产业焕新、城市更新，有效盘活存量、
做优增量、提升质量，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，加快
建设现代化产业体系，着力扩大有效需求，激发发展活力，更好统筹发展
和安全，防范化解重点领域风险，推动经济持续向上向好，不断提高人民
生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实
现“十五五”良好开局打牢基础。
全市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长5％左右，一般公共
预算收入增长3％左右，固定资产投资增长3％左右，城镇调查失业率
5.5％左右，城镇新增就业30 万人，居民消费价格涨幅2％左右，居民人
均可支配收入增长与经济增长同步，节能减排减污降碳完成国家下达目
标。
重点做好七个方面工作：
（一）坚持区域一体化、京津同城化，持续推动京津冀协同发展走深走实
着力加强科技创新协同和产业体系配套融合。主动融入首都创新链产业链
供应链配套体系，完善跨区域协同培育机制，着力统筹调动我市高校、科
技、企业、港口等各类资源，在项目研发、成果转化、产业配套、供需服
务等领域，与首都资源深度市场化合作。主动承接央企新业务新功能拓展
要素，抢抓央企扩大投资、产业升级和提升创新能力机遇，用好同城化和
自身资源、成本、公共服务等综合比较优势。主动融入首都科技服务体
186
系，积极鼓励推动天津创新资源、创新平台、创新活动、创新成果转化、
创新服务纳入首都科创服务半径，市场化对接首都各类科技服务企业，培
育带动天津科技服务业发展。
着力提升既有平台承载质效。有效发挥空间资源优势，持续强化与北京各
产业园区合作，完善共建共享机制，推动滨海新区和天津滨海—中关村科
技园、宝坻京津中关村科技城、武清京津产业新城等集聚资源、提升能
级。构建“站产城”合作发展格局，充分发挥城际高铁时空效能，以重点高
铁站点和周边存量资源为依托，联动提升西站京津冀同城商务区、南站科
技商务区、滨海站“于响”商务区等产业合作承载功能，形成“高铁＋特色
主题园区”辐射合作模式，推动“轨道协同”向“产业协同”升维升级。
着力增强软硬联通服务效能。提速基础设施建设，加快实施京滨城际南
段、津潍高铁、京津塘高速改扩建等工程，完善多级互联公路网。做强港
口服务功能，深化环渤海港口协同联动，推出京企港口运输和航运类、外
向型头部企业航运定制化服务，强化同京冀空港、陆港衔接，提升北方国
际航运枢纽服务能力。健全公共服务协同机制，拓展社保卡“一卡通”应用
范围，推出更多资质资格互认事项和场景，加强政务服务、生态环保、教
育医疗等领域协同联动。
（二）坚持以“三新”、“三量”为重要工作抓手，因地制宜发展新质生产力
统筹推进创新策源与成果转化。推动天开园突出重点、形成特色、优势集
聚，核心区要培育更多原创成果和领军企业，打造知识积聚富集区、创新
策源活跃区、科技服务引领区、创新生态示范区。推动各类创新平台激发
活力、提质增效，更大力度争取国家科技创新政策支持，推进各类实验室
善建善营体制机制改革，畅通拓宽高校、科研院所与企业市场化“握手”通
道，更好为产业赋能。推动教育科技人才一体化发展，协同高校建立科技
发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式；完善职业
院校与产业园区联动、人才培养与产业需求适配等机制，打造职普融通、
产教融合新高地。推动“海河英才”行动计划提质升级。
统筹推进先进制造业与现代服务业发展。巩固升级支柱产业，综合运用数
智技术、绿色技术改造提升传统产业，推动新旧动能平稳接续转换。加快
壮大新兴产业，提升信创产业能级，着力促进海光芯片、飞腾算力芯片、
麒麟人工智能操作系统等技术迭代和推广应用。前瞻培育未来产业，有序
布局脑机工程、生物制造等重点领域，加快发展新型半导体材料、高性能
电池。大力发展现代服务业，实施“五化”工程，深入推进国家级“两业融
合”试点，加快工业互联网、超算互联网、智能算力等新型平台经济发
187
展，推动灵活用工、网络货运、养老医疗等平台企业发展壮大。
统筹推进城市更新与存量盘活。坚持走内涵式发展路子，注重闲置资产盘
活、生产经营激活、优势产业聚合，统筹民生改善、城市公共服务设施配
置和产业经济发展。创新政策工具，探索将低效园区和商圈纳入更新范
围，出台规划、土地、产权、债权、金融等针对性措施，破解盘活进程中
的共性制约，以市场化合作引入更多社会资本参与各类存量资源盘活。
统筹推进消费提振与投资提效。构建“大消费”格局，促进生活性商品消费
升级、服务性消费潜力释放和有效投资带动的生产性消费，实施提振消费
专项行动，争取和用好“两新”政策，用好消费金融公司牌照，注重市场化
培育适应新需求的有效供给。扩大有效益的投资，发挥好重大项目投资带
动作用，建立健全重大项目谋划、招商引资调度、项目建设推进服务等
“三个机制”，优化基础设施投资，扩大产业类投资，稳定房地产投资，鼓
励民间投资。
（三）坚持进一步全面深化改革扩大开放，不断增强发展动力活力
聚焦改革开放先行区建设，以经济体制改革为牵引，推出一批务实改革举
措，构建更高水平开放型经济新体制。
以更大力度推进重点领域改革。深化国资国企改革，推动产业类国企做强
主业、提升核心竞争力。促进民营经济发展壮大，优化民营企业对接服务
机制，持续清理政府采购、招投标等领域限制，推进竞争性领域向民营企
业公平开放。构建高标准市场体系，落实全国统一大市场建设指引，争取
国家要素市场化配置综合改革试点，开展市场准入效能评估。
以更高质量推进港产城深度融合发展。做强港口支撑，推动天津港向航运
服务智慧化转变、向综合型港航物流营运商转变，强化资产运营能力和产
业引育。壮大适港产业，做强海工装备等优势产业，做大船舶服务、货物
加工、商品交易等增值产业，加快发展外向型产业。持续引进船舶运力、
航运服务等港航企业，加强与中远海运等合作。深化港城融合，完善港城
空间功能布局，拓展海洋经济产业链价值链，丰富邮轮和临海旅游产品，
打造港产城融合发展示范区。
以更高水平扩大对外开放。主动谋划制度型开放，对接国际高标准经贸规
则，推动规则、规制、管理、标准相通相容，深化服务业扩大开放试点，
稳步拓展电信、医疗、航运、金融等领域开放；完善制度型服务机制。培
育外贸新动能，推进内外贸一体化，提升进出口全链条货物通关效率，加
大出口信用保险等金融支持。深度融入共建“一带一路”，建好中欧（亚）
班列集结中心，优化“班列＋保税”等运行模式，深化国际友城经贸合作，
188
提升城市国际影响力。
（四）坚持扬优势强支撑，形成各区协同并进、竞相发展的良好格局
全市各区要立足区位特点、产业基础和资源禀赋，各展所长、奋勇争先，
大区要当好高质量发展压舱石、顶梁柱。
更好发挥滨海新区支撑引领作用。突出重点、找准抓手，着力用好和释放
进一步支持滨海新区高质量发展若干政策效能。打造高质量发展主引擎，
做强先进制造、港航枢纽、开放平台、现代服务、金融创新等功能，强化
提升和激发五大开发区产业承载能级和牵引动力，高标准打造“一基地三
区”核心区，形成与“新两翼”错位联动发展格局。当好新质生产力发展主
力军，做强优势产业，壮大新兴产业，争创国家新型工业化示范区，建设
国家绿色发展示范区、生产性服务业发展先行区，在区域产业配套协同、
现代产业体系建设、体制机制创新上发挥更大的带动作用。构筑对外开放
主平台，出台落实国家自贸试验区提升战略举措，开展带动性强的制度创
新，推动融资租赁、保税维修、航运服务、生物医药等外向型产业开放合
作。
促进国家级经开区示范提升。健全市场化管理体制，加快完善6 个国家级
经开区“管委会＋公司”运营模式，建强法人化、机制化、专业化、市场化
招商队伍。引育特色优势产业，以信创、集成电路、新能源汽车、生物医
药、高端装备、循环经济等为重点，加快形成市区联动、链群协同、梯度
培育的产业集群，建设特色鲜明的产业发展开放承载平台。强化高质量发
展绩效导向，以亩均投资强度、产值收入、税收贡献等为重点，健全激励
约束机制。
（五）坚持人民城市理念，切实提高城市治理现代化水平
遵循超大城市发展规律，加快建设宜居、韧性、智慧城市。
高标准做好城市规划建设。实施国土空间总体规划，深化“多规合一”改
革，构建“三级三类”国土空间规划体系。完善综合立体交通网络，加快实
施机场三期改扩建工程，完成地铁4 号线北段、7 号线一期南段、Z4 线一
期北段建设和津滨轻轨提升改造，推进地上地下交通网络衔接顺畅、高效
便捷。夯实安居惠民基础，编制住房发展规划，建设适应群众高品质生活
的“好房子”，打好保交楼、保交房攻坚战。
深入推进大城细管、大城智管、大城众管。深化市容环境综合整治，开展
城市管理标准化等专项行动，加强道路交通综合治理，完善城市运行长效
维护监管机制。
189
不断涵养生态宜居品质。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化统筹施
策、工程治理、科技赋能，实施煤电机组升级和传统高耗能产业绿色化改
造，推动移动源综合治理，持续开展绿电碳排放核减，。拓展绿色生态空
间，完善生态环境分区管控制度体系，推进重点生态工程建设，健全城市
绿地管护机制。
持续加强韧性安全城市建设。实施城市生命线安全工程，推进地下综合管
廊建设，加快推进防潮海堤和山洪沟道治理，实施尔王庄水库增容等供水
工程。深化安全生产治本攻坚，加强重点行业、领域、场所等隐患排查整
治，坚决防范遏制重特大事故发生。稳妥有序做好债务化解，用好化债政
策和各类债务融资工具，有效推动存量债务缓释化解及融资平台整合压
降、市场化转型，建立全口径地方债务监测机制，严控新增隐性债务，全
面完成年度任务。
全力筑牢首都政治、安全“护城河”。加强公共安全系统治理，推进信访工
作法治化，强化网络、能源、食品药品等安全保障，建设更高水平法治天
津、平安天津。
（六）坚持城乡融合发展，加快推进乡村全面振兴
深入学习运用“千万工程”经验，加快农业农村现代化，高质量推进以人为
本的新型城镇化，着力开创城乡共同繁荣新局面。
发展现代都市型农业。聚焦稳产、优供、增效、赋能，加快单产提升整建
制推进区建设，实施现代设施农业更新工程和海洋牧场项目。发挥天津智
能农业研究院等带动作用，务实抓好优质农产品培育推广。
推进农村产业增效。围绕城市服务辐射、城乡产业协同，推进消费下乡与
农货进城双向奔赴。推动“津农精品”增值增收，办好中国国际农产品交易
会。
加快和美乡村建设。注重乡村环境提升、资源供给、服务便利，优化布局
冷链物流、寄递服务等新型基础设施，完善垃圾污水、乡村道路等公共设
施建管机制。
深化农村改革。推进第二轮土地承包到期后再延长三十年6 个整镇试点。
深化农村产权流转交易规范化试点建设，盘活农村各类闲置资源资产，壮
大新型农村集体经济。
（七）坚持以高品质生活为引领，务实发展民生事业
发挥政府、市场、社会协同效应，加强多样化民生服务供给，精心实施民
心工程，更好满足群众高品质生活需要。
190
做实民生基本保障。多措并举促进就业增收，加大高校毕业生等重点群体
就业帮扶，健全高质量充分就业促进机制，加强灵活就业和新就业形态劳
动者权益保障，促进中低收入群体增收减负。织密扎牢社会保障网，完善
养老、医保、低保、工伤等待遇政策，落实重特大疾病医疗保险和救助制
度，实施基层社会救助能力提升工程。发挥各级关爱退役军人协会作用，
做好退役军人服务保障工作。
做优教育服务供给。推进“大思政课”综合改革试验区建设。深入实施基础
教育扩优提质行动，完善集团化办学、城乡结对帮扶等优质均衡发展推进
机制，建立学龄人口学位预测预警机制，促进高中阶段学校多样化发展。
巩固提升“双一流”高校建设成果，加快市属高校应用型转型，加强高素质
专业化教师队伍建设。
做好卫生健康服务。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，推进紧
密型医联体建设。深入开展爱国卫生运动。
做活文旅体融合文章。坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，
加快建设都市型、体验式、年轻态、人文韵特色鲜明的文化旅游目的地。
推动文化传承发展，加强历史文化街区、历史风貌建筑和工业遗存保护活
化利用，推动非物质文化遗产提质焕新，推进长城、大运河文化保护传承
利用，做好第四次全国文物普查。丰富优质文旅产品供给，加强与行业商
协会、头部企业等深度合作，开发一批特色主题旅游线路和文旅产品，办
好四季主题系列活动，实施“引客入津”行动和“天津礼物”计划。深入实施
文体惠民工程，推出更多群众喜爱的文艺精品、展览演出，加快构建15
分钟公共文化服务圈。广泛开展群众健身活动，建设主题体育公园，办好
全国柔道锦标赛、天津马拉松等赛事。
三、努力建设人民满意政府
筑牢政治忠诚。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，推进党纪学习教育常
态化长效化，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。
推进依法行政。加强政府立法审查，完善重大决策、规范性文件合法性审
查机制，深入实施提升行政执法质量三年行动计划，扎实开展“八五”普
法。落实党的民族、宗教和侨务政策，做好港澳台工作，巩固发展军政军
民团结，推动国防动员高质量发展，深化东西部协作和支援合作。
强化实干担当。进一步增强改革意识、系统观念和专业素养，办好政府系
统领导干部大讲堂，善于谋划牵引性、撬动性强的工作举措，善于抓重
点、攻难点、破堵点，善于调动各方力量资源，营造风调雨顺的发展环
境。
191
坚守清廉作风。锲而不舍落实中央八项规定精神，一严到底纠治“四风”，
持续深化整治形式主义为基层减负。紧盯重点领域和关键环节，一体推进
“三不腐”，以钉钉子精神推动各项任务落实落细。
（3）新年贺词
瑞雪兆丰年，欢乐迎新春。1 月26 日，天津市2025 年春节团拜会举行，
市领导与我市各界人士欢聚一堂，共迎乙巳蛇年新春佳节，祝愿伟大祖国
繁荣昌盛，祝愿天津发展蒸蒸日上，祝愿全市人民幸福安康。
市委书记陈敏尔出席并致辞。陈敏尔说，刚刚过去的一年，对天津来讲，
很不平凡、极不寻常。总书记亲临天津视察，全市上下倍感温暖、备受鼓
舞。一年来，我们牢记总书记的殷殷嘱托和谆谆教诲，实干笃行、砥砺奋
进，取得了沉甸甸的收获。我们用足用好中央政策，扎实推动高质量发
展，进一步全面深化改革开放，更好统筹发展和安全，全市发展态势向上
向好，经济增长实现与全国同步。我们以京津冀协同发展十周年为契机，
积极推动区域一体化、京津同城化走深走实，三地人员往来更加密切、生
活更加便捷。我们大力推进科技创新、产业焕新、城市更新，存量载体盘
出新活力，港产城“融”出新动力，天开高教科创园成为创新创业热土，新
质生产力加快培育。我们成功举办世界智能产业博览会、世界职业技术教
育发展大会、天津国际少儿艺术节等一系列展会活动，假日旅游人潮涌
动，开放包容的天津展现出独特魅力和吸引力。我们践行人民城市理念，
不断提升城市治理现代化水平，着力办好民生实事，努力让老年人更好安
享晚年，让孩子们有更好的教育，让年轻人有更多发展机会。我们纵深推
进全面从严治党，深入开展党纪学习教育，为基层赋能减负，全市政治生
态、社会生态持续向好，广大干部群众精神状态持续向好。成绩的取得，
根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。总书记的关心关怀是我
们团结奋斗、勇毅前行的最大动力。这一年，大家一起走过春夏秋冬，广
大党员干部干事创业、努力拼搏，值得信赖；天津人民乐观豁达、奋力进
取，可亲可敬，每个人都为天津发展倾注了心血、挥洒了汗水、作出了贡
献。
陈敏尔强调，总书记春节前夕赴辽宁看望慰问基层干部群众时说，过好春
节意味着新一年有一个好的开端，家家户户幸福生活、老老少少开心快
乐，就是人间美景。我们要一起努力，让这美景越来越靓丽。新的一年，
我们将沿着总书记指引的方向稳扎稳打、苦干实干，全面落实“一个战略
192
牵引”、“四个善作善成”和加强党的建设的重要要求，扎实实施高质量发
展“十项行动”，深入推进“三新”、“三量”工作，心往一处想、劲往一处
使，奋力谱写中国式现代化天津篇章。
（4）旅游讲话
天津市推动文化传承发展工作会议暨全市旅游发展大会召开
2024 年10 月22 日，天津市推动文化传承发展工作会议暨全市旅游发展
大会召开。市委书记陈敏尔出席并讲话。他强调，要深入贯彻落实党的二
十届三中全会精神，认真贯彻习近平文化思想，全面落实总书记视察天津
重要讲话精神，坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，在推动
文化传承发展上善作善成，在加强文旅深度融合上见行见效，促进旅游业
高质量发展，着力打造特色鲜明的文化旅游目的地、国际消费中心城市。
陈敏尔在讲话中指出，党的十八大以来，总书记围绕新时代文化建设提出
一系列新思想新观点新论断，形成了习近平文化思想，为我们推动文化传
承发展提供了强大思想武器和科学行动指南。要深学深用习近平文化思
想，与全面贯彻党的二十届三中全会对深化文化体制机制改革的重要部署
结合起来，与深入贯彻总书记视察天津时提出的“在推动文化传承发展上
善作善成”重要要求结合起来，以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴
业，更加自觉地为在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设
中华民族现代文明作出新的贡献。
陈敏尔强调，要坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，创新文化
发展形态，精选提炼一批体现天津文化特质的标志性符号，努力打造特色
鲜明、内涵深刻的津派文化品牌，加快建设文化强市。彰显河海文化特
色，发挥河的作用、用好海的资源，加强载体建设，优化功能品质，强化
国际传播，叫响“河海津韵”城市名片。擦亮红色文化底色，加强红色资源
保护管理，开展红色文化系统研究，深化红色教育，把红色资源利用好、
把红色传统发扬好、把红色基因传承好。传承建筑文化风格，加大历史风
貌建筑、历史文化街区、历史名镇名村保护力度，加强洋楼资源盘活利
用，保持现代建筑与历史建筑风格的协调统一。赓续工商文化基因，挖掘
工商业遗存价值，推进工商文化与创意文化深度融合，赋予新的时代内
涵。创新民俗文化形式，分类施策做好文化遗产传承保护，促进非物质文
化遗产可持续发展，让优秀传统文化更好地活在当下、服务当代。活跃演
艺文化氛围，打造文化精品力作，创新实施文化惠民工程，推进演艺事业
193
积极健康发展。释放文博文化活力，推动博物馆集群发展，深化文博行业
改革创新，加快文博事业数智化转型。深耕休闲文化土壤，提升城市规划
管理水平、城市空间舒适度、公共服务品质，建设宜业、宜居、宜乐、宜
游的休闲都市。
陈敏尔强调，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。要深入贯彻落实总
书记关于旅游发展的重要论述，坚持以文塑旅、以旅彰文，因地制宜、因
势利导，加快建设都市型、体验式、年轻态、人文韵特色鲜明的文化旅游
目的地。紧扣都市型特点，大力发展全域旅游，在全地域、全时域、全领
域推进上下功夫，推动旅游资源统一开发建设、统筹运营管理，推出因时
而异、四季咸宜的旅游产品，完善“吃、住、行、游、购、娱”全产业链。
把握体验式需求，增加高水平、高品质供给，提升沉浸式、融入式体验，
加强精细化、文明化服务，优化旅游市场秩序，增强旅游安全保障能力。
顺应年轻态趋势，创新旅游产品和服务，引领消费新时尚，打造旅游休闲
新热点。厚植人文韵优势，用好历史文化资源，提升旅游文化品位，推动
文旅商贸深度融合。深化一体化发展，与京冀互动推广、互为市场、互送
客源，联合吸引域外境外游客，合力建设京津冀旅游示范区。
陈敏尔强调，要切实加强对文化传承发展、旅游业高质量发展的组织领
导。强化思想政治引领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育
人，用党的理想信念凝聚人，用社会主义核心价值观培育人，用中华民族
伟大复兴历史使命激励人。狠抓责任落实，坚持和完善党委统一领导、党
政齐抓共管、职能部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与
的工作机制。加强人才支撑，加大文旅专业人才培养、引进、使用力度，
充分激发创新创造活力。营造良好氛围，进一步拓宽传播渠道、丰富宣传
内容、创新传播方式，讲好天津故事，不断提高城市美誉度和市场竞争
力。
张工在主持时强调，要深入贯彻习近平文化思想和总书记关于旅游发展的
重要论述，坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，加快建设特
色鲜明的文化旅游目的地、国际消费中心城市。要打造特色文旅品牌，办
好文旅产业博览会，把人气流量更多转化为发展增量，不断提升综合效
益。要树牢全市“一盘棋”理念，强化统筹组织协调，主动争取政策资源，
凝聚形成工作合力，推动各项任务落实。
（5）负面舆情案例
194
同学们还可以使用deepseek、通义千问、豆包等大模型，总结梳理更多
素材。提示词如下：我是个公考考生，即将要参加天津市考面试，给我准
备打磨党员干部、社会治理、文化旅游等方面的负面舆情案例。每类提供
5 个，每个150 字左右，一个标题搭配一段文字，要适合面试口语表达。
15 家医院医保违规案：2024 年，天津市医疗保障基金管理中心通报15
家民营医院疑似医保重大违法违规，合计涉及金额1.5 亿元。包括天津百
信医院、天津津南大德中医医院等15 家医院，违规行为包括检查时间异
常、诱导参保者、虚假诊疗、套取医保基金等，7 月22 日起这些医院被
暂停医保服务。2024 年7 月22 日起这些医院被暂停医保服务，后续应
是按照医保相关法规和规定进行进一步调查和处罚，具体处罚可能涉及罚
款、整改、相关责任人处理等。
“净网2024” 典型案例：2024 年“净网2024” 专项行动中，冀某为博取
流量，2024 年8 月11 日生成“天津河西女子违停与被堵车主发生肢体冲
突” 不实信息发布，被依法予以行政处罚；王某某非法获取“明星航班信
息”，被依法予以行政处罚；天津某信息科技公司非法出售公民个人信息1
万余条，负责人被依法采取刑事强制措施。冀某为博取流量发布“天津河
西女子违停与被堵车主发生肢体冲突” 不实信息，被依法予以行政处罚；
王某某非法获取“明星航班信息”，被依法予以行政处罚；天津某信息科
技公司非法出售公民个人信息1 万余条，负责人被依法采取刑事强制措
施。
“僵尸园区” 事件：2024 年5 月29 日消息，天津滨海新区厦翔化工管材
物流中心项目，投资13 亿，历经十年超100 多幢楼烂尾，投资方濒临破
产。项目因手续无法办理、政府扶持政策未落实、资金链断裂等问题停
滞，还存在规划验收工作争议，滨海新区还有130 宗工矿仓储用地逾期竣
工等低效利用土地问题。项目投资建设方天津夏翔投资发展有限公司濒临
破产，土地已被查封，公司进入破产清算程序。天津市规自局滨海新区分
局和天津经济技术开发区规自局就规划验收工作存在争议，截至2024 年
5 月报道时仍未解决，后续需相关部门协调解决行政管理事权问题，推动
项目后续处置。
权健事件：权健公司曾因涉嫌传销和虚假宣传等问题引发广泛关注。权健
公司以直销为幌子，通过夸大产品功效、发展下线等方式进行传销活动，
涉及金额巨大，误导了众多消费者，对社会造成了严重的负面影响。权健
公司束昱辉等16 人因组织、领导传销活动等罪被依法追究刑事责任。权
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健公司的资产被依法查封、冻结和处置，用于退赔等。同时，相关监管部
门对保健品市场等进行了全面整顿和规范，加强了对直销企业的监管。
（6）总书记指示
2024 年2 月1 日，农历腊月二十二，总书记再次开启节前看望慰问的行
程，地点是天津。当天，他进村庄、到古街，牵挂殷殷。再过一周就要过
年了，这一趟考察，更显温暖与深意考察第一天，总书记还来到天津古文
化街，既关心历史文化传承保护，也关注节日市场供应情况。
一是创新发展。
2013 年、2019 年两次赴天津考察，总书记都重点关注创新发展。在天津
滨海—中关村科技园考察时，总书记曾指出，让每一个有创新梦想的人都
能专注创新，让每一份创新活力都能充分迸发。这次在天津，总书记强
调，天津作为全国先进制造研发基地，要发挥科教资源丰富等优势，在发
展新质生产力上勇争先、善作为。值得一提的是，就在天津之行前一天，
总书记主持中共中央政治局第十一次集体学习，重点阐述的就是发展新质
生产力。
二是深化改革。
去年的中央经济工作会议指出，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为
推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。总书记这次
赴天津考察，再谈改革话题。他说，天津要认真总结已出台改革举措的落
实情况，结合形势任务发展变化，谋划实施新的改革举措，切实提升改革
的精准性、针对性、实效性。
三是文化建设。
在天津重要文化名片——古文化街考察时，总书记就指出，天津是一座很
有特色和韵味的城市，要保护和利用好历史文化街区，使其在现代化大都
市建设中绽放异彩。在2 月2 日的汇报会上，他强调，天津要深入发掘历
史文化资源，加强历史文化遗产和红色文化资源保护，打造具有鲜明特色
和深刻内涵的文化品牌。
四是城市治理。
去年11 月，在另一座直辖市——上海考察时，总书记曾指出，要全面践行
人民城市理念，努力走出一条中国特色超大城市治理现代化的新路。这次
在天津，总书记强调，提高城市治理现代化水平是建设现代化大都市的重
196
大任务。从践行人民城市理念，到加强韧性安全城市建设等，总书记提出
明确要求。“城市不仅要有高度，更要有温度。”总书记在上海考察时的这
一句嘱托，同样适用于天津。
10.安徽25 年省情
（1）简介
安徽，清朝康熙六年（公元1667 年）因江南省东西分置而建省，取安庆
（为当时安徽境内的政治中心），徽州府（经济发达）首字而得省名。因
境内有皖山（现天柱山、古南岳）、春秋时期有古皖国而简称皖。
安徽省位于中国中东部，跨长江、淮河南北，与江苏省、浙江省、湖北
省、河南省、江西省、山东省接壤，全省东西宽约450 公里，南北长约
570 公里，土地面积14.01 万平方公里，占全国的1.45%。介于东经
114°54′-119°37′，北纬29°41′-34°38′之间。2022 年末全省常住人口
6127 万人，地区生产总值达45045 亿元，人均地区生产总值73603 元
（折合10943 美元）。
安徽现有合肥等16 个地级市，9 个县级市、50 个县、45 个市辖区，省会
为合肥市。
安徽省地形地貌呈现多样性，中国两条重要的河流——长江和淮河自西向
东横贯全境，把全省分为三个自然区域：（1）淮河以北是一望无际的大平
原，土地平坦肥沃；（2）长江、淮河之间丘陵起伏，河湖纵横；（3）长江
以南的皖南地区山峦起伏，以黄山、九华山为代表的山岳风光秀甲天下。
安徽主要山脉有大别山、黄山、九华山、天柱山，最高山峰为黄山莲花
峰，海拔1864 米。长江流经安徽中南部，境内全长416 公里；淮河流经
安徽北部，境内全长430 公里；新安江为钱塘江正源，境内干流长240
公里。长江水系湖泊众多，较大的有巢湖、龙感湖、南漪湖，其中巢湖面
积近800 平方公里，为中国五大淡水湖之一。
（2）政府工作报告（摘要版）
（一）、2024 年工作回顾
——经济实力跃上新台阶。
197
——科技创新策源地建设实现新突破。量子信息、聚变能源、深空探测三
大科创引领高地建设成效显著，“祖冲之三号”实现超导量子计算最强优越
性，聚变能源商业化进程走在世界前列，“天都”双星实现绕月编队飞行。
九韶内核软件、超导质子回旋加速器等一批技术和产品打破国外垄断，多
语种智能语音项目荣获国家科技进步奖一等奖。
——新兴产业聚集地建设迸发新动能。汽车产量继续保持增长，光储产业
综合竞争力评价居全国第3 位，人工智能产业发展评价居全国第6 位。
——改革开放新高地建设取得新进展。零基预算、“政产学研金服用”融合
发展、科技金融等改革创新举措获国务院综合督查通报推广，职务科技成
果赋权改革成为全国样板。
——经济社会发展全面绿色转型区建设迈出新步伐。扬子鳄、江豚等野外
种群数又有增加，越来越多的珍稀鸟类择栖安徽湖泊湿地。
——人民生活水平得到新提升。城镇新增就业创历年新高，基本养老待
遇、城乡低保标准稳步提高，社会保障体系进一步健全。
一年来，主要做了以下工作。
1.科学调度、精准施策，推动经济持续回升向好。落实中央一揽子增量和
存量政策，加强经济运行调节，全省经济增速逐季攀升、持续向好。出台
落实“两重”“两新”政策配套举措。文旅消费快速回升，接待国内游客和旅
游花费均创历史新高。扩大有效益的投资，加大金融服务实体经济力度。
常态化开展为企服务活动，组织“百场万企”供需对接活动。支持科技创新
和制造业发展的主要政策减税降费。
2.推动科技创新和产业创新深度融合，新质生产力加快成长。全力保障国
家战略科技力量建设，空地一体量子精密测量实验设施启动建设，聚变能
园区全面开工。扩面实施金融支持科创企业“共同成长计划”。联合知名高
校和企业共建安徽高等研究院。人才兴皖工程深入推进，柔性引进院士及
团队。
现代化产业体系加快构建。健全“双招双引”和产业培育工作机制，“一链
一策”推动十大新兴产业融合集群发展。实施“7+N”未来产业培育工程，
筹建首批省级先导区。星火大模型迭代升级、保持领先。加快制造业“智
改数转网联”，工业互联网平台设备连接数突破千万台，中国建造（安
徽）互联网平台上线试运行。
3.进一步全面深化改革扩大开放，发展动力活力不断增强。深化国资国企
改革，文旅、港航、煤炭等重点领域重组整合取得重要进展。实施民营龙
198
头企业倍增行动，完善与民营企业常态化沟通交流机制。深化要素市场化
改革，全国首个省域土地节约集约利用综合改革试点扎实推进。开放型经
济向更高水平迈进。深入推进“徽动全球”出海行动，举办跨国公司安徽行
系列活动，开设面向海外投资机构和优质企业的“理解中国”课程班。
4.深度融入国家发展战略，区域协调发展格局持续优化。出台深入推进长
三角一体化发展实施方案，年度重点合作事项扎实推进。居民服务“一卡
通办”事项扩大，政务服务“跨省通办”事项扩大，长三角“超级环线”高铁
开通运行。持续增强全省各区域发展动能。开展皖北重点产业集群建设协
同攻坚。皖南国际文化旅游示范区建设高质量推进，区域联动、业态融合
效应明显增强。“东数西算”芜湖数据中心集群建设取得阶段性成效，华为
云华东（芜湖）数据中心全球开服。高速公路实现“县城通”。
5.推进乡村全面振兴，城乡融合发展步伐加快。加快江淮粮仓建设，全面
实施“四良两优”工程，生物育种实验室启动建设。扎实推进“千村引领、
万村升级”工程。推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合。
6.加快绿色低碳发展，美丽安徽建设深入推进。顺利实施分布式新能源市
场化交易试点，全省“双碳”管理一体化平台基本建成。深化新安江—千岛
湖生态环境共同保护合作区建设，皖苏、皖赣长江流域横向生态保护补偿
机制签约实施。十八联圩湿地修复三期工程入选联合国生态系统恢复优秀
案例。黄山市入选首批国家生态产品价值实现机制试点。中央生态环保督
察反馈问题扎实整改，群众“家门口”环境问题有效整治。
7.着力保障改善民生，公共服务水平稳步提升。聚焦群众急难愁盼，加强
重点群体就业服务，“三公里”就业圈实现社区全覆盖。启动实施皖北地区
基础教育优质资源扩容工程。义务教育阶段学校每天开设一节体育课。
文化传承保护和创新发展亮点纷呈。武王墩墓考古发掘取得重大成果，郎
溪磨盘山遗址入选“全国十大考古新发现”，华龙洞人被证实为东亚地区向
智人演化的最早古人类。省淮河文化（大运河文化）研究院揭牌成立，
《黄梅戏曲本典藏》先行本出版发行。
8.更好统筹发展和安全，社会大局保持和谐稳定。开展“生命通道”等安全
隐患专项整治，森林防火网格化管理试点省建设扎实推进。食品药品安全
形势稳定向好。“六尺巷工作法”全面推广。“府院联动”“府检联动”机制实
现省市县全覆盖。新一轮政府机构改革任务全面完成。推动“高效办成一
件事”改革。
我们也清醒看到，我省发展还面临不少困难和挑战。主要是：有效需求不
足，消费增长乏力，民间投资意愿不强；部分企业生产经营困难、效益下
199
滑，影响产业链供应链安全稳定的风险依然存在，产业转型升级任重道
远；群众就业增收面临压力，基本公共服务存在不少短板；一些地方财政
收支矛盾突出，房地产等领域风险隐患仍然较多；政府治理效能和抓落实
水平有待提高，一些政府工作人员改革创新意识、专业化能力不足，一些
领域腐败问题仍有发生。
（二）、2025 年工作总体要求和主要目标任务
做好今年工作，加快打造具有重要影响力的“三地一区”是引领，要推进一
批牵动性强的举措，努力取得实质性突破。围绕打造科技创新策源地，加
快推进合肥滨湖科学城实体化改革，积极探索新型举国体制安徽范式，实
施一批重大科技项目，推出一批原创性科技成果和制度成果，推动三大科
创引领高地建设取得更大进展，加快形成挺进“蓝海”的新增长引擎。围绕
打造改革开放新高地，大力实施首创性差异化改革攻坚行动、开放大通道
大平台建设行动和优势产业“抱团出海”行动，形成更多可复制、可推广的
改革经验，加快培育千亿级、五百亿级外向型产业集群，在构建陆海内外
联动、东西双向互济的全面开放格局上迈出新步伐。围绕打造经济社会发
展全面绿色转型区，以共建长三角美丽中国先行区为牵引，发展含绿量、
含金量持续提升。
（三）、2025 年重点工作
1.持续用力扩大内需，巩固和增强经济回升向好态势。针对需求不足这一
主要矛盾，坚持供需两侧协同发力，统筹消费和投资，增强拉动经济增长
的主动力和稳定锚。
实施提振消费专项行动。多渠道增加居民收入，推动中低收入群体增收减
负，加大学生群体奖优助困力度，适当提高退休人员基本养老金，提高城
乡居民基础养老金和医保财政补助标准。扩围实施消费品以旧换新。积极
发展银发经济、首发经济，布局建设银发经济产业园区。加快培育大型商
贸流通龙头企业，支持流量商超发展。
深入实施有效投资专项行动。完善超长期特别国债支持“两重”项目建设工
作机制，抓好专项债券项目“自审自发”试点，实施专项债券投向“负面清
单”和用作项目资本金“正面清单”管理。
进一步提升“双招双引”质效。聚焦十大新兴产业和未来产业，一体推进引
资、引才、引技。协同开展先进制造业与现代服务业招引，聚焦市县重点
产业集群，“一群一策”招引培育生产性服务业，进一步完善产业生态。健
全科技招商激励机制。落实规范招商引资行为规定，防范化解招商引资风
险，以高水平“双招双引”支撑产业高质量发展。
200
2.下好创新先手棋，一体推进教育科技人才发展。坚持科技打头阵，锚定
在科技创新和产业创新上走在前列，构建支持全面创新体制机制，强化教
育科技人才基础性、战略性支撑。
提升科技创新策源能力。推进合肥滨湖科学城实体化改革，建立省市联动
的支持政策体系和工作运行机制，高标准建设未来大科学城，提升合肥综
合性国家科学中心五大研究院、江淮前沿技术协同创新中心等创新平台能
级。
加强企业主导的产学研深度融合。开展新技术新产品新场景应用示范行
动，建设一批概念验证中心、中试基地和场景实验室、试验区，拓展“三
首”“三新”产品应用。完善“政产学研金服用”融合发展机制，提升中国
（安徽）科交会、“双创汇”等平台质效，让更多创新资源、科技成果在安
徽汇聚转化。
提升教育服务高质量发展能力。加快省属高校内涵式发展。深化高校学科
专业结构改革，加快发展新工科。提升高校应用型人才培养能力，推动安
徽高等研究院实体化运行。培育新时代高水平教师队伍，加强学生心理健
康教育，推动学校、家庭、社会协同育人。
深入实施人才兴皖工程。优化提升江淮英才计划，深入开展“人才安徽行”
活动，健全以企业为主体的人才引育留用机制，加强产业工人队伍建设，
开展大规模职业技能培训。深化职务科技成果赋权、人才分类评价、财政
科研项目经费“包干制”等改革，优化创业融资、落户安居等服务，激发人
才创新内生动力。
3.因地制宜发展新质生产力，加快建设体现安徽特色的现代化产业体系。
紧盯新一轮科技革命和产业变革前沿，加快“四链”融合、实数融合、两业
融合，促进各类先进生产要素资源向发展新质生产力集聚。
建设具有国际竞争力的先进制造业集群。支持汽车“皖军”技术和产品迭代
升级，构建“车能路云”融合发展生态，打造具有国际影响力的新能源汽车
产业创新中心。加快建设世界级智能语音及人工智能产业集群，高质量建
设中国声谷、视谷、传感谷。加快建设世界级先进光伏和新型储能产业集
群，实施新一代光储等创新攻关项目，拓展“光伏+行业”应用。
实施新兴产业集群发展工程。巩固提升新一代信息和通信技术产业，开展
智能传感器等关键技术研发攻关，提升关键环节配套能力和全产业链竞争
力。加快培育生物医药产业，建成中国科学院临床研究医院，布局建设一
批省级创新平台和公共服务平台。
实施未来产业培育工程。建立未来产业专业化工作推进机制，在首批省级
201
先导区落地一批孵化平台、产业项目和应用场景，启动筹建第二批先导
区，争创国家级先导区。建立未来产业投入增长机制，探索组建未来产业
发展基金。完善技术遴选更新机制和产业培育链路，强化国际先进技术应
用推进中心功能，加快发展空天信息产业。丰富“低空+”场景，培育省级
低空经济发展示范区。
加快传统产业改造升级。运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，推
进大规模设备更新。创建数字化转型标杆企业和园区，实现制造业数字化
转型“两个全覆盖”阶段性目标。引育一批深耕产业的数字化转型服务商，
催生更多数字服务业态。
推动现代服务业集聚提档。建设一批工业设计中心、检验检测中心、共性
技术平台和供应链服务平台，推动产业向价值链高端延伸。推进服务型制
造集聚区建设，推广定制化服务、共享制造等业态模式，培育两业融合标
杆单位。推动物流降本提质增效，发展壮大现代物流产业体系，培育具有
较强区域辐射能力、全球组网能力的大型物流集团。
推进数字经济高质量发展。培育壮大“数智云网链”等新兴数字产业，实施
数商高质量发展行动。以芜湖数据中心集群为核心节点，加强全省算力网
络互联互通、统筹调度。推进工业互联网平台体系化建设。加快中国建造
（安徽）互联网平台推广应用，推动建筑业智能升级和生态创新。“人工
智能+”浪潮正劲，要加强通用和垂类大模型研发布局、迭代升级。
4.发挥经济体制改革牵引作用，扎实推进重点改革任务落地见效。勇于开
展首创性、差异化改革，取得一批示范性改革成果，激发全社会内生动力
和创新活力。
提升国资国企改革质效。高质量完成国有企业改革深化提升行动。健全国
有企业主责主业动态管理机制，完善国有资本投资负面清单，强化覆盖子
企业的穿透式监管。深化重点领域战略性重组和专业化整合，推动省属企
业更多布局新兴产业。完善以创新创造为导向的中长期激励机制，支持优
势企业提升技术原创能力。
推进民营经济高质量发展。落实促进民营经济发展的法律法规。健全政府
采购领域制度规则，常态化开展工程建设招投标突出问题治理。支持有能
力的民营企业牵头承担重大技术攻关任务，推进基础设施竞争性领域向经
营主体公平开放。规范实施政府和社会资本合作新机制，向民间资本推介
更多优质项目。
深度参与全国统一大市场建设。落实《全国统一大市场建设指引》，推动
市场准入、公平竞争等制度规则统一，深化要素市场化改革。健全亩均效
202
益导向的要素保障机制，纵深推进土地节约集约利用综合改革，探索构建
城乡统一的建设用地市场。加快公共数据资源开发利用，高水平建设国家
数据要素综合试验区。深化合肥市国家知识产权保护示范区建设。
深化财政金融改革。实施零基预算改革2.0 版，盘活政府存量资产资源资
金，增强财政资源统筹和配置效率。推进企业上市“迎客松行动”计划和
“科创100”专项行动。支持发起设立“S 基金”。支持企业开展并购重组，
省新兴产业引导基金母基金设立并购重组子基金，探索设立科技型并购子
基金。
创优市场化法治化国际化营商环境。实施创优营商环境对标提升举措
（2025 版）。深化“高效办成一件事”改革。持续优化皖事通、皖企通、皖
政通功能，全面推进“无证明城市”建设，推进“综合查一次”改革。完善为
企服务平台“一口收办”机制。
5.扩大高水平对外开放，全面提升开放型经济水平。坚持以开放促改革、
促发展，加快外向型经济转型升级，积极推进制度型开放，深度参与全球
产业分工合作。
全力巩固外贸外资基本盘。深入实施“徽动全球”出海行动，加强与共建
“一带一路”国家经贸合作，大力开拓RCEP 等新兴市场。扩大先进制造业
优势产品出口，拓展中间品贸易和新型易货贸易，支持外贸企业开拓内销
市场。
推动优势产业“抱团出海”。支持优势行业龙头企业横向组团、纵向共链、
资本合作，合力拓展海外市场。发挥徽派企业国际经贸合作联盟作用，构
建海外经贸服务网络，设立境外商务服务网点。创建中国（安徽）—泰国
经贸创新发展示范园区。通过“抱团出海”，推动外贸、外资、外经联动，
提升企业国际化经营能力。
推进开放大通道大平台建设。实施中国（安徽）自贸试验区提升战略，制
定完善制度型开放清单体系，加快新能源和智能网联汽车全产业链开放创
新。拓展完善中国（安徽）国际贸易“单一窗口”地方特色功能应用，办好
世界制造业大会、徽商大会、RCEP 地方政府暨友城合作（黄山）论坛、
“海客圆桌会”。
6.以深入推进长三角一体化发展为牵引，增强区域协调发展整体效能。加
强多重国家发展战略协同实施，释放战略叠加效应，带动全省区域协调发
展。
深入推进长三角一体化发展，更好服务和融入国家发展战略。主动对接上
海“五个中心”建设，深化合肥、上海张江综合性国家科学中心“两心同
203
创”，支持科创金融改革试验区联动发展，拓展与上海洋山港“联动接卸”
海关监管模式，支持芜宣机场打造上海国际航空货运枢纽副中心。拓展长
三角“一卡通”应用场景，推动专项信用报告等区域互认。发挥长江“黄金
水道”作用。
加快皖北地区全面振兴。全面提升皖北基础设施建设水平，规划建设东西
横向大通道。全面提升皖北产业发展水平，深化沪苏浙城市结对合作帮扶
皖北城市，深入推进皖北承接产业转移集聚区建设，加强省级赋能，导入
更多优质资源和项目布局皖北。
加强各区域协调联动。实施现代化合肥都市圈培育行动，加快芜湖省域副
中心城市建设，推动合淮合六合滁同城化、芜马同城化和安池铜一体化发
展，支持合肥都市圈与阜阳城市圈联动发展，支持建设彰显徽风皖韵的皖
南特色城市，加快形成以城市群和都市圈为依托、大中小城市协调发展的
格局。加快皖西大别山革命老区振兴发展，深化上海与六安对口合作。
深入实施城市功能品质活力提升行动，增强城市竞争力。增强城市对要素
的集聚力、配置力。加强韧性安全城市建设，更新改造城市地下管网。提
升城市运营能力，盘活城市资源资产，因地制宜推行“策划+融资+运营”等
项目建设模式，实现投入产出良性循环。
7.统筹新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。学习运用“千万工
程”经验，提高城乡规划、建设、治理融合水平，推动一二三产融合发
展，因地制宜发展农业新质生产力，促进城乡共同繁荣发展。
高水平建设江淮粮仓。着力稳面积、提单产、增效益，高质量推进耕地占
补平衡。落实高标准农田建设任务，抓好工程质量和资金监管。推进“百
项农业重大科技攻关”，深入实施种业振兴行动。
扎实推进乡村全面振兴。发展乡村富民产业，推进智慧农业发展。稳妥开
展防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点，针
对性做好产业就业帮扶。高质高效推进“万企兴万村”行动。深入实施“千
村引领、万村升级”工程。
进一步深化农村改革。深化农村承包地“三权分置”改革，发展农业适度规
模经营。加强农业社会化服务，推进“农业保险+一揽子金融产品”试点全
覆盖。探索闲置农房盘活利用有效实现形式。
推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。实施新一轮农业转移人口市民
化行动，健全常住地提供基本公共服务制度。推动城市基础设施向农村延
伸、公共服务向农村覆盖。大力发展县域经济，优化提升特色小镇。
204
8.协同推进降碳减污扩绿增长，加快建设绿色江淮美好家园。加紧经济社
会发展全面绿色转型，加强生态保护、修复和价值转化，在共建长三角美
丽中国先行区上展现安徽担当。
筑牢长三角生态屏障。持续改善空气质量，加强皖北地区空气污染物协同
控制和治理，全面推进重点行业超低排放改造，加快淘汰国三及以下营运
柴油货车。推进土壤污染源头防控，加快全省域“无废城市”建设。
拓展绿水青山就是金山银山理念转化实现路径。完善生态产品价值实现机
制，推进产业生态化、生态产业化。升级打造新安江—千岛湖生态环境共
同保护合作区，加快建立跨区域市场化、多元化生态补偿长效机制。高水
平建设全国林长制改革示范区，全面推行省级林业碳票制度。
加快绿色低碳发展。全面实施重点用能单位化石能源消费预算管理，鼓励
购买绿证、使用绿电。加快构建绿色制造体系和服务体系，深化减污降碳
协同创新试点，启动第二批零碳产业园区建设。加快发展绿色建筑和装配
式建筑，推广应用建筑光伏一体化。全面运行“双碳”管理一体化平台，在
新能源汽车等行业开展碳足迹核算。
9.激发文化创新创造活力，推动文化和旅游融合发展。推动优秀传统文化
创造性转化、创新性发展，构建板块联动、区域协同、业态多样的全域旅
游发展新格局，加快把文化旅游业打造成为支柱产业。
加强文化遗产保护传承。积极参与中华文明探源、“考古中国”重大项目，
推进武王墩、明中都等重点考古发掘和遗址公园建设，建成开放凌家滩、
双墩等遗址博物馆。推进《安徽文库》编纂出版等工程。加快长江、大运
河国家文化公园（安徽段）建设。创新发展黄梅戏文化，支持安庆市打造
具有重要影响力的戏曲名城。实施百项革命文物保护利用工程。
繁荣发展文化事业和文化产业。深入实施文化惠民工程，建成安徽百戏
城、省文化馆新馆和非遗展示馆。繁荣发展哲学社会科学，做好参事文
史、档案方志等工作。深化文化体制机制改革，培育壮大充满活力的文化
产业主力军。加强传统工艺技艺保护传承利用，促进文房四宝等历史经典
产业振兴。
深化群众性精神文明创建。推进全域文明创建，力争全国文明城市地级市
全覆盖。健全网络综合治理体系，办好2025 年中国网络文明大会。实施
文明乡风建设工程，培育时代新风新貌。深化全民阅读活动，建设书香安
徽。
大力发展全域旅游。加强区域联动，构建“一区三圈四带”协同发展机制，
努力打造全国全域旅游发展先行区。推进皖南国际文化旅游示范区全域高
205
质量发展，推进合肥都市科创文化休闲游、大别山红绿交融文化游等产品
开发，启动建设皖北旅游大环线示范段。实施“百景提升”行动，加强精品
线路设计和营销，完成重点景区导游词专业化、标准化升级工程。
10.切实办好民生实事，不断提高人民生活水平。抓好“衣食住行”的基本民
生，满足“安居乐业”的多样民生，兜牢“安危冷暖”的底线民生，努力把群
众“小百分比”的急难愁盼办到“百分之百”。
促进高质量充分就业。坚持把稳就业作为优先目标，强化产业、创业、就
业“三业联动”，创造更多优质就业岗位。提升“三公里”就业圈服务功能。
开展外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者职业伤害保障试点。
提升医疗卫生服务能力。推进高水平医院高质量发展，实施医疗卫生强基
工程，推动更多县级公立医院达到三级医院水平，确保乡镇卫生院、社区
卫生服务中心全部达到国家能力标准。聚焦群众健康关切，开展“儿科、
精神卫生服务年”行动。深化以公益性为导向的公立医院改革，引导规范
民营医院发展。支持新安医学传承创新发展。推动亳州中药材市场国家级
服务业标准化试点，提升“世界中医药之都”的产业竞争力和品牌影响力。
健全社会保障体系。加快发展多层次多支柱养老保险体系，全面推行个人
养老金制度。实施基本医保省级统筹，扩大失业、工伤、生育保险覆盖
面，推行长期护理保险。完善生育支持政策体系和激励机制，推动托幼一
体化。发展社区支持的居家养老，建设一批社区嵌入式养老服务机构，扩
大普惠养老服务。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革。
11.筑牢安全底线，促进高质量发展和高水平安全良性互动。以“时时放心
不下”的责任感防风险、保安全、护稳定、促发展，建设更高水平的平安
安徽。
防范化解重点领域风险。强化“三保”支出预算执行硬性约束，兜牢基层
“三保”底线。稳妥处置中小金融机构风险，实现高风险金融机构动态清
零。大力推动房地产市场止跌回稳，优化住房公积金贷款、“卖旧买新”、
阶段性住房补贴等政策，改造城中村和城市危旧房。积极构建房地产发展
新模式，完善“保障+市场”的住房供应体系，有序收购存量商品房用作保
障性住房，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，用好的
制度保障“好房子”建设。
实施安全治理三大工程，提升本质安全水平。统筹实施城乡安居工程，因
地制宜、分类处置城乡危旧房，持续推进自建房安全专项整治，确保房屋
安全隐患动态清零。深化食品药品安全全链条监管。加强气象、地震等事
业发展，提升自然灾害防治能力。健全重大突发公共事件处置保障体系，
206
加强风险源头防控。
加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全城乡基层治理
体系。加大“六尺巷工作法”推广力度，厚植社会治理文化根基。推进信访
工作法治化，建立健全群众诉求即收即办机制，完善线上线下并行的“一
站式”解纷体系。健全社会心理服务体系。加强社区工作者队伍建设，提
升社区网格化管理、精细化服务、信息化支撑能力。
（3）安徽文旅讲话
深度：推动文旅深度融合丰富业态创新场景
“既然安徽是中国的书房，最重要的就是书。”魏新认为，安徽各地就像是
一本本书，有人文历史类，有社科类，有美术类，有烹饪类，一本本都图
文并茂，被高铁和高速装订起来，等待着人们翻阅。“来安徽行万里路，
本身就是读万卷书。”
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。近年来，我省深入推进文化和旅
游深度融合发展，创建凤阳明中都皇故城、含山凌家滩、寿县寿春城、蚌
埠双墩等“国家考古遗址公园”，推出蚌埠《垓下之战》、亳州《曹操》、六
安《遇见·舒茶》等演艺项目……越来越多具有徽风皖韵特色的文化资
源，正在“变身”为旅游资源。
黟县今年上榜国家级旅游度假区，为我省又增添一张“国字号”文旅名片。
黟县政协副主席、县文化旅游体育局局长程丹说：“作为首批国家全域旅
游示范区，我们将全面推进全域旅游发展，积极推动黟县国际乡村旅游度
假区申报世界级旅游度假区，提升光影秀《西递传奇》等民俗演艺节目，
培育秀里影视村、方坑等影视拍摄创作基地，建成西递、宏村、南屏、秀
里、守拙园五大研学游基地，逐步形成一批民宿集群，打造一批特色品牌
赛事活动。”
随着人们的旅游需求日趋多元，传统旅游行业主打登山望水、逛街购物的
产业模式，已远远不能满足游客的出游需要。近年来，我省大力推动旅游
与文化、旅游与科技、旅游与康养、旅游与体育等深度融合发展，积极打
造文旅新产品、新业态、新玩法，不断满足游客个性化、多样化需求，让
江淮大地精彩出圈，成为广大游客遇见“美丽中国”的样板之地。
徜徉徽州古村呼吸厚重文化的气息，探访科技企业感受创新驱动的成果，
走进纪念场馆瞻仰英雄先烈的伟绩……研学旅游，带领游客体验江淮大地
207
的历史人文之韵、科技创新之光、山川风物之美。今年9 月，2024 安徽
研学旅游大会在合肥市举行，以“研学安徽·行走的思政课堂”为主题，展
示“一市一品”特色研学主题。从合肥市“科里科气”研学到淮北市“隋运而
安”研学，从亳州市“亳药风华”研学主题到黄山市“文化徽州”研学，每市
一个主题，各地各美其美，形成具有鲜明地域特色的研学品牌。
温度：强化硬件软件条件提高旅游服务品质
大众旅游时代，旅游服务既在景区内，又在景区外。“十一”前夕，全省首
个开放式交旅融合服务区——呈坎服务区启用，自驾游客不仅能从服务区
快捷地直达呈坎景区，还能获得停车补能、信息咨询、旅游接待、休憩淋
浴等服务。
“近年来，我省加快高速服务区旅游化改造，建成九华山、休宁等一批特
色服务区，推动服务区从‘歇脚地’向‘打卡地’转变。”安徽交控集团驿达公
司董事长王兴兵表示，“我们将进一步推动高速路网与文旅资源深层次、
高质量融合，完善‘快进慢游’交通网络，升级‘皖美驿站’功能设施，推动收
费站微笑服务向景区延伸，提供旅游咨询与预订、ETC 办理等一站式便民
服务。”
优良的旅游环境，包括优越的硬件条件和优质的软件服务。尤其是旅游服
务，既是拉升游客流量的金名片，又能成为旅游业发展的新优势。从打造
“安徽旅游诚信日”到选树旅游服务质量标杆单位，近年来，我省不断强化
文旅系统服务意识，打响美好安徽旅游服务品牌，锻造了旅游业高质量发
展的核心竞争力。
守护黄山的“中国好人”李培生、胡晓春，铜陵淡水豚保护区“江豚爸爸”张
八斤，“安徽文旅海外宣传推广使者”汝志刚……今年，省文化和旅游厅联
动各地各单位，共同开展“人人都是迎客松”安徽文旅志愿服务行动，并选
树各行各业的“迎客松”典型人物，汇聚全社会力量，共同营造文明有序的
旅游氛围。
如今，文旅产业已经突破原有的“吃住行游购娱”范畴，全要素、全生命周
期的服务更贴合文旅消费市场。省文化和旅游厅相关负责人说：“我们将
全过程、全链条提高旅游服务品质，提升服务满意度，让优质服务成为最
好的旅游产品，让越来越多的‘头回客’变‘回头客’。”
速度：大力实施“引客入皖” 打造文旅支柱产业
全球各地的游客有多钟情安徽？今年9 月，在第十四届安徽国际文化旅游
208
节“2024 入境旅游高质量发展大会”上，中国旅游研究院发布入境旅游课
题研究成果：黄山入选“入境游客喜爱的十个景区度假区”，宏村入选“入
境游客喜爱的十个名城古镇”，黄山屯蒙学舍的“四时有序·中国风雅黄山
行”入选“入境旅游新线路TOP5”。
文旅产业，既要强“人气”，又要强“财气”。从“春游江淮请您来”宣传推广
活动到第二届“520”安徽文旅惠民消费季，我省大力实施“引客入皖”，做
好“人气旺、市场热、消费火”文章。清明假期，全省接待游客2028.2 万
人次，实现旅游收入115.2 亿元，同比分别增长60.1%、95.1%；“五一”
假期，全省接待游客4974 万人次，实现旅游收入272.8 亿元，同比分别
增长4%、13.8%，两项指标均创历史新高；“十一”假期，全省689 家A
级旅游景区接待游客1877.9 万人次，门票收入约2.79 亿元。
江淮大地，魅力无穷；文旅产业，潜力无限。我省成立文化旅游工作推进
组，为招引企业提供专业服务，积极搭建融资平台，加强基金研究募集，
出台各项土地支持政策，更好保障文旅项目建设。一组数据可以看出安徽
文旅板块的热度：1 月至8 月，全省谋划文旅项目总数790 个，总投资金
额1548.32 亿元。其中，已签约项目664 个，投资金额1146.96 亿元。
“我们将深入学习贯彻总书记考察安徽重要讲话精神，聚焦把文化旅游业
打造成为支柱产业，进一步健全现代文化旅游业体系。”周明洁表示，全
省将实施重点文旅项目牵引行动、市场主体培育行动、业态产品优化行
动、文旅消费促进行动、文旅市场推广行动“五大行动”，每年滚动实施
100 个标志性牵动性大项目，谋划招引100 个重大项目，培育更多“皖字
号”主力军，形成领军企业、链主企业、中小企业竞相发展的产业生态。
（4）安徽2025 新年贺词
律回春渐，华章日新。在这万家团圆、九州同庆的美好时刻，我们代表中
共安徽省委、安徽省人民政府，向全省各族人民，向关心支持安徽发展的
海内外朋友和社会各界人士，向节日期间坚守岗位的同志们，致以新春的
问候和美好的祝福！给大家拜年了！
2024 年，对安徽来说具有重要的里程碑意义。这一年，总书记亲临考
察，要求安徽在打造具有重要影响力的“三地一区”上持续发力，饱含着对
安徽人民的深情厚爱、对安徽发展的厚望重托。7100 万江淮儿女倍感温
暖、倍受鼓舞、倍增干劲，全省上下真抓实干、创先争优的精气神极大振
奋，坚定不移沿着总书记指引的方向阔步向前。
209
一年来，我们锚定打造“三地一区”战略定位，以“人一之我十之、人十之
我百之”的劲头，坚定迈出高质量发展新步伐。全力以赴拼经济、稳增
长，拿出具象化的真招实招，推进一批牵动性强的工作举措，全省经济逐
季攀升、持续向好，全年经济增速达到5.8%，经济总量跨上5 万亿元新
台阶。坚持科技打头阵、下好创新先手棋，量子信息、聚变能源、深空探
测三大科创引领高地建设成效显著，“祖冲之三号”惊艳亮相，“人造太阳”
亿度千秒再攀高峰，“天都”双星携手奔月，高新技术企业、科技型中小企
业、专精特新“小巨人”企业拔节生长，“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”
葱郁的创新生态加快形成。科技创新点燃产业升级强劲引擎，汽车皖军
“汽”势如虹，集成电路、工业机器人、光储等新兴产业集群成势，量子科
技、空天信息、通用智能等未来产业前景可期，江淮大地创新动力、发展
活力勃发奔涌。粮食生产再创历史新高、实现“二十一连丰”，中国饭碗装
了更多“安徽粮”。乡村振兴展现宜居宜业和美风貌，文旅融合绘就“诗和
远方”美好画卷，徽风皖韵实力“圈粉”、焕发新彩。
一年来，我们发挥多重国家发展战略叠加优势，向改革要红利、向开放要
活力，奋力闯出改革发展新天地。传承改革创新、敢为人先宝贵基因，在
“首创性、差异化”上聚力突破，零基预算、“政产学研金服用”融合发展、
科技金融等一批改革创新举措落地见效。长三角一体化发展红利加快转化
释放，安徽制造加速扬帆出海，自贸试验区、中欧班列、世界制造业大会
等开放大通道大平台建设加力提速。今日的安徽，正以前所未有的开放胸
襟跨越山海、拥抱世界，正以一诺千金的营商环境赢得更多一见倾心，成
为近悦远来的创业热土、兴业沃土。
一年来，我们牢固树立以人民为中心的发展思想，努力把群众每一件“小
百分比”的急难愁盼办成“百分之百”，同心绘就民生幸福新图景。抓好“衣
食住行”的基本民生，满足“安居乐业”的多样民生，兜牢“安危冷暖”的底
线民生，把孩子抚养教育、年轻人就业成才、老年人就医养老等一桩桩好
事办好、一件件实事办实，让老百姓的日子一天更比一天好。以“时时放
心不下”的责任感防风险、保安全、护稳定，“六尺巷工作法”全面推广，
和谐礼让春风化雨、成风化人，稳稳托起人民群众的获得感、幸福感、安
全感。
这份沉甸甸的成绩单，点点滴滴都得来不易。放眼江淮大地，各行各业
里、各条战线上，每一个“你”都在挥洒汗水、都在拼搏努力，这是安徽一
次次令人“刮目相看”的强大底气，是安徽再次实现“华丽转身”的坚实支
撑。大家都很了不起，都值得一个大大的“赞”！大道如砥，行者无疆。我
210
们一道经历了风雨彩虹、走过了万水千山，还要在春天开启新程，向着更
美好的明天进发！
潮涌江淮千帆竞，奋楫争先正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同
志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导，快马加鞭跑、创先争优干，决胜“十四五”、奋进新征程，奋力谱写中
国式现代化安徽篇章！
祝全省人民蛇年吉祥、幸福安康！
（5）负面案例
同学们还可以使用deepseek、通义千问、豆包等大模型，总结梳理更多
素材。提示词如下：我是个公考考生，即将要参加安徽省考面试，给我准
备打磨党员干部、社会治理、文化旅游等方面的负面舆情案例。每类提供
5 个，每个150 字左右，一个标题搭配一段文字，要适合面试口语表达。
1.安徽省教育厅工作人员被指言行不当及定远中学提前开学事件。2025 年
2 月4 日，一名自称学生家属的男子向安徽省教育厅举报滁州市定远中学
提前开学补课，接听电话的教育厅工作人员回怼举报者，称“(学校) 提前
开学，你不去就完了，这有什么好举报的”，引发网络热议。滁州市教体
局2024 年12 月印发的文件规定，义务教育阶段和高中非毕业年级应于
2025 年2 月13 日（正月十六）正式上课，高三年级则是2 月6 日（正
月初九）正式上课，严禁自行提前开学。而举报反映出定远中学疑似存在
提前开学补课的情况。2 月6 日，安徽省教育厅发布情况通报，称对该事
件高度重视，会同纪检监察部门成立调查组，经初步核查，值班工作人员
回应态度不当情况属实，已依规暂停涉事值班当事人工作，下一步将依规
依纪严肃问责。
3.阜阳预制菜企业使用“槽头肉”事件。2024 年3 月15 日，央视“3・15
晚会”报道了《梅菜扣肉里的“糟心肉”》，曝光了安徽阜阳市春天食品有限
公司、安徽东辉食品科技有限公司、安徽厨先生食品有限公司3 家企业使
用槽头肉制作预制菜的情况。2024 年5 月10 日，阜阳市市监局对3 家公
司给予警告，吊销食品生产许可证，并分别罚款420 万元、573.4 万元、
293.76 余万元，共约1287.2 万元，3 家公司还被列入严重违法失信名
单。
211
（6）正面案例
同学们还可以用deepseek，总结更多的案例供自己使用。提示词如下：
我是个公考考生，即将要参加****省考面试，给我准备打磨党员干部、科
技创新、社会治理创新、****、****方面的典型案例。每类提供5 个，每
个150 字左右，一个标题搭配一段文字，要适合面试口语表达。
中国科大团队在量子计算领域取得突破，进一步巩固安徽在量子信息领域
的全球领先地位。
具身智能机器人研发。深圳市众擎机器人落户合肥，聚焦四足、双足机器
人研发，推动智能机器人在科研教育、工业制造等场景的应用。
全超导托卡马克核聚变装置（EAST）突破。合肥科学岛的“人造太阳”实
现上亿摄氏度稳态高约束等离子体运行1066 秒，创世界纪录，为聚变能
源商业化奠定基础。
铜陵幸福社区“道德银行”：铜陵市幸福社区党委打造“道德银行”，探索
出服务储蓄登记— 回馈激励新型志愿服务模式。把个人、组织做的好
事、参与的活动量化成“幸福币” 实行积分管理，通过“道德积分” 换物
品、买服务、享荣誉，动员居民主动融入社区建设管理。社区先后获得全
国先进基层党组织、全国最美志愿服务社区等荣誉称号，有效提升社区管
理服务能力。
宿州灵璧“小积分” 激发基层治理“大活力”：灵璧县打造“百姓评理说事
点”“邻里议事亭” 等基层治理模式，构建“活动参与+ 积分管理+ 积分兑
换” 乡村治理机制。依托党群服务阵地建立“积分超市”，开展党组织书记
领办基层治理服务项目，探索“党建+ 信用+ 积分” 运用机制，改善不良
风气。积分结果运用于多个场景，激发群众参与基层治理的内生动力。
合肥智慧社区建设：合肥市积极推进智慧社区建设，利用物联网、大数据
等技术，为社区安装智能安防设备、智能垃圾分类设施等。居民可通过手
机APP 实时了解社区动态、办理政务服务事项。智能安防系统实时监测
社区安全状况，智能垃圾分类设施提高垃圾分类效率，提升居民生活便利
性和安全性，增强社区治理效能。
黄山“生态美超市” 推动乡村治理：黄山市在乡村推行“生态美超市”，村
民通过参与垃圾分类、保护生态环境等获得积分，可在“生态美超市” 兑
212
换生活用品。这一模式激发村民环保积极性，改善乡村环境。同时，促进
村民参与乡村治理，增强乡村凝聚力，推动乡村生态与治理协同发展。
滁州一站式矛盾调解中心：滁州市建立一站式矛盾调解中心，整合司法、
信访、民政等多部门资源，为群众提供纠纷调解、法律援助、心理咨询等
一站式服务。通过多部门协同合作，有效解决各类矛盾纠纷，维护社会和
谐稳定，提升群众满意度，是政府创新社会治理、提升公共服务水平的重
要举措。
（7）总书记指示
总书记对安徽发展寄予厚望，党的十八大以来，两次亲临安徽考察，作出
重要讲话重要指示，为安徽发展全方位把脉定向、掌舵领航。
当前，安徽正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期，具
有经济发展长期向好的强劲韧性，拥有多重国家战略叠加的广阔机遇。
2024 年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻
党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实总书记关于安徽工作的重要
讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新
发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，紧扣“三
地一区”战略定位、“七个强省”奋斗目标，做好“三个统筹”，巩固和增强
经济回升向好态势，在中国式现代化进程中开创现代化美好安徽建设新局
面。
一、进一步夯实“稳”的基础。总书记指出，“内需是中国经济发展的基本
动力”“农业强国是社会主义现代化强国的根基”。2024 年，安徽将以稳为
主，全力筑牢经济增长基本盘。
一是把投资和项目工作摆在突出位置，落细落实扩大内需战略。积极扩大
有效益的投资，深入实施“投资安徽行”系列活动，开展先进制造业投资
“领跑”计划，加大对新能源汽车、智能终端装备等消费产品产业投资，拓
展医院住院设施改造提升、养老保障服务、中外合作办学等民生领域投资
空间，在关键核心技术攻关、节能减排降碳、水利防灾减灾、粮食和能源
安全等领域谋划实施一批重大项目；加快推进引江济淮二期工程、池黄高
铁、宣绩高铁等建设，稳固基础设施投资。继续激发有潜能的消费，完善
实施促消费政策，稳定和扩大传统消费、大宗消费，加快培育新型消费，
实施消费新场景培育计划，协同开展重点领域促消费精品活动，联动基础
设施建设与农商文旅发展。
213
二是坚持不懈抓好“三农”工作，推动城乡融合发展。一方面，夯实农业生
产促进乡村振兴。加快建设千亿斤江淮粮仓，深入实施种业振兴行动，支
持产粮大县农田水利建设和公共服务补短板。做好“粮头食尾”“畜头肉
尾”“农头工尾”增值大文章，打造“皖美粮油”和“皖美粮机”品牌。实施“千
村引领、万村升级”工程，抓好首批精品示范村规划建设。另一方面，全
面提升城市功能品质活力。以城市群、都市圈为基本依托，因城施策，促
进大中小城市协调发展，加快城乡融合发展试验区、县城新型城镇化建设
示范试点建设，推进“三大工程”，加快县域特色产业集群（基地）高质量
发展。
二、进一步增强“进”的动能。总书记指出“发展新质生产力是推动高质量
发展的内在要求和重要着力点”。2024 年，安徽将以进为先，全力培育经
济增长新引擎。
一是推动重大国家战略落地融合，促进区域协调发展。推动全省域深度融
入长三角一体化发展，加快省际毗邻地区新型功能区高质量发展，推动六
安市与上海市对口合作，加快建设“7+3”产业合作园区、长三角（安徽）
生态绿色康养基地广德先行区等。协同推动中部地区高质量发展，以深化
皖豫合作为主攻方向，推动叶集—固始等合作区规划建设。促进省内区域
板块联动发展，加快皖北汽车及零部件、新材料、新能源、绿色食品等重
点产业集群建设攻坚，拓展合肥都市圈市际毗邻区产业协同发展新模式，
全面启动大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设。
二是全面提升科技创新策源能力，推进教育强省、科技强省、人才强省一
体建设。建强战略科技力量，加快建设量子信息、聚变能源、深空探测三
大科创高地。开工建设空地一体量子精密测量实验设施，争取深空探测重
大标志性工程立项实施。提升产业创新能力，推动建立以产业发展需求为
导向的科研任务形成机制，实施创新平台提质增效行动。构建卓越创新生
态，完善以企业为主体的技术创新体系，推动“科大硅谷”、中国科大科技
商学院、羚羊工业互联网等平台相互赋能，构建“政产学研金服用”融合互
动机制。扎实推进人才兴皖工程，深入实施江淮英才培养计划和万名博士
后聚江淮行动，推进江淮战略帅才引进项目，支持建设若干科教融合学
院，加快新能源汽车等产业人才队伍建设。
三是扎实推进新型工业化，构建现代化产业体系。乘势而上壮大汽车“首
位产业”，支持汽车“皖军”做强做大，提升开放型汽车生态实验室运营质
效，谋划“1+N”场整零对接活动，推动充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡
乡全覆盖”，加快打造新能源汽车产业集群。推动战略性新兴产业融合集
214
群发展，促进氢能产业推广应用，布局建设未来产业先导区，适度超前布
局智能算力基础设施。推动服务业高质量发展，加快实施20 项重大工
程，建设高能级现代服务业集聚创新区，推进“冰巢”等供应链服务平台建
设。
三、进一步树立“破”的勇气。总书记指出，“改革开放是决定当代中国命
运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招”。2024 年，安徽
将以破为要，全力解决经济增长中梗阻。
一是深化重点领域改革，增强发展动力和活力。一方面，更高标准创建市
场化、法治化、国际化营商环境。实施新一轮创优营商环境对标提升举
措，深化营商环境改革创新示范区建设。推进政务服务“一网通办”，推行
极简审批、极优服务，深化“高效办成一件事”，多渠道收集、高效率办理
企业诉求。开展惠企政策综合性集成创新，推出惠企政策“免申即享”“即
申即享”升级版，实现个人信用报告代替无违法违规证明。另一方面，开
展国企改革深化提升行动。深化要素市场化配置改革。促进民营经济发展
壮大，整治招投标等领域歧视性规定和做法，实施政府和社会资本合作新
机制，鼓励支持民营企业参与基础设施和公用事业建设。持续深化价格机
制改革，扎实推进农业水价综合改革，完善峰谷分时、尖峰电价以及居民
充电分时电价等政策，完善天然气上下游价格联动机制。
二是扩大高水平对外开放，拓展向海而兴广阔空间。加强“一带一路”、
RCEP 等市场开拓，加快培育外贸新动能。稳定和扩大机电产品、“新三
样”等优势产品出口，推动“一带一路”国际产能合作示范区建设，支持骨
干企业在海外投资布局，衔接争取中欧班列（合肥）增点扩线。精准有效
推进“双招双引”，开展新一代信息技术等产业“双招双引”，推动外资扩增
量稳存量提质量攻坚，常态化开展“徽商家乡行”“大湾区知名企业安徽行”
等系列品牌招商活动。加快打造大通道大平台，高质量建设江淮运河水运
大通道，深化自贸试验区建设，“一区一策”加快开发区高质量发展。
四、进一步提高“立”的质效。总书记指出，“为民造福是立党为公、执政
为民的本质要求”“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。2024
年，安徽将以立为本，全力增强经济增长感受度。
一是加强高品质生态环境建设，加快经济社会发展全面绿色转型。持续打
好蓝天、碧水、净土保卫战，系统推进生态保护修复。积极稳妥推进碳达
峰碳中和，推进国家碳排放双控先行探索试点、碳达峰试点城市和园区建
设。增强能源保供基础能力，推进能源综合改革创新试点扩面提效。扎实
推进节能降碳，全面推开重点企业“一企一策”节能降碳升级改造，加快
215
“以竹代塑”发展，建设一批零碳产业园。推动长江经济带高质量发展，高
水平谋划一批长江国家文化公园地标式项目，推深做实生态产品价值实现
机制试、生态综合补偿试点。
二是着力惠民生解民忧暖民心，兜住兜准兜牢民生底线。推动“民声呼应”
提质增效，加强“一老一小”服务保障，用心用情办好50 项民生实事。优
化公共服务供给，持续提升教育公平和质量，提高健康安徽建设水平。联
动稳就业扩增收，将返乡入乡创业、易地扶贫搬迁后续扶持、以工代赈、
水库移民等工作有机结合、一体推进。加大保供稳价力度，突出重要民生
商品、服务及生产资料价格监测预警，抓好“惠民菜篮子”制度化规范化运
行。更好统筹发展和安全，全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，抓好
粮食收储和流通监管，全力做好迎峰度夏（冬）电力安全保供。
11.河北25 年省情
（1）简介
河北，简称冀，省会石家庄，河北在战国时期大部分属于赵国和燕国，所
以河北又被称为燕赵之地。河北位于东经113°27'至119°50'，北纬36°05'
至42°40'之间，地处华北，漳河以北，东临渤海、内环京津，西为太行山
地，北为燕山山地，燕山以北为张北高原，其余为河北平原，面积为
18.88 万平方千米。东南部、南部衔山东、河南两省，西倚太行山与山西
省为邻，西北与内蒙古自治区交界，东北部与辽宁接壤。辖石家庄、唐
山、邯郸等11 个地级市。河北省是中国唯一兼有高原、山地、丘陵、平
原、湖泊和海滨的省份。是中国重要粮棉产区。经初步核算，2022 年全
省生产总值实现42370.4 亿元。工业生产中的一些行业和产品在中国居重
要地位。河北地处中原地区，文化博大精深，自古有“燕赵多有慷慨悲歌
之士”之称，是英雄辈出的地方
河北的唐山港、黄骅港、秦皇岛港均跻身亿吨大港行列。铁路、公路货物
周转量居中国大陆首位。2013 年，京津冀一体化上升为重大国家战略。
（2）政府工作报告（摘要版）
（一）、2024 年工作回顾
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1.经济运行总体平稳、稳中有进。抢抓国家重大政策机遇，推动“两重”“两
新”等落地见效，稳住经济基本盘。国债项目引领投资增长，启动建设青
山水库等重大水利工程，实现防灾减灾救灾能力的跨越提升。强化调度，
现场办公解决实际问题，提速项目建设，抽水蓄能规划建设总规模、风电
光伏装机总量居全国前列。以旧换新激发消费活力。创新细化配套措施，
推动政策直达快享，新能源汽车、家用电器零售额快速增长。打造多业态
融合消费场景，举办省旅发大会，“这么近，那么美，周末到河北”品牌影
响力进一步提升。“新三样”助力出口提质升级。
2.重大战略走深走实、成效明显。坚持全域对接、全面承接，机遇优势加
速转化为发展红利。协同发展纵深推进。强化协同创新和产业协作，启动
建设京津冀“机器人+”产业园，新能源和智能网联汽车、机器人产量均成
倍增长。京津冀事项“跨省通办”，社保卡实现交通、旅游等5 个场景“一
卡通”。雄安新区拔节生长。首批疏解项目建设进展顺利，中国星网全面
迁驻，第二批疏解项目有序推进。启动区和昝岗片区加快建设，城市功能
日趋完备。一体推进白洋淀补水、治污、防洪，淀区水质保持Ⅲ类。加速
布局创新链产业链，成立中国空天信息和卫星互联网创新联盟，京津冀国
家技术创新中心雄安中心挂牌运营，首届未来之城场景汇备受瞩目。
3.转型升级步伐加快、提质增效。研发费用加计扣除政策应享尽享，省属
国企研发投入强度保持全国前列。东方物探获国家技术发明奖一等奖，实
现我省零的突破。首家省实验室——燕赵钢铁实验室挂牌成立。产业经济
攀高向新。完善主导产业支持政策，新一代信息技术、高端装备产业增加
值增长，钢铁环保绩效A 级企业保持全国第一，国家级中小企业特色产业
集群总数全国第二。软件和信息技术等现代服务业加快发展。综合算力指
数跃居全国首位，新质生产力发展的驱动力更为强劲。农业生产形势喜
人。粮食总产创历史最高水平。“河北净菜”等主要菜篮子产品北京市场份
额超过四成。
4.改革开放加力提速、深化拓展。重点领域改革蹄疾步稳。河北建投完成
对信投、国富集团重组，河北水发集团成功组建。省以下财政体制改革走
在全国前列。宅基地改革试点任务顺利完成。开放水平持续提升。主动融
入高质量共建“一带一路”，中塞钢铁绿色制造“一带一路”联合实验室获批
建设。廊洽会、数博会等活动成功举办，一批项目签约落地。两项自贸试
验区制度创新成果全国推广。营商环境不断改善。招投标“双盲”评审改革
促进市场公平竞争，13 个“高效办成一件事”落地实施，“入企扫码”执法模
式全国推广。
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5.民生保障扎实有力、暖心惠民。生态环境持续改善。空气质量“退后十”
成果得到巩固。沧州南大港候鸟栖息地入选世界自然遗产名录。乡村振兴
扎实推进。深化产业就业帮扶，脱贫人口稳定增收。整治提升农村人居环
境，乡村面貌发生积极变化。保障水平稳步提升。加大投入支持骨干高校
发展，创新职业教育以赛促教、校企协同育人模式。全省人均预期寿命持
续提高。中国古动物馆（保定自然博物馆）、山海关中国长城博物馆建成
投用。我省体育健儿在巴黎奥运会、残奥会上勇夺4 金、13 金，展现了燕
赵儿女昂扬向上的精神风貌。
6.社会大局安全有序、保持稳定。有序推进中小金融机构风险处置，“一
地一策”防范化解地方债务风险。安全发展基础有效夯实。白沟河治理等
防洪工程全部完工。食品药品安全整治力度持续加大。治理效能有效提
升。加强政府自身建设，开展党纪学习教育，强化巡视整改，推动思想大
解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实。推进基层治理创新，扫黑
除恶斗争常态化开展，信访形势持续向好。退役军人服务保障工作走在全
国前列。
我们也清醒地看到面临的困难和挑战：有效需求不足，科技创新能力不
强，转型升级任务艰巨，沿海经济发展还不够快，部分企业生产经营困
难，群众就业增收面临压力，一些领域风险隐患仍然较多，部分市县财力
紧张，政府部门形式主义、官僚主义仍不同程度存在。
（二）、2025 年目标任务和主要工作
重点做好八方面工作：
1.聚力抓投资促消费，推动经济持续稳定增长。深入实施扩大内需战略，
形成消费和投资相互促进的良性循环。
提高投资效益。继续把抓有效投资、上优质项目作为主攻方向，劲头不
松、力度不减。实施重点项目质量提升行动。坚持迈开两条腿、对接各部
委，抢抓国家政策机遇，加强“两重”“十五五”等重大项目前瞻谋划，发挥
政府投资带动作用，激发民间投资活力。实施招商引资提质增效行动。坚
持以商招商、以企引企，开展产业链招商、基金招商、场景招商，推进国
际化招商，办好廊洽会等经贸活动，用好投洽会等平台，精准招引一批产
业链头部企业和重大项目。强化跟踪服务、要素保障，力促签约项目早落
地、快见效。
大力提振消费。开展提振消费专项行动，加力扩围实施“两新”政策，促进
汽车、家电、住房等大宗消费，扩大家政服务、康养旅游、餐饮住宿等服
务消费，打造商旅文体健等多业态融合消费新场景。开展“千企万店”电商
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赋能行动，促进数字消费、绿色消费、健康消费。发展首发经济、冰雪经
济、银发经济。加快特色商圈建设，打造“一刻钟便民生活圈”。
2.聚力推进协同发展，打造高质量发展动力源。坚决扛起政治责任，在对
接京津、服务京津中加快发展自己。
深入推进京津冀协同发展。发挥环京津地缘优势，打造联通京津、辐射全
省的经济廊道。加强产业协作。提升重点承接平台能级，联合京津推进
“六链五群”建设，优化新能源和智能网联汽车产业布局，实施机器人产业
高质量发展三年行动，做大做强国家先进制造业集群。加强协同创新。建
好用好京津冀国家技术创新中心河北中心、雄安中心，因地制宜布局一批
概念验证和中试示范平台，协同开展“卡点”攻关，推动我省产业体系嵌入
京津创新体系，促进更多京津科技成果在河北孵化转化。加强公共服务共
建共享。推动省属骨干大学与京津高校深度对接，加快京津冀医联体建
设，力促一批京津养老项目布局河北。推进廊坊北三县与通州区一体化高
质量发展。
高标准高质量建设雄安新区。牢牢把握“并重”“并举”重要要求，打造新时
代创新高地和创业热土。落实承接疏解任务。细化完善疏解激励政策，推
动中国中化、中国华能总部建成投用，加快首批疏解高校、医院高质量建
设，做好项目承接落地服务保障。培育高端高新产业。依托疏解央企打造
创新链产业链，培育壮大空天信息产业集群，发展新材料产业链，抓好昝
岗高端高新产业集聚区、互联网产业园等建设。常态化开展雄安行等系列
活动，办好第二届未来之城场景汇，拓展更多“妙不可言”“心向往之”的雄
安场景。塑造现代化城市形象。攻坚启动区建设主战场，推进国贸中心等
重大项目建设。加快雄商、雄忻高铁和石雄铁路建设，力促京雄高速二期
主体建成。深化白洋淀及上下游协同保护和生态整体修复。探索具有中国
特色的现代化城市治理新模式。
3.聚力发展新质生产力，建设现代化产业体系。坚持集群化发展、园区化
承载、大项目带动、大企业引领，做大做强各市主导产业和县域特色产
业，推动新旧动能平稳接续转换。
建设创新型河北。加大研发投入。壮大创新主体。深化科技特派团派驻帮
扶，支持龙头企业牵头组建创新联合体，培育瞪羚、独角兽企业，新增一
批国家科技型中小企业。加快成果转化。开展新技术新产品新场景大规模
应用示范行动，实施创新成果转化“双百工程”。优化创新生态。深入实施
人才强冀战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，大力培育引进
院士专家、创新团队，壮大高技能人才队伍，培养更多河北工匠，健全人
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才评价、成果赋权等制度机制，让各类人才汇聚河北、迸发活力。
推进新型工业化。加快传统产业转型升级。瞄准高端化、智能化、绿色
化，支持传统优势产业设备更新、工艺升级，提升现代化钢铁、绿色化工
等产业水平，培育更多隐形冠军、单项冠军。超前布局未来产业，打造空
天信息和卫星互联网、先进算力、低空经济等新的增长点。深化降低物流
成本专项行动。推动先进制造业和现代服务业融合发展。加快数字产业和
实体经济深度融合。实施制造业数字化转型行动，实施“人工智能+”“数据
要素×”行动，加快培育数据市场，深化垂直领域大模型研发应用。支持廊
坊、张家口打造全国算力高地，推动京津冀一体化算力网协同发展，加速
把算力优势转化为新质生产力。
4.聚力深化改革开放，有效激发发展活力。发挥经济体制改革牵引作用，
主动融入全国统一大市场，塑造新动能新优势。
持续推进市场化改革。推动国家改革举措落地见效。高质量完成国企改革
深化提升行动。宣传贯彻民营经济促进法。深化零基预算改革，强化重大
战略和基本民生保障。加大培育力度，推动企业高质量上市。发展壮大新
型农村集体经济。深化供销社综合改革。
持续扩大高水平开放。推动稳外贸稳外资。实施冀货出海拓市场等行动，
培育跨境电商、海外仓等新业态，拓宽中间品出口渠道。积极发展服务贸
易、绿色贸易、数字贸易。推进国际贸易“单一窗口”建设，提高通关便利
化水平。拓宽吸引外资渠道，打造“投资河北”品牌。提升开放平台能级。
抓好金融顾问走进开发区试点，推动经开区跨区域产业联动发展。融入高
质量共建“一带一路”。推动钢铁等优势产能“走出去”，支持石家庄国际陆
港建设，提升中欧班列开行数量和质量。
持续打造一流营商环境。深入实施市场、政务、要素、法治、信用环境提
升工程。深化招投标“双盲”评审改革，再推出一批“高效办成一件事”重点
事项，推动惠企政策应享尽享、免申即享。加大助企帮扶力度，完善政企
常态化沟通机制，综合整治“内卷式”竞争。
5.聚力乡村全面振兴，促进城乡融合发展。学习运用“千万工程”经验，推
进农业农村现代化，打造新型城镇化与城乡统筹示范区。
加快建设农业强省。推进“净菜进京”，培育乡村旅游、休闲康养等新业
态。深化乡村建设行动。完善农村生活垃圾、污水治理长效机制，推进农
村燃气管网优化改造。开展新一轮农村公路提升行动。推动农村移风易
俗。落实“四个不摘”要求，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机
制，加强产业、就业等帮扶，拓宽农民增收渠道，确保不发生规模性返贫
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致贫。
深入实施新型城镇化战略。全面完成市县和乡镇国土空间总体规划编制。
抓好石家庄都市圈规划建设。实施新一轮农业转移人口市民化行动。深化
城市更新，加强老旧管网改造，打造宜居、韧性、智慧城市。推进燕赵宜
居县城建设，加快补齐基础设施和公共服务短板。加强历史文化名城名镇
名村保护利用。
6.聚力生态环境治理，加快全面绿色转型。协同推进降碳减污扩绿增长，
建设天蓝地绿水秀的美丽河北。
以更大力度推进蓝天碧水净土保卫战。深入开展空气质量持续改善行动，
加强污染物协同控制，巩固“退后十”成果。深化水生态环境系统治理，实
施土壤污染源头防控行动，建设“无废城市”。
以更实举措加强生态保护修复。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系
统治理，强化生态环境分区管控。推进塞罕坝林场“二次创业”，抓好“三
北”六期等重大生态工程。深化矿产资源领域专项整治。推动创建燕山—
塞罕坝国家公园。加强衡水湖湿地等生物多样性保护。
以更高标准加快绿色低碳发展。建设新型能源强省。抓好抽水蓄能项目，
协同布局新型储能项目，推动氢能全产业链发展。加强产品碳足迹管理，
深化排污权交易改革，抓好碳达峰试点城市和零碳园区建设，推进废旧物
资循环利用，加快形成绿色生产生活方式。
7.聚力筑牢安全防线，维护社会大局稳定。坚决贯彻总体国家安全观，推
动高质量发展与高水平安全良性互动。
防范化解重点领域风险。打好保交房攻坚战，加力实施城中村和危旧房改
造，严控增量、优化存量、提升质量，推动构建房地产发展新模式。稳妥
处置中小金融机构风险，深入开展打击非法集资专项行动。
抓实抓细安全生产和防灾减灾救灾。深化安全生产治本攻坚三年行动，坚
决遏制重特大事故发生。完善食品药品安全责任体系。做好防汛抗旱、森
林草原防灭火、防震等工作，加强基层应急管理能力建设。
提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬“四下基层”优良
作风，推进信访工作法治化，加强风险源头防控，有效防范和及时应对社
会安全事件。完善社会治安整体防控体系，强化未成年人犯罪预防和治
理。
8.聚力办好民生实事，提高人民生活品质。坚持民生为大，继续实施20
项民生工程，增强人民群众获得感幸福感安全感。
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促进高质量充分就业。实施重点领域就业支持计划，促进重点群体就业，
强化就业困难人员帮扶，加强职业技能培训，打造“15 分钟就业服务圈”，
确保零就业家庭动态清零。
织密扎牢社会保障网。推进社保扩面提质，推动灵活就业人员、农民工、
新业态就业人员等群体参保。开展低收入人口动态监测和常态化帮扶，加
强困境儿童生活保障和关爱服务，提高残疾人两项补贴标准。深入实施医
保全民参保计划
提高公共服务质效。加强学生心理健康教育。实施医疗卫生强基工程，提
升社区卫生服务中心、乡镇卫生院标准化建设水平。加强中医药定量化研
究。增加普惠托育供给。发展社区支持的居家养老。创新举办省旅发大
会，加快建设京张体育文化旅游带和长城、大运河文化旅游带，做好文物
保护利用和文化遗产保护传承。建好用好群众身边的体育设施，推动全民
健身活动广泛开展。
全力支持国防和军队现代化。加强国防动员和后备力量建设，创新开展全
民国防教育，深化双拥共建，强化退役军人服务保障。深入实施中长期青
年发展规划，发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。高质量
编制全省经济社会发展“十五五”规划。
（3）旅游讲话
关于推动文化和旅游市场恢复振兴的若干措施
为深入贯彻省委十届二次、三次全会精神，全面落实全省优化营商环境企
业家座谈会要求，聚焦建设文旅融合、全域全季的旅游强省，加快促进全
省文化和旅游市场恢复振兴，制定如下措施。
（一）、优化旅游产品结构布局
1.推动旅游全域化发展。支持各地发挥城市职能、交通、历史、资源等特
色优势，完善旅游休闲度假服务功能设施，推动石家庄、唐山、保定、邯
郸发挥旅游城市枢纽作用，支持秦皇岛、承德打造康养旅游名城。开展河
北旅游名县创建，2023 年创建首批“河北旅游名县”10 个，对每个名县给
予资金奖励，构建以名城带名县、以名县耀名城的整体格局。发挥国家级
和省级历史文化名镇名村、乡村旅游重点村镇、传统村落、美丽休闲乡村
等品牌和资源优势，加强内涵挖掘、环境治理、配套服务，打造既富燕赵
风情、又具现代风尚的乡村休闲度假旅游地。围绕打造京津游客周末休闲
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度假首选目的地，高标准开发多元化周末游产品，让“这么近，那么美，
周末到河北”成为新时尚。
2.开发全季化旅游业态产品。以张承地区为重点，构建冬季“冰雪+温泉+
体育+艺术+民俗”、夏季“林草+生态+节庆+文化”旅游产业链，发展冰雪
健身、冰雪娱乐、温泉康养、生态观光、演艺娱乐、避暑度假等旅游产
品，培育冰雪运动会、森林音乐会、草原音乐节等品牌，把冬、夏旅游做
到极致。大力丰富城市旅游产品供给，提升休闲商街、主题酒店、非遗展
演、文艺演出、节庆会展等产品的体验感和吸引力。以“乡村四时好风光”
为主线，支持各地开发“大美春光在路上”观光休闲、“乡土中国诗画生活”
农事研学、“橙黄橘绿乡村胜景”田园赏摘、“各美其美华彩一堂”民俗体验
等乡村旅游产品。鼓励旅行社、饭店、民宿等文化和旅游企业针对节假
日、时令节气等时间节点，开发富有节日风情、符合节日消费需求的旅游
产品。
3.深入推进“+旅游”“旅游+”。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化资源向
旅游项目转化，依托我省泥河湾东方人类探源工程、中华文明探源工程考
古遗址项目、世界文化遗产等重大资源和项目，打造世界级旅游目的地。
支持承德创建国家文物保护利用示范区，以旅游带动文物活化利用。立足
河北资源禀赋和产业基础，深化旅游与交通、农业、工业、体育、科技、
商贸、教育等各行各业融合，拓展运游服务、休闲农业、工业展示、运动
健身、在线旅游、休闲购物、研学旅行等新领域，催生新业态，延伸产业
链，构建多产业融合发展新格局。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素
和各地特色产业、民俗文化元素，构建旅游产业和服务链条，打造特色
化、差异化旅游IP 产品。
（二）、促进文化和旅游消费
1.支持旅行社经营发展。2023 年3 月31 日至2023 年12 月31 日每周五
12 时至周日20 时，以及端午节、中秋节、国庆节假期，对在河北省下高
速且安装使用ETC 的旅游包车实行河北段通行费免费政策。实行旅行社
招徕奖补政策，对通过旅游包机包列包船等引客入冀旅行社给予资金奖
励。对享受暂退旅游服务质量保证金政策的旅行社,补足保证金期限延长至
2024 年3 月31 日。实施旅行社履约保证保险替代现金交纳旅游服务质量
保证金试点工作。
2.开展促消费活动。深化京津冀文化和旅游资源共享、客源互送、线路互
通、市场共建，联合推广“乐游京津冀一码通”。支持各地开展各具特色的
文化和旅游消费季、消费月，持续实施“百城百区”文化和旅游消费助企惠
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民行动计划。发挥廊坊、石家庄、唐山、保定等国家文化和旅游消费示范
试点城市带动作用，推动正定古城、唐山南湖、秦皇岛碧螺塔、保定恋乡
太行水镇等国家级夜间文化和旅游消费集聚区成为旅游消费打卡地。支持
各地因地制宜发展夜游、夜演、夜食、夜购、夜娱等夜消费。开展“信易
游”惠民活动。2023 年全省发放文化和旅游惠民卡（券）200 万张以上。
3.举办多层次文化和旅游活动。高标准办好“一带一路”·长城国际民间文
化艺术节、中国吴桥国际杂技艺术节、全国戏曲（北方片）会演暨梆子声
腔优秀剧目展演、评剧艺术节、坝上草原旅游季等大型节会。省市县联动
实施文化进景区专项行动，推动文化演艺、文创产品、文体赛事、创意设
施、文化志愿服务等进景区。举办长城脚下话非遗、非遗购物节、非遗会
客厅等非遗体验展示活动。举办河北省导游大赛、红色讲解员大赛，组织
开展中国旅游日系列活动。广泛开展“文化进万家”送服务、“群众欢乐汇”
群众文艺赛事等文化惠民活动。
（三）、推进文化和旅游项目建设
1.实施重大项目带动。围绕国家战略和“五带”建设，高标准谋划、引进、
建设、竣工一批优质文化和旅游项目。深入推进中国古动物馆、国京戏剧
文化交流中心等北京非首都功能疏解项目。以张家口市为重点，以崇礼冰
雪旅游度假区、草原天路和国家一号风景大道、张家口堡开发等项目为牵
引，建设京张体育文化旅游带。以秦皇岛、承德、张家口、唐山、保定市
为重点，以山海关、金山岭、大境门、崇礼、喜峰口长城等文旅融合项目
为牵引，建设长城文化旅游带。推动山海关长城文化馆及长城文化公园项
目年底前投入使用。以廊坊、沧州、衡水、邢台、邯郸市和雄安新区为重
点，以香河北运河文化旅游区、沧州运河武术名城、吴桥杂技文化旅游
区、临漳邺城遗址文化旅游区等项目为牵引，打造大运河文化旅游带。以
张家口、保定、石家庄、邢台、邯郸市为重点，以红色旅游经典景区、国
家级风景名胜区和5A 级景区、太行山旅游风景道等项目为牵引，打造太
行山旅游带。以秦皇岛、唐山、沧州市为重点，以北戴河滨海旅游度假
区、唐山国际旅游岛、曹妃甸生态旅游度假区等项目为牵引，打造渤海滨
海旅游带。支持唐山南湖·开滦、衡水湖景区等创建国家5A 级旅游景区。
2.加强项目服务与管理。依托中国廊坊经贸洽谈会、中国旅游产业博览
会、省旅游产业发展大会等重要平台，面向京津、粤港澳大湾区等重点地
区开展精准招商、产业链招商。争取地方政府专项债券支持，推进重大项
目落地实施。在符合规划的前提下，对生态观光、休闲度假等建设项目用
地，可以实行点状配套设施建设用地布局开发。优化提升河北省文旅产业
224
信息管理服务平台，深化落实项目包联机制，强化督导考核，对各市、各
重点县谋划入库项目、新开工项目、在建续建项目定期调度、定期通报。
3.发挥旅游产业发展大会平台机制作用。以举办省市旅游产业发展大会为
抓手，持续优化全省各地旅游产品供给，打造新场景、提升新业态、宣传
新形象，扩大旅游消费，繁荣旅游经济。充分发挥旅游产业发展大会平台
机制在资源整合、环境提升、城市更新、招商引资、宣传推介等方面的综
合带动作用，指导各地加快补齐发展中的短板弱项，提升旅游业综合实
力。支持唐山市创新举办第七届河北省旅游产业发展大会，联动全省各地
深度参与旅游产业发展大会主要活动，激发“一市举办、全省联动”新动
能。
（四）、提升旅游服务质量
1.建设提升旅游基础设施。加密我省至国内外重点城市和旅游城市航线航
班，打造张家口、承德、秦皇岛等机场文化和旅游精品航线。建设提升沿
张承坝上、长城、大运河、太行山、滹沱河、渤海沿线等重点条段旅游风
景道，加快构建环京津旅游风景道体系。推出京津冀旅游环线列车线路，
开通京冀旅游直通车系列线路。在高速公路服务区增加旅游服务功能，依
托城市客运交通枢纽建设完善旅游集散和运游服务体系。2023 年全省建
设提升游客服务中心、旅游交通引导标识、旅游厕所等旅游公共服务设施
500 个以上。
2.完善重点要素服务体系。开展旅游餐饮提升行动，深入挖掘直隶官府
菜、宫廷塞外菜、冀东沿海菜和冀中南平原菜等传统菜系，构建“冀菜”餐
饮品牌体系，推出“河北美食地图”和主题性旅游美食线路，推动知名品牌
餐饮进景区。打造提升冰雪文化、草原文化、温泉文化、杂技文化等度假
酒店和主题酒店，培育具有地域文化特色的精品民宿和客栈。打响“冀忆
乡居”河北旅游民宿品牌，培育民宿经济发展示范村、示范户，发展主题
精品民宿。推动自驾车、房车、帐篷营地等建设。举办全省文创与旅游商
品创意设计大赛，推动研发、生产、销售一体化发展，支持各地建设旅游
休闲购物街区，构建“河北游礼”文创和旅游商品品牌体系。
3.推进旅游景区智慧化建设。加快推进5A 级景区、重点4A 级景区、重点
公共文化场馆等区域的5G 网络、无线网络的稳定覆盖。推动无人智能游
览、可穿戴设备、智能终端、全息展演等智能装备在文旅场景的应用，开
发沉浸式、互动式、体验式消费场景。开展智慧旅游景区示范点创建，带
动全省旅游景区智慧化建设提档升级。持续推进“一部手机游河北”（乐游
冀）平台功能拓展优化。推动各地建设文旅数据中心和移动端智慧文旅应
225
用程序。
（五）、强化全方位营销宣传推广
1.持续开展品牌宣传。构建省、市、县、文化和旅游企业协调联动机制，
形成营销宣传推广合力，做大做深做实“这么近，那么美，周末到河北”主
打品牌。持续在央媒、京津冀主流媒体和京津等重点客源市场火车站、地
铁、商圈、社区等各类场景集中开展文化和旅游品牌宣传。加强组织策
划，举办“跟着四季游河北”“夜游河北不一样的美”等特色宣传推广活动。
2.创新营销宣传方式。邀请文化体育届名人担任旅游宣传推广使者，开展
“这么近，那么美，周末到河北”主题歌曲征集传唱活动，与省内通信运营
商合作开通河北文化和旅游宣传视频彩铃，发动网红达人、名人录制文化
和旅游宣传视频，与家政、电子商务等平台合作开展文化和旅游宣传活
动。征集推选“十大必游”“十大必吃”等热门适销产品。鼓励文化和旅游企
业通过微信、微博、抖音、快手等新媒体平台，采用网络直播、短视频等
多种形式展示展销优质旅游商品和服务。
3.深化对外交流合作。深化与“一带一路”沿线国家和地区在旅游、艺术、
产业、人文交流等方面的合作，聚焦日本、韩国、东南亚、港澳台等重点
客源国和地区市场，以及中东欧等新兴客源市场，持续打造“欢乐春节美
丽河北”“河北文化和旅游周”等系列品牌推广活动，组织省内文化和旅游
企业参加大型国际文化和旅游展会、博览会，推动入境游客数量、万人客
源国数量持续增长。推动河北艺术精品采用市场化运作方式“走出去”，鼓
励利用友好省州和友好城市平台，开展多层次民间文化和旅游交流合作，
讲好河北故事、中国故事。
（六）、优化文旅领域营商环境
1.深化“放管服”改革。打造文化和旅游企业市场准入快车道，对不涉及听
证的文化和旅游企业设立许可事项全面推行告知承诺制和“一日办”，对行
政备案事项全部实行告知性备案，同时加强事中事后监管，促进文化和旅
游市场高质量发展。
2.强化金融支持。鼓励银行机构积极开展景区经营权、门票收入权质押等
融资业务，对文化和旅游企业开展知识产权质押融资、“人才贷”等金融业
务，开发和推广系列信贷产品。鼓励担保机构为小微文化和旅游企业提供
融资增信服务，落实降费奖补政策，对小微文化和旅游融资担保业务给予
降费奖补。鼓励金融机构对符合续贷条件的文化和旅游市场主体按正常续
贷业务办理。对符合条件的省级上市后备企业资源库入库文化和旅游企
业，按规定在投贷联动、贷款贴息、担保奖补等方面予以支持，落实好上
226
市激励政策。
3.开展助企服务。持续开展“送服务、促发展”专项行动，主动帮助文化和
旅游企业解决困难和问题。实施旅游景区品质提升、乡村民宿培育提升行
动，组织专家深入指导，推动旅游企业创新发展、转型升级。开展文化产
业赋能乡村振兴“乡创好物推荐官”万人培训活动。举办全省文化和旅游企
业人才招聘系列活动，开展红色旅游讲解员、导游、乡村旅游人才、星级
饭店管理服务人员培训，加快提高素质能力和服务质量，为文化和旅游企
业发展提供人才保障。
4.规范市场秩序。完善提升旅游服务标准规范，全面推行服务质量承诺
制，加强公共信用综合评价与旅游行业信用评价结果综合应用。持续组织
开展打击未经许可经营旅行社业务、不合理低价游等执法行动。依托河北
省12345 政务服务平台，及时受理、调处各类旅游投诉。深入开展安全隐
患排查整治行动，不断提升从业人员安全生产管理水平和应急处置能力，
坚决守住安全生产底线。
（4）负面案例
同学们还可以使用deepseek、通义千问、豆包等大模型，总结梳理更多
素材。提示词如下：我是个公考考生，即将要参加安徽省考面试，给我准
备打磨党员干部、社会治理、文化旅游等方面的负面舆情案例。每类提供
5 个，每个150 字左右，一个标题搭配一段文字，要适合面试口语表达。
唐县文旅局长被指“官谱大”事件。2025 年1 月,河北唐县文旅局长因被指
“官谱大”（官僚作风、摆官架子）引发舆论热议。事件具体细节虽未完全
公开，但舆论普遍关注基层干部作风问题，反映出公众对政府部门服务态
度的敏感性和监督意识增强。
邯郸未成年人杀人案引发的教育舆情。2024 年发生，2025 年持续讨论。
邯郸市一起未成年人杀人案引发社会对校园霸凌、未成年人犯罪及教育监
管的广泛讨论。该事件被列为2024 年教育领域高敏舆情案例，其影响在
2025 年仍被持续提及，成为基层教育舆情的风险点。
（6）正面案例
227
同学们还可以用deepseek，总结更多的案例供自己使用。提示词如下：
我是个公考考生，即将要参加****省考面试，给我准备打磨党员干部、科
技创新、社会治理创新、****、****方面的典型案例。每类提供5 个，每
个150 字左右，一个标题搭配一段文字，要适合面试口语表达。
京津冀国家技术创新中心河北中心建设。该中心聚焦智能制造、生物医药
等领域，对接京津创新资源，布局5 家协同创新中心和实验室，服务河北
主导产业技术攻关和成果转化。
唐山百川机器人共享制造工厂。该共享工厂承接京津科技成果转化，为
130 余家企业提供智能制造服务，新增产值超亿元，形成“京津研发、河北
转化”的协同模式。
雄安新区积极打造和开放创新应用场景，第二届雄安未来之城场景汇正式
发布。在这里，北斗地下精准定位导航让地下空间畅行无阻，无人农场里
无人驾驶农机自主作业。这些创新应用场景，将前沿科技融入城市建设与
生活，缩短愿景与现实的距离，为城市治理和发展提供全新思路。
唐山在社区建立志愿服务激励机制，志愿者参与服务可获得积分，积分可
兑换生活用品、服务优惠券或荣誉证书。这一机制激发居民参与热情，社
区志愿服务活动日益丰富，如关爱孤寡老人、环保公益、义务维修等。通
过志愿服务，增强社区凝聚力，营造互帮互助的良好氛围，提升社区治理
软实力。
张家口市工业路街道光明街社区聚焦老旧小区治理难题，搭建“AI” 治理
平台。新增高清“AI” 摄像头，与“幸福张家口” APP 联动，实现对违
停、占道等问题全方位感知。创建“3+2” 网格管理服务体系，制定积分
奖励办法，调动网格员和志愿者积极性。今年以来，通过智能预警妥善处
置多起突发事件，大大提升社区治理水平和居民满意度。
邯郸积极探索基层矛盾调解新模式，建立“百姓评理说事点”，组织法律
工作者、志愿者定期坐班。居民有矛盾纠纷可随时前往反映，工作人员现
场调解，将矛盾化解在萌芽状态。同时，利用线上平台收集居民诉求，实
现线上线下联动调解，有效减少矛盾激化，维护社会和谐稳定。
（7）总书记指示
总书记强调，河北区位优势独特，海运条件便利，要持续推进港口转型升
228
级和资源整合，优化港口功能布局，主动对接京津冀协同发展、高标准高
质量建设雄安新区、共建“一带一路”等国家重大战略需求，在推动区域经
济协调发展、建设现代化产业体系中发挥更大作用。总书记６次视察河
北，作出“四个加快”“六个扎实”“三个扎扎实实”和“建设经济强省、美丽
河北”的重要指示，为河北发展指明了方向。四个加快:（1）在对接京津、
服务京津中加快发展自己；（2）在改革创新、开放合作中加快实现新旧动
能转换；（3）在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境；（4）在脱
贫攻坚、推进共享中努力提高人民生活水平，加快建设经济强省、美丽河
北。六个扎实：（1）扎实推进廉政文化进机关。（2）扎实推进廉政文化进
社区。（3）扎实推进廉政文化进家庭。（4）扎实推进廉政文化进学校。
（5）扎实推进廉政文化进企业。（6）扎实推进廉政文化进农牧区。三个
扎扎实实：（1）扎扎实实推进去产能。（2）扎扎实实推进脱贫攻坚。（3）
扎扎实实推进北京冬奥会筹办工作。
12.北京25 年市情
（1）简介
北京，简称京，古称燕京、北平，中华人民共和国首都、直辖市、国家中
心城市、超大城市，全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新
中心，是中国共产党中央委员会、中华人民共和国中央人民政府和全国人
民代表大会的办公所在地。
北京历史悠久，文化灿烂，是首批国家历史文化名城、中国四大古都之一
和世界上拥有世界文化遗产数最多的城市，3060 年的建城史孕育了故
宫、天坛、八达岭长城、颐和园等众多名胜古迹。早在七十万年前，北京
周口店地区就出现了原始人群部落“北京人”。公元前1045 年，北京成为
蓟、燕等诸侯国的都城。公元938 年以来，北京先后成为辽陪都、金中
都、元大都、明、清国都、中华民国北洋政府首都，1949 年10 月1 日成
为中华人民共和国首都。2019 年1 月11 日，市级行政中心正式迁入北京
城市副中心。
北京是一座有着三千多年历史的古都，在不同的朝代有着不同的称谓，大
致算起来有二十多个别称。燕都，据史书记载，公元前11 世纪，周武王灭
商以后，在尧封帝，此后在苏城建都，在燕封召公。燕都因古时为燕国都
229
城而得名。战国七雄中有燕国，据说是因临近燕山而得国名，其国都称为
“燕都”。日下，始见于《晋书》，颍川距晋国都洛阳极近，故称日下。后
来唐朝诗人王勃作《滕王阁序》时有“望长安于日下，指吴会于云间”之
句，即运用于此典故，此后便以“日下”为国都的代称。幽州，远古时代的
九州之一。幽州之名，最早见于《尚书·舜典》：“燕曰幽州。”两汉、魏、
晋、唐代都曾设置过幽州，所治均在今天的北京一带。京城，唐玄宗天宝
元年（742 年）以前，称首都长安为京城，以后京城就泛指国都，北京成
为国都后，也多将其称为京城。南京，辽太宗会同元年（938 年），将原
来的幽州升为幽都府，建号南京，又称燕京，作为辽的陪都。当时辽的首
都在上京。大都，元代以金的离宫今北海公园为中心重建新城，元世祖至
元九年（1272 年）改称大都，俗称元大都。北平，明代洪武元年（1368
年），朱元璋灭掉元朝后，为了记载平定北方的功绩，将元大都改称北
平。北京，明永乐元年（1403 年），明成祖朱棣永乐皇帝取得皇位后，将
他做燕王时的封地北平府改为顺天府，建北京城，并准备迁都城于此，这
是正式命名为北京的开始，至今已有600 余年的历史。京师，明成祖于永
乐十八年（1420 年）迁都北京，改称京师，直至清代。京兆，民国二年
（1913 年）废顺天府，翌年置京兆地方，直隶中央，其范围包括今天的北
京大部分地区，民国十七年废京兆地方，改北京为北平。
北京被世界城市研究机构GaWC 评为世界一线城市。联合国报告指出北
京人类发展指数居中国城市第二位。
（2）政府工作报告（摘要版）
（一）2024 年工作回顾
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大
和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精
神，坚决贯彻党中央决策部署，认真落实国务院工作安排，以新时代首都
发展为统领，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，坚持“五
子”联动服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，经济运行稳中有
进，社会大局和谐稳定，向着率先基本实现社会主义现代化迈出坚实步
伐。
1.牢记嘱托、忠诚履职，首都功能持续优化提升。深入实施北京城市总体
规划，加强中央政务功能服务保障，高标准做好新中国成立75 周年庆祝
230
活动、中非合作论坛峰会等重大活动服务保障；北京中轴线申遗圆满成
功，世界文化遗产数量居全球城市首位；落实京津冀协同发展战略，第二
批市级机关完成搬迁；以“时时放心不下”的责任感狠抓安全稳定工作，防
范应对各类自然灾害和极端情况的能力不断增强。
2.迎难而上、积极作为，经济发展态势向优向好。面对外部压力加大、内
部困难增多的复杂严峻形势，统筹发挥经济工作各机制作用，力促经济回
稳向好。预计全市地区生产总值、一般公共预算收入、居民人均可支配收
入增长可观，城镇调查失业率和居民消费价格涨幅稳定，人均地区生产总
值和万元地区生产总值能耗、水耗、碳排放等多项指标保持全国省级地区
最优水平。
3.锐意改革、突破前行，高质量发展动能不断增强。认真贯彻中央改革决
定和市委实施意见，以改革激发创新创造活力，北京国际科技创新中心建
设成效明显。
4.精细施策、补短扬长，人民生活品质进一步提升。深化大气污染治理攻
坚，克服秋冬季大雾静稳等不利气象条件影响，污染防治攻坚战成效考核
全国第一；老旧小区改造开工量、完工量均实现翻番；持续深化接诉即办
改革，一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事得到解决。
一年来，主要做了以下工作。
针对性出台系列稳增长举措，经济总体实现稳定向好。
认真落实国家宏观调控政策，更好保障重点任务落实。主动实施逆周期调
节，加大促投资真抓实干激励力度。持续擦亮营商环境“北京服务”品牌，
全面深化“高效办成一件事”改革。深化“两区”综合改革，服务业扩大开放
试点示范综合测评成绩全国第一。
深入实施京津冀协同发展战略，更加紧密的发展格局逐步形成。
坚定不移疏解非首都功能。不断拓展京津冀协同广度深度，高水平建设城
市副中心，加强重点领域共建共享。扎实推进重点区域协调发展，积极谋
划南中轴地区建设和京西“两园一河”联动发展，一区一策支持平原新城高
质量发展，率先推动生态系统调节服务价值核算在生态涵养区应用。东西
部协作和对口支援工作在国家考核中继续走在前列。
坚持以科技创新引领新质生产力发展，现代化产业体系加快建设。
持续提升创新体系效能，落实国际科技创新中心建设条例，统筹教育科技
人才一体发展。大力发展现代服务业，推动金融业高质量发展。做优做强
先进制造业，制定实施医疗器械、新材料细分产业支持政策；未来产业蓬
231
勃发展，实现全球首例纯电驱全尺寸人形机器人拟人奔跑。不断提高农业
发展质量，国家农业科技创新港启动建设，自主研发的玉米基因编辑技术
国际领先，建成高标准农田13.5 万亩。
深入推进全国文化中心建设，首都文化在保护传承中繁荣发展。
以中轴线申遗带动老城整体保护，实现中轴线南段景观御道贯通，壮美有
序的城市景观日益彰显。加强历史文化遗产保护传承利用，大运河文化旅
游景区获评国家5A 级景区，中国长城博物馆建设稳步推进，首钢老工业
区入选国家工业遗产。大力发展文化事业和文化产业，加快演艺之都建
设。加快国际体育赛事名城建设，成功举办中国网球公开赛等高水平国际
赛事，北京运动员在巴黎奥运会、残奥会再创佳绩。
大力推动美丽北京建设，生态环境质量持续提升。
毫不松懈抓好空气污染治理，加强区域联防联控，针对性强化秋冬季污染
应对措施，有效扭转细颗粒物浓度反弹。持续改善水和土壤生态环境，国
考断面优良水体比例超额完成国家任务目标，大力开展土壤污染风险管控
和修复。不断提升城市生态品质，巩固拓展全域森林城市建设成果。压茬
推进百千工程示范村、示范片区建设，持续整治农村人居环境。
用心用情办好民生实事，让人民群众得到更多实惠。
促进高质量充分就业。推动教育优质均衡发展。全面推进健康北京建设。
健全养老服务体系。提高社会保障水平。逐步改善交通出行条件。实施城
市更新行动。深入抓好两个“关键小事”，巩固提升垃圾分类实施效果，更
多居民享受到专业的物业服务。
更好统筹发展和安全，首都安全防线进一步巩固。
狠抓安全生产工作，聚焦最大限度降低事故发生概率、最大程度降低事故
造成损失两个工作维度，严格落实“三管三必须”要求。着力增强防灾减灾
能力，率先出台韧性城市空间规划，全面推进灾后恢复重建。建设更高水
平的平安北京，加强重点地区和社会面整体防控，全面推进信访工作法治
化，坚决防止发生极端事件。稳妥推进金融风险化解，妥善处置重点企业
风险。深化食品药品全链条安全监管。
同时，我们也清醒地看到面临的困难和挑战。
人口资源环境矛盾依然突出，首都功能还需进一步优化提升；
消费不振，外资下降，一些产业面临增长压力，部分企业特别是中小微企
业生产经营较为困难；
关键核心技术突破仍有不足，高质量科技供给需要持续加强，科技成果转
232
化应用还不顺畅；
巩固提升空气污染治理成效、缓解交通拥堵等仍是突出难题，提高城市精
细化治理水平还需久久为功；
民生领域还存在不少短板，居民收入增长不足，就业总量压力和结构性矛
盾加大，教育医疗养老等公共服务优质资源分布还不均衡；
政府服务管理效能仍需进一步提高。
对于这些问题，我们将高度重视，全力以赴改进工作，决不辜负全市人民
厚望！
（二）2025 年工作总体要求和重点任务
今年工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中
央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持
稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以新时代首都
发展为统领，大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，深入
实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，深入实施京津冀协同发展战
略，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一
步全面深化改革，扩大高水平对外开放，着力扩大内需、稳定预期、激发
活力，着力防范化解重点领域风险和外部冲击，统筹好发展和安全，推动
经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，纵深推
进全面从严治党，为推进强国建设、民族复兴伟业作出首都新的贡献。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右、努力争
取更好结果，一般公共预算收入增长4%左右，城镇调查失业率控制在
5%以内，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，生
态环境质量、能源、水资源等指标达到国家要求。
具体要做好以下工作：
1.充分发挥经济体制改革牵引作用，努力在重点领域和关键环节取得新突
破
全面贯彻落实中央改革决定和市委实施意见，加快推动标志性改革举措落
地见效，进一步增强高质量发展内生动力。
健全经济高质量发展体制机制。融入和服务全国统一大市场，推动制定促
进市场公平竞争条例，优化招商引资管理体制机制，综合整治内卷式竞
争。完善落实“两个毫不动摇”的政策机制，高质量完成国有企业改革深化
提升行动，推进国有经济布局优化和结构调整；健全促进民营经济发展工
233
作机制，推动平台经济健康发展，支持民营企业参与重大科技攻关和重大
项目建设，切实保护企业家合法权益。深化财税体制改革，统筹管好四本
预算，深化零基预算改革，完善支出标准体系，健全转移支付激励约束机
制。做好金融“五篇大文章”，加强国家金融管理中心服务保障，完善多层
次金融市场体系，支持北京证券交易所深化改革，壮大耐心资本，促进各
类融资更好满足实体经济需要。
扩大高水平对外开放。对接国际高标准经贸规则，编制服务业扩大开放
3.0 方案；落实国家自由贸易试验区提升战略，推动重点领域全产业链开
放；分类推进综保区体制机制改革和监管模式创新，建设罕见病药品保障
先行区；提升中德、中日产业园经济技术双向合作水平。落实外商投资准
入管理制度，推动电信、医疗、教育、文化等领域有序扩大开放，争取更
多标志性外资项目落地。提升航空双枢纽服务能力，支持航空货运等业态
发展，完善现代物流体系。健全利用国际活动开展招商引资工作机制，提
升中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛、北京文化论坛等
平台国际影响力。落实高质量共建“一带一路”机制，积极开展与港澳台交
流合作，扎实做好外事、侨务工作。
持续提升营商环境企业获得感。谋划推进新一轮改革任务，打造首善标
准、国际一流的“北京服务”。深入推进“高效办成一件事”改革，深化一体
化综合监管，严格规范涉企行政检查，提升全国市场监管数字化试验区建
设成效。完善企业“服务包”“服务管家”机制，加强政策服务、数字服务、
热线服务“三送”工作，及时解决企业困难诉求，优化法律、商事仲裁、知
识产权等专业服务，助力企业高质量发展。
2.深入落实城市总体规划，纵深推动京津冀协同发展
牢牢把握首都城市战略定位，强化一核引领、三地协同，努力打造中国式
现代化建设的先行区、示范区。
进一步优化提升首都功能。健全中央政务功能服务保障体系，完善首都规
划体系和实施机制，做好城市总体规划实施情况体检，完成核心区控规第
二轮三年行动计划。加强国际交往中心功能建设，持续增强雁栖湖国际会
都整体功能，推动国家会议中心二期、新国展二期多功能多元化使用，提
升重大国事活动服务保障能力。统筹推进疏解整治促提升，疏解提质一般
制造业企业100 家，治理违法建设2000 万平方米，一村一策推进城乡结
合部重点村综合整治，用好腾退空间增补公共服务。
推动“新两翼”建设取得更大突破。全力支持雄安新区建设，深入开展基础
教育提升、医疗卫生发展、职业培训创新三项工程，开工建设协和医院国
234
家医学中心雄安院区，谋划建设北京—雄安人才科创走廊。推动城市副中
心高质量发展，继续保持千亿级投资强度，基本建成副中心站综合交通枢
纽，推进六环高线公园等重点工程建设，加快第二批市属国企搬迁，促进
通武廊等毗邻地区深度融合。
加快构建现代化首都都市圈。编制出台现代化首都都市圈空间协同规划。
建立互联互通综合交通网络，加快轨道交通平谷线建设，实现承平高速建
成通车。推进京津冀智能网联新能源汽车科技生态港等重点园区建设，持
续建设国家技术创新中心等高能级科创平台。推动公共服务资源共建共
享，实现20 项以上互认资质资格统一规范办理，发布第二批京津冀社保
服务同事同标事项。
3.全方位扩大内需，形成消费和投资相互促进的良性循环
实施逆周期调节政策，充实完善政策工具箱，培育富有活力的内需体系，
增强经济增长稳定性。
大力提振消费。深化国际消费中心城市建设，开展提振消费专项行动。推
动中低收入群体增收，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础
养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，进一步增强消费能力、意愿和
层级。优化消费载体，持续打造大运河等国际消费体验区，推动中关村等
重点商圈改造升级，完善公园、场馆、演艺空间等周边商业配套设施规划
布局，加快国际消费枢纽建设。焕新商品消费，加力扩围实施“两新”政
策，促进新能源车、数码产品等绿色、信息消费，加强老字号品牌创新、
集合展示。扩大服务消费，增加生育养老、美丽健康等高品质服务消费供
给。培育新型消费，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，扩大时尚
消费，支持直播电商、即时零售等新业态发展。促进体育消费，推进全民
健身公共服务体系建设，新建和更新60 处群众身边的运动场地和健身设
施，办好中国网球公开赛、北京马拉松等精品赛事，大力发展赛事经济。
提高投资效益。聚焦科技创新、现代产业、基础设施和民生保障等重点领
域，大力实施“3 个100”市重点工程，推进姚家园路东延等重大项目开工
建设。加大市政府固定资产投资力度，加强政府投资项目成本绩效评价，
优化投资审批流程，创新投融资模式。持续激发民间投资活力，面向民间
资本推介重大项目总投资不低于2000 亿元。结合“两重”建设和“十五五”
时期发展需要，加强项目谋划和前期工作，促进储备项目转化落地。
4.统筹教育科技人才一体发展，推动国际科技创新中心建设向更高水平迈
进
立足服务国家高水平科技自立自强，一体推进教育发展、科技创新、人才
235
培养，着力建设世界主要科学中心和创新高地。
建设高质量教育体系。落实应对学龄人口达峰工作方案，更好满足各学段
学龄人口入学需求。着力提升义务教育发展质量，增加中小学学位2 万
个，统筹推进“双减”和教育教学质量提升，强化学生、教师体质健康和心
理健康建设，打造高素质专业化教师队伍。支持在京高校高质量发展，推
进市属高校一校一策分类提升，吸引国外高水平理工农医类大学合作办
学，促进良乡大学城、沙河高教园、重点大学园区的校产城融合发展。开
展职业教育本科试点，加强职业院校建设。
强化科技创新策源功能。加强原创性引领性科技攻关，构建以国家实验室
为引领的央地协同创新体系，大力推进集成电路、生物医药等九大专项攻
关行动，围绕新能源、合成生物等领域再布局一批新型研究创新平台。以
创新需求为导向谋划新一轮中关村先行先试改革，实施促进科技成果转化
五年行动，加强概念验证、中试熟化等平台建设。推动中关村示范区空间
优化提升，设立市级高新区，支持科技园区建立事业企业相结合的运营管
理模式，加快建设世界领先科技园区。加强“三城一区”协同联动，强化中
关村科学城创新前沿布局，推动怀柔科学城科技设施开放共享、形成集群
效应，推进未来科学城效用发挥，创新型产业集群示范区承接三大科学城
成果不少于300 项。
筑牢首都人才竞争优势。完善海外引进人才支持保障机制，集聚战略科学
家和关键核心技术攻关人才。实施青年科技领军人才培养支持专项，升级
优秀国际博士后引进计划，推动各类政策和项目向青年倾斜。推动建设卓
越工程师培养联合体，创新高级技师培育机制，加快打造产教融合基地，
鼓励高校与产业园区、链主企业联合培养急需紧缺人才。健全人才落户机
制，全方位做好住房、子女教育、医疗等服务保障，让海内外英才在京安
心顺心。
5.着力发展壮大高精尖产业，努力打造新质生产力的重要发动机
推动科技创新和产业创新融合发展，加快数字化转型，建设更具国际竞争
力的现代化产业体系。
提升优势产业发展能级。完善新一代信息技术、人工智能等产业支持政
策，推动集成电路重点项目产能爬坡，实施新一轮医药健康行动计划、打
造国际医药创新公园，在新能源整车及零部件等领域推进一批重大工程，
聚焦绿色能源等重点产业谋划打造一批新的万亿级产业集群。推动重点产
业链高质量发展，聚焦工业母机等领域，一链一策加快产业链延伸布局，
发挥链主企业关键作用，促进产业集群梯次发展。支持受制裁企业应对外
236
部打压。
积极布局建设未来产业。建立投入增长机制，重点培育人形机器人、商业
航天、生物制造、新材料、未来能源等20 个未来产业。加快6G 实验室
和6G 创新产业集聚区等项目建设，打造低空技术创新和产业发展先导
区，完善首批10 个育新基地功能，支持一批种子项目落地转化，梯度培
育科技创新型企业。强化应用场景牵引，加快商业星座组网等试点示范，
创办世界人形机器人运动会。
加快建设全球数字经济标杆城市。提速建设光网之都、万兆之城，推动全
市5G 移动网络深度覆盖，建成2 个万卡智算集群。激发数据要素活力，
加快创建数据要素市场化配置改革综合试验区，打造国家数据管理中心、
国家数据资源中心和国家数据流通交易中心，深入开展国家数据基础设施
和全国一体化算力网建设试点，完善北京国际大数据交易所功能，积极推
进企业数据资产入表。实施“人工智能+”行动计划，鼓励医疗、教育、先
进制造等重点领域开放人工智能应用场景，支持国产智能系统开发应用，
推进双智城市建设逐步向平原新城和中心城区延伸。加快数字技术赋能，
壮大数字服务产业，推进制造业数字化转型，提档升级传统产业。
6.深入做好首都文化大文章，更好发挥全国文化中心示范作用
坚持创造性转化、创新性发展，繁荣兴盛古都文化、红色文化、京味文
化、创新文化，加快建设中国特色社会主义先进文化之都。
广泛弘扬社会主义核心价值观。建设习近平新时代中国特色社会主义思想
京华实践教研中心，强化大思政课和大中小学思政教育一体化建设，繁荣
发展哲学社会科学，做好中国人民抗日战争胜利80 周年纪念活动服务保
障。深化文明创建活动，选树“2025 北京榜样”，加强“文明驾车、礼让行
人”等公共文明引导，健全志愿服务体系，不断提升城市文明程度。
加强历史文化名城保护。制定实施北京中轴线保护传承三年行动计划，加
强中轴线文化阐释与国际传播，创建中轴线国家文物保护利用示范区。推
动制定北京长城保护条例，建成开放路县故城考古遗址公园，启动琉璃河
遗址申遗前期工作。做好非物质文化遗产保护传承，办好北京国际非遗
周。
丰富文化服务和文化产品供给。深入推进演艺之都建设，加快打造王府
井、天桥等演艺集聚区和特色演艺群落，擦亮“大戏看北京”“北京大视听”
等文化名片，举办更多演唱演出活动，大力发展演艺经济。积极发展“体
育+旅游”“影视+旅游”等多元融合业态，新增100 条“漫步北京”旅游线
路。创新文化体制机制，开展文化文物单位改革试点，优化博物馆等场所
237
预约机制，加强科技赋能文化产业，促进文创园区差异化集约化发展。实
施文化惠民工程，举办市民系列文化活动1.6 万场，开展各类阅读活动3
万场。加强国际传播效能建设，讲好中国故事、北京故事，提升北京国际
电影节、国际音乐节等品牌活动影响力。
7.统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展
坚持大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，落实乡村振兴促进条例，千
方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
着力发展都市型现代农业。开展集中连片高标准农田示范区建设试点，建
设高标准农田15 万亩，持续提升粮食单产，蔬菜产量稳定在200 万吨左
右，果园提质增效28 万亩。统筹推进农业中关村和种业之都建设，积极
创建平谷国家农业高新技术产业示范区，实施生物育种创新培育专项行
动。支持现代设施农业、智慧农业、特色种养、林下经济发展，培育农业
生物制造能力，推进一二三产业有效融合。
建设更多宜居宜业和美乡村。抓好第二批百千工程示范创建，实施50 处
城乡供水提升工程，创建美丽乡村路300 公里，优化提升农村人居环境。
持续开展第二轮土地承包到期后再延长30 年试点，有序推进集体经营性
建设用地入市改革，深化农村集体“三资”管理，增强农村集体经济活力。
大力促进农民增收，强化区镇统筹盘活乡村闲置资源，提升乡村旅游品
质，努力让农民生活更殷实。
完善新型城乡体系。积极推进“一绿”城市化，深入实施“二绿”减量提质规
划。加快南中轴地区蝶变升级，规划建设大红门博物馆群一期、京南文化
旅游度假区。抓好京西“两园一河”联动发展，加快滨水核心带建设。着力
提升平原新城承载力，加大建筑规模指标向轨道站点周边投放力度，建设
职、住、商平衡的活力区域。健全生态涵养区绿色发展政策体系，加大生
态产品价值核算进规划、进补偿力度。巩固拓展东西部协作和支援合作成
果。
8.深入践行人民城市理念，进一步提高超大城市现代化治理水平
以破解超大城市发展难题为导向，推动形成科学化、精细化、智能化治理
新体系，让城市生产、生活、生态空间更加相宜相融。
扎实推进城市精细化治理。深化城市更新行动，完善土地混合开发利用和
产业用地到期续期政策，加强闲置土地盘活利用，健全核心区平房成片
区、整院落退租机制，统筹推进居住、产业、市政基础设施、公共服务设
施、区域综合等五类更新改造。实施500 个老旧小区综合整治，治理背街
小巷1100 条，改造提升老旧厂房40 处，优化城市家具设置及管理，改善
238
宛平城等12 个重点区域周边环境面貌，做好第二轮回天行动计划收官。
健全垃圾分类长效机制，完善1000 个居住小区再生资源回收体系，新增
生化处理能力日均1200 吨；健全物业管理体系，推动物业服务覆盖300
个老旧小区。优化接诉即办全流程工作机制，每月一题专项治理群众普遍
关注的难点问题，推进协商共治。继续办好《向前一步》栏目。
持续加强交通综合治理。加快构建以轨道交通为骨干的综合交通体系。开
通地铁17 号线全线和6 号线南延，推进地铁网、市郊铁路网、公交网多
网融合，公交与轨道50 米内换乘比例提高到90%。稳步优化公交线网，
畅通社区公交微循环，拓展通学、通医、通游服务。倡导和服务绿色出
行，完成50 个地铁站和40 个学医景商等重点区域周边非机动车停放治
理，推进重点场站周边交通秩序整治。完成30 项市级疏堵工程，打通20
条断头路，利用闲置空间、人防工程等建设2.5 万个停车位，增加1 万个
错时共享停车位，实现7000 处信号灯联网，新增200 处重点路口智能调
控，让道路通行更加顺畅。
打造新型智慧城市发展样板。完善智慧城市统筹协调机制，巩固提升一网
通办、一网统管、一网慧治成效，新增“京通”便民便企服务200 项、“京
办”城市治理应用50 项，用好智慧城市仿真实验平台，丰富智慧城市应用
场景。夯实共性平台支撑能力，加大数据汇聚和服务提升力度，加强数据
和网络安全保障。
9.持续改善民生福祉，不断满足人民群众对美好生活的向往
紧扣“七有”要求和“五性”需求，集中力量办好重要民生实事，努力把群众
身边的大事小情解决好，让群众感受到更多温暖。
抓好就业这个民生头等大事。出台促进高质量充分就业的实施意见，建立
就业影响评估机制，实现城镇新增就业不少于26 万人。归集发布不少于
10 万个高校毕业生就业岗位，强化就业困难人员精准帮扶，基本实现将就
业农村劳动力纳入城镇职工保险体系。打造家门口智慧就业服务平台，实
施扩大家政服务有效供给三年行动计划，加强快递、外卖等灵活就业和新
就业形态劳动者权益保障。
全方位守护人民健康。推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，启动积水
潭医院新街口院区、安贞医院朝阳院区等老院区病房改造提升，加快建设
国家医学中心和首都公共卫生中心，推进儿童医院亦庄院区、同仁医院亦
庄院区三期、宣武医院房山院区等项目建设。强化“三医”联动，深化公立
医院改革，完善医疗服务定价和动态调整机制，开展市属医院编制合理使
用、动态调整和薪酬制度改革，支持有条件的医疗机构提供周末和夜间服
239
务。继续深化分级诊疗，新建5 个紧密型城市医疗集团，市属医院全量门
诊预约号源提前2 周向基层投放，其他三级公立医院50%的门诊预约号
源提前向基层投放。持续推动全民健康信息平台建设，深化医疗大数据应
用，新增电子病历共享应用、检查检验结果互认医院60 家，覆盖二级以
上医疗机构97%的门诊量。提升医疗卫生服务能力，完善重大呼吸道传染
病、慢性病等防控体系，加强儿科、精神心理、老年医学、康复护理等专
科建设，实施中医药高质量研发工程，促进中医药事业传承发展。
更好满足城乡居民住房需求。不断优化房地产政策，持续推进房地产市场
回稳向好。完善“保障+市场”住房供应体系，优先向轨道交通站点周边和
就业密集地区供应住宅用地，建设筹集保障性租赁住房5 万套、竣工各类
保障房8 万套。加大新开发居住区配套设施补短板力度，建设适应群众高
品质生活的“好房子”，构建房地产发展新模式。
继续加强社会保障。积极应对人口老龄化，完善养老服务体系，在“老老
人”数量较多的区域新建50 个养老服务中心，优化养老助餐点布局，老楼
加装电梯完工600 部，新建2000 张家庭养老床位、200 个农村邻里互助
养老服务点，引导各行业完善适老化服务。完善生育友好型社会配套支持
政策，提供多样化托育服务，实现市区托育综合服务中心全覆盖。加强未
成年人关爱保护，更好保障妇女儿童合法权益。实施新一期促进残疾人就
业三年行动，持续推进无障碍环境建设。健全救助服务机制，准兜住困难
群众基本生活底线。
10.更大力度保护生态环境，推进美丽中国先行区建设取得新成效
协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动生态建设由绿量增长向品质提升
转变，让群众享受更多自然之美。
持续深入打好污染防治攻坚战。实施“0.1 微克”行动，强化结构、工程、
管理减排，推进机动车和非道路移动机械新能源化，建成电动汽车超充站
1000 座，持续开展扬尘专项治理百日攻坚行动，基本消除重污染天气。
健全农村生活污水收集、处理和运行机制，动态消除黑臭水体和劣五类水
体，积极推进幸福河湖建设，加强密云水库流域生态环境保护和治理，打
造北运河、凉水河、雁栖湖、金海湖等一批水岸公共空间。强化土壤污染
源头防控，保障耕地和重点建设用地安全利用。
全面推进花园城市建设。实施燕山山地南部生态综合治理和首都西部山水
工程，推进国家公园创建和国家植物园体系建设，加快建设南苑森林湿地
等大尺度公园。加强道路、河道等线性空间点彩连线，打造市民观城观景
视廊50 条，新增联山联水联社区的绿道1000 公里。基本实现责任规划
240
师、建筑师、园艺师“三师”联动街区层面全覆盖，统筹推进街区片区建
设，共建社区微花园50 个。推进全域绿化彩化立体化，打造春新彩、夏
浓绿、秋斑斓、冬银墨的城市风貌。
积极打造国际绿色经济标杆城市。加强电力、交通等重点行业绿色转型，
推进先进能源、替代蛋白等战略性基础性绿色产业发展，加快国际氢能示
范区、能源谷建设。完善新能源调入、消纳和调控措施，外调绿电规模力
争达到400 亿千瓦时。加快建筑低碳发展，完成3800 万平方米建筑智能
化供热改造。完善减碳激励约束机制，建立碳足迹管理体系，绿色企业比
例达到30%以上，让绿色低碳发展成为全社会共同行动。
11.提高城市本质安全水平，切实维护首都和谐稳定
坚持未雨绸缪、防控结合，妥善防范化解各种风险挑战，确保首都政治安
全、社会安定、人民安宁。
毫不放松抓好安全生产。全面深化安全生产治本攻坚，健全安全风险评估
和隐患闭环整改机制，完善企安安系统功能，提升问题排查整治质效，推
动重大事故隐患动态清零。全力防范应对各类火灾风险，深化电动自行车
等重点领域消防安全专项整治，排查治理人员密集场所、“九小场所”等火
灾隐患，加强基层消防设施配备，关口前移强化森林防灭火。细化实化安
全生产责任体系，强化基层应急基础和力量，坚决防范遏制重特大和有社
会影响的事故发生。
深化城市韧性提升行动。建立健全首都韧性城市规划及标准体系，推进新
型城市基础设施建设，完善城市运行感知、监测、预警体系，增强极端天
气应对和自适应、快速恢复能力。保障水电气热等城市生命线安全运行，
改造老旧管线1000 公里。扎实推进灾后恢复重建，推动永定河水库等防
洪控制性工程规划建设，完成15 处积水点治理，建成一批平急两用公共
基础设施。
构建大平安工作格局。坚决维护首都政治安全，持续做好重要地区、重要
活动安全防范，守牢意识形态主阵地。稳妥处置重点领域、重点企业风
险，深化打击非法集资专项行动，守住不发生系统性金融风险底线。坚持
和发展新时代“枫桥经验”，深化信访工作法治化，全面排查化解矛盾纠
纷。完善社会治安整体防控体系，打击治理电信网络诈骗等突出违法犯
罪，深化平安校园、平安医院建设，有效防范应对社会安全事件。加强食
品药品安全突出问题治理，强化校园餐安全管理，守护好群众舌尖上的安
全。
全力支持国防和军队现代化建设，完善国防动员体系，优化人民防空防护
241
格局，加强军人军属服务保障，健全退役军人服务保障体系，积极推进双
拥创建，推动军民融合创新发展。铸牢中华民族共同体意识，系统推进我
国宗教中国化。
牢记“看北京首先要从政治上看”，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意
义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上
政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持依法
行政。要提高履职效能。坚持和发扬“四下基层”优良作风，脚踏实地为民
办实事。坚持政府过紧日子，持续压减一般性支出和非紧急非刚性支出，
坚决遏制新增隐性债务。坚决纠治形式主义、官僚主义，统筹做好基层减
负与赋能增效。落实提升党员干部干事创业精气神的若干措施，激励干部
实干担当。切实抓好“十四五”规划目标任务收官，集合各方智慧高质量编
制“十五五”规划。要加强廉政建设。认真贯彻二十届中央纪委四次全会精
神，深入落实中央八项规定及其实施细则精神和市委贯彻落实办法。更好
发挥司法监督、审计监督、统计监督、财会监督职能作用，进一步加强领
导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计。深化权力集中、资金密
集、资源富集领域廉政风险防控，持续整治群众身边的不正之风和腐败问
题，以更高标准建设北京廉洁工程，不断巩固风清气正的政治生态。
（3）旅游发展大会讲话
同学们可以使用豆包、deepseek、通义千问等大模型，再准备些个性化
特色的素材。提示词如下：我是一名公考学生，要参加湖南省考面试，请
给我提供些文旅方面的参考素材，方便我面试时候使用。主要集中在文
化、旅游、历史、人物、政府推进旅游的思路、举措等。每条150 字左
右，一个标题加上一段话。
习近平总书记多次对建设旅游强国作出重要论述、提出明确要求，为我们
做好新时代旅游工作提供了行动指南。党的二十届三中全会强调要健全文
化和旅游深度融合发展体制机制，全国旅游发展大会明确了加快建设旅游
强国的目标任务。北京是具有国际影响的重要旅游城市，旅游业在服务首
都功能、促进经济发展等方面发挥了重要作用。要自觉从首都发展全局，
从服务党和国家工作大局的高度，紧紧围绕建设旅游强国目标要求，坚持
首善标准做好旅游工作。紧紧联系“四个中心”功能建设来认识和把握旅游
242
发展，让中外游客在京感受到中华文化的博大精深、时代发展的强劲脉
搏，尽享美好时尚生活，讲好中国故事、北京故事。着眼促进高质量发展
来认识和把握旅游发展，坚持全域、全季、全时理念，强化“文旅+百
业”，充分发挥旅游扩消费、促增长的作用。围绕推动社会文明进步来认
识和把握旅游发展，形成“旅游+文明”的生动实践。
要着力构建大旅游格局，推动首都旅游发展不断取得新成效。在促进旅游
均衡发展上下功夫，核心区加强旅游环境和秩序治理，中心城区、城市副
中心和平原新城因地制宜发展特色休闲旅游，生态涵养区把旅游发展与生
态保护有机统一起来。加强京津冀旅游协同发展，高水平建设京张体育文
化旅游带。在打造旅游精品上下功夫，用好丰富的历史文化资源，做强红
色旅游品牌。顺应文商旅体融合趋势，推出更多精品旅游演艺产品，引进
更多国际顶级体育赛事。发挥科技、经贸等资源优势，积极发展新型工业
旅游，推广商务会展旅游。持续扩大文旅消费，丰富夜间文旅消费新空
间，进一步释放旅游产业活力。在满足游客需求上下功夫，健全旅游公共
服务体系，科学布局旅游基础设施，提升预约购票便利化水平。持续改进
旅游交通服务，提高远郊景区的交通通达性。用好接诉即办机制，积极回
应游客诉求，全链条提高旅游服务质量。在创新旅游体制机制上下功夫，
鼓励社会力量参与旅游业投资运营，进一步优化旅游运行监测体系，加强
旅游资源调度，破解重点地区、重点景区、节假日时段旅游需求过于集中
的难题。在扩大旅游开放上下功夫，发挥“双枢纽”优势，落实好过境免签
政策，提升便利化服务水平，把北京打造成为“中国入境旅游首选地”。办
好北京国际电影节、国际音乐节等文旅活动，加强世界旅游城市联合会建
设，提高北京旅游的国际知名度和影响力。
（4）正面案例
同学们还可以用deepseek，总结更多的案例供自己使用。提示词如下：
我是个公考考生，即将要参加****省考面试，给我准备打磨党员干部、科
技创新、社会治理创新、****、****方面的典型案例。每类提供5 个，每
个150 字左右，一个标题搭配一段文字，要适合面试口语表达。
1. 6G 技术创新与产业布局
在通信技术迭代的浪潮中，北京积极抢占6G 发展先机。海淀区大力支持
243
6G 技术创新，以中关村泛联院为依托，紧锣密鼓地筹建北京6G 实验
室，为技术研发提供坚实的科研平台。昌平区更是先行一步，率先发布并
实施6G 创新产业集聚区行动计划。根据规划，到2027 年，北京将努力
推动6G 关键技术融入国际标准体系，在全球通信技术竞争中占据一席之
地；到2030 年，实现6G 产业化和商用部署的率先落地，预计带动形成
约300 亿规模的6G 关联产业，为经济发展注入新的活力。
2. 东城数字科技大厦引领数字经济
作为东城区科技创新产业集聚区“硅巷”的核心项目，东城数字科技大厦预
计在2025 年底正式投入使用。大厦占地约5400 平方米，总建筑面积达
1.56 万平方米，其现代化的建筑设计与完善的配套设施，将吸引众多创新
科技企业入驻。未来，这里将成为数字经济的创新高地，通过整合资源、
促进交流，推动城市更新与科创产业的深度融合，引领东城区数字经济迈
向新的高度。
3. 石景山区人形机器人产业崛起
石景山区积极构建“一核心、两组团、五个特色园区”的产业发展格局，大
力开展人形机器人产业发展行动。2025 年，石景山区将建成颇具规模的
人形机器人产业基地。目前，全区已汇聚17 家人形机器人核心企业，覆
盖从研发、生产到应用的全产业链条。按照规划，到2025 年底，全区行
业重点企业将达到30 家，人形机器人核心产业收入有望突破10 亿元，成
为区域经济增长的新引擎。
4. 力箭二号液体运载火箭首飞
中科宇航自主研制的中型液体运载火箭——力箭二号，肩负着满足未来我
国大规模星座组网建设以及低成本货物运输需求的重任，计划于2025 年
首飞。此前，力箭二号已成功完成一级85 吨级液氧煤油发动机与伺服匹
配飞行全工况联合试车，充分验证了关键系统的匹配性，获取了大量关键
数据，为首飞的成功奠定了坚实基础。
5. 多款新型商业火箭蓄势待发
除力箭二号外，2025 年，朱雀三号可复用液氧甲烷火箭、双曲线三号可
复用液氧甲烷火箭、引力二号可回收液体运载火箭等多款新型商业火箭也
将具备首飞条件。其中，蓝箭航天的朱雀三号在多项关键技术攻关中取得
重大突破，其强大的运载能力以及设计的复用次数，有望大幅降低火箭发
射成本，提升我国商业航天的竞争力。
6. 央属高校结对共建高精尖学科
244
2025 年，北京积极推动与央属高校结对共建28 个高精尖学科。通过整合
央属高校的优质科研资源，打破学科壁垒，促进学科交叉融合，提升学科
整体创新能力。这不仅为科技创新提供了坚实的理论支撑，还将推动产学
研深度融合，加速科研成果转化为现实生产力。
7. 卓越工程师培养联合体
为满足科技创新对高素质工程技术人才的迫切需求，北京积极建设卓越工
程师培养联合体。通过联合高校、科研机构和企业，构建协同育人机制，
培养出一批既具备扎实理论基础，又拥有丰富实践经验的卓越工程师。这
些专业人才将为各类科技创新项目提供强有力的人力保障，推动科技创新
事业蓬勃发展。
8.“人工智能+”行动计划
北京大力实施“人工智能+”行动计划，鼓励医疗、教育、先进制造等重点
领域积极开放人工智能应用场景。通过人工智能技术与传统产业的深度融
合，推动各行业的智能化升级，提高生产效率和服务质量。例如，在医疗
领域，人工智能辅助诊断系统可提高诊断准确性；在教育领域，个性化学
习平台可满足学生的多样化学习需求。
9. 新型研究创新平台布局
围绕新能源、合成生物等前沿领域，北京再布局一批新型研究创新平台。
这些平台汇聚了国内外顶尖科研人才，整合了各方优势资源，开展前瞻性
科学研究和关键技术攻关。通过平台的建设，北京将在新兴产业领域掌握
核心技术，抢占未来科技和产业发展的制高点，推动新兴产业的快速崛
起。
2025 年，海淀区北下关街道启动社区社会组织“微创投” 培育项目。该
项目针对社区社会组织普遍面临的人才匮乏、资金短缺等问题，以居民需
求为导向，引入前沿理念与专业技术，打磨社会组织的专业服务技能。同
时，积极拓展资金募集渠道，与企业、高校、公益机构等合作。目前已选
定10 个极具潜力的项目纳入首批培育试点，构建起自我造血、持续发展
的良性循环，为社区治理凝聚强大合力。
2025 年，东城区在接诉即办改革上持续发力。党建引领，“以办为先”，
积极推进“未诉先办”。通过前门街道养老餐、崇文门外街道暖新驿站等
事例，能看到东城区在解决居民诉求上的显著成效。东城区区长陈献森深
入东华门街道解纷中心调研，与群众亲切交流，展现出政府对民生问题的
重视，切实提升居民的生活满意度。
245
2025 年，朝阳区出炉30 件重要民生实事。在教育方面，新建、改扩建
5 所中小学，新增学位6900 余个；养老上，新建区域养老服务中心4
个，新增养老家庭照护床位不少于300 张。在居住条件上，持续推进老
旧小区综合整治，新开工30 个小区、完工20 个小区。从教育到医疗，
从住房到交通，全方位满足居民需求，提升居民生活品质。
2025 年，顺义区创新建立“热线+ 网格” 工作模式。该模式实现问题由
“被动解决” 到“主动发现、提前解决” 的转变。2024 年顺义区累计巡查
上报城市管理类问题139 万件，同比增长93%；而热线诉求量同比下降
7%。以群众身边的关键小事为切入点，让一个个“微” 变化，串联起顺义
区民生需求幸福实景，提升城市治理水平。
2025 年，通州区在探索超大城市治理新模式上取得进展。作为疏解非首
都功能的重要承载地，通州区连续五年保持千亿级投资强度，“6+3” 重点
产业日益壮大。六年来受理市民诉求204 万件，解决率、满意率较2019
年分别提高了79% 和34％，在做好承接功能疏解的同时，提升城市治理
水平，增强城市内生动力。
（5）总书记指示
疏解非首都功能，推动减量发展
强调疏解重要性：自2017 年2 月强调疏解北京非首都功能是北京城市规
划建设的“牛鼻子” 后，这一理念持续深化。2020 年，北京进一步推进
疏解整治促提升专项行动，通过精准疏解一般制造业、区域性专业市场和
物流中心等，为城市发展腾挪空间，优化产业结构，提升城市发展质量。
减量提质成效显著：在这一要求下，北京城六区常住人口持续下降，城乡
建设用地减量明显。同时，经济总量稳步增长，人均地区生产总值不断提
高，如西城区“金科新区” 和大兴区“大兴国际氢能示范区”，都是疏解后
产业升级、高质量发展的典范。随着产业疏解，北京的产业结构更加聚焦
高端化、智能化、绿色化，金融科技、人工智能、生物医药等新兴产业蓬
勃发展，吸引了大量高端人才和创新资源，增强了城市的核心竞争力。
历史文化保护，留住城市记忆
保护与发展并重：2019 年春节前夕，习近平总书记指出要注意保留胡同
特色，让城市留住记忆，让人们记住乡愁，强调处理好城市改造开发和历
史文化遗产保护利用的关系。
246
落实保护举措：2021 年3 月，新修订的《北京历史文化名城保护条例》
实施，为老城保护提供法治保障；同年《北京市“十四五” 时期历史文化
名城保护发展规划》获批，加强历史水系保护与恢复等工作，推动北京中
轴线申遗保护，让千年古都的文化底蕴得以传承和彰显。近年来，北京加
大对历史文化街区的修缮和整治力度，像杨梅竹斜街、史家胡同，通过微
更新、微循环的方式，保留了传统建筑风貌，同时引入新业态，让老街区
重焕生机，成为城市文化新名片，吸引了众多游客和市民前来体验老北京
风情。
绿色发展，打造宜居之都
绿色理念贯穿始终：习近平总书记强调牢固树立和践行绿水青山就是金山
银山的理念，北京积极响应。北京城市副中心全面实现新建建筑执行高星
级绿色标准，装配式建筑占比高，建成大量绿色建筑面积，成为绿色发展
示范区。
生态环境显著改善：通过压减燃煤、淘汰老旧机动车、清理整治散乱污企
业等措施，北京的PM2.5 年均浓度大幅下降，从2013 年的89.5 微克/
立方米降到2022 年的30 微克/ 立方米，天更蓝，生态环境更宜居。北
京还大力推进绿化建设，增加城市绿地面积，如温榆河公园的建成，不仅
为市民提供了休闲娱乐的好去处，还改善了区域生态环境，提升了城市的
生态承载能力。
科技创新，建设国际科技创新中心
加快科技自立自强：要求北京加快实现高水平科技自立自强，北京积极行
动。怀柔科学城已落地众多科学设施，重大科技基础设施集群加速形成，
围绕量子、区块链、人工智能等领域建立新型研发机构，国家实验室、全
国重点实验室数量位居全国前列。
创新成果辐射带动：科技创新带动高精尖产业发展，“三城一区” 贡献突
出，北京的创新成果向津冀等地输出，技术合同数量和成交额不断增长，
推动区域协同创新发展。中关村软件园作为科技创新的重要载体，汇聚了
大量高科技企业，形成了完善的创新生态系统，通过技术创新和产业升
级，带动了周边地区的经济发展，为京津冀协同发展注入了新动力。
用好冬奥遗产，推动高质量发展
注重赛后利用：2022 年北京冬奥会、冬残奥会成功举办后，习近平总书
记提出积极谋划、接续奋斗，管理好、运用好北京冬奥遗产，强调奥运场
馆赛时需要和赛后利用相结合。
247
带动多元发展：国家速滑馆等冬奥场馆积极向城市体育综合体转型，延庆
打造国际滑雪旅游度假胜地，首钢园成为城市新地标，京张体育文化旅游
带加快建设，带动旅游、体育等产业发展，促进区域经济高质量发展。北
京冬奥会的举办，不仅提升了城市的国际影响力，还推动了冰雪运动的普
及，越来越多的市民参与到冰雪运动中来，形成了全民健身的热潮，同时
也带动了冰雪装备制造、冰雪旅游等相关产业的发展。
提升城市治理水平，增强城市韧性
精细化管理要求：习近平总书记强调要提高城市精细化管理水平，北京不
断探索创新。通过大数据、物联网、人工智能等技术手段，北京建立了城
市运行“一网统管” 体系，实现对城市交通、环境、安全等方面的实时监
测和精准调度。例如，在交通管理方面，智能交通系统能够根据实时路况
优化信号灯配时，缓解交通拥堵。
应急管理体系完善：北京加强应急管理体系建设，提升应对突发事件的能
力。完善应急预案，加强应急物资储备，提高应急救援队伍的专业化水
平。在应对暴雨、暴雪等极端天气时，能够迅速启动应急响应，保障城市
的正常运行和市民的生命财产安全。
强化民生保障，提升居民幸福感
教育资源均衡发展：习近平总书记关注教育公平和质量，北京持续加大教
育投入，推进教育资源均衡配置。通过集团化办学、城乡学校手拉手等举
措，促进优质教育资源共享，缩小城乡、区域、校际差距。新建和改扩建
一批学校，增加学位供给，满足市民对优质教育的需求。
医疗卫生服务优化：北京不断优化医疗卫生服务体系，提升医疗服务水
平。加强基层医疗卫生机构建设，提高家庭医生签约服务覆盖率，让居民
在家门口就能享受到优质的医疗服务。同时，推进医疗信息化建设，实现
电子病历共享、网上预约挂号等功能，方便市民就医。
13.上海25 年市情
（1）简介
上海，简称“沪”或“申”，是中国共产党的诞生地。中华人民共和国直辖
市，国家中心城市，超大城市，中国的经济、交通、科技、工业、金融、
贸易、会展和航运中心，首批沿海开放城市。上海地处长江入海口，是长
248
江经济带的龙头城市，隔东中国海与日本九州岛相望，南濒杭州湾，北、
西与江苏、浙江两省相接。
上海是一座国家历史文化名城，拥有深厚的近代城市文化底蕴和众多历史
古迹。江南传统吴越文化与西方传入的工业文化相融合形成上海特有的海
派文化，上海人多属江浙民系使用吴语。早在宋代就有了“上海”之名，
1843 年后上海成为对外开放的商埠并迅速发展成为远东第一大城市，今
日的上海已经成功举办了2010 年世界博览会、中国上海国际艺术节、上
海国际电影节等大型国际活动。
上海是中国重要的的经济、交通、科技、工业、金融、会展和航运中心，
是世界上规模和面积最大的都会区之一。上海港货物吞吐量和集装箱吞吐
量均居世界第一，是一个良好的滨江滨海国际性港口。上海也是中国大陆
首个自贸区“中国（上海）自由贸易试验区”所在地。上海与江苏、浙江、
安徽共同构成的长江三角洲城市群已成为国际6 大世界级城市群之一。
（2）政府工作报告（摘要版）
（一）一年来，全市经济社会发展总体平稳、稳中有进。
1.经济运行回升向好。全市生产总值增长5%，城市经济规模进入了5 万
亿元以上的新阶段。地方一般公共预算收入达到8374.2 亿元、增长
0.7%，居民消费价格与上年基本持平，城镇调查失业率平均为4.2%。
2.新动能培育壮大。全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到
4.4%左右，每万人口高价值发明专利拥有量提高到57.9 件。集成电路、
生物医药、人工智能三大先导产业规模达到1.8 万亿元。
3.改革开放红利持续释放。外贸进出口总额达到4.27 万亿元、再创历史新
高，实际使用外资175 亿美元左右、约合1243 亿元人民币。跨国公司地
区总部、外资研发中心分别新认定60 家和30 家，累计分别达到1016 家
和591 家。金融市场交易总额达到3650 万亿元、增长8.2%。
4.人民生活水平稳步提高。居民人均可支配收入达到8.8 万元、增长
4.2%。环境空气质量优良率达到88.5%、提高0.8 个百分点，新增公园
141 座、累计达到973 座，为“十四五”末建成千座公园城市打下扎实基
础。
（二）过去一年所做工作
1.奋力落实“五个中心”建设重要使命，城市核心功能进一步强化。
249
（1）加快国际经济中心建设，产业体系现代化水平持续提升。重点围绕
发展新质生产力，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。推进工
业领域大规模设备更新和创新产品扩大应用。推动工业服务业赋能产业升
级，制定出台科技服务业发展政策。深入推进产业用地“两评估、一清
单、一盘活”行动。
（2）加快国际金融中心建设，金融“四个体系”持续完善。配合中央金融
管理部门发布“科创板八条”，实施“浦江之光”行动升级版，上海国际再保
险登记交易中心成立，股交中心专精特新专板开板运营。吸引各类金融机
构在沪展业兴业，国际货币基金组织上海区域中心落地。提升金融产品和
服务多样化、专业化水平，天使投资、风险投资、私募股权投资稳健发
展，绿色金融服务平台上线运行。
（3）加快国际贸易中心建设，链接全球能力深化拓展。第七届中国国际
进口博览会圆满成功举办，积极促进展品变商品、展商变投资商。东方枢
纽国际商务合作区总体方案获批实施、功能性项目开工建设，运营体制机
制和海关监管办法等制度框架基本形成。深入创建全国首个“丝路电商”合
作先行区，数字身份和电子认证跨境互操作等开展试点。虹桥国际中央商
务区建设国际贸易中心新平台政策措施制定实施。跨境电商企业货物便利
化运输试点加快推进，大宗商品市场清结算等服务功能进一步优化提升。
港澳台、外事侨务工作取得新成效。
（4）加快国际航运中心建设，航运枢纽功能持续增强。大力发展航运保
险、船舶管理等高端航运服务业，全国首例涉外海事临时仲裁在沪裁决。
航运贸易数字化平台上线运行，推出电子提单、电子放货等应用场景。完
成国内首次绿色甲醇燃料“船到船”同步加注。邮轮经济全产业链发展。小
洋山北作业区、东方枢纽上海东站、浦东国际机场四期等重大项目加快建
设，罗泾港区改造一期建成投运。上海港集装箱吞吐量连续15 年排名世
界第一，成为全球首个年吞吐量超过5000 万标准箱的世界大港。上海机
场航空货邮和旅客吞吐量排名分别升至世界第二、世界第三。
（5）加快国际科技创新中心建设，创新策源能力实现新突破。发挥在沪
国家实验室及基地“总平台、总链长”作用，承担实施一批重大科技专项任
务。深化基础研究先行区建设。合成生物学创新中心等新型研发机构成立
运行，高效低碳燃气轮机试验装置基本建成。深化科技体制机制改革，科
研项目管理机制和科技攻关组织模式进一步优化。开展数据产品知识产权
登记存证试点。深入实施高峰人才引育、青年科技人才培养等行动，外籍
人才出入境便利化等政策持续完善，人才发展体制机制综合改革加快推
250
进，“一站式”人才综合服务平台优化提升，高水平人才高地建设成效显
著。
2.全方位推进高水平改革开放，市场活力和社会创造力进一步激发。
（1）浦东引领区加快打造。深入开展浦东综合改革试点，全国首家外国
仲裁机构业务机构落地，首单海关特殊监管区邮轮直供物资新模式顺利实
施，上海临床创新转化研究院、国际先进技术应用推进中心等重大平台挂
牌成立，科创企业跨境知识产权服务工作站启用。
（2）自贸试验区及临港新片区建设持续深化。高水平制度型开放总体方
案“80 条”基本完成，离岸贸易印花税免征等政策落地实施，互联网数据
中心等增值电信业务扩大开放试点正式启动。“6+1”首批自贸试验区联动
创新区启动建设，跨境资金结算、外籍人才服务等一批制度创新成果复制
推广。临港新片区新一轮市级支持政策制定实施，洋山特殊综合保税区扩
区区域封关验收，全国首单国产飞机跨境人民币融资租赁出口等业务顺利
完成。上海数字经济伙伴关系协定合作区高水平建设，全国首批数据跨境
流动操作指引清单发布。
（3）长三角一体化发展等区域合作深入推进。制定实施第三轮三年行动
计划，重点合作事项加快实施，实事项目有序推进，沪苏湖高铁建成运
营。共同设立长三角基础研究基金，成立长三角“一带一路”高质量发展促
进会。长三角生态绿色一体化发展示范区新推出制度创新成果，华为青浦
研发中心正式投用。虹桥国际开放枢纽进一步提升能级政策措施落实落
地，虹桥海外发展服务中心、国际人才服务中心揭牌成立。对口支援与合
作交流工作稳步推进，落实新增对口支援新疆生产建设兵团任务。
（4）重点领域改革协同发力。加快实施国企改革深化提升行动，构建“四
类一层”分类监管模式，国有资本投资运营公司和国资基金联动改革深入
推进，国泰君安与海通证券、上海建科与上咨集团等四组企业战略性重组
有序推进，国有企业加快发展战略性新兴产业支持政策出台实施。促进民
营经济发展壮大，举办民营经济高质量发展服务月活动，制定实施中小企
业融资支持措施，完成市级融资信用平台整合优化，中小微企业政策性融
资担保规模进一步扩大，。中国数联物流信息有限公司等央企落户。
3.多措并举扩大有效需求，经济发展质量效益进一步增强。
（1）稳增长持续用力加力。完善经济运行调度机制，积极落实国家出台
的“两新”、“两重”等增量政策，建立招商和服务一体化推进机制。加快促
进消费升级，深化商旅文体展联动。增强投资关键作用，用好超长期特别
国债。推动外贸稳规模、提质量，区域全面经济伙伴关系协定“享惠福利
251
包”有效实施，“四个一百”专项行动深入推进，服务贸易、绿色贸易、数
字贸易等政策体系加快完善。更大力度吸引和利用外资，实施2024 年版
外资准入负面清单，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施和新一轮
服务业扩大开放试点政策。
（2）新城建设和南北转型步伐加快。出台实施新城高质量发展政策措
施，松江枢纽建成投用，新城绿环先行启动段基本贯通。大吴淞地区专项
规划发布实施，高铁宝山站开工建设，金山滨海地区开发建设加快推进。
崇明世界级生态岛建设第五轮三年行动计划顺利完成。
（3）乡村振兴战略全面推进。推动落实农业科技创新实施意见，现代设
施农业片区启动建设，横沙新洲现代农业产业园规划建设稳步推进。耕地
保护和粮食安全进一步强化，农业投资促进力度加大，乡村全面振兴发展
综合指数连续两年位列全国第一。
4.精心打造宜居、韧性、智慧城市，城市治理现代化水平进一步提高。
（1）城市更新加力推进。提速推进城中村改造。加快老旧工业区、商业
商务区更新改造，推进外滩“第二立面”等一批区域更新项目，“三师”负责
制等配套政策进一步完善。完成“上海2035”城市总体规划五年实施评
估。
（2）城市精细化管理持续深化。制定落实新一轮人民城市建设实施方
案、城市精细化管理三年行动计划。完善“一江一河”滨水空间配套设施。
完成架空线入地和杆箱整治，数个机关、企事业单位附属空间对外开放共
享。新增5.5 万个电动汽车公共充电桩。有力有效应对“贝碧嘉”、“普拉
桑”等台风连续登陆。
（3）社会治理效能不断提升。推进基层减负增能，居村减负监测点、基
层治理骨干常态化培训等机制更加健全，“美好社区先锋行动”深入开展，
社区少年服务队等基层服务平台持续完善，社区嵌入式服务设施建设全面
启动。全面推进安全生产治本攻坚“十大行动”，开展电动自行车安全隐患
全链条整治，食品药品安全形势保持稳定。“三所联动”矛盾纠纷多元化
解、重点行业领域信访问题综合治理、“12345”市民热线等机制不断优
化，“砺剑”等社会治安整治行动深入开展，社会大局保持稳定。
（4）生态文明建设取得新成效。制定实施绿色低碳转型行动方案，启动
实施美丽上海建设三年行动计划，污染防治攻坚战成效考核位居全国前
列。推进工业企业挥发性有机物治理、老旧车辆和船舶淘汰更新等大气污
染防治行动。完成新一轮雨污混接外部核查、入河入海排污口排查溯源，
推动污水处理厂高效能运行，建成泰和污水厂扩建工程。崇明东滩候鸟栖
252
息地成为上海首个世界自然遗产。第三轮中央生态环保督察整改扎实推
进。
5.全力保障和改善民生，人民生活品质进一步改善
（1）民心工程、民生实事扎实推进。养老床位新增。筹措保障性租赁住
房建设筹措。优化房地产市场调控政策，更好支持刚性和改善性住房需
求。
（2）基本民生保障持续强化。稳岗扩岗补贴、创业担保贷款等稳就业政
策落细落实，首个国家公共就业服务区域中心在沪成立，高校毕业生去向
落实率保持全国领先。养老金、医保、低保等民生待遇标准稳步提高，分
层分类社会救助体系进一步完善。妇女儿童、残疾人等事业有力推进，民
族、宗教工作进一步加强。
（3）社会事业改革发展加快推进。基础教育扩优提质行动启动实施，高
等教育“两个先行先试”深入推进，高校招生结构动态调整机制不断完善。
公立医院高质量发展、紧密型城市医疗集团等试点持续深化，临床研究体
系等建设全面强化，公共卫生服务能力进一步增强。
（4）城市文化软实力显著提升。上海博物馆东馆开放运营，上海工业博
物馆正式开工，社会美育、全民阅读等文化惠民服务优化提升，一系列文
博大展和文旅节展创新举办、广受欢迎。报业、广播电视台等主流媒体新
一轮改革深入推进。市民运动会等全民健身活动广泛开展，奥运会资格系
列赛、上海帆船公开赛等赛事成功举办，上海体育健儿在奥运会等重大赛
事上再创佳绩。
6.切实加强政府自身建设，政府治理效能进一步提升。
（1）营商环境改革纵深推进。全力做好世界银行营商环境对标改革，优
化营商环境7.0 版改革举措全面完成。建立惠企政策全流程服务工作机
制，推动重点企业“服务包”提质增效。实施减轻企业负担“20 条”等政
策，全年新增减负超过1160 亿元。
（2）依法行政水平持续提升。自觉依法接受监督。政府机构改革任务全
面完成。基本建成市、区、街镇三级全覆盖的行政执法监督工作体系。参
事文史、决策咨询等事业扎实推进。
（3）数字政府建设迈上新台阶。“一网通办”深入推进，“智慧好办”政务
服务3.0 版加快打造。多语种上海国际服务门户上线运行。专用信用报
告、企业信息变更等“一件事”创新成果向全国复制推广。智能交通“易的
PASS”等“一网统管”标杆应用优化升级，城市运行数字体征系统进一步完
253
善，基层治理数字化平台实现居村全覆盖。政务办公“一网协同”扩面升
级。高质量完成第五次经济普查。
（4）政府作风深化改进。扎实开展党纪学习教育。落实习惯过紧日子要
求，成本预算绩效管理改革全面推开，政府采购全链条和公物仓资产全生
命周期管理得到加强。审计工作加力提效。锲而不舍落实中央八项规定精
神，推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治走深走实，党风廉政建设
和反腐败斗争继续引向深入。
（三）问题与不足
我们也清醒认识到，前进道路上还面临许多困难挑战，政府工作中仍存在
一些不足。
1.外部环境的不确定性加大，全球贸易保护加剧。
2.国内需求不足，特别是消费不振。上海经济外向度高，受外部影响首当
其冲，稳外贸稳外资压力加大，部分企业生产经营困难。
3.新旧动能接续不畅，一些关键核心技术受制于人，全面深化改革仍需向
纵深推进。城市精细化管理、社会治理、生态环境保护、韧性安全城市建
设的任务依然艰巨繁重。
4.就业面临压力，教育、医疗、养老、托育、安居等群众急难愁盼问题还
要下更大力气解决。
5.政府系统干部队伍的能力素质仍需进一步提升，政府作风建设还要持续
加强。
（3）文旅
旅游业是拉动经济发展的支柱产业，也是提升人民群众生活品质的幸福产
业，关联度高、覆盖面广、产业链长、带动力强。旅游是大产业、大民
生、大展示，关系长远发展、关系民生福祉、关系城市形象，完全大有可
为，也必须大有作为。
（一）把握旅游发展趋势与上海定位
1.认识新趋势新需求：旅游业从高速增长阶段转向高品质发展阶段，要主
动作为，提供有效供给和高质量供给，增进人民群众的获得感幸福感。
2.明确上海旅游特点：要深刻认识上海旅游的独特优势和存在的不足，立
足上海发展的战略定位，打造都市型、综合性、国际化的世界著名旅游城
254
市。
（二）聚焦提升品质的举措
1.打造全域旅游精品：推出“必看必游” 的世界级旅游精品，巩固提升传
统旅游精品，加快发展提升黄浦江游览、邮轮旅游、会展旅游、购物旅
游、工业旅游等。
2.挖掘旅游文化底蕴：中心城区要讲活历史建筑、历史街区的故事，推进
“建筑可阅读”，打造“街区漫步” 等产品；郊区要结合乡村振兴，挖掘古
镇资源，彰显江南文化特色。
3.培育新型旅游业态：推动旅游业和其他产业融合发展，拓展“旅游+”
内容，挖掘无形资源，催生出有形收益。
4.优化旅游发展环境：以游客为中心，在服务管理精细化、便捷化、国际
化上下功夫，构建全域便利交通网络体系，提供周到服务，提升智慧旅游
城市能级。
（三）强化全市统筹与合作
1.树立全市“一盘棋” 思想：加强整体策划，坚持城景一体、产业融合、
主客共享，营造全区域统筹等全方位发展环境。
2.善于市场运作：引进跨国旅游企业，培育本土龙头企业，支持中小微企
业发展，相关职能部门要扶持引导、规范管理。
3.强化宣传推介：打造具有上海特色的旅游形象标识，利用各类载体平台
和现代信息传播技术，把旅游宣传和城市外宣结合起来。
4.深化区域合作：对外加强与全球著名旅游城市和国际友城联动，对内加
强与长江经济带、长三角等区域旅游战略协作。
（4）新年贺词
1 月26 日，上海市各界人士齐聚一堂，盛大召开2025 年春节团拜会。活
动现场气氛欢快祥和，市领导与来宾一同送上对祖国的美好祝愿，期待新
的一年里全市人民在蛇年里吉祥如意、幸福安康。会议回顾了不平凡的
2024 年，展望了未来的发展蓝图，大家齐心协力为“十四五”规划的完美
收官和“十五五”规划的顺利编制献计献策。
会上，市领导代表各方致以新春的祝福，强调了过去一年在深化改革和经
济发展的背景下，上海取得的显著成果。会议指出，上海在重要使命的指
255
导下，努力推进各项核心技术的突破，经济总量、金融市场、货物吞吐量
等均达到了新的高度。
在改革开放的浪潮中，上海以崭新的姿态拥抱未来，优化营商环境、深化
国企改革，力求为市民创造更优质的生活条件。社区服务和民生工程的推
进让生活更加方便与和谐。
陈吉宁致新春贺辞，代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，向全市
人民致以新春的美好祝福。他说，过去一年，按照习近平总书记考察上海
擘画的宏伟蓝图，乘着进一步全面深化改革的浩荡东风，上海攻坚克难、
砥砺前行，“加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”迈出
新的坚实步伐。一年来，聚焦建设“五个中心”重要使命，推动一批关键核
心技术取得重大突破，经济总量、金融市场交易总额、集装箱吞吐量、口
岸进出口总额迈上新台阶，顺利完成全年目标任务，发展质量效益实现新
提升。聚力深化高水平改革开放，系统部署一批重大改革任务，制度型开
放试点成效显著，国资国企改革纵深推进，营商环境不断优化，浦东综合
改革试点持续深化，临港新片区特殊经济功能加速孕育，统筹各领域全面
改革，发展的活力动力不断增强。深入践行人民城市理念，民心工程、民
生实事扎实推进，“两旧一村”改造全面提速，居家养老、社区托育服务更
加优质均衡，一批重点工程建成使用，创造高品质生活取得新进展。实践
充分证明，有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义
思想科学指引，我们一定能战胜前进道路上的任何艰难险阻，在推进中国
式现代化的康庄大道上阔步前进。
（5）负面案例
同学们还可以使用deepseek、通义千问、豆包等大模型，总结梳理更多
素材。提示词如下：我是个公考考生，即将要参加安徽省考面试，给我准
备打磨党员干部、社会治理、文化旅游等方面的负面舆情案例。每类提供
5 个，每个150 字左右，一个标题搭配一段文字，要适合面试口语表达。
1.“7・7 上海地铁女子辱华事件”：2023 年7 月7 日，上海地铁4 号线上
一名女子尹某自言自语发表不当言论，同车厢男乘客王某发现其异常后持
手机长时间拍摄，两人发生肢体冲突，王某将尹某摔倒在地。当晚王某为
吸粉和自我炫耀将视频编辑后上传网络，引发社会广泛关注。后警方通报
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尹某系外地来沪就医的精神残疾人，已被上海市精神卫生中心收治，王某
被采取行政处罚。
2.上海航空航班延误风波：2024 年7 月26 日，网传上海航空一海南海口
飞往上海浦东的航班为等15 个外国人，让机上141 名乘客等待了三个半小
时。视频中乘务员称是地面要求等待。7 月27 日，上海航空发布官方回
应称是受航路台风天气影响导致起飞时间延误，公司按程序安排部分可能
因台风天气错失浦东国际中转航班的同航段旅客登机。7 月29 日，海口
美兰国际机场回应称登机口服务员是在第一次登机结束后才被航司代表告
知需要等待晚到旅客，双方回应的矛盾引发网民热议，网友质疑上航有媚
外之嫌等。
3.刘某编造“城隍庙破产” 网络谣言：2023 年11 月4 日，上海刘某在网
络上看到一篇“城隍庙一地产项目破产”的报道后，为博眼球，以断章取义
的方式在“今日头条”平台上编造“上海城隍庙破产，起拍价10 亿流拍”“上
海城隍庙经营不善，破产重组”等不实信息，引发网民关注讨论，并造成
恶劣影响，刘某被上海警方依法处以行政拘留5 日。
（6）正面案例
同学们还可以用deepseek，总结更多的案例供自己使用。提示词如下：
我是个公考考生，即将要参加****省考面试，给我准备打磨党员干部、科
技创新、社会治理创新、****、****方面的典型案例。每类提供5 个，每
个150 字左右，一个标题搭配一段文字，要适合面试口语表达。
术锐机器人：上海交通大学首创“完成人实施” 成果转化模式，成功孵化
了“术锐机器人”。术锐机器人自主研发的我国首台获批上市的单孔腔镜
手术机器人已完成手术逾500 例，手术成功率100%，临床实践包含多项
世界、亚洲或中国的首例术式超33 项。
正序生物基因编辑：上海科技大学以专利独占许可的形式推动成果转化，
陈佳教授的“新型碱基编辑治疗遗传性疾病”项目孵化出正序（上海）生物
科技有限公司。2024 年1 月，正序公司的基因编辑药物CS-101 成功治
愈一名重型β- 地中海贫血症患者，这是全球首次通过碱基编辑疗法治愈
血红蛋白病患者。
“鸿鹄”关节置换手术机器人：上海交通大学医学院附属第九人民医院联合
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微创机器人公司自主研发“鸿鹄”关节置换手术机器人，成功解决了国产高
端手术机器人底层核心部件与上游产业链高度依赖进口的“卡脖子”难题，
是我国首个同时获得NMPA、FDA、CE、ANVISA 认证的骨科手术机器
人，全球累计TKA 手术量突破1100 例。
上海图书馆东馆智慧运维：上海建工四建集团有限公司依托大模型和数字
孪生技术，构建上海图书馆东馆智慧运维平台，实现了数字孪生驱动的智
慧运维等功能。
量子人工智能计算中心：金贤敏打造了国内首家量子人工智能计算中心，
在量子计算与人工智能的融合领域进行了开拓性的工作，为相关技术的发
展和应用提供了重要平台，推动了量子技术在智能计算等领域的创新探
索。
上海闵行区推行垃圾分类智能化管理，利用智能垃圾桶、垃圾分类APP
等技术手段，实现垃圾分类全流程智能化监管。智能垃圾桶自动感应开
关、满溢预警，垃圾分类APP 可记录居民分类情况并给予积分奖励。通
过智能化管理，提高居民垃圾分类积极性和准确率，推动绿色环保理念深
入人心，改善社区环境。
上海虹口区针对老龄化问题，创新社区养老服务模式。打造“居家养老+
社区日间照料+ 机构养老” 相结合的养老服务体系，为老年人提供生活照
料、医疗护理、文化娱乐等全方位服务。引入智能化养老设备，实时监测
老人健康状况。通过社区养老服务创新，让老年人安享晚年，提升社区养
老服务水平。
中国国际进口博览会在上海已成功举办多届，是世界上首个以进口为主题
的国家级展会。每届都吸引来自全球各国的众多企业参展，展品涵盖高端
装备、智能科技、医疗健康等多个领域。进博会不仅为各国企业提供广阔
市场，也促进全球贸易自由化，上海作为举办地，成为全球经贸交流的核
心枢纽，彰显其在国际经济舞台的重要地位。
上海国际电影节是亚洲重要的国际电影节之一，吸引全球电影人汇聚。电
影节期间，展映众多来自世界各地的优秀影片，举办电影论坛、颁奖典礼
等活动。国内外知名导演、演员纷纷出席，促进全球电影文化交流，提升
上海在国际影视文化领域的影响力，成为展示上海文化包容与开放的重要
窗口。
上海拥有上海证券交易所、上海期货交易所等重要金融市场。科创板的设
立，为科技创新企业提供融资平台，吸引全球目光。上海在金融开放创新
方面不断突破，如开展跨境金融业务试点。众多国际金融机构在上海设立
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总部或分支机构，上海逐步成为具有全球影响力的国际金融中心，在国际
金融领域话语权日益增强。
世界人工智能大会在上海举办，汇聚全球顶尖人工智能专家、企业代表。
大会展示最新AI 技术成果，探讨行业发展趋势，促进国际合作。众多AI
独角兽企业在上海扎根发展，上海成为全球人工智能产业发展高地，引领
全球人工智能技术创新与应用，提升上海在国际科技领域的地位。
上海的城市建设融合现代与传统，外滩历史建筑与陆家嘴摩天大楼交相辉
映，展现独特魅力。在国际文化交流方面，举办各类国际艺术展览、音乐
会等活动。上海还积极参与国际城市合作，在全球城市可持续发展等议题
上发挥重要作用，成为具有国际影响力的现代化大都市。
（7）总书记指示
（一）2023 年12 月考察上海时
1.强调“五个中心”建设：上海要围绕推动高质量发展、构建新发展格局，
聚焦建设国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心
的重要使命，以科技创新为引领，以改革开放为动力，以国家重大战略为
牵引，以城市治理现代化为保障，加快建成具有世界影响力的社会主义现
代化国际大都市，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作
用。
2.聚焦金融中心建设：上海建设国际金融中心目标正确、步伐稳健、前景
光明，上海期货交易所要加快建成世界一流交易所，为探索中国特色期货
监管制度和业务模式、建设国际金融中心作出更大贡献。
3.重视科技创新：推进中国式现代化离不开科技、教育、人才的战略支
撑，上海在这方面要当好龙头，加快向具有全球影响力的科技创新中心迈
进。要着力造就大批胸怀使命感的尖端人才，为他们发挥聪明才智创造良
好条件。
4.关注住房保障：要践行人民城市理念，不断满足人民群众对住房的多样
化、多元化需求，确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业。
5.强调改革开放：上海要在更高起点上全面深化改革开放，增强发展动力
和竞争力。要全方位大力度推进首创性改革、引领性开放，加强改革系统
集成，扎实推进浦东新区综合改革试点等，加快形成具有国际竞争力的政
策和制度体系。
259
6.要求提升文化软实力：要贯彻新时代中国特色社会主义文化思想，深化
文化体制改革，激发文化创新创造活力，大力提升文化软实力。要注重传
承城市文脉，加强文物和文化遗产保护，传承弘扬红色文化等，全面提升
市民文明素质和城市文明程度。
（二）2019 年11 月考察上海时
提出“人民城市人民建，人民城市为人民” 的理念，强调市民是城市建
设、城市发展的主体，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好
的资源留给人民。
（三）对上海自贸试验区建设指示
强调建设上海自贸试验区是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩
大开放的一项战略举措，要坚持五大发展理念引领，把握基本定位，强化
使命担当，继续解放思想、勇于突破、当好标杆，大胆试、大胆闯、自主
改，力争取得更多可复制推广的制度创新成果，进一步彰显全面深化改革
和扩大开放的试验田作用。
（四）2024 年11 月给上海市杨浦区“老杨树宣讲汇” 回信
希望他们继续讲好身边的生动故事，带动更多市民深入践行人民城市理
念，积极参与城市建设和治理，共建和谐美丽城市，共创幸福美好生活。